EXPTE. 6213/11 REGISTRADO EL 30/05/11 A LAS 11.52 HS

EXPTE. 6213/11 REGISTRADO EL 30/05/11 A LAS 11.52 HS
PROYECTO DE LEY
Autor: Dip. María Inés Fagetti - (PJ)
Tema:
Creación
del
PROGRAMA
DE
DESARROLLO
E
INCENTIVO
ARTESANAL (PRODIA)
FUNDAMENTOS:
La artesanía es un puente entre pasado y futuro, que ayuda a definir
y redefinir permanentemente la memoria de un pueblo.
Las artesanías constituyen una parte primordial de la cultura de un
pueblo. En tal sentido, son las prácticas de los artesanos las que a través
de la transmisión directa de sus conocimientos perpetúan las maneras de
hacer y actuar del hombre en relación a la naturaleza misma.
Nuestra provincia rica en tradiciones y costumbres,
por
su
localismo,
por
su
sentimiento
de
se caracteriza
pertenencia,
por
sus
manifestaciones autóctonas.
Nuestras expresiones locales son variadas y no por ello menos
exquisitas. Contamos con una gama tan extensa de atractivos, como de
regionalismos, traducidos en las mejores celebraciones carnestolendas del
país, nuestras fiestas religiosas, nuestros certámenes de pesca deportiva,
nuestra música típica, nuestras artesanías.
Para los fines de esta ley, la definición de artesanía resulta
fundamental y se entiende por ella a todo objeto de la vida cotidiana, no
seriado, elaborado manualmente y/o con recursos instrumentales en los
que
la
actividad
manual
es
preponderante
y
que
expresa
las
características personales y culturales del hacedor.
Una política cultural responsable busca la protección y fomento de
las artesanías, procurando elevar las condiciones naturales de vida de los
hacedores de las mismas, restituyéndoles el control de su producción
cultural, tanto de los elementos como de las decisiones.
Como parte de esa política responsable, se propone la creación del
PROGRAMA DE DESARROLLO E INCENTIVO ARTESANAL (PRODIA), que
tendrá como funciones –entre otras- la protección, promoción y difusión
de la creatividad artesanal en el lugar de origen.
Asimismo, en un mundo en el que el valor agregado del turismo lo
constituye la especificidad local, la producción artesanal se transforma en
una de las formas fundamentales para desarrollar el turismo cultural, por
ello la importancia de la comercialización y producción de artesanías.
Las artesanías son además, una fuente de recursos económicos
genuinos para la provincia, así como también una fuente generadora de
trabajo para los grupos sociales involucrados.
POR LO EXPUESTO:
LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS Y LA HONORABLE
CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1º.- Créase el PROGRAMA DE DESARROLLO E INCENTIVO
ARTESANAL (PRODIA), cuyos objetivos son los siguientes:
a) Promover la creatividad artesanal en el lugar de origen, tendiendo a la efectiva
radicación e integración de los factores que intervienen en el proceso de creación artesanal.
b) Investigar y difundir las técnicas y procesos artesanales, de conformidad con los
métodos culturales tradicionales, tendiendo a que en la elaboración de las artesanías se
respeten las mismas.
c) Difundir las artesanías como producto de valor cultural con el fin de crear un mercado
regional, provincial, nacional e internacional.
d) Inducir y orientar la producción de las artesanías en el ámbito de la provincia mediante
los métodos y procesos artesanales, y coadyuvar en la colocación de los productos en los
diferentes mercados; sistematizando una red de bocas de expendio en forma racionalizada,
organizando ferias artesanales permanentes y/o itinerantes para su exposición y venta.
e) Promocionar la capacitación permanente y especializada para el artesano y para que la
actividad se constituya en un medio digno de vida para él y su grupo familiar.
f) Auspiciar la implementación de créditos a tasas de fomento, subsidios y demás
beneficios financieros que tiendan al desarrollo integral del artesano y de su grupo familiar.
g) Promover la creación de centros artesanales, cooperativas y otras formas de agrupación
de artesanos donde no existan, y coadyuvar para el normal funcionamiento de los
existentes, a fin de favorecer el cumplimiento de los objetivos del PRODIA.
h) Implementar como eje estratégico del PRODIA la promoción y desarrollo integral de la
mujer artesana cabeza de familia.
i) Implementar los mecanismos para evitar y erradicar la explotación laboral infantil dentro
del área de su competencia.
ARTÍCULO 2º.- A los fines de la presente Ley, entiéndase por:
ARTESANO: aquellas personas que utilizando destreza o técnicas empíricas, crean o
elaboran productos manuales y/o con escasos recursos instrumentales, destinados a cumplir
una función utilitaria y/u ornamental.
ARTESANÍA: es todo producto utilitario y/u ornamental producido manualmente y/o con
escasos recursos instrumentales, que expresen creatividad individual o regional y que
revelen la identidad de un individuo o grupo.
ARTÍCULO 3º.- Queda excluida de los alcances de la presente Ley toda actividad de
producción y/o reproducción de productos que aun denominados como artesanías se
realicen mediante técnicas y/o procesos industriales.
ARTÍCULO 4º.- El Instituto de Cultura de la Provincia de Corrientes será la Autoridad de
Aplicación del " Programa de Desarrollo e Incentivo Artesanal" (PRODIA).
ARTÍCULO 5º.- La autoridad de aplicación deberá:
a) Organizar, planificar e implementar el PRODIA;
b) Implementar y llevar el Registro Provincial de Artesanos creado por el artículo 6º de la
presente Ley;
c) Garantizar la participación de los sectores representativos en los beneficios que otorguen
la presente Ley;
d) Fomentar las actividades, sus prácticas y técnicas en los establecimientos escolares
provinciales, articulando el procedimiento establecido en el inciso e) del presente artículo.
e) Coordinar con la Subsecretaría de Turismo las acciones tendientes a resaltar la
producción artesanal en los circuitos turísticos, así como en el calendario anual de
festividades;
f) Propiciar convenios con organismos públicos o privados que posibiliten la producción,
comercialización y promoción de las artesanías;
g) Realizar con una periodicidad no superior a dos (2) años un relevamiento provincial de
artesanos.
h) Proveer los fondos que demanden el cumplimiento de las funciones puntualizadas en el
presente artículo, a todos los organismos participantes en el programa.
i) Implementar, un sistema de evaluación técnica del proceso productivo, para el
otorgamiento del pertinente Certificado de Origen, que será extendido por la Autoridad de
Aplicación, los cuales serán identificados bajo la denominación o marca registrada
"Artesanías de Corrientes". Cuando corresponda de acuerdo al tipo de producto, se aplicará
lo dispuesto en la Ley nacional Nº 25.380 y su modificatoria Nº 25.966.
j) Implementar un sistema que garantice mediante la fiscalización del proceso productivo,
la autenticidad de los productos artesanales.
k) Establecer toda otra función necesaria para el logro de los objetivos enunciados en la
presente Ley.
ARTÍCULO 6º.- Créase el Registro Provincial de Artesanos y de Organizaciones,
Instituciones y Entidades vinculadas a la actividad artesanal, en el que podrán inscribirse
las personas de existencia física o jurídica con domicilio en la Provincia de Corrientes. Las
confecciones y actualizaciones dependerán de la Autoridad de Aplicación quien fijará en la
reglamentación sus contenidos, clasificaciones y organización.
ARTÍCULO 7º.- El Poder Ejecutivo asignará las partidas necesarias en el Presupuesto
General de Gastos y Recursos de la Provincia destinadas a la implementación del
PRODIA, en el ámbito del Instituto de Cultura de la Provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 8º.- Se declara de Interés Provincial el desarrollo e incentivo del patrimonio
artesanal y la promoción integral de la actividad artesanal, eximiéndose de todo gravamen
e impuesto provincial a las operaciones de comercialización de artesanías en las que
intervengan artesanos y asociaciones inscriptas en el Registro creado en la presente Ley;
como asimismo accediendo a todo otro beneficio que tal declaración prevea.
ARTÍCULO 9º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los cuarenta y
cinco (45) días desde su promulgación.
ARTÍCULO 10º.- Derógase toda otra norma que se oponga al cumplimiento de la
presente Ley.
ARTÍCULO 11º.- Invítase a adherir a la presente, a los Municipios, los que garantizarán
la promoción de la actividad mediante exenciones de tasas e impuestos municipales.
ARTÍCULO 12º.- De forma.-