Nuevo informe ofrece estrategias para regular el cannabis de forma

Nuevo informe ofrece estrategias para regular el cannabis de forma que se
respete y modernice el derecho internacional
La posición de ‘no cumplimiento por cuestión de principios’ con respecto a disposiciones
obsoletas de los tratados de drogas de la ONU abriría las puertas a reformas necesarias
16 de junio de 2016
Ámsterdam, Ciudad de México, Londres, Toronto, Vancouver y Washington, DC—En un momento en
que cada vez más jurisdicciones se están planteando si legalizar y regular el acceso al cannabis, y
cómo hacerlo, las tensiones entre estas iniciativas y las obligaciones contraídas por los países en
virtud de los tratados de control de drogas de la ONU van en aumento. Un informe pionero elaborado
por una coalición de especialistas en materia jurídica y de políticas de drogas presenta estrategias para
que los países que están estudiando enfoques normativos para el cannabis lo hagan de forma que las
reformas internas estén en sintonía con sus obligaciones jurídicas internacionales.
El informe, “La regulación del cannabis y los tratados de drogas de la ONU: Estrategias para la reforma”,
elaborado por un grupo de especialistas en los Estados Unidos, México, los Países Bajos, Canadá y el
Reino Unido, deja claro que el problema no es que los países estén aplicando reformas para regular el
cannabis, sino más bien las obsoletas disposiciones de los tratados de drogas que prohíben
expresamente dichas reformas. Vencer ese obstáculo, sostiene el informe, no exige un consenso global
para volver a redactar los tratados de drogas de la ONU —una tarea imposible en las circunstancias
actuales—, sino que se puede alcanzar con procedimientos previstos por el derecho internacional, tanto
para países individuales como para grupos de países.
“Es evidente que el cannabis es el gran tabú en los encuentros internacionales de alto nivel, como
vimos en la reciente Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) de 2016 sobre
drogas en Nueva York”, apunta John Walsh, investigador principal de la Oficina en Washington para
Asuntos Latinoamericanos (WOLA). “Es obvio que el tema está presente, pero se evita
cuidadosamente. Y aunque las reformas están avanzado a toda máquina, los gobiernos rehúyen aludir
a las tensiones que estas generan con los tratados. Este informe persigue ayudar a evidenciar esas
tensiones y presentar posibles vías para las reformas necesarias”.
Para que las reformas en materia de cannabis refuercen los grandes pilares de la ONU —derechos
humanos, desarrollo, seguridad y Estado de derecho—, el informe aboga por que los países reformistas
adopten una postura de “no cumplimiento por cuestión de principios”, por la que reconocerían
abiertamente que la regulación del cannabis lleva a los países más allá de los límites establecidos por los
tratados de drogas vigentes.
“Es probable que las tensiones en torno a las regulaciones del cannabis y el no cumplimiento de los
tratados se expandan de forma rápida y generalizada en los próximos años”, señala Martin Jelsma,
director del programa Drogas y Democracia del Transnational Institute (TNI), con sede en los Países
Bajos. “Se precisa con urgencia examinar opciones sobre cómo tratar esta cuestión sin cercenar el
derecho internacional”, añade Dave Bewley-Taylor, director del Observatorio Global de Políticas de
Drogas (GDPO) de la Universidad de Swansea, en el Reino Unido.
El último gobierno en poner al día su enfoque con respecto al cannabis ha sido el de Canadá, que ha
anunciado que prevé empezar a regularlo a principios de 2017. Las autoridades canadienses también
han manifestado que, en paralelo, el país procurará garantizar que las reformas se ajusten en la medida
de lo posible a los objetivos del marco internacional de fiscalización de drogas y al espíritu de las
convenciones de drogas de la ONU.
“Hay que felicitar a Canadá por no ignorar las tensiones entre los tratados de drogas de la ONU y
regular el cannabis con fines no médicos”, recalca Donald MacPherson, director ejecutivo de la
Coalición Canadiense de Políticas sobre Drogas (CDPC). “Con el fin de hacer avanzar el debate, las
opciones que se detallan en este informe buscan esbozar las posibilidades de las que disponen Canadá
y otros países para asegurarse de que sus nuevas leyes y políticas internas estén en sintonía con sus
obligaciones internacionales.”
El debate en torno a la reforma de la política de cannabis también se está extendiendo en México, y
cobrará aún mayor premura si, como se prevé, en noviembre de 2016 el electorado del estado
fronterizo de California, en los Estados Unidos, aprueba una iniciativa popular para legalizar y regular el
cannabis, sumándose así a los estados de Alaska, Colorado, Oregón y Washington.
“Un voto a favor de regular el cannabis en California situará a México en una posición cada vez más
difícil, y subrayará la necesidad de repensar la propia política de cannabis mexicana”, afirma Lisa
Sánchez, administradora del programa para América Latina de la Fundación Transform para la Política de
Drogas (TDPF) y de México Unido Contra la Delincuencia (MUCD). “Este informe llega en un momento
crucial para ayudar a modernizar el sistema global de control de drogas en consonancia con el derecho
internacional y los objetivos generales del sistema de la ONU.”
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Contacto:
En Ámsterdam, Martin Jelsma, TNI: [email protected], +31 655-715893
En Ciudad de México, Lisa Sánchez, MUCD: [email protected], +52 15-55-401-2103
En Londres, Steve Rolles, Transform: [email protected], +44 798-0213943
En Toronto, Lauryn Kronick, Red Jurídica Canadiense VIH/SIDA, [email protected], +1 416-595-1666,
ext. 236
En Vancouver, Donald MacPherson, CDPC: [email protected], +1 778-938-4404
En Washington, DC, John Walsh, WOLA: [email protected], +1 202-797-2171
Una primera versión de este informe se presentó en un evento paralelo en la Sesión Especial de la
Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre el problema mundial de las drogas el 20 de
abril de 2016. Véase: http://www.undrugcontrol.info/en/events/public-events/item/6857-cannabisand-the-conventions-ungass-and-beyond