AYUNTAMIENTO DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO (CASTELLÓN) ESTUDIO DE PREVISIÓN DE DEMANDA DE SUELO INDUSTRIAL FEBRERO - 2015 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1. El crecimiento industrial en la provincia de Castellón. Evolución pasada. Previsión de crecimiento en locales industriales. 2. El reparto del crecimiento industrial. Alquerías del Niño Perdido y sus competidores. El reparto del excedente de crecimiento. El reparto del crecimiento de locales industriales. 3. Estimación del número de locales industriales en Alquerías del Niño Perdido. 4. Correlación con la previsión de suelo urbano del Plan. 5. Conclusiones. Página 1 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. ESTUDIO DE DEMANDA DE SUELO INDUSTRIAL INTRODUCCIÓN. Una parte de la economía regional se encarga de estudiar las decisiones de localización de las empresas. Esencialmente esto es lo que pretendemos dilucidar aquí para construir un modelo prospectivo: de todas las empresas posibles creadas en el sector industrial, ¿cuáles decidirán localizar su actividad dentro del término municipal de Alquerías del Niño Perdido durante los próximos veinte años?. Podemos dividir esta cuestión en varias preguntas subsiguientes, con objeto de poder analizarla y darle respuesta. La primera pregunta es, lógicamente, cuántas empresas se van a crear en este periodo. Hemos de escoger una unidad territorial de análisis. Utilizaremos la provincia, en este caso Castellón, porque constituye un sistema productivo local claramente diferenciado de su entorno en el sector industrial, y por tanto podemos desarrollar este primer análisis (el de cuántas empresas se crearán en Castellón de aquí al año 2031). 1.- EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL EN LA PROVINCIA DE CASTELLÓN. Evolución pasada: La demografía empresarial es una cuestión compleja. Para comenzar, si nuestro objetivo final es ofrecer una estimación en términos de demanda de suelo, haremos mejor en trabajar con datos de locales, y no de empresas. En este aspecto, la evolución de la provincia de Castellón durante la última década ha sido la que se muestra en la tabla que sigue: Página 2 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Locales Crecimiento anual 1999 3397 2000 3402 0,15% 2001 3459 1,68% 2002 3506 1,36% 2003 3564 1,65% 2004 3613 1,37% 2005 3554 -1,63% 2006 3559 0,14% 2007 3607 1,35% 2008 3612 0,14% 2009 3466 -4,04% 2010 3638 4,96% 2012 2991 -17,78% 2013 2819 -5'75% 2014 3289 16'67% Evolución del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 1999-2014. Fuente: elaboración propia a partir del Directorio de Empresas Industriales del INE. Como puede apreciarse, la media de crecimiento no ha sido especialmente generosa, manteniéndose en un -0,018% interanual, es decir prácticamente nulo. Pero hemos de tener muy en cuenta aquí el contexto de crisis que se da desde 2008, y que se aprecia mejor en la representación gráfica de esta misma tabla: Evolución del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 1999-2014. Fuente: elaboración propia a partir del Directorio de Empresas Industriales del INE. Página 3 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. La caída de los últimos años es patente y pronunciada. En 2014 el dato ha vuelto prácticamente a niveles pre-crisis. En todo caso, hemos dividido la serie en dos periodos: crisis (2008- 2014) y no crisis (1999-2007). Y hemos extraído las diferentes medias de crecimiento interanual para cada periodo. En el de no crisis, 0,76%. En el de crisis, -0,97%. Este último valor es propio de la crisis económica-financiera y no representa un crecimiento habitual en los próximos 20 años, sino más bien un hecho histórico puntual que tiene y tendrá repercusión sobre la evolución económica pero que ni mucho menos representará el devenir de los próximos 20 años. Previsión de crecimiento de los locales industriales: A partir de estos porcentajes, estableciendo las correcciones adecuadas, podemos realizar proyecciones de crecimiento estimadas para las empresas de Castellón durante los próximos veinte años en tres escenarios distintos. Por un lado el más pesimista de los crecimientos, que sería considerar un crecimiento medio del 0'10%, lo que supondría no llegar a alcanzar los niveles industriales anteriores a la crisis en los próximos 20 años. Se ha considerado en el lado opuesto un crecimiento alto del 0'76%, lo que supondría llegar a superar ligeramente los datos industriales anteriores a la crisis, y por último el crecimiento medio de los dos, que probablemente sea la situación futura más real, a continuación se muestra una tabla con los crecimientos para cada uno de los casos: Baja (0,10%) Media (0,43%) Alta (0,76%) 2014 3289 3289 3289 2015 3292,3 3303,1 3314,0 2016 3295,6 3317,3 3339,2 2017 3298,9 3331,6 3364,6 2018 3302,2 3345,9 3390,1 2019 3305,5 3360,3 3415,9 2020 3308,8 3374,8 3441,9 2021 3312,1 3389,3 3468,0 2022 3315,4 3403,9 3494,4 2023 3318,7 3418,5 3520,9 2024 3322,0 3433,2 3547,7 2025 3325,4 3448,0 3574,7 2026 3328,7 3462,8 3601,8 2027 3332,0 3477,7 3629,2 2028 3335,3 3492,6 3656,8 2029 3338,7 3507,6 3684,6 Página 4 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. 2030 3342,0 3522,7 3712,6 2031 3345,4 3537,9 3740,8 2032 3348,7 3553,1 3769,2 2033 3352,1 3568,4 3797,9 2034 3355,4 3583,7 3826,7 Previsión del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 2011-2034 Fuente: elaboración propia. Como puede verse, durante 2011 y 2012 las previsiones no cambian. Esto es porque hemos considerado que el crecimiento durante estos dos años seguirá en cualquier caso un patrón de crisis. Este es el aspecto que ofrecen las distintas tendencias: Previsión del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 2011-2031. Fuente: elaboración propia. Página 5 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Por descontado, se trata de una previsión media, sin tener en cuenta los lógicos vaivenes de la evolución año a año. Por tanto, lo que nos importa es el acumulado de locales industriales creados: Baja (0,10%) Media (0,43%) Alta (0,76%) 2014 470 470 470 2015 473,3 484,1 495,0 2016 476,6 498,3 520,2 2017 479,9 512,6 545,6 2018 483,2 526,9 571,1 2019 486,5 541,3 596,9 2020 489,8 555,8 622,9 2021 493,1 570,3 649,0 2022 496,4 584,9 675,4 2023 499,7 599,5 701,9 2024 503,0 614,2 728,7 2025 506,4 629,0 755,7 2026 509,7 643,8 782,8 2027 513,0 658,7 810,2 2028 516,3 673,6 837,8 2029 519,7 688,6 865,6 2030 523,0 703,7 893,6 2031 526,4 718,9 921,8 2032 529,7 734,1 950,2 2033 533,1 749,4 978,9 2034 536,4 764,7 1007,7 Previsión del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 2011-2031. Acumulado de locales nuevos año a año. Fuente: elaboración propia a partir del Directorio de Empresas Industriales del INE. Página 6 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Podemos ofrecer asimismo, un extracto de la estimación de locales creados año a año: Baja (0,10%) Media (0,43%) Alta (0,76%) 2015 3,29 14,14 25,00 2016 3,29 14,20 25,19 2017 3,30 14,26 25,38 2018 3,30 14,33 25,57 2019 3,30 14,39 25,76 2020 3,31 14,45 25,96 2021 3,31 14,51 26,16 2022 3,31 14,57 26,36 2023 3,32 14,64 26,56 2024 3,32 14,70 26,76 2025 3,32 14,76 26,96 2026 3,33 14,83 27,17 2027 3,33 14,89 27,37 2028 3,33 14,95 27,58 2029 3,34 15,02 27,79 2030 3,34 15,08 28,00 2031 3,34 15,15 28,22 2032 3,35 15,21 28,43 2033 3,35 15,28 28,65 2034 3,35 15,34 28,86 Previsión del crecimiento de locales industriales en la provincia de Castellón, 2011-2031. Locales nuevos cada año. Fuente: elaboración propia. Una vez hemos obtenido el número de empresas (locales industriales, en este caso) que se crearán en la región escogida, la provincia de Castellón, la siguiente cuestión es ¿cuántos de estos incluirá Alquerías del Niño Perdido? El crecimiento propuesto no es muy optimista, dada la coyuntura actual es muy probable que los primeros años sea casi nulo el crecimiento para más adelante tener un crecimiento mucho mayor que en los próximos años. Página 7 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. 2.- EL REPARTO DEL CRECIMIENTO INDUSTRIAL EN CASTELLÓN 2.1.- ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO Y SUS COMPETIDORES. Alquerías del Niño Perdido, a pesar de no ser uno de los municipios que más industria concentra en la provincia (el 0'7% del total), dada su situación geográfica próxima a los grandes ejes de comunicaciones y a las dos grandes ciudades de la provincia, resulta ser de gran atractivo para la ubicación de nuevas industrias. Las 10 primeras localidades en esta clasificación suman más del 80% de la actividad industrial de toda la provincia, y son las únicas que concentran más del 1% de la misma: % de la industria de Castellón. 2013 Castellón 25,12 % Onda 14,62 % Alcora 13,41 % Vila-real 10,39 % Almassora 4,15 % Sant Joan de Moró 3,19 % Nules 3,09 % Benicarló 2,31 % Vilafamés 2,20 % Vall d'Uxó 1,81 % Reparto de la industria en Castellón. Fuente: elaboración propia a partir del Anuario de La Caixa para el año 2013. Esta selección corresponde con la hecha por varios autores e investigadores académicos y económicos, que han trabajado en la descripción y la delimitación del sistema productivo local de Castellón. Y será a la que prestemos, por tanto, una atención diferenciada, considerándolos la "competencia" de Alquerías del Niño Perdido a la hora de atraer nuevas industrias. Hay otra razón para tomar esta metodología, de más peso, si cabe: la industria ha seguido un proceso de creciente concentración en Castellón. Mientras en estos trece municipios la media de crecimiento entre 2004 y 2009 de la industria ha sido del 8%, en el resto se ha quedado en el 3%. Por lo tanto, es lógico considerar que el mentado 80% de industria de Castellón que concentran estos 10 municipios se incrementará durante el periodo de veinte años considerado. Si asumimos que el ratio de crecimiento de 2,5 a 1 se va a mantener igual, a veinte años vista es factible asumir que ese Página 8 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. 80% se convertirá en un 86'4%, en virtud de un aumento del 8% durante dos décadas. Es decir: de todos los nuevos locales industriales que se crean en Castellón, es factible considerar que un 6'4% más irá a parar a estos 10 municipios. Dentro de toda esta competición Alquerías del Niño Perdido juega un papel importante dada su situación geográfica y sus buenas comunicaciones, quedando en el centro de estas poblaciones que acogen más del 80% de la actividad industrial de la provincia. 2.2.- EL REPARTO DEL EXCEDENTE DE CRECIMIENTO. ¿Cómo se reparte este excedente entre ellos? Para establecer esta decisión, hemos de atender a una serie de variables que, según la teoría de la economía regional, conforman los factores que influyen en la decisión de ubicación de las empresas industriales. Estas variables son las siguientes: a) Accesibilidad a los mercados de demanda y de proveedores. Una empresa industrial contempla ante todo la cercanía a la provisión de sus inputs necesarios para producir, así como a la salida de su oferta hacia los mercados-destino. En nuestro caso, estos dos puntos pueden ser resumidos en la cercanía a los nodos principales de comunicación de la región: la ciudad de Valencia y, en menor medida, la ciudad de Castellón. b) Disponibilidad de espacio. Por supuesto, a más suelo disponible exista, mayor potencial de absorción de empresas industriales tendrá un municipio. c) Mano de obra. La población de un municipio y su tendencia de crecimiento definen la disponibilidad de mano de obra que una empresa puede esperar en un municipio determinado, en un esquema retroactivo: la presencia de muchas empresas incrementa la demanda de trabajo, y con ella la inmigración y el crecimiento de la población. Dicho incremento atrae a más empresas, y así es como se genera una parte de la ecuación del crecimiento económico. Página 9 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Estos tres factores, a), b) y c) 1, se consideran en el siguiente cuadro para los 13 municipios: Término municipal no ocupado Tiempo hasta Castellón Tiempo hasta Valencia Incremento población 1999/2009 L'Alcora 30 72 90,47% 26,88% Almassora 15 60 73,44% 51,61% Benicarló 49 91 90,06% 37,75% Castellón de la Plana 0 62 76,27% 30,68% Nules 26 48 89,47% 17,41% Onda 32 67 86,33% 35,87% Sant Joan de Moró 27 68 88,09% 71,90% Vall d'Uixó 35 46 91,39% 14,23% Vila-real 16 55 78,93% 27,62% Vilafamés 33 78 97,18% 41,35% Factores determinantes del reparto de empresas en Castellón. Fuente: elaboración propia a partir del Anuario de La Caixa. Para poder establecer una puntuación ponderada, se define a continuación la posición en el ranking de cada una de las cuatro variables consideradas que ocuparía cada municipio: Por accesibilidad a Castellón Por accesibilidad a Valencia Por suelo disponible L'Alcora 8 11 7 10 9,3 Almassora 2 7 15 2 5,7 Benicarló 12 13 8 4 1,2 Castellón de la Plana 1 8 14 8 6,8 Nules 5 2 9 12 6,0 Onda 9 9 12 5 8,7 Sant Joan de Moró 7 10 11 1 7,5 Vall d'Uixó 11 1 5 13 7,0 Vila-real 3 5 13 9 6,4 Vilafamés 10 12 2 3 8,1 Por población Ranking Ranking a partir de factores determinantes del reparto de empresas en Castellón. Fuente: elaboración propia. 1 Existe un cuarto factor, que tiene más peso que todos estos: el de las economías de escala. Pero este, como se verá, lo utilizaremos al final. Página 10 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. La última columna es la media ponderada de todos los demás valores. Puesto que se trata de valores de ranking, a menor sea esta cifra (más cerca de 1 esté), más alta será su posición en el reparto del excedente. La clasificación quedaría así: Ranking Almassora 5,7 Nules 6,0 Vila-real 6,4 Castelló de la Plana 6,8 Vall d'Uixó 7,0 Sant loan de Moró 7,5 Vilafamés 8,1 Onda 8,7 L'Alcora 9,3 Benicarló 10,2 A continuación, se establece el prorrateo para repartir el excedente, siguiendo una fórmula según la cual el penúltimo de la clasificación (L'Alcora) recibe 3,9% de dicho excedente, y a partir de ahí hay un incremento progresivo de +1,25%, así: Ranking Prorrateo Almassora 5,7 23,2 % Nules 6,0 18,5 % Vila-real 6,4 14,7 % Castelló de la Plana 6,8 11,8 % Vall d'Uixó 7,0 9,5 % Sant loan de Moró 7,5 7,6 % Vilafamés 8,1 6,0 % Onda 8,7 4,8 % L'Alcora 9,3 3,9 % Benicarló 10,2 0 Prorrateo a partir de factores determinantes del reparto de empresas en Castellón. Fuente: elaboración propia. Página 11 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Esta fórmula se decide por razones que mezclan la necesidad de una cierta ecuanimidad matemática y al empleo de la misma en otros casos similares. Tras aplicarla, obtenemos el siguiente reparto: Ranking Almassora 1,48% Nules 1,18% Vila-real 0,94% Castelló de la Plana 0,75% Vall d'Uixó 0,60% Sant loan de Moró 0,48% Vilafamés 0,38% Onda 0,30% L'Alcora 0,24% Benicarló 0,05% Reparto marginal a partir de factores determinantes del reparto de empresas en Castellón. Fuente: elaboración propia. Ahora podemos sumar este reparto al porcentaje de partida de cada municipio, el que representa cuántos de los locales industriales de Castellón se encuentran en sus términos municipales: L'Alcora 13,65% Almassora 5,63% Benicarló 2,36% Castelló de la Plana 25,87% Nules 4,27% Onda 14,92% Sant Joan de Moró 3,67% Vall d'Uixó 2,41% Vila-real 11,33% Vilafamés 2,58% Reparto de empresas en Castellón a partir de la aplicación de factores determinantes. Fuente: elaboración propia. Página 12 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. El reparto del crecimiento de locales industriales en Castellón: porcentajes finales: Con esto solo hemos establecido el punto de partida y una breve prima para cada uno en función de su nivel de accesibilidad, dinámica demográfica y disponibilidad de suelo. Ahora, con este punto de partida, podemos obtener la estimación final del reparto de empresas creadas en Castellón entre sus municipios de 2011 a 2031. Para llegar a ello, aplicaremos a los porcentajes que tenemos hasta ahora una severa corrección en función de la variable principal que define el crecimiento empresarial industrial en un territorio dado: la existencia de economías de escala por concentración geográfica horizontal. La geografía económica nos enseña desde Marshall hasta los últimos avances de Glaeser que las dinámicas de concentración económica son extraordinariamente fuertes, superando con mucho a las de dispersión, especialmente cuando trabajamos en territorios de tamaño mediano-pequeño, como es el caso. Así pues, el principal factor que definirá quién será el municipio "ganador" y quién perderá en el reparto de locales industriales en Castellón no será otro que su tamaño (ya considerado en los porcentajes actuales) y su tendencia de crecimiento última. Para incorporar esta variable el mejor dato con el que contamos (no es óptimo, pero es el único disponible) es el ritmo de crecimiento de las empresas industriales en cada municipio en los últimos cinco años: Crecimiento de actividades industriales 2007-2012 L'Alcora 0,30% Almassora -8,40% Benicarló -16,80% Castelló de la Plana -4,50% Nules -14,60% Onda -16,30% Sant loan de Moró -9,50% Vall d'Uixó -21,70% Vila-real -3,30% Vilafamés 25,80% Crecimiento de actividades industriales 2007-2012. Fuente: elaboración propia a partir de datos del Anuario La Caixa. Estos datos nos muestran claramente que los porcentajes anteriores deben sufrir una corrección antes de ser aplicados a las previsiones hechas de crecimiento de industria en Castellón en el apartado 1. Antes de establecer el grado de estas correcciones, es Página 13 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. necesario explicitar una premisa: de aquellos municipios que han tenido una tendencia negativa durante los últimos 5 años, cabe esperar un descenso en su porcentaje de actividad industrial sobre el total de la provincia. De hecho, un municipio sin variación alguna sobre el porcentaje total de industria en cinco años puede ser considerado como estancado en este sentido, y por tanto es de esperar que su parte del total de la provincia también sufra un ligero descenso. A partir de aquí, podemos desarrollar una simulación que es irreal en cuanto a sus resultados finales absolutos, pero que nos ayudará en la estimación relativa. Esta simulación no es sino proyectar el crecimiento o decrecimiento de la actividad industrial (esta vez, medida por empresas y no por locales) de los últimos cinco años en cada municipio, hasta 2033: Tendencia pasada Empresas Empresas 2007-2012 industriales en 2013 industriales en 2033 L'Alcora 0,30% 259 260 Almassora -8,40% 400 366 Benicarló -16,80% 393 326 Castelló de la Plana -4,50% 2.033 1941 Nules -14,60% 199 169 Onda -16,30% 421 352 Sant loan de Moró -9,50% 63 57 Vall d'Uixó -21,70% 370 289 Vila-real -3,30% 735 710 Vilafamés 25,80% 66 83 Figura 14: aplicación de la tendencia de crecimiento industrial 2007-2012 a 20 años. Fuente: elaboración propia. Esta cifra, insistimos, no tiene valor como número absoluto. Pero sí nos sirve como estimación del reparto de las empresas en 2029-2031. Es decir: tomamos la suma de las empresas industriales en 2029 según la proyección como una cifra absoluta, y dividimos cada dato sobre esta suma para obtener los porcentajes: Página 14 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. Distribución hipotética 2029 L'Alcora 5,71% Almassora 8,04% Benicarló 7,16% Castelló de la Plana 42,63% Nules 3,71% Onda 7,73% Sant Joan de Moró 1,25% Vall d'Uixó 6,35% Vila-real 15,59% Vilafamés 1,82% Distribución de empresas a partir de aplicar la tendencia de crecimiento industrial 2007- 2012 a 20 años Fuente: elaboración propia. Recordemos que estos 10 municipios tienen un 80% y no un 100% de las industrias de Castellón, así que hemos de traducir este porcentaje a un reparto sobre 80 puntos, y no sobre 100 puntos2 . El resultado sería el que sigue; y con él ya tendríamos la estimación final de reparto de empresas industriales entre los municipios de Castellón: Estimación del reparto de nueva actividad industrial en Castellón, 2011-2031 L'Alcora 4,57% Almassora 6,43% Benicarló 5,73% Castelló de la Plana Nules 34,10% Onda 6,18% Sant Joan de Moró Vall d'Uixó 1,00% Vila-real 12,48% Vilafamés 1,46% 2,97% 5,08% Estimación final de reparto de empresas industriales entre los municipios de Castellón. Fuente: elaboración propia. 2 Se han introducido leves correcciones sobre el resultado definitivo en base a consideraciones cualitativas relativas a la dinámica de crecimiento industrial y empresarial diferenciada en cada uno de los municipios. Ninguna de estas correcciones, en todo caso, es de más de un punto porcentual. Página 15 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. 3.- ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LOCALES INDUSTRIALES NUEVOS EN ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO. Ya hemos establecido, para los 10 municipios que disponen más del 80% de los locales industriales actualmente, la estimación del reparto de las futuras actividades industriales a 20 años vista. En estos 10 municipios no se encuentra el término municipal de Alquerías del Niño Perdido, sin embargo dada su situación geográfica y la proximidad a la que se encuentra su suelo industrial con el de Vila-real podemos afirmar que su crecimiento va ligado directamente a este gran núcleo de población, de manera que la nueva actividad industrial generada en Castellón de aquí a 2031 en ambos municipios mantendrá la misma proporcionalidad. En el primer apartado, hemos definido dicha actividad industrial en tres escenarios distintos. Si aplicamos el correspondiente porcentaje de reparto de la nueva creación de la actividad industrial para el municipio de Vila-real (12'48%) al acumulado año a año de creación de locales comerciales, obtenemos la siguiente tabla para Alquerías del Niño Perdido, reflejando los tres escenarios de crecimiento industrial posibles: Baja Media Alta 2011 1 1 1 2012 2 2 2 2013 3 4 4 2014 5 5 6 201S 6 7 8 2016 8 9 11 2017 10 11 13 2018 12 13 16 2019 14 15 18 2020 16 16 21 2021 17 18 24 2022 19 20 26 2023 21 22 29 2024 23 24 31 202S 25 26 34 2026 27 28 36 2027 29 30 39 Página 16 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. 2028 31 32 41 2029 33 34 44 2030 35 36 46 2031 37 38 49 Estimación final del crecimiento de locales industriales en Alquerías del Niño Perdido. Fuente: elaboración propia. Es decir: en el más pesimista de los escenarios, Alquerías del Niño Perdido crearía 37 locales industriales en los próximos 20 años. En el más optimista, esta cifra ascendería hasta 49. 4.- CORRELACIÓN CON LA PREVISIÓN DE SUELO INDUSTRIAL EN LOS AVANCES DEL PLAN. En la versión preliminar del presente Plan General, se plantean 607.580 m2 de suelo urbano industrial y 389.221 m2 de suelo urbanizable industrial. Actualmente, Alquerías del Niño Perdido cuenta con 431.392 m2 consolidados en industria. Habría, pues, disponible 176.188 m2 de suelo vacante en el suelo urbano industrial, es decir, más del 71% del suelo urbano industrial se encuentra ya consolidado por las edificaciones. A efectos de cuadrar previsiones, escojamos la estimación media de industria (38 locales industriales acumulados hasta el año 2031) para comprobar la correlación de nuestras estimaciones con las previsiones de la versión preliminar. ¿Por qué escogemos esta previsión?: Un análisis de las estrategias planificadas a desarrollar por parte de los organismos públicos supramunicipales nos hace pensar que en ningún caso el incremento de demanda de suelo industrial se situará en la banda baja. Así, la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana prioriza la industria sobre todos los demás sectores. En esta misma línea, la Generalitat Valenciana está desarrollando un nuevo plan de Política Industrial con horizontes a 10, 15 y 20 años para que este sector recupere el terreno perdido en nuestra comunidad, destinando estrategias específicas y centrando muy especialmente su atención en el área de Alquerías del Niño Perdido y el resto de municipios que configuran el polo Página 17 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. cerámico de Castellón, la zona industrialmente más dinámica de toda la Comunidad. Por su parte, el PATECAS se centra específicamente en los municipios que configuran el sistema productivo local de Castellón, entre los que se encuentra Alquerías del Niño Perdido. La aplicación de este Plan prevé un gran número de incentivos para el desarrollo industrial en la zona, y el municipio que nos ocupa está entre los que más probabilidades tienen de consolidar un gran crecimiento. Para traducir la estimación de nivel medio, hecha en locales industriales (38), a un uso determinado de suelo, hemos de decidir cuál será el tamaño medio de dichos locales en metros cuadrados, o en hectáreas. Actualmente, la media de tamaño de la ocupación del suelo por local industrial en Alquerías del Niño Perdido es de unos 10.000 metros cuadrados. Extrapolando esta media a la previsión de crecimiento que hemos hecho para la industria, en el caso de máximo crecimiento posible escogido (recordemos, 38 locales), se consumirían 38 ha. de aquí a 2031 en suelo industrial. Las 56,54 ha. de provisión de suelo incluyendo el suelo urbano vacantes se ajustan perfectamente a la estimación 5.- CONCLUSIONES. Para llegar a la cifra final de 56.54 hectáreas de suelo industrial en los próximos veinte años para Alquerías del Niño Perdido, hemos seguido un proceso algo más complejo que una simple extrapolación del crecimiento pasado del municipio. Hemos partido de la idea de que cuando hablamos a un nivel tan específico como el municipal, la decisión de localización de una empresa industrial no está condicionada tanto por el crecimiento interno pasado (que es, en todo caso, un indicador) como por una serie de factores que determinan la atracción del área para los inversores. Así, el enfoque que hemos tomado para la estimación es de tipo competitivo: primero, hemos trabajado en estimar cuántos locales industriales nuevos se construirán en la provincia de Castellón de aquí a 2031. Este es el dato que después hemos trabajado en repartir entre los municipios de la provincia, asignando un porcentaje del mismo a cada uno en base a los factores clave de atractividad. Este porcentaje nos ha proporcionado el crecimiento industrial para Alquerías del Niño Perdido, en número de locales nuevos, que posteriormente hemos traducido a superficie industrial partiendo de la media actual con las correcciones necesarias. Con todo ello, Página 18 de 19 AYUNTAMIENTO DE ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO ESTUDIO DEMANDA SUELO INDUSTRIAL. hemos podido constatar que la previsión del Plan General es suficiente para cubrir las máximas expectativas de crecimiento industrial de Alquerías del Niño Perdido. Alquerías del Niño Perdido, febrero de 2015 Por el Equipo Redactor: Fdo.: Ramón Miravet Aymerich. Página 19 de 19