acuerdo nº 5840/05/10

CONSEJO REGIONAL DE VALPARAÍSO
ACTA DE LA 167ª SESIÓN EXTRAORDINARIA
DEL CONSEJO REGIONAL, DE FECHA 20 DE MAYO DE 2010
ACUERDO Nº 5840/05/10
El Consejo Regional acuerda, por la unanimidad de los 27 consejeros regionales
presentes, aprobar la propuesta de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo Región de Valparaíso, denominada “Reformulación y Actualización Plan
Regulador Comunal de Isla de Pascua” sobre la base de informe técnico favorable
emitido por esa secretaría ministerial; lo anterior, en virtud a la Ley Nº 19.175,
Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y Administración Regional, artículo 36, letra
c).
Dicha proposición, contenida en su Ord. Nº 631 de fecha 07 de abril de 2010,
tiene como objetivo la ampliación del límite urbano del centro poblado de Hanga Roa y
la definición en su interior de la zonificación y vías estructurantes para el ordenamiento
territorial sustentable, que ofrezca una diversificación de funciones y respuestas
adecuadas a los requerimientos actuales y futuros que precisa la población permanente y
estacional asentada en el centro poblado de Isla de Pascua, todo ello en concordancia
con su principal componente como es el Parque Nacional y su hábitat arqueológico
insular y marítimo. Lo anterior, por cuanto el instrumento de planificación territorial
vigente que norma el centro poblado de Hanga Roa, cabecera de la comuna de Isla de
Pascua, data de de 1971 (DS Nº 500 del Min. Vivienda y Urbanismo de 06.08.1971 y
D.O. del 31.08.71).
En tal sentido, se aprueba la “Reformulación y Actualización del Plan
Regulador Comunal de Isla de Pascua”:
Fundamento:
La proposición de reformulación y actualización del plan regulador se fundamenta en que el
instrumento regulador vigente, que data desde 1971, se realizó respondiendo a la necesidad de la época
sobre algunos aspectos referidos al uso de suelo y no considerando aspectos de la topografía comunal,
estudios de protección del patrimonio arqueológico en su totalidad y de riesgos naturales, como tampoco
espacios de crecimiento para equipamiento.
Asimismo, desde 1971 a la fecha se han generado importantes cambios para el territorio de Isla
de Pascua:

respecto a la normativa contenida en Ley General de Urbanismo y Construcciones (DS. Nº
458/75) y su Ordenanza General (DS. Nº 47/92);

respecto a la situación política, económica y social de los habitantes Rapa Nui;

respecto a la tenencia de la tierra , por devolución de tierras ancestrales a los herederos
Rapa Nui;

debido a la autoconstrucción desenfrenada;

debido a que el área consolidada duplica la establecida en el instrumento de 1971, el cual
no ha sido sujeto de actualización alguna en los 39 años transcurridos.
Por todo lo anterior, el instrumento vigente perdió toda aplicabilidad técnica y se plantea la
reformulación y actualización en los siguientes términos:
 Optimización de uso de suelo: territorio sustentable que preserva el patrimonio natural,
cultural y escénico comunal;
 Zonificación con restricciones para la revaloración patrimonial
 Desarrollo de la actividad turística sustentable con actividades complementarias de
servicios y silvoagropecuarias
 Vialidad acorde a las necesidades del parque automotriz y flujos peatonales.
Objetivos:




Formular un Plan Regulador Comunal incorporando íntegramente el territorio isleño dentro
de la planificación, como un sistema en donde la relación entre el mundo rural y urbano es
fundamental.
Proponer un ordenamiento de usos y densidades, respetando la estructura actual de Hanga
Roa pero hacia un crecimiento futuro.
Consolidar el área céntrica y dos ejes de servicios, concentrando esta actividad turística,
comercial y de servicios.
Establecer un área de transición entre el centro urbano y el medio rural, reconociendo la
necesidad de tener áreas agrícolas familiares dentro de la misma loalidad,
Límite Urbano:
El límite propuesto está determinado por:

Requerimiento en atención al crecimiento demográfico, proyectando la acción del plan
regulador comunal en 20 años.

Factibilidad agua potable a partir de la asociatividad estratégica y técnica con empresa
proveedora de servicio de agua potable en Isla de Pascua.

Geografía, reconociendo asentamiento urbano dentro del espacio natural del cuenca

Vértices y Tramos, reconociendo hitos del territorio como caminos, pircas y accidentes
geográficos.
Zonificación:
El nuevo instrumento comprende una superficie total de 1.374, 08 Hás brutas sobre las 442,85
Hás brutas del plan regulador comunal que data de 1971, que se desagregan en las siguientes superficies
parciales:
Zonas Habitacionales (8)
860,85 Hás
Zonas Mixtas (6)
197,41 Hás
Zonas de Infraestructura y Equipamiento (9)
247,94 Hás
Superficie de Vialidad
67,88 Hás
Total
1. 374,08 Hás
Con las siguientes consideraciones:

Densidades Habitacionales: se establece una graduación en la intensidad de ocupación de
suelo, reservando espacios de expansión para las generaciones futuras.

Reconocimiento de la estructura organizacional de clanes: contempla la estructura familiar
como la causa de la ocupación territorial. Familias más numerosas requieren en sus terrenos mayores
posibilidades de densificación.

Amortiguamiento: se considera la periferia como de menor posibilidad de densificación,
permitiendo homologar el área urbana periférica a los rurales.

Subdivisiones Prediales: considera aspectos como las superficies actuales de las diferentes
manzanas; actividades existentes; estructura familiar y su interrelación de convivencia; evitar densificar
áreas con menor factibilidad de agua potable.
Vialidad:
En términos generales, la vialidad propuesta conserva los actuales anchos, salvo excepciones
para resolver demandas de uso de suelo. La particularidad de la red vial rapanui se refiere a la clase
definida por la O.G.U.C., sólo en:

Colectoras: Calzadas mayores o iguales a 14 metros.

De Servicio: Calzadas mayores o iguales a 7 metros.

Locales : Calzadas mayores o iguales a 7 metros.
Lo anterior, en conformidad a lo expresado en la Memoria Explicativa que incluye Estudio de
Capacidad Vial – Riesgo y Vialidad, Ordenanza Local, Estudio de Factibilidad Sanitaria y Planos:
Zonificación, Plano PRCIPA -1A (Lámina 1/2) escala 1:5.000;
Zonificación, Plano PRCIPA -1B (Lámina 2/2) escala 1:5.000;
Vialidad, Plano PRCIPA -2A (Lámina 1/2) escala 1:5.000;
Vialidad, Plano PRCIPA -2B (Lámina 2/2) escala 1:5.000;
Áreas de Riesgo, Restricción y Protección, Plano PRCIPA - 3A (Lámina 1/2) escala
1:5.000;
Áreas de Riesgo, Restricción y Protección, Plano PRCIPA – 3B (Lámina 2/2) escala
1:5.000;
Zonificación y Vialidad, Plano PRCIPA, escala 1:10.000;
Áreas de Riesgo, Restricción y Protección de Nivel Comunal, según Art. 2.1.3 OGUC,
Plano PRCIPA - AT, escala 1:10.000.