INFORME RESULTADOS ACREDITACIÓN 2008 CNA

INFORME RESULTADOS ACREDITACIÓN 2008
CNA-CHILE
¿Cuáles fueron los resultados de los procesos de acreditación realizados por la
CNA durante 2008?
1. Acreditación Institucional
Durante 2008 se llevaron a cabo 26 procesos de acreditación institucional. Sumando
estos procesos, existen en la actualidad:
- 45 Universidades acreditadas
- 11 Institutos Profesionales acreditados
- 8 Centros de Formación Técnica acreditados
- 3 Instituciones de las Fuerzas Armadas acreditadas.
De los resultados vigentes a la fecha, hay varios puntos relevantes a destacar:
A.- En Chile sólo existen cinco universidades con acreditación completa, esto es,
instituciones acreditadas en todas las áreas: Gestión Institucional, Docencia de
Pregrado, Investigación, Postgrado, y Vinculación con el medio. Estas instituciones
son:
- Pontificia Universidad Católica de Chile, acreditada por 7 años
- Universidad de Chile, acreditada por 7 años
- Universidad de Concepción, acreditada por 6 años
- Universidad de Santiago de Chile, acreditada por 6 años
- Universidad de La Frontera, acreditada por 5 años
Estas instituciones cumplen con una misión nacional o regional, según sea el caso,
en un marco de excelencia y con altos niveles de complejidad en su quehacer
académico.
B.- Por primera vez en Chile, una institución privada, la Universidad Andrés Bello,
logró acreditar el área de investigación; sumándose con ello a un grupo aún pequeño
de instituciones que sin tener una acreditación completa, se destacan por poseer
acreditación en el área de investigación de acuerdo con su misión y alcance nacional
o regional. Estas instituciones son:
- Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, acreditada por 5 años
- Universidad Andrés Bello, acreditada por 5 años
- Universidad Austral de Chile, acreditada por 5 años
- Universidad Católica del Norte, acreditada por 5 años
- Universidad de Talca, acreditada por 5 años
- Universidad de Tarapacá, acreditada por 5 años
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C. Sin considerar el número de áreas de acreditación, el grupo de instituciones
universitarias acreditadas por cinco o más años llega a 15, con lo cual se configura un
conjunto significativo de universidades de altos niveles de calidad. Estas 15
instituciones, son las citadas anteriormente, más las siguientes:
- Universidad Técnica Federico Santa María, acreditada por 6 años
- Universidad de Los Andes, acreditada por 5 años
- Universidad Diego Portales, acreditada por 5 años
- Universidad del Desarrollo, acreditada por 5 años
D. Los Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica acreditados con cinco
o más años son sólo dos, y son los siguientes:
- INACAP, acreditado por 6 años
- DUOC, acreditado por 6 años
Esta información muestra que aunque ha existido un avance significativo en el ámbito
de la educación de IP y CFT, llegándose a tener en la actualidad 11 IP acreditados, y
8 CFT acreditados; aún son significativos los desafíos para estas instituciones por
avanzar en un sistema de aseguramiento de la calidad permanente, sistemático e
ininterrumpido, como se exige para alcanzar altos niveles de acreditación.
E.- Una mención especial merecen las instituciones de las Fuerzas Armadas, pues
aquellas que se han presentado a la acreditación institucional han logrado 5 años, lo
que representa niveles elevados de gestión de calidad. Las instituciones acreditadas
son:
- Escuela Militar del Libertador Bernardo O´Higgins, acreditada por 5 años
- Escuela Naval Arturo Prat, acreditada por 5 años
- Escuela de Aviación Capitán Manuel Ávalos Prado, acreditada por 5 años
Con los antecedentes anteriores es posible establecer que las instituciones que han
participado voluntariamente del proceso de acreditación institucional cuentan con una
matrícula que representa el 96% de la cobertura del sistema.
2. Acreditación de Carreras
Durante 2008, la CNA llevó a cabo 39 procesos de acreditación de carreras, de los
cuales 24 programas fueron acreditados y dos no obtuvieron la acreditación. Existen
13 carreras cuya decisión será tomada durante marzo de 2009. De las carreras con
decisión de acreditación, ocho pertenecen al área de educación, cinco al área de la
salud, seis al área de Ciencias Sociales y Derecho, tres al área de las Ciencias, una
de Administración y Comercio una de Tecnología y una de Arte y Arquitectura.
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Adicionalmente, durante 2008 la Comisión Nacional de Acreditación implementó el
Sistema de Agencias de Acreditación, en conformidad con lo establecido por la Ley
20.129. Las agencias de acreditación están autorizadas para acreditar en los niveles
de carreras de pregrado, programas de magíster y programas de especialidades
médicas.
Las agencias de acreditación sólo pueden operar en las áreas del conocimiento en
que hayan sido autorizadas por la CNA. Habiendo agencias autorizadas en un área
del conocimiento determinada, la CNA no puede conducir los procesos de
acreditación en dicha área, salvo para carreras del área de la salud, en donde las
distintas carreras puede optar por realizar su proceso en la agencias o con CNA.
Finalmente, el funcionamiento de las agencias está sujeto a un sistema de
seguimiento y supervisión dispuesto por la ley y desarrollado por la CNA para
asegurar la fiabilidad y rigurosidad en la conducción de los procesos de acreditación y
en las decisiones adoptadas.
Durante 2008, la Comisión Nacional de Acreditación autorizó el funcionamiento de
seis agencias de acreditación, las que debieron dar pruebas de idoneidad de sus
consejos de acreditación por cada área del conocimiento a la que postularon; de
experiencia y trayectoria de sus pares evaluadores y de rigurosidad en sus
procedimientos y criterios de acreditación. Las agencias autorizadas son:
1. Acredita C.I.
Autorizada para conducir procesos de acreditación de carreras y programas de nivel
técnico, profesional, de pregrado y maestrías en las áreas de Agropecuaria,
Tecnología y Administración y comercio.
2. Acreditacción
Autorizada para conducir procesos de acreditación de carreras y programas de nivel
técnico, profesional y de pregrado en las áreas de Educación, Salud, Tecnología,
Agropecuaria y Administración y Comercio.
3. Akredita QA
Autorizada para conducir procesos de acreditación de carreras y programas de nivel
técnico, profesional y de pregrado en las áreas de Educación, Administración y
Comercio, Salud, Ciencias Sociales y Tecnología.
4. Qualitas
Autorizada para conducir procesos de acreditación de carreras y programas de nivel
técnico, profesional y de pregrado en las áreas de Agropecuaria, Ciencias Sociales,
Educación y Tecnología.
5. AAD
Autorizada para conducir procesos de acreditación de carreras y programas de nivel
técnico, profesional, de pregrado y maestrías en el área de Arte y Arquitectura.
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6. APICE
Agencia recientemente autorizada para desarrollar procesos en el área de las
especialidades médicas tanto primarias como derivadas.
Asimismo, existe una agencia que en la etapa de observaciones de la Comisión
decidió retirarse del proceso de autorización (Tekne).
Debido a su reciente funcionamiento, las agencias sólo han finalizado ocho de los
357 procesos que han de llevar a cabo, debiendo concretarse el resto durante el año
2009.
Carreras en proceso de acreditación en Diciembre de 2008
Área del
conocimiento
Administración y
comercio
Arte y arquitectura
Ciencias
Ciencias Sociales
Derecho
Educación
Humanidades
Recursos
naturales
Salud
Tecnología
Total
Total carreras
Carreras dentro
del proceso (incl.
acreditadas y en
proceso
% de carreras
dentro del
proceso
488
35
7,2
278
121
241
91
467
96
24
25
45
10
416
7
8,6
20,7
18,7
11
89,1
7,3
176
40
22,7
261
668
2.907
73
115
790
28
16,7
27,2
3. Acreditación de Postgrado
Durante el año 2008, la Comisión enfocó su trabajo en la estandarización y
reformulación de procedimientos creados por la Comisión Nacional de Postgrado
CONAP, los que fueron reforzados por la creación de distintos instrumentos de apoyo
a la evaluación de magíster y doctorados en proceso de acreditación.
Por otro lado, se reconstituyeron los comités de áreas en función de las distintas
comunidades disciplinarias, los que fueron los encargados de la revisión de los
programadas recibidos por la Comisión. En ese sentido, se logró la conformación de
14 comités de área, a los cuales se les encargó la revisión de los 62 programas para
la organización del proceso de evaluación externa y la posterior decisión de
acreditación por parte de la CNA.
De los 62 procesos de postgrados finalizados durante 2008, 19 corresponden a
programas de Doctorados, de los cuales 13 fueron acreditados, lo que supone un
porcentaje de rechazo de 32%. En relación a los Magíster, de los 43 programas que
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participaron en el proceso 35 obtuvieron la acreditación, en tanto ocho fueron
rechazados, lo que supone una tasa de no acreditación del 19%.
Se destaca la gran cobertura de los procesos de acreditación de los programas de
doctorado, llegando éste al 94% de cobertura sobre la oferta de este tipo de
programas. Sin embargo, la relación se invierte al revisar el nivel de acreditación de
magíster, dado que el porcentaje de cobertura alcanza el 26% de la oferta
programática en este nivel.
Programas de Doctorado dentro Proceso de Acreditación
6%
Dentro proceso de
Acreditación
Fuera de Proceso
94%
Programas de Magíster dentro Proceso de Acreditación
26%
Dentro proceso de
Acreditación
Fuera de Proceso
74%
Fuente CNA-Chile, CSE, 2009.
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A nivel de las instituciones, las cinco universidades con mayor cantidad de programas
de Doctorado acreditados son:
1. Universidad de Chile, 32 programas
2. Pontificia Universidad Católica de Chile, 28 programas
3. Universidad de Concepción, 12 programas
4. Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, 8 programas
5. Universidad de Santiago de Chile, 6 programas
A nivel de las instituciones, las cinco universidades con mayor cantidad de programas
de Magíster acreditados son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Universidad de Chile, 51 programas
Pontificia Universidad Católica, 34 programas
Universidad de Concepción, 16 programas
Universidad Austral, 8 programas
Universidad de la Frontera, 7 programas
Universidad de Santiago de Chile, 7 programas
Universidad de Talca, 7 programas
Sólo un pequeño grupo de programas ha logrado altos niveles de acreditación. Los
programas de Doctorados que tienen seis o más años de acreditación son los
siguientes:
Universidad
Doctorado
Universidad
Doctorado
Universidad de Chile
Doctorado en Bioquímica
Universidad de
Concepción
Universidad de Chile
Doctorado en Ciencias de la
Ingeniería m/Modelación
Matemática
Universidad de
Concepción
Doctorado en Ciencias
Aplicadas m/Ingeniería
Matemática
Doctorado en Ciencias
Biológicas Área de
especialización Biología Celular
y Molecular
Universidad de Chile
Doctorado en Ciencias
m/Biología Molecular, Celular
y Neurociencias
Universidad de
Concepción
Doctorado en Ciencias
Biológicas Área de
Especialización Botánica
Universidad de Chile
Doctorado en Ciencias
m/Física
Universidad de
Concepción
Doctorado en Ciencias de la
Ingeniería m/Ingeniería Química
Universidad de Chile
Doctorado en Ciencias
m/Microbiología (conjunto con
USACH)
Universidad de
Concepción
Doctorado en Ciencias
m/Química
Universidad de Chile
Doctorado en Literatura
m/Literatura Chilena e
Hispanoamericana
Universidad de
Concepción
Doctorado en Oceanografía
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Universidad Austral de
Chile
Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso
/ Universidad Técnica
Federico Santa María
Doctorado en Ciencias
m/Biología Celular y Molecular
Universidad de Chile
Doctorado en Química
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Biológicas m/Biología Celular
y Molecular
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Biológicas m/Ciencias
Fisiológicas
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Biológicas m/Ecología
Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso
Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso
/ Universidad Técnica
Federico Santa María
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Exactas m/ Astrofísica
Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso
Doctorado en Lingüística
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Exactas m/Física
Universidad Nacional
Andrés Bello
Doctorado en Biociencias
Moleculares
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Exactas m/Matemática
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Psicología
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Ciencias
Exactas m/Química
Pontificia Universidad
Católica de Chile
Doctorado en Teología
Universidad de
Santiago / Universidad
de Chile
Doctorado en Ciencias
m/Microbiología (conjunto con
UCH)
Universidad de Chile
Doctorado en Ciencias
mención Ecología y Biología
Evolutiva
Universidad de
Santiago
Doctorado en Química
Universidad de la
Frontera
Doctorado en Ciencias de
Recursos Naturales
Doctorado en Ciencias Físicas
Doctorado en Ciencias Físicas
Doctorado en Ciencias
m/Química
¿De qué manera la acreditación promueve el mejoramiento de la calidad de la
formación de postgrado en Chile? ¿En qué medida la acreditación contribuye a
homologar la oferta local de postgrado con los estándares de calidad de los
países desarrollados?
La acreditación constituye un instrumento de mejoramiento continuo de los
programas de postgrado, el que permite establecer fortalezas y debilidades,
fomentando su desarrollo permanente. Todo ello, bajo el prisma de criterios de
calidad en relación a sus objetivos, programa de estudios, académicos vinculados,
proceso de formación, actividad de investigación y recursos asociados.
En consecuencia, la CNA certifica la calidad de los programas de buen nivel, los que
han sido capaces de demostrar estándares apropiados y un nivel académico sólido
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para la formación de magísteres y doctores, promoviendo permanentemente la
introducción de buenas prácticas y el mejoramiento de los indicadores de
productividad y excelencia académica.
En términos de los beneficios implicados en una acreditación, por una parte está la
información a la que acceden los alumnos, por la garantía de calidad que radica en el
hecho de que un programa se encuentre acreditado. Por otra parte, tanto para las
instituciones como para los alumnos, la acreditación está vinculada con el acceso a
fondos concursables de distinto carácter que hacen factible el mejor desempeño de
los programas y la continuidad de los estudios de los alumnos.
Además, la oferta de programas de postgrado ha presentado un crecimiento muy
fuerte en el país en los últimos años, por lo que para una Institución de Educación
Superior, contar con programas de postgrado acreditados, implica un elemento
diferenciador en la medida en que ello certifica el cumplimiento de un conjunto de
criterios de calidad académica. Por otra parte, implica también contar con una cultura
y una política de fomento al mejoramiento y desarrollo permanente de los programas
de postgrado.
Uno de los desafíos fundamentales es fomentar estándares de calidad cada vez más
rigurosos y equiparables con los países más desarrollados. Si bien Chile cuenta con
programas de postgrado de gran calidad y prestigio, el crecimiento de programas
observado en los últimos años requiere resguardar un nivel de calidad apropiado. En
el marco del cumplimiento del objetivo de la acreditación -certificar la calidad de los
programas de buen nivel-, es necesario integrar crecientemente a estos procesos
buenas prácticas e indicadores de productividad y excelencia académica cada vez
más desarrollados.
¿Cuáles son los principales desafíos de la Comisión Nacional de Acreditación
para el año 2009?
La CNA ha finalizado la etapa de instalación de la Ley 20.129. En ese sentido hay un
cumplimiento pleno de los requerimientos que emanan de la Ley, por lo tanto,
cumplida esa primera fase, viene una segunda etapa de desarrollo y fortalecimiento
del sistema nacional de aseguramiento de la calidad. Con ello, para el año 2009, la
Comisión Nacional de Acreditación se ha planteado los siguientes desafíos:
 Optimizar el marco de criterios, normas y procedimientos de acreditación.
Si bien los niveles de fiabilidad de los criterios empleados son altos, es
imprescindible desarrollar un trabajo participativo con la comunidad
académica nacional para fortalecer criterios de evaluación y diseñar
criterios específicos que respondan a nuevas metodologías, tales como la
educación a distancia para título de pregrado y para postgrados. Una
mención especial merece el fortalecimiento de criterios de evaluación de la
formación técnica.
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 Calificar una dotación significativa de pares evaluadores y de académicos
del sistema nacional para fortalecer la gestión de calidad al interior de las
instituciones de educación superior.
 Diseñar e implementar un sistema de información de la Comisión que dé
cuenta de manera certera de las distintas variables asociadas a los
procesos de acreditación y que permita a las personas tomar mejores
decisiones respecto de las instituciones, sus carreras y programas de
postgrado.
 Cobertura de acreditación. La acreditación, siendo un proceso voluntario
(excepto para las carreras de Pedagogía y Medicina) tiene una alta
convocatoria en el país. Un tercio de las carreras de pregrado, un 94% de
los doctorados y un 96% de las instituciones de educación superior
autónomas están dentro del sistema. Pero aún es necesario mejorar la
cobertura en áreas clave para el desarrollo del país, como es la formación
de magíster y las carreras técnicas. Durante 2009 trabajaremos para
incrementar la participación de estos niveles de formación en los procesos
de aseguramiento de la calidad.
 Llevar a cabo un conjunto de estudios sobre los impactos de la acreditación
en el sistema de educación superior chileno. También se desarrollará una
línea de publicaciones, conducidas por un Comité Editorial Internacional,
con conceptos y buenas prácticas sobre calidad de la educación superior.
Estas actividades estarán orientadas a incrementar la visibilidad de la CNA
como un centro de reflexión y debate nacional e internacional acerca de
temas relevantes sobre calidad de la educación y su aporte al desarrollo del
país.
 Fortalecer la instalación internacional de CNA Chile, lo cual no sólo implica
participar en las redes internacionales, sino implica también lograr acuerdo
bilaterales con agencias de países desarrollados para perfeccionar y validar
los procesos nacionales.
Andrea Aedo Inostroza
Secretaria Ejecutiva CNA-Chile
Emilio Rodríguez Ponce
Presidente CNA-Chile
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