1. Se debe hacer referencia clara e inequívoca al deber de ambas

DECLARACIÓN DE LA CES / CSI CON LAS REIVINDICACIONES SINDICALES
RELATIVAS A LOS ELEMENTOS SOCIALES CLAVE DE LAS SECCIONES
CONCERNIENTES AL “DESARROLLO SOSTENIBLE” DE LAS
NEGOCIACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LOS TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO (TLC)
1. Se debe hacer referencia clara e inequívoca al deber de ambas partes
de comprometerse a una efectiva aplicación de las normas
fundamentales del trabajo y otros componentes básicos del programa
de trabajo decente.
2. Es necesario que las partes de los tratados declaren claramente que
ratificarán las normas de la OIT correspondientes.
3. Se debería aclarar que para la sección referente al desarrollo
sostenible rigen las mismas disposiciones estándares del resto del
TLC, quedando entonces lo estipulado en dicha sección sujeto al
mismo trato que los demás componentes del tratado en lo
concerniente a la resolución de conflictos.
4. Ambas partes deberían presentar informes periódicos sobre los
adelantos realizados para poner en práctica todos los compromisos
hechos dentro del marco de este acuerdo, incluyendo los convenios
protegidos por la Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo y otros instrumentos que se
puedan mencionar.
5. Ambas partes deben comprometerse a respetar las Directrices de la
OCDE sobre las Empresas Multinacionales y la Declaración tripartita
de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, y a
no rebajar las normas laborales con el fin de atraer inversiones
extranjeras. Se debe especificar que dichos compromisos abarcan
toda la extensión de sus respectivos territorios, a fin de evitar que
como resultado del acuerdo se produzca un aumento de la producción
en zonas francas industriales (ZFI).
6. Se debe estipular que se lleven a cabo evaluaciones sobre las
repercusiones en la sostenibilidad y que se tomen medidas basadas
en los resultados de las mismas. En esas evaluaciones se deben
tomar en cuenta todos los aspectos inherentes a la repercusión social
y económica de los tratados -incluyendo acceso a servicios públicos de
calidad- y la utilización de distintas políticas -entre ellas, políticas
relacionadas con el comercio- destinadas a conseguir desarrollo
industrial.
7. Reviste importancia fundamental que se exija a los gobiernos actuar
basándose en presentaciones oficiales de comunicaciones de los
interlocutores sociales. Esto constituiría un mecanismo vinculante
mediante el cual las organizaciones de trabajadores y de empleadores
de ambas partes de cualquier TLC podrían presentar tales pedidos de
acción. Esas quejas se deberían evacuar dentro de un lapso específico
y formar parte de un proceso constante de seguimiento y revisión, a fin
de garantizar que los gobiernos se ocupen debidamente de ellas.
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8. Las quejas sobre los problemas sociales deberían someterse a la
consideración de auténticos expertos independientes bien calificados.
Las recomendaciones que éstos hagan deben formar parte de un
proceso definido para tratar rápida y adecuadamente las cuestiones
que se planteen, de manera que sus deliberaciones no se limiten a
emitir informes y recomendaciones sino que se traduzcan en un
constante seguimiento y revisión de lo estipulado, especialmente con
miras a mantener una presión sobre cualquier gobierno que permita
que se violen los derechos de los trabajadores y trabajadoras en sus
territorios.
9. Se debería crear un foro sobre comercio y desarrollo sostenible donde
se puedan realizar consultas entre organizaciones de empleadores,
organizaciones de trabajadores y ONG. En esas consultas debería
estipularse un claro equilibrio entre los tres grupos de integrantes. El
foro se debería reunir dos veces por año y posibilitar que sus
integrantes planteen cuestiones y problemas sociales para que se
haga una discusión pública.
10. Además del vínculo con las disposiciones generales del tratado
relativas a la resolución de conflictos que se mencionó anteriormente,
en el tratado se deberían estipular multas. Estas últimas deberían ser
suficientemente elevadas como para constituir un desincentivo. Lo
obtenido con el pago de las multas se debería destinar a mejorar las
normas sociales y las condiciones de trabajo en los sectores y ámbitos
que dieron origen a los problemas en cuestión.
11. En los TLC se debería proporcionar asistencia técnica y para el
desarrollo, vinculada cuando fuera pertinente a la cooperación con
organismos multilaterales y, más especialmente, con la OIT. Se
deberían incluir asimismo formas adicionales de incentivos,
comprendidos los incentivos comerciales.
12. Además de la cooperación relativa a las normas fundamentales del
trabajo, hay otros importantes convenios de la OIT sobre trabajo
decente que se deberían incluir en los tratados. Entre ellos están los
que el Consejo de Administración de la OIT en su decisión de 1993
catalogó de “convenios prioritarios” (Convenio núm. 122 sobre la
política del empleo, Convenios núm. 81 y 129 sobre la inspección del
trabajo y el Convenio núm. 144 sobre la consulta tripartita), otros
convenios que gozan de un amplio apoyo en la OIT (entre ellos, el
Convenio núm. 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores, el
Convenio núm. 102 sobre la seguridad social, el Convenio núm. 103
sobre la protección de la maternidad y el Convenio núm. 135 sobre los
representantes de los trabajadores), como así también otros
instrumentos esenciales de la OIT (a saber: la Recomendación sobre
la promoción de las cooperativas, 2002 (Núm. 193), la Recomendación
sobre el desarrollo de los recursos humanos, 2004 (Núm. 195) y la
Recomendación sobre la relación de trabajo, 2006 (Núm. 198)).
13. Finalmente, dado el contexto general de esta sección sobre “desarrollo
sostenible”, quisiéramos hacer hincapié en que es necesario contar
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con cláusulas fuertes en lo referente al respeto de los acuerdos
multilaterales sobre medio ambiente, inclusive el Protocolo de Kioto.
14. El respeto de las convenciones sobre derechos humanos en general,
incluso sobre los derechos civiles y políticos, influye mucho en la
dimensión social del desarrollo sostenible por lo que también se lo
debería estipular en esta sección.
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