Pliego de Cláusulas Administrativas SUMINISTRO DE EQUIPOS

Pliego de Cláusulas Administrativas
Ref.: 13suA2
Tipo contrato: suministro
Procedimiento: Abierto
Presupuesto/Tipo licitación: 66.153,64 €uros/año
21% IVA: 13.892,26 €uros
Importe total/año : 80.045,90 €uros
SUMINISTRO DE EQUIPOS DESTINADOS A LA MODERNIZACION DEL PARQUE
INFORMÁTICO DE LOS CENTROS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA Y
AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA.
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1º
2º
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10º
11º
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13º
14º
15º
16º
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OBJETO DEL CONTRATO ........................................... 3
RÉGIMEN JURÍDICO .................................................... 3
PERFIL DEL CONTRATANTE ...................................... 4
PLAZO DEL SUMINISTRO ........................................... 4
PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN ............................. 4
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA ...... 5
GARANTÍA DEFINITIVA .............................................. 6
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ............. 7
APERTURA DE PLICAS ............................................... 9
CRITERIOS DE SELECCIÓN ....................................... 9
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y FORMALIZ ........ 9
PAGO DEL PRECIO ................................................... 10
REVISIÓN DE PRECIOS ............................................ 10
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ....................... 11
CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS ................... 12
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO .......... 12
MODELO DE PROPOSICIÓN..................................... 13
ÍNDICE
Art.
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Art. 1º
OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante procedimiento
abierto, del suministro de equipos informáticos para los centros de Diputación de
Huelva y Ayuntamientos de la Provincia, conforme a lo señalado en el PLIEGO DE
PRESCRIPCIONE TÉCNICA que se adjunta.
Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con el Jefe del Servicio
de Nuevas Tecnologías , Juan Alfaro Márquez: [email protected].
Art. 2º
RÉGIMEN JURÍDICO
El contrato a que se refiere el presente Pliego es de carácter administrativo y
se regirá en todos sus aspectos e incidencias por el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, por el Pliego de prescripciones Técnicas, y en todo
aquello que no figura expresamente previsto, se regirá por la Ley 7/85, Reguladora de
las Bases de Régimen Local, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Real
Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
30/2007, de Contratos del Sector Público y el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, en
tanto no se opongan al Texto Refundido.
El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y sus anexos, el Pliego de
Prescripciones Técnicas Particulares y demás documentos anexos, revestirán carácter
contractual. Los contratos se ajustarán al contenido del presente pliego, y del de
prescripciones técnicas particulares, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante
de los respectivos contratos.
En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las
partes del contrato.
El desconocimiento del presente pliego, del contrato, de sus documentos anexos
o de las instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que
puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la
obligación de su cumplimiento.
El contrato se adjudicará por el procedimiento ABIERTO, previsto y regulado
en el RDL 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TRLCSP y en los
artículos correspondientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que
se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas (en adelante RGLCAP).
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Art. 3º
PERFIL DE CONTRATANTE
En cumplimiento de lo establecido por la Ley de Contratos del Sector Público con la
denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de Huelva
facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su
página web http://www.diphuelva.es/.
El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la actividad
contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o en
curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación
provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder
a la legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse
para relacionarse con el órgano de contratación.
Art. 4º
PLAZO PARA EL SUMINISTRO
El plazo para el suministro será de 15 días desde la firma del contrato, conforme a lo
establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Art. 5º
PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN DEL CONTRATO.
El presupuesto del contrato es de 66.153,64 € sin IVA, más 13.892,26 €uros de IVA,
por lo que el presupuesto anual de licitación total (iva incluido) asciende a la cuantía
de 80.045,90 €.
Se financiará con cargo a los presupuestos provinciales.
El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá, como
partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido. Se deberá ofertar el precio
unitario por cada equipo, teniendo en consideración el presupuesto máximo de
licitación especificado en el párrafo primero del presente artículo.
En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones
de cualquier índole, que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen
para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas.
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Art. 6º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en
una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica
o profesional o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público,
se encuentren debidamente clasificadas.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional,
en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente
inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda. Si es empresario
individual, mediante el Documento Nacional de Identidad y alta en Hacienda en la
Actividad que corresponda.
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna de
las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios
de los siguientes medios:
- Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la
existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
- Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que
corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros
oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de
contabilidad debidamente legalizados.
- Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de
negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido
como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de
creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se
disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
Si, por una razón justificada, el empresario no está en condiciones de presentar las
referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera
por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el órgano de
contratación. Pág. 5
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La solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en
cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá
acreditarse, según el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes:
- Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años,
indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los
suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por
el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o
cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por
éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.
- Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa,
de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados
del control de calidad.
- Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para garantizar
la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
- Control efectuado por la entidad del sector público contratante o, en su nombre, por
un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario está establecido,
siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar
sean complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este
control versará sobre la capacidad de producción del empresario y, si fuera necesario,
sobre los medios de estudio e investigación con que cuenta, así como sobre las
medidas empleadas para controlar la calidad.
- Muestras, descripciones y fotografías de los productos a suministrar, cuya
autenticidad pueda certificarse a petición de la entidad del sector público contratante.
- Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control
de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos
perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o
normas.
Art. 7º
GARANTÍA DEFINITIVA
De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.3 del el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa
deberá constituir a disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía
definitiva de un 5% del importe del presupuesto base de Licitación. Según el art.
96, podrá presentarse mediante aval, mediante contrato de seguro de caución o en
efectivo, aportando justificante de ingreso en la cuenta de la Diputación Provincial de
Huelva.
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Art. 8º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en el Servicio de CONTRATACIÓN de la
DIPUTACIÓN PROVINCIAL, sito en la calle Fernando el Católico nº 18 de HUELVA,
finalizando el plazo el miércoles 20 de marzo de 2013, a las 13:00 horas.
Cuando se envíen por correo deberá justificarse la fecha y hora de imposición
en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar la
remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección
[email protected], o mediante fax al nº 959494740.
El licitador presentará la documentación exigida para tomar parte en la
licitación en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo
represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No
obstante, el sobre nº 1 podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la
documentación.
El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” y estará integrado por los
siguientes documentos:
▪ Los que acrediten la personalidad del licitador y de su representante o
apoderado, en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder
de representación.
▪ Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o
profesional,
de
conformidad
con
art.
6º
del
presente
PLIEGO. La presentación del certificado de clasificación exime a los
licitadores de acreditar este requisito.
▪ Declaración jurada, según MODELO disponible en el PERFIL DE
CONTRATANTE, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad no
hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el
art. 60 el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de
que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
de Seguridad Social.
En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la
declaración jurada por una certificación expedida por la persona que
ostenta dentro la misma, cargo con competencia suficiente para ello. En la
certificación deberán acreditarse los mismos extremos que en la
declaración jurada.
El licitador deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse
con el órgano de contratación, facilitando un número de teléfono y una
dirección de correo electrónico para efectuar las notificaciones, de
conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de
22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios
Públicos.
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▪ A los efectos de la aplicación de la regla prevista en el artículo 86.1 del
R.G.L.C.A.P., los licitadores deberán presentar declaración concerniente a
las empresas pertenecientes al mismo grupo o encontrarse en alguno de
los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio, con
indicación de los que se presentan a licitación.
▪ En caso de no pertenecer a ningún grupo, deberá aportar declaración en
tal sentido.
▪ Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y de
gestión medioambiental. En los casos en que así se señale en el Pliego de
Prescripciones Técnicas, los licitadores presentarán los certificados a que se
refieren los artículos 80 y 81 del TRLCSP, relativos al cumplimiento por el
empresario de las normas de garantía de la calidad, así como de las normas
de gestión medioambiental.
El sobre nº 2 se subtitulará “Proposición Económica” y contendrá la oferta
económica redactada conforme al art.. 2º del y al MODELO DE PROPOSICIÓN que
figura al final del PLIEGO.
El sobre nº 3 se subtitulará “Proposición Técnica” e incluirá una MEMORIA
TÉCNICA que junto con la proposición económica, servirá para evaluar las ofertas
según los CRITERIOS DE SELECCIÓN señalados más adelante.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de
que dicha proposición pueda incluir soluciones variantes o alternativas a la definida en
el objeto de la licitación, siempre que se ajusten a los requisitos y modalidades de
presentación señalados en este PLIEGO.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la
inclusión en los sobres la documentación anteriormente referenciada,
EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un
formato de uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la
declaración jurada (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2).
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Art. 9º
APERTURA DE PLICAS
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados,
y procederá en acto público a la apertura de las proposiciones económicas de los
licitadores admitidos. La fecha de celebración se comunicará mediante el PERFIL DE
CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva.
Art. 10º
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el
contrato a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios que se
establecen a continuación, sin atender necesariamente al valor económico de la
misma, o declarar desierto el concurso.
Criterios de selección por orden decreciente de importancia, desarrollados en
los respectivos PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS:
1º
Oferta económica: 60 puntos máximo.
Se utilizará como fórmula una regla de tres inversa, dando la mayor puntuación
a la mejor oferta, reduciéndose la puntuación, proporcionalmente, al resto de
ofertas presentadas, conforme a la siguiente fórmula:
Puntuación = OB*60/OC
OC= Oferta a valorar
OB= Oferta más baja
2º
Oferta técnica: 40 puntos máximo, conforme a lo establecido en el
pliego de prescripciones técnicas.
Art. 11º
ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden
decreciente, las proposiciones presentadas, según los criterios de adjudicación
señalados en el presente PLIEGO. Cuando el único criterio a considerar sea el precio,
se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el
precio más bajo.
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Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente
a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación
justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma
directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se
hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al art.
64.2 el Texto Refundido, y de haber constituido la garantía definitiva que sea
procedente. Deberá igualmente aportar la póliza del seguro de responsabilidad civil
que se cita en los artículos 6º y 8º del presente pliego.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco
días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y
se notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los
licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los
términos establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo.
Será preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no
afectará a la validez de la obligación.
Art. 12º
PAGO DEL PRECIO
PAGO DEL PRECIO se efectuará previa presentación de la correspondiente
factura de suministro y previa conformidad de las facturas por el Servicio de Nuevas
Tecnologías.
Todas las facturas deberán especificar cada faceta del trabajo hasta su
entrega final, para facilitar la conformidad de las mismas.
Art. 13º
REVISIÓN DE PRECIOS
De conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, no procede revisión de precios.
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Art, 14º
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Serán obligaciones del contratista las señaladas por los PLIEGOS DE
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
Si los equipos no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta
de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los
defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
Asimismo, cumplirá todas las disposiciones de carácter laboral y social en
relación con el personal a su servicio, sujetándose al Convenio Colectivo en vigor,
manteniéndolo debidamente asegurado y a cubierto de los riesgos que prevenga
sobre la materia la legislación dictada o que se dicte en el futuro, entendiéndose que,
ante cualquier Organismo, dicho personal no tiene relación laboral alguna con la
Diputación Provincial.
Será de cuenta exclusiva del adjudicatario el pago del personal que emplee
para la realización de los trabajos objeto de este concurso. El adjudicatario se
compromete a retribuir adecuadamente al personal que contrate, asumiendo de forma
directa y no trasladable a la Diputación Provincial, el coste de cualquier mejora en las
condiciones de trabajo o en las retribuciones a dicho personal, tanto si dicha mejora ha
sido consecuencia de convenios colectivos, pactos o acuerdos de cualquier índole.
Todos los gastos de carácter social y los relativos a tributos del referido
personal serán por cuenta del adjudicatario.
El adjudicatario será responsable ante los Tribunales de Justicia de los
accidentes que pudieran sobrevenir a su personal por el ejercicio de su profesión en el
Centro.
En ningún caso la Diputación Provincial resultará responsable de las
obligaciones del contratista con sus trabajadores, aún cuando los despidos y medidas
que adopte sean consecuencia directa o indirecta del incumplimiento o interpretación
del contrato establecido.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista, siendo de cuenta
del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración
contratante como a terceros, como consecuencia de las actuaciones que requieran la
ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como
consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración.
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Art. 15º
CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS
La Administración determinará si la prestación realizada por el contratista se
ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo,
en su caso, la realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los
defectos observados con ocasión de su recepción. Si los suministros efectuados no se
adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos
imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación
de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
La firma adjudicataria estará obligada a efectuar la entrega de los equipos,
según lo recogido en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el plazo establecido
para ello, originando la demora respecto a dicho cumplimiento, así como cualquier otro
incumplimiento, derecho a la Administración para optar por la resolución del contrato o
por la imposición de las penalidades que establece el Art. 212 del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público.
Si los equipos no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta
de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los
defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado
Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado
alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el
contratista quedará exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada,
sin perjuicio de lo establecido en los art. 310 a 312 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público sobre subsanación de errores y responsabilidad en los
contratos que tengan por objeto la elaboración de proyectos de obras.
El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones
que se formulen en relación con el cumplimiento de la prestación contratada.
Art. 16º
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución de los contratos de servicios, además de las
señaladas en el art 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
las siguientes:
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del
contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo
para su comienzo, salvo que en el pliego se señale otro menor.
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año
acordada por la Administración, salvo que en el pliego se señale otro menor.
Los contratos complementarios a que se refiere el art 303.2 quedarán
resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal.
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MODELO DE PROPOSICIÓN
D./Dª
________________________________________________________________ con
domicilio en ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______ NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en
representación de ___________________________________________________ con
domicilio para notificaciones en ___________________________________________
_____________________________________________________________________
_______ NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso
en caso alguno de incompatibilidad para celebrar este contrato, conforme al artículo 60
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que está
al corriente de las
obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado del procedimiento que
se sigue por la Diputación de Huelva para contratar el SUMINISTRO DE EQUIPOS
INFORMÁTICOS PARA LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL Y AYUNTAMIENTOS DE LA
PROVINCIA DE HUELVA (Ref. 13suA2), acepta expresamente las condiciones
generales y especiales que rigen dicha contratación, que declara conocer en su
integridad, ofreciendo los precios, incluido el I.V.A., que detallo a continuación:
PRECIO/EQUIPO (sin iva):
Iva:
PRECIO/EQUIPO TOTAL:
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona
de
contacto
____________________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono ___________
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