destinado un mínimo de recursos, no se necesita disponer de

Etapas de preparación de un Proyecto
2.1.1.
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UTN - FRBA
ETAPAS DE LA PREPARACIÓN DE PROYECTOS
Se opera por aproximaciones sucesivas, es decir que las distintas
etapas se determinan atendiendo a la calidad de la información captada y
a la profundidad de los análisis realizados.
Es decir ( criterio de eficiencia ) que , si en una determinada etapa puede
demostrarse que una alternativa de inversión no es viable, habiendo
destinado un mínimo de recursos, no se necesita disponer
de análisis mas profundos y costosos para tomar la misma decisión.
Cada etapa de este proceso se diferencia de la otra por la calidad de
información y la profundidad de los análisis, en consecuencia,
el paso de una a otra implica TOMAR DECISIÓN sobre la conveniencia
de realizar una inversión adicional de estudios.
En el proceso se distinguen cuatro momentos claves que implican
cuatro decisiones :
ETAPAS :
1)
IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA
2)
ANTEPROYECTO PRELIMINAR
3)
ANTEPROYECTO DEFINITIVO
4)
PROYECTO DEFINITIVO
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ETAPA
1)
Identificación de la idea
2)
Anteproyecto Preliminar
3)
Anteproyecto Definitivo
4)
Proyecto Definitivo
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OBJETIVO DE LA DECISIÓN
Estudiar la posibilidad de llevar a cabo acciones
basadas en el tema que suscita el interés :
*
Probable existencia de necesidades
no satisfechas
*
Recursos explotados en forma subóptima
*
Otros
Realización de análisis mas afinados que
aseguren al menos una via factible para llevar
a cabo las acciones iniciales encaradas, o las que
hubieran surgido en el curso de la exploración
preliminar.
Resolver si se incurre en los gastos que sean
necesarios para contar con los elementos de juicio
que justifiquen una decisión definitiva.
Rechazar o Aceptar las proposiciones que
constituyen las conclusiones del estudio y en el
segundo caso, tomar las providencias necesarias
para llevar a la práctica esa decisión.
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ETAPAS DE LA PREPARACIÓN DE PROYECTOS
2.1.1.
1
IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA
En esta etapa se trata de definir correctamente la idea y dar una primer
apreciación del grado de viabilidad de la misma en base a la información
inmediata disponible.
a) Fuentes ( generación de la Idea )
Se parte de la necesidad real o POTENCIAL.
Las ideas pueden surgir en el espacio de poder de entes públicos
o privados . Los elementos generadores usuales son :
*
RAZONES DE ORIGEN POLÍTICO / ESTRATÉGICO
Las presiones políticas, la influencia de variables socioeconómicas,
los problemas de orden territorial , la estrategia militar, pueden
dar origen a estudiar determinados proyectos.
*
PROGRAMA GLOBAL DE DESARROLLO
Los objetivos que en él se fijan son una fuente de ideas
para proyectos.
Estos proyectos a que dan lugar podrían seleccionarse según
criterios técnicos ( ej. Petroquimica, Energia Nuclear )
ó atendiendo a factores geográficos o regionales ( ubicar planta nuclear
cerca de rios )
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*
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PROGRAMAS ó PLANES SECTORIALES
De ellos pueden surgir sectores que a los que se asigna prioridad.
Por Ej. :
*
agricultura
transporte
salud, etc.
ESTUDIOS DE MERCADO
Estos estudios pueden demostrar la existencia de nuevas posibilidades
para producir distintos proyectos . Los hechos que revela pueden ser :
* Mercado : Exportación de bienes con ventajas comparativas de producción.
Crecimiento de la demanda interna.
*
APROVECHAMIENTO DE OTROS RECURSOS NATURALES
Por innovación técnica o investigación sobre nuevos recursos puede
generarse la idea de un proyecto que use recursos
*
AUMENTO DE RENTABILIDAD DE NEGOCIOS EXISTENTES
El interés siempre latente de acrecentar la rentabilidad puede dar origen a
proyectos que pretendan lograr una mejor explotación de los ya existentes
a través de técnicas de producción, abaratamiento de costos de
transporte, comercialización, otros.
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b) Subetapas
b.1 Definición correcta de la idea
Significa plantear el espacio de soluciones factibles, sin
determinar una solución , que surgirá en etapas posteriores.
b.1.1.
Enunciado Preciso y correcto del OBJETIVO deseado.
b.1.2
Determinación de las formas alternativas de llevarlo a cabo.
b.1.3
Determinar el conjunto de variables endógenas y exógenas
respecto del ente formulante y que pueden afectar positivamente
(oportunidades ) ó negativamente ( problemas ) al logro
del objetivo.
b.2 Inventario y análisis de elementos disponibles
b.2. 1 ) ¿ Qué tipo de información hay que buscar ?
b.2. 2 ) ¿ Con qué grado de profundidad se estudiará ?
b.2. 3 ) ¿ Sobre que tema/s es preciso realizar el análisis ?
b.2.1
Sólo se trabajará con la información inmediatamente
disponible, que ya está elaborada por otros responsables
b.2.2
A la información así obtenida se la estudia sin realizar
profundos análisis ni elaboraciones especiales.
( ver primero el bosque )
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b.2.3
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Se debe analizar la información sobre los aspectos más relevantes :
*
MERCADO Y TAMAÑO :
Obtención de una idea sobre características observables del mercado,
volumen de producción estimable, fuentes de abasetecimiento posibles.
*
DISPONIBILIDAD DE INSUMOS :
Se realizá un estudio "pasa , no pasa " respecto de la disponibilidad
de alguna disponibilidad estratégica.
*
TECNOLOGÍA:
Se compara globalmente la brecha entre el nivel tecnológico necesario
y el disponible.
*
MONTO DE LA INVERSIÓN
Se calcula estimativamente para evaluar la necesidad de financiamiento
*
CONTEXTO POLÍTICO E INSTITUCIONAL
Marco Legal ( reglas de juego ) vigentes y potenciales,
relacionadas con el OBJETO del proyecto y que pueden
convertirse en oportunidades u obstáculos insalvables.
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2
ANTEPROYECTO PRELIMINAR
Si luego de la etapa de IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA se concluye
que no existe razón para rechazar la idea , se pasa a la etapa de
de ANTEPROYECTO.
El objetivo de esta etapa es demostrar la existencia de una alternativa
VIABLE desde el punto de vista técnico y económico, sujeta
a criterios determinados ( sociales, institucionales, )
Deberán considerarse TODAS las alternativas factibles dentro del
espacio de soluciones posibles.
Se determina un ordenamiento de alternativas.
3
ANTEPROYECTO DEFINITIVO
Se profundiza el estudio de las alternativa elegidas para reunir todos los
elementos que permitan la decisión de continuar y, si es afirmativa respecto
de una de ellas, se continuará con los detalles de ingeniería, organización y refinación
final de los datos.
Las alternativas pueden plantearse en términos de :
*
ALTERNATIVAS DE MERCADO:
Externo, nacional, Consumidores de altos ingresos o nó, etc.
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*
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ALTERNATIVAS DE TAMAÑO:
Condicionado por Mercado, capacidad financiera, disponibilidad de
recursos y de insumos, proceso técnico, capacidad empresarial.
capacidad máxima -----------> MERCADO
capacidad mínima -----------> PROCESO TÉCNICO
Tamaño máximo -------------> DISPONIBILIDADES
*
ALTERNATIVAS DE PROCESO:
Son alternativas aún no probadas a escala industrial o ni
siquiera a escala piloto.
*
*
ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN:
*
Zona en la que se instalará el proyecto
*
Lugar preciso dentro de esa zona.
ALTERNATIVAS DE OBRA FÍSICA:
Se refieren a inversiones en edificios, construcciones, accesos.
( diseño principal y obras auxiliares )
*
ALTERNATIVAS DE ORGANIZACIÓN:
*
Organización de la OBRA hasta puesta en marcha
*
Organización del FUNCIONAMIENTO , en la operación normal de la obra
En este última etapa debe determinarse la forma jurídica de
la empresa a establecer, la estructura organizativa y administrativa,
el sistema de producción, etc.
FINALMENTE , SE CONCLUYE CON UN INFORME DE
FACTIBILIDAD TÉCNICO - ECONÓMICA
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PROYECTO DEFINITIVO
En esta etapa está DECIDIDA la ejecución del proyecto en
base a toda la información contenida en el ANTEPROYECTO
y se perfeccionan los detalles para llevar a la OPERACIÓN
EFECTIVA esa decisión.
(planes de detalle )
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