M. Mar Fernández. Área de Medio Ambiente

M. Mar Fernández.
Área de Medio Ambiente
ESTUDIO: CAMBIO CLIMÁTICO,
MOVILIDAD Y TRABAJADORES
ÁREA DE ESTUDIO
• Zaragoza capital y sus barrios rurales (Juslibol, Movera,
Montañana, Peñaflor, San Juan de Mozarrifar, San Gregorio,
Alfocea, Casetas, Garrapinillos, Monzalbarba, Venta del
Olivar y Villarrapa)
• Cadrete
• Cuarte de Huerva
• Utebo
OBJETIVOS
• Averiguar los hábitos de movilidad de los trabajadores en
Zaragoza y su área metropolitana.
• Analizar y buscar posibles soluciones en lo referente al
transporte insostenible al puesto de trabajo, para preservar y
mantener un medio ambiente de calidad.
• Mantener el estudio abierto y dinámico.
LA ACTUALIDAD DEL TRANSPORTE
• En Zaragoza se ha producido un incremento del transporte de
pasajeros en torno a un 55 % en los últimos 20 años, y los
recorridos cada vez son más largos.
• El tráfico es la fuente más habitual de ruido en las zonas
urbanas, y en España se estima que un 74% de la población se
encuentra afectada, y un 23% sometida a niveles superiores a
los 65 dB(A).
• Actualmente la tendencia a que haya mayores distancias
entre los hogares y los lugares de trabajo, tiendas, colegios y
centros de ocio favorece que se realicen muchos viajes (85%
de viajeros-km) y además que sean cortos (50 % de los viajes
en coche son menores de 3 km).
EL TRANSPORTE Y ZARAGOZA
Nº DE VEHÍCULOS DE ZARAGOZA
75,33%
80%
Turismos
70%
Autobuses
60%
Camiones y furgonetas
50%
Tractores
40%
Remolques y semiremolques
Ciclomotores
30%
20%
6,15% 6,31%
9,39%
0,14%
1,66%
Motocicletas
1,01%
10%
0%
Fuente: Servicio de Gestión Tributaria del Negociado de Impuesto sobre Vehículos de Tracción
Mecánica a 31/12/2006.
Emisiones de CO2 por tipo de vehículo
EMISIONES DE CO2 SEGÚN TIPO DE VEHÍCULO EN EL NÚCLEO DE
ZARAGOZA
66,73%
70%
60%
Turismos
50%
Furgonetas
Camiones
40%
Autobuses urbanos
30%
20%
Otros autobuses
14,08%
3,98%
10%
Ciclomotores
7,23% 7,50%
0,22% 0,27%
Motocicletas
0%
Fuente: Concejalía de Medio Ambiente, Residuos y Limpieza Pública. Agenda 21, Ayunt. de Zaragoza.
2006.
Emisiones de CO2 por tipo de vehículo
EMISIONES DE CO2 POR TIPO DE VEHÍCULO EN BARRIOS RURALES
77,75%
80%
70%
Turismos
60%
Furgonetas
50%
Camiones
40%
Autobuses urbanos
Otros autobuses
30%
20%
10%
Ciclomotores
12,79%
Motocicletas
2,89%
0,00%
2,06% 2,53% 1,98%
0%
Fuente: Concejalía de Medio Ambiente, Residuos y Limpieza Pública. Agenda 21, Ayunt. de Zaragoza.
2006.
LA POBLACIÓN OCUPADA DEL ÁREA DE ESTUDIO
Fuente: Fuente: Revisión del Padrón Municipal a 1 de enero de 2006 por municipios.
Población ocupada: 269.316
Fuente: Censo de población de 2001. Instituto Aragonés de Estadística.
LA POBLACIÓN OCUPADA DEL ÁREA DE ESTUDIO POR SECTORES
POBLACIÓN OCUPADA DE LA ZONA DE ESTUDIO POR SECTORES
67,68%
80%
Agricultura
60%
23,41%
40%
1,11%
7,80%
20%
0%
Fuente: Censo de población de 2001. Instituto Aragonés de Estadística.
Construcción
Industria
Serv icios
LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE ZARAGOZA
1. Movilidad de los trabajadores en Zaragoza ciudad.
2. Movilidad de los trabajadores en los polígonos industriales
(exterior de Zaragoza).
Los polígonos industriales se encuentran situados a los
largo de seis ejes de carreteras:
•Eje Barcelona
•Eje Castellón
•Eje Huesca
•Eje Logroño
•Eje Madrid
•Eje Teruel
Modalidades de desplazamiento analizados:
• Andando
• En bici
• Transporte público o colectivo
• Vehículo privado
Tanto en Zaragoza capital como en sus barrios rurales, el
mayor porcentaje de población que se ha de trasladar por
obligación diariamente, es por motivos laborales.
LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE ZARAGOZA
MEDIO DE DESPLAZAMIENTO AL CENTRO DE TRABAJO
60%
Coche
51,40%
50%
Moto
40%
Autobus (transporte público
y/o colectiv o)
27%
30%
Andando
16,70%
20%
10%
Bici
2,10%
0,40%
2,40%
Otros
0%
Fuente: Elaboración propia. Censo de Población y Viviendas 2001. Instituto Nacional de Estadística.
LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE ZARAGOZA
18,6 minutos
La movilidad por trabajo en
Zaragoza y todo el área objeto de estudio, supone
una media de 2,9 viajes al día.
...
es el tiempo medio que
dedicamos los zaragozanos a
aparcar nuestro coche
las distancias al trabajo son
menores de 3 Km en el 50% de los
...
1 persona
por vehículo
...
desplazamientos
0,45 €/km ir y
...
volver al trabajo cada día
LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE ZARAGOZA
TIEMPO EMPLEADO EN EL DESPLAZAMIENTO AL CENTRO DE TRABAJO
35%
30%
30,15%
M eno s de 10 minuto s
28,50%
24,90%
Entre 10 y 20 minuto s
25%
Entre 20 y 30 minuto s
20%
Entre 30 y 45 minuto s
15%
10%
5%
11,76%
Entre 45 minuto s y 1
ho ra
3,13%
1,16%
Entre 1ho ra y ho ra y
media
0,40%
M ás de ho ra y media
0%
Fuente: Elaboración propia. Censo de Población y Viviendas 2001. Instituto Nacional de Estadística.
ANDANDO
Tanto en Zaragoza ciudad como en sus barrios rurales,
el porcentaje de desplazamientos al puesto de trabajo que se
realiza a pie, corresponde aproximadamente a un 17%.
En Zaragoza este hecho se explica como consecuencia
de ser una ciudad donde las distancias pueden recorrerse sin
problemas, pero en lo relativo a los polígonos industriales esta
cifra a penas es representativa.
EN BICI
En cuanto al desplazamiento en bicicleta, apenas
alcanza el 1%, siendo todavía un transporte minoritario.
Debido al escaso número de vías acondicionadas para
este medio de transporte en Zaragoza.
Queda relegado a personas que trabajan en Zaragoza
ciudad, pues en lo concerniente a los polígonos apenas se
producen desplazamientos en este medio.
TRANSPORTE PÚBLICO O COLECTIVO
Un 27 % de los trabajadores de la zona de estudio se
desplazan a su trabajo en transporte público o colectivo.
El mayor problema para acceder al autobús público lo
tienen los trabajadores de los polígonos industriales. Estos se
encuentran con varias situaciones al respecto:
• Ausencia de transporte público en las cercanías del polígono.
• En el caso de tener acceso al transporte público en las
inmediaciones de la zona, está muy alejado de los polígonos; o
no coincidente con los horarios de trabajo.
Esta situación podría paliarse con el transporte colectivo
de empresa, pero solo 30 empresas de las aproximadamente
1.630 que se engloban en los polígonos del área de estudio
cuentan con él.
TRANSPORTE DE LAS EMPRESAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
98,17%
100%
Empresas con
transporte
colectiv o
80%
Empresas sin
transporte
colectiv o
60%
40%
1,83%
20%
0%
.
Fuente: elaboración propia
Se da cobertura entre todas ellas a una media de más de
20.000 trabajadores (31,7 % dentro del total de trabajadores
ocupados en industria). Ya que estas empresas suelen ser de
tamaño medio o grande.
Las razones del escaso número de empresas con
transporte colectivo son varias:
• En Zaragoza predomina la pequeña y mediana empresa en
las cuales al empresario no le sale rentable contratar un sistema
de transporte colectivo para sus trabajadores, y prefiere pagar
los pluses de transporte (el trabajador tampoco está
concienciado y prefiere cobrarlo).
•Descoordinación y falta de concienciación de los trabajadores
y empresarios.
VEHÍCULO PRIVADO
Un 51,40 % de los trabajadores se desplazan a su trabajo
en coche. Es el medio de transporte más utilizado.
• Los motivos, en lo relativo a Zaragoza ciudad, podemos
encontrarlos en que el lugar de residencia se encuentra fuera
del centro, donde se tiene el trabajo (sector terciario).
• Uso irracional del coche.
En cuanto a los polígonos/áreas industriales las causas
son las siguientes:
•Ausencia de transporte de empresa y/o de transporte público
en las cercanías del polígono.
•En el caso de tener acceso al transporte público en las
inmediaciones de la zona, está muy alejado de los polígonos; o
no es coincidente con los horarios de trabajo.
•Transporte de empresa con rutas escasas, excesivamente
largas e ineficaces.
•No utilización del transporte de empresa por razones de índole
personal.
CONCLUSIONES
•En Zaragoza se está produciendo una segregación del núcleo urbano en base a la capacidad económica
de sus habitantes, factor determinante que favorece la ineficiencia de la ciudad, pudiendo llegar a un
modelo de crecimiento insostenible.
•La movilidad urbana actual –aumento del número de vehículos y gran volumen de tráfico- contribuye en
gran medida a la emisión de gases de efecto invernadero, así como al empeoramiento, en los últimos años,
de la calidad del aire de Zaragoza.
•Destaca por encima de todas las conclusiones de este estudio, la utilización masiva del vehículo privado
en los desplazamientos diarios a los puestos de trabajo.
•Entre las causas detectadas para optar por una movilidad en vehículo privado al centro de trabajo se
señalan:
-Reducción
-La
progresiva del transporte de empresa.
ausencia de transporte público a los polígonos.
-La
creencia equivocada de optar por una mayor comodidad (sobre todo en desplazamientos
urbanos).
-Además
-Incluso
se suma una falta de concienciación medioambiental.
se han detectado diversos factores sociológicos más allá de este estudio.
•Los accidentes in itinere, aquellos que se producen al ir o al volver del puesto de trabajo, suponen en Zaragoza,
el fallecimiento de más de un trabajador cada mes.
PROPUESTAS
PROPUESTAS
•Apostar por la intermodalidad, entre todos los medios de transporte público de la ciudad y su área
metropolitana.
•Potenciar el transporte público frente al coche, dándole más importancia: carriles bus, prioridad en la
circulación (horas punta, cruces problemáticos).
•Incrementar la red de calles peatonales, así como los carriles bici, siempre que sean operativos.
•Aumentar el número de autobuses lanzadera para poder cubrir largas distancias en la ciudad con un simple
trasbordo, e incluso que lleguen a los polígonos industriales.
•Construir aparcamientos disuasorios en las afueras de la ciudad con el fin de poder acceder al centro a través
de transporte público, andando o en bicicleta. (P+R: Park and Ride).
•Informar sobre todas las alternativas al vehículo privado de que dispone el ciudadano a través de campañas.
•Formar a los conductores noveles y expertos sobre conducción eficiente de los vehículos privados, camiones y
autobuses, dando a conocer las técnicas de conducción eficiente.
•Favorecer la movilidad del trabajador al centro de trabajo, sin necesidad del vehículo privado, a través de
medidas concretas y permanentes recogidas en planes de empresa de transporte colectivo, con numerosas
rutas que den cobertura a todos los trabajadores.
•Tener como referente la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia 2007-2020 y las medidas
urgentes que le acompañan, sobre transporte:
• Porcentaje mínimo de biocarburantes (1,9% en 2008, 3,4% en 2009 y 5,83% en 2010, llegando a un 8% en
2012).
• Planes de movilidad sostenible que fomente el uso del transporte público y los medios no motorizados,
integrando planes de transporte de empresa que se acuerden mediante negociación colectiva
PROPUESTAS
Incorporar en la negociación colectiva los títulos de transporte en detrimento de los pluses de transporte,
dado que estos últimos incentivan el uso del coche privado a la hora de ir a trabajar.
•
•Mejorar la calidad del sistema de transporte público colectivo para los trabajadores y la ciudadanía en
general, de forma que sea una alternativa más ventajosa que el transporte privado, favoreciendo horarios,
frecuencias y tarifas.
•Ampliar la red de transporte público, haciendo que llegue a todo el territorio, incluyendo los polígonos o
zonas industriales.
• Mejorar los accesos a los polígonos industriales, así como la señalización externa e interna, implantando
sistemas de información a la entrada de cada área industrial.
•Realizar un adecuado mantenimiento y conservación de las carreteras, principalmente de las vías con
mayor tráfico de vehículos.
• Introducir nuevas directrices en la normativa de ordenación del territorio que planifique la movilidad en el
diseño urbanístico, que prevea los modos de transporte más sostenible, económicos y seguros y que obligue
a los promotores a incluir planes de transporte colectivo en el diseño de nuevos polígonos industriales en
nuestra Comunidad Autónoma.
• Racionalizar el uso del automóvil, fomentando por una parte el uso del coche compartido y, por otra,
realizando una gestión de las plazas de aparcamiento en los centros de trabajo, de forma que no se
incentive el uso individual del coche.
•Fomentar el uso de otros medios de transporte, como la bicicleta o los desplazamientos a pie, siempre que
las distancias no sean muy largas.
•No poner como condición el tener automóvil propio para contratar al trabajador, lo que incentivará la idea
de que es imprescindible tener coche para poder acceder a un empleo.
UGT ARAGÓN…
…ha colaborado en el documento confederal de UGT de alegaciones a la
Estrategia Española de Movilidad Sostenible.
…encabeza las peticiones al Gobierno de Aragón sobre la elaboración de una
Estrategia Aragonesa De Movilidad Sostenible.
…ha participado activamente en la definición del Capítulo sobre Movilidad
Sostenible recogido en la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías
Limpias.
…forma parte de Foro Ciudadano por una Movilidad Sostenible.
…desde hace 7 años realiza actuaciones específicas en el marco de la Semana
Europea de la Movilidad Sostenible (antes sólo Día sin Coches): charlas a
trabajadores, reparto de información en polígonos industriales, convocatorias a la
prensa informando de los beneficios de usar racionalmente el coche, cursos de
conducción eficiente, económica y segura (autobuses y coches)
UGT ARAGÓN…
…inició en 2007 los estudios de la movilidad en Zaragoza
(2007: “Cambio Climático, Movilidad y Trabajadores”; 2008:
“Análisis y diagnóstico de la Movilidad de los Trabajadores en
el Polígono Insider-La Cartuja”; 2009: “Análisis y diagnóstico
de la Movilidad de los Trabajadores en el Polígono San
Valero”).
…tiene una imagen corporativa en relación con la
MOVILIDAD SOSTENIBLE.
…mañana 17 de septiembre se imparte el curso sobre
Movilidad Sostenible a los Delegados de Medio Ambiente de
UGT Aragón en empresas como General Motors, Taim,
Oerlikon, Sirasa, Inditex, entre otras, y se les enseñará a
realizar un Plan de Movilidad Sostenible.
…lunes 21 de septiembre presentamos el estudio “Análisis y
diagnóstico de la Movilidad de los Trabajadores en el
Polígono San Valero” y además hablaremos de los efectos
perjudiciales para la salud de la contaminación atmosférica
en las ciudades.
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN