Financiación de la Agencia Mundial Antidopaje

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Bruselas, 11 de julio de 2001
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En sus conclusiones del pasado 4 de diciembre, el Consejo consideró aportar una
contribución comunitaria al presupuesto de funcionamiento de la Agencia Mundial
Antidopaje a partir de 2002. El Consejo Europeo de Niza acogió con satisfacción
estas conclusiones y acordó «intensificar la cooperación europea» en este ámbito.
La Comisión comparte la voluntad expresada por los Estados miembros de
contribuir financieramente a la AMA y está dispuesta a presentar una propuesta en
este sentido sobre la base del artículo 152 del Tratado CE (salud pública). Una
futura propuesta exige, no obstante, que se cumplan determinadas condiciones que
respeten los intereses comunitarios y, en particular, las prerrogativas de la autoridad
presupuestaria.
Se trata de las siguientes condiciones:
•
Que Europa no pueda hallarse en una situación en la que el Consejo de
fundación de la Agencia (compuesto paritariamente por representantes del
mundo del deporte y por representantes de los países miembros de la AMA) le
imponga obligaciones presupuestarias sin el acuerdo de la autoridad
presupuestaria comunitaria. La Comunidad debe poder ejercer asimismo un
control permanente sobre la utilización de su contribución.
•
Que la participación financiera de Europa no sea desproporcionada en relación
con su poder decisorio en el seno de la AMA.
Dadas las actuales circunstancias, la Comisión estima que no se reúnen dichas
condiciones. En efecto, se prevé una financiación europea del 47,5 % de la parte
gubernamental del presupuesto de la AMA, mientras que América y Asia, con el
mismo número de representantes que Europa en el Consejo de fundación,
financiarían respectivamente el 29 % y el 20,5 % de la parte del presupuesto que
corresponde a los gobiernos.
Además, la AMA no ha facilitado hasta la fecha previsiones presupuestarias
precisas para los próximos cinco años y se corre el riesgo, con arreglo a los actuales
estatutos de la Agencia (el presupuesto anual se aprueba por mayoría) de que el
Consejo de fundación pudiera imponer a la Comunidad nuevas obligaciones
presupuestarias colocando en minoría a los representantes europeos.
«Habida cuenta de la actual situación, y pese a que Europa esté dispuesta a realizar
un esfuerzo solidario superior al de otros continentes, confirmando así su papel
destacado en la lucha contra el dopaje, el respeto de la autoridad presupuestaria y
los intereses comunitarios que represento me llevan a no solicitar a la Comisión la
presentación de una propuesta de financiación» ha declarado Viviane Reding,
añadiendo que «ello no cuestiona en absoluto la voluntad de la Comisión de luchar
firmemente contra el dopaje en el deporte ni de participar en las actividades de la
AMA. A tal efecto, la Comunidad podría subvencionar este año tres acciones piloto
de la AMA por un importe de 2,5 millones de euros».
Por lo tanto, la Comisión seguirá financiando proyectos piloto en este ámbito,
incluida la cooperación con la AMA, y prepara un programa comunitario de lucha
contra el dopaje.
Por otro lado, la Sra. Reding está dispuesta a entablar negociaciones con la AMA a
fin de que puedan reunirse lo antes posible las condiciones imprescindibles para
una participación comunitaria en el presupuesto de funcionamiento de la Agencia.
La reunión del Consejo de fundación de la AMA el próximo 21 de agosto en Tallin y,
posteriormente, la reunión de ministros de deportes de los Quince, prevista para el
12 de noviembre de este año (la última reunión a nivel ministerial tuvo lugar el 6 de
noviembre de 2000 bajo la Presidencia francesa), constituirán ocasiones
importantes para reiterar la voluntad común de los europeos en pos de una
auténtica participación jurídicamente sólida y políticamente aceptable en la AMA. En
los próximos meses, la Comisión mantendrá, con arreglo a lo previsto para 2002, su
contribución presupuestaria sustancial a los proyectos de la AMA en ámbitos de
competencia comunitaria tales como la investigación, la normalización y la
educación al servicio de la salud.
Creada en noviembre de 1999 con el apoyo activo de la Comisión, la AMA es, con
carácter provisional, una fundación de Derecho suizo, cuyo presupuesto corre
temporalmente a cargo del Comité Olímpico Internacional. Su sede provisional se ha
establecido en Lausana. A Europa le corresponden cuatro de los 18 representantes
gubernamentales que componen el Consejo de fundación (18 representantes para
el mundo del deporte y otros 18 para los países miembros de la AMA). De los cuatro
representantes europeos, dos corresponden al Consejo de Europa y los dos
restantes a la Unión Europea. En sus conclusiones del pasado 4 de diciembre, el
Consejo decidió que la participación de la Comunidad Europea estaría asegurada
por el Presidente del Consejo en ejercicio y por un miembro de la Comisión. Esta
disposición debería aplicarse a partir de la próxima reunión del Consejo de
fundación, prevista para el próximo 21 de agosto en Tallin. El presupuesto
provisional de la AMA para 2000 asciende a unos 17 millones de USD.
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