Fondo de Población de las Naciones Unidas TÉRMINOS de REFERENCIA Título: “Elaboración de propuesta metodológica para realizar una Encuesta Nacional de Inmigrantes” Entidad Solicitante: Oficina Nacional de Estadísticas. Referencia: Plan Anual de Trabajo DOM4P31A: “Fortalecimiento de la ONE en Preparación del Censo de Población y Vivienda”.- 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION: La República Dominicana presenta la característica de ser un país tanto fuente como destino de inmigrantes. El flujo migratorio que experimenta el país es de gran volumen y frecuencia, puesto que resulta difícil obtener cifras exactas de este fenómeno en ambas vertientes, emigración e inmigración, a través de las fuentes existentes. Se recomienda estudiar el tema a través de encuestas especializadas sobre la temática. Investigaciones recientes ponen de manifiesto que la inmigración haitiana es la más importante desde la perspectiva cuantitativa, y se destaca entre otros 10 grupos de nacionales, provenientes de: Alemania, China, Colombia, Cuba, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Puerto Rico y Venezuela. Sin embargo, uno de los principales problemas para el desarrollo de políticas migratorias efectivas, es la falta de datos estadísticos suficientes, oportunos y confiables que permitan entender la magnitud y las características de tan importante fenómeno. El estudio de la población inmigrante se dificulta aún más debido a que un número importante de las personas inmigrantes son indocumentadas, lo que hace que se mantengan como “población escondida”, de la cual es muy difícil obtener información a través de los censos y encuestas formales. Para responder a esta necesidad de información es necesario realizar una Encuesta Nacional que contemple metodologías especiales y que permita establecer los órdenes de magnitud en cuanto al volumen de inmigrantes y al mismo tiempo posibiliten la caracterización de ese segmento de la población con relación a los principales atributos demográficos y socio-económicos. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) como ente rector del Sistema Estadístico Nacional, es el organismo llamado a responder a esta necesidad de información. Por esta razón hace de conocimiento público el llamado a concurso para una consultoría que le permita elaborar una propuesta de investigación que satisfaga los requerimientos de información acerca de la población inmigrante a República Dominicana y en segundo lugar se proponga la metodología más adecuada para el desarrollo de una encuesta que permita profundizar en el análisis del fenómeno de la inmigración en sus diferentes dimensiones, tomando en cuenta la situación de residencia de las personas inmigrantes a la República Dominicana como país de destino, sus condiciones de vida, los perfiles demográficos y socioeconómicos y el aporte de estos grupos a la economía nacional. 2. REQUISITOS DE LA CONSULTORIA: 1) Ser profesional con especialidad en el área de la Estadística y/o la Demografía. 2) Al menos 10 años de experiencia conduciendo proyectos de investigación en el área económica y/o social. 3) Haber participado en el diseño y/o análisis de información de por lo menos tres (3) proyectos de investigación sobre migración. 4) Haber tenido experiencia en el cálculo y selección de muestras estadísticas para encuestas y/o estudios de investigación. Nota: Es deseable que el/la postulante tenga la experiencia de haber participado en el diseño de por lo menos una encuesta o investigación en la República Dominicana. 3. OBJETIVO GENERAL: Elaborar una propuesta metodológica que describa el proceso de planeación, levantamiento y el diseño del instrumento base para la realización de una encuesta nacional de inmigrantes en la República Dominicana. 3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1 Proponer la metodología a utilizar, tomando en cuenta la naturaleza de los diferentes grupos poblacionales a ser abordados. Esta metodología incluye: a) la definición de la población objeto de estudio, b) identificación de los instrumentos sugeridos para la recolección de los datos, y c) procedimientos a seguir en las diferentes etapas del estudio. 2 Proponer el tipo y tamaño de muestra necesario para la encuesta, tomando en cuenta la naturaleza de la población estudiada y los alcances del estudio. 3 Diseñar un instrumento base para el levantamiento de los datos requeridos por la encuesta. 4 Elaborar el presupuesto. Este componente de la propuesta debe contemplar todas las fases del estudio, desde la planeación hasta la publicación y difusión de resultados. 5 Elaborar un cronograma donde se detallen todas las actividades subyacentes en la encuesta, así como los tiempos de ejecución de las mismas. 6 Elaboración del informe contentivo de la propuesta. 4. RESULTADOS ESPERADOS Al concluir la consultoría, el consultor deberá presentar un documento contentivo de los siguientes productos: 1) Plan de la Encuesta, contentivo de la metodología propuesta, definición de la población objeto, tamaño de muestra, estrategias para el abordaje de la población, entre otros aspecto metodológicos. 2) Presupuesto de la Encuesta. 3) Propuesta de cronograma. 4) Informe de la consultoría. 5) Instrumento Base para el levantamiento de datos. 5. DURACION DEL ACUERDO DE TRABAJO El tiempo previsto para la duración de la consultoría es de 15 días laborables. 6. CONDICIONES DE TRABAJO 1. Se establecerá un acuerdo de trabajo entre el Contratista y el Fondo de Población de las Naciones Unidas donde se incluirán la forma de pago, condiciones generales y clausulas que especifican la confidencialidad para la divulgacion de las informaciones generadas en virtud del acuerdo. 2. El/la consultor(a) se compromete a guardar estricta confidencialidad de todas las informaciones a las que tenga acceso durante el proceso de la consultoría. 3. Los postulantes deberán presentar currículo actualizado incluyendo las referencias de las investigaciones y/o encuestas que han realizado y un cronograma de trabajo tentativo, copia de contratos o relación de clientes con datos de contactos que permita verificar el cumplimiento del numeral 2 “Requisitos de la Consultoría”, así como propuesta financiera detallada, formulario de datos personales (P11) debidamente llenado y cedula de identificación y electoral en caso de Nacionales Dominicanos o de documento de residencia o visa de trabajo vigente en caso de extranjeros. 4. El contrato deberá establecer una penalidad en caso de que el consultor(a) no observe los plazos establecidos para la entrega de los productos esperados. 5. 6. Se establecerá un plazo mínimo de dos semanas para la recepción de CVs de parte de los postulantes a partir de la publicación en un periódico de circulación nacional y su difusión a través de los medios electrónicos de que dispone la ONE y el UNFPA. La propuesta deberá incluir todos los gastos requeridos para la entrega de los productos detallado en el numeral 4 “Resultados Esperados”. Que deberá incluir costo unitario día/consultor así como gastos logísticos. Se evaluara la pertinencia de los honorarios y viáticos en base a precios de mercado previstos. 7- CRITERIOS DE CALIFICACIÓN El/la consultor/a deberá ser obtener un puntaje mínimo de 70 puntos, en base a los siguientes criterios: Puntuación Criterios Niveles Máxima Plenamente armónica con TDR y con sólido nivel técnico 25 Propuesta Armónica con TDR y técnicamente aceptable 10 25 metodológica No armónica con TDR y/o técnicamente débil. 0 Estudio de Maestría o Doctorado en área relacionada con el objetivo de esta Formación consultoría 15 15 académica Nivel de grado con especialidad en el área de la Estadística y/o la Demografía 5 Al menos 10 años de experiencia conduciendo proyectos de investigación en el Experiencia General 25 área económica y/o socia 20 1 punto/año adicional, hasta 5 puntos 5 Diseño y/o análisis de información de por lo menos tres (3) proyectos de investigación Experiencia sobre migración. 15 Especifica Temas 20 Migracion 1 punto adicional por cada proyecto adicional documentado , hasta 5 puntos 5 Experiencia Experiencia de al menos tres (3) contratos Especifica Muestras que impliquen cálculo y selección de 10 Estadisticas muestras estadísticas para encuestas y/o 15 estudios de investigación 1 punto adicional por cada proyecto adicional documentado , hasta 5 puntos 5 Total 100 8-ADJUDICACIÓN Se adjudicará el contrato en base a un puntaje mínimo de 70 puntos para calificación técnica y adjudicación a la oferta tecnicamente calificada de menor precio. Se remitirá una carta de intención a la propuesta adjudicataria, luego de lo cual se procederá a la fase de negociación y emisión de Contrato para “Contratistas Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para Contratistas Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement). 9-PRESENTACION DE PROPUESTAS La propuesta de cada interesado deberá contener: Las evidencias documentales de contratos similares, la hoja de vida, el formulario P11 debidamente llenado, copia de documento de identidad y la propuesta financiera del consultor/a serán considerados parte integral de la propuesta. Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección, incluyendo su propuesta financiera, al correo del Centro de Asesoría y Servicios: [email protected], o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria. “UNFPA- DOM4P31A: “Fortalecimiento de la ONE en Preparación del Censo de Población y Vivienda”.- a más tardar el día Viernes 10 de Junio en cualquiera de las siguientes direcciones: En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur, o Fax Núm. 809-531-4882.