LOS CLUSTER – PERU

LOS CLUSTER
ANTECEDENTES
Las PYMEs más dinámicas y competitivas surgen en espacios en los que, entre otros factores, existe un
elevado grado de cooperación entre las empresas y organismos de sectores conectados entre sí,
permitiendo la realización de acciones comunes al contrarrestarse los problemas derivados del reducido
tamaño individual de los participantes y fomentando la innovación.
Al grupo de empresas e instituciones conexas ubicadas en una zona geográfica limitada, unidas por rasgos
comunes o complementarios, en torno a una actividad o producto se le conoce con la denominación de
"cluster".
En el contexto actual de crecimiento de los países y el bienestar de su población; la palabra clave es la
competitividad y los países que quieren mantenerse con buen pie en el presente siglo deben facilitar el
tránsito de las tradicionales ventajas comparativas, recursos naturales, mano de obra y capital a las ventajas
competitivas; basadas en los siguientes factores: recursos humanos calificados, información, innovación
tecnológica, estrategias de cooperación ínter empresariales, y desarrollo de conglomerados de empresas
(clusters).
Es por ello que los países en los cinco continentes ingresan en la carrera de la competitividad, desarrollando
estrategias orientadas a impulsar y potenciar, las capacidades necesarias para enfrentar las indigencias que
impone la globalización. A nivel empresarial se producen cambios profundos en las formas de organización.
Los modelos de producción en masa y estructura tecnológica rígida, está cediendo paso a modelos con
organización horizontal, de unidades más pequeñas, basados en recurso humano calificado altamente
innovador; los que se les conoce con el nombre de «especialización flexible».
Los países y regiones que han asumido este último modelo han logrado altos niveles de crecimiento, así
como logros sociales significativos. Destacan a nivel internacional, los distritos industriales de la tercera Italia
y el Sur de Alemania, las demás redes de subcontratación en el Japón, la pequeña empresa en Taiwán y en
América Latina el desarrollo alcanzado por Chile.
Los cambios operados en el contexto internaciona1, abren una amplia gama de posibilidades e imponen una
serie de retos a países como el Perú que si bien está entrando algo tarde a la carrera de la competitividad
tiene un amplio y dinámico sector de pequeña y micro empresa que concentra recursos humanos motivados
y en una muy buena posición para similar y aplicar la tecnología y la organización moderna.
El percibir y aprovechar estas oportunidades en el nuevo contexto internacional requiere estar atento a los
mismos. Abrirse al mundo e internacionalizar al país, requiere al mismo tiempo desarrollar y afirmar la
propia personalidad e identidad.
Concepto
Un cluster significa un cambio radical en la cultura de negocios tradicional. Comienza por abrir la puerta a
quienes tradicionalmente concebimos como nuestra competencia.
Un "cluster" es un sistema al que pertenecen empresas y ramas industriales que establecen vínculos de
interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos productivos y para la obtención de
determinados productos o, dicho de otro modo, un "cluster" podría definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona geográfica limitada, interrelacionadas
mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologías y
capitales productivos que constituyen núcleos dinámicos del sector industrial, formando un sistema
interactivo en el que, con el apoyo decidido de la Administración, pueden mejorar su competitividad.
En consecuencia, la atención prestada a estas redes de empresas como factor de competitividad y
dinamización industrial de ciertos territorios no ha dejado de aumentar con el tiempo, a la vez que
aumentaba también su influencia sobre las políticas de promoción.
Y es que ante esta situación, el papel de los gobiernos como factor de interrelación y localización es cada vez
más importante en el contexto competitivo internacional. Su actuación tiene un peso claramente
diferenciador en la creación de un entorno favorable para el desarrollo de la actividad industrial frente a los
competidores externos, aunque el verdadero factor multiplicador de cada uno de los atributos expuestos es
su interrelación y su actuación cohesionada y coordinada.
Este es el punto de partida para establecer un "cluster". La planificación ideal es de abajo a arriba, es decir,
primero se deben situar las empresas en una buena zona geográfica, ya sea por la cercanía de las materias
primas o por otros factores como las infraestructuras o los recursos humanos, para que después sea el
gobierno el que estudie los proyectos y legisle el acceso a las ayudas y las subvenciones.
Por su parte, las empresas tienen un importante papel que desempeñar para remodelar las políticas
gubernamentales y prestar su apoyo a los programas constructivos del gobierno. Las empresas deberán
abogar por políticas que mejoren la competitividad nacional o regional, como son las inversiones para crear
nuevos factores y las ayudas para conseguir acceso a los mercados internacionales.
Además, las medidas políticas de los gobiernos estarán mucho más cerca de alcanzar el éxito si tratan de
reforzar un agrupamiento sectorial ya existente o uno que empiece a surgir. Serán más eficaces si siguen el
principio de desarrollo a partir de agrupamientos, ya que llevan consigo distintos elementos de atracción, en
forma de Universidades, laboratorios de investigación, infraestructura especializada o dotaciones de
trabajadores cualificados.
En la práctica, para la puesta en marcha de planes de potenciación de "clusters" empresariales, las
Administraciones más activas en este campo suelen estructurar cada iniciativa en cuatro grandes fases: la
identificación y priorización de clusters, la realización de estudios-diagnóstico sobre cada "cluster", la
definición de sus planes conjuntos de mejora de la competitividad y, finalmente, el apoyo al desarrollo y
ejecución de los planes elaborados para los clusters.
De este modo, se pretende que los empresarios conozcan la problemática interna y externa de su actividad
industrial y trabajen juntos para buscar soluciones de una manera activa y participativa. Esto les permite
conocer los distintos puntos de vista de los demás empresarios y desarrollar un fuerte sentido de
compromiso y equipo, indispensables para la posterior puesta en marcha de los "clusters", ya que, en otro
caso, el resultado final podría no ser el deseado.
Cluster Físico
Un cluster físico es una concentración geográfica conectada no necesariamente articulada de empresas del
mismo ramo económico, de proveedores especializados de las mismas, de oferentes de servicios al
productor y de compañías en ramas económicas vinculadas.
Cluster integrado funcionalmente
Es un cluster físico de empresas, proveedores especializados, oferentes de servicio e instituciones asociadas
(gobiernos locales, universidades, centros de investigación, empresas certificadoras, asociaciones
comerciales) que compiten y cooperan en un campo económico específico mediante el desarrollo sostenido
de economías de aglomeración caracterizadas por:
a.
b.
Creciente eficiencia operativa de cada eslabón de la cadena.
Alta eficiencia de integración óptima entre los eslabones de la cadena de
caracteriza al cluster.
valor que
La formación de los clusters nos permite generar economías de aglomeración y de integración funcional. A
trabes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar mayor valor agregado.
Beneficios de Agruparse
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Sobrevivir en la Globalización
Generar mayor valor agregado
Disponer de mayor poder adquisitivo
Ejercer poder de negociación en los mercados
Acceder a nuevos mercados
Retos de los Clusters en economías pequeñas
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Conquistar la confianza en el modelo por parte de los empresarios
Compromiso del empresariado y su equipo de trabajo con el modelo
Incentivar la investigación para el desarrollo empresarial
Fortalecer la cooperación con el sector académico en si mismo
Aprender y cooperar para mejorar el desempeño de un sector
Fortalezas del Cluster
•
•
•
•
Lograr la estandarización de los productos.
Suscripción de convenios de compra-venta por adelantado, garantizando la salida en el mercado de
la producción.
Atender al cliente final garantizando su abastecimiento regular (Continuidad).
Menor costo unitario de los insumos.
•
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Mejor manejo del servicio de logística.
Reportes gerenciales de las operaciones para mejor manejo administrativo de las partes.
Manejo descentralizado, pero coordinado de las operaciones.
Manejo descentralizado, pero eficiente de la información.
Mayor nivel de desarrollo y de competitividad.
•
Mejoras en calidad y consistencia de los productos.
Modelos de Cadenas Productivas
•
Cluster o agrupamiento empresarial
•
•
Distritos o Parques Industriales
Encadenamiento Productivo
Pasos para implementar un cluster (Tiempo estimado de 6 meses)
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•
Entendimiento de los conceptos de los CLUSTERS
Análisis económico de los sectores motores del desarrollo
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Identificación y selección de cadenas productivas.
Identificación de los componentes críticos (Grupos empresariales)
Identificación de Proveedores (Nacionales y/o Internacionales)
Diagnóstico de la cadena productiva
Perfil de las empresas participantes
Infraestructura física y de servicios
Análisis del entorno
Comportamiento global de la industria
Comportamiento regional de la industria
Fortalezas y Debilidades (FODA) Competitivas
[Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo de Negocios].
Calendarización del proyecto
Implementación
El sector interesado en un cluster puede iniciar con un sencillo ejercicio: el diseño de un diagrama de flujo
de todas las posibles cadenas de producción involucradas con su sector. Estas deben incluir los elementos
que le afecten tanto directa como indirectamente.
ELEMENTOS
En los Clusters hablamos de tres elementos importantes para la implementación de un Cluster:
•
•
•
•
Integración
Agrupaciones y Alianzas
Infraestructura
La Integración: Fundamentada en un nuevo modelo de hacer negocios, una nueva Cultura que use
los recursos de otra empresa relacionada o no para un beneficio en común.
•
Agrupaciones y Alianzas: Las agrupaciones no son cooperativas, son agrupaciones de empresas de
un mismo producto las cuales se agrupan con el objetivo de mejorar su flujo informático, adquirir
"poder adquisitivo", intercambiar ideas e implementar innovaciones que beneficien a todos como
grupo. Esto implica el acercamiento a la competencia de manera saludable y en el mejor interés de las
empresas y el país. Las alianzas son muy importantes siempre y cuando están sean "totalmente
transparentes".
•
Infraestructura: Esto implica los Parques Industriales, su ubicación, zonificación y regulaciones. Que
quede claro que estos son "Empresa Privada" y no tienen ningún nexo con el Cluster. El único
compromiso es la contratación de los beneficios que este brinda bajo contratación bilateral y equitativa.
Pongamos un esfuerzo en entender la importancia de los Clusters y como estos se implementan para la
salud económica y productividad de nuestros países.
MODELO CONCEPTUAL: EL CLUSTER ECONOMICO
Principales grupos de eficiencia en el Perú
Algunas experiencias de grupos de Micro y Pequeñas empresas que han crecido sostenidamente en los
últimos años y constituyen claramente ejemplos de éxito económico y creación de riqueza desde lo popular.
Complejo Gamarra: Confección y Comercialización de Prendas de vestir
El Complejo Gamarra se ubica en una zona del distrito de la Victoria, Lima.. Esta integrado por 25 manzanas
aproximadamente, consta de más de 12 galerías grandes (edificio de un máximo de 11 pisos que albergan
hasta 150 tiendas y talleres) y muchas galerías medianas y pequeñas (de 40 a 50 establecimientos). No se
conoce ningún censo exacto sobre el número de establecimientos, pero se estima que existen más de 6,000
talleres y tiendas en esta zona, donde lo característico de ella estando la combinación de actividades
económicas, producción, comercio y servicios, como los tamaños empresariales, micro, pequeña y mediana
empresa, con un claro predominio de las dos primeras modalidades.
Como sabemos la economía peruana ha pasado varios ciclos en estos últimos 20 años, sin embargo, esta
zona ha continuado creciendo, tanto en los períodos de reactivación como de recesión. Los indicadoresmás
claros del crecimiento podemos ver a través de la construcción de nuevos edificios (galerías). El dinamismo
de esta zona le ha valido el calificativo del Taiwán Peruano. La oferta del complejo de Gamarra es variada,
principalmente se ofrece prendas de vestir como ropas para bebés, niños, damas, caballeros, deportivas,
chompas, vestidos, prendas de hilo, prendas de lana, etc. Y algunas empresas solo alquilan los servicios de
otras como bordados, corte, costura, remalle, etc.
Parque Industrial o Zona Industrial en Villa el Salvador.
Hace dos décadas se inició la construcción del Parque Industrial orientado hacia la pequeña y micro
empresa, donde el esfuerzo mancomunado de la población y autoridades edilicias han conseguido que esta
gran obra sea hoy una realidad concreta: 1,200 micros y pequeños empresarios produciendo más de 500
bienes diversos en los diferentes sectores productivos y contribuyendo a la creación de mayor valor
agregado dentro y fuera del distrito.
El conjunto del Parque Industrial, localizado en 180 hectáreas, alberga a productores que agremiados en
siete giro principales tales como: Artesanía, fundición, carpintería, metal mecánica, calzado y a fines,
confecciones textiles y servicios, estos generan alrededor de 15,000 puestos de trabajo y moviliza
aproximadamente 30 millones de dólares anuales.
Podemos destacar el esfuerzo de los directivos, profesionales, técnicos y personal administrativo que desde
1986 participaron en la gestión del Parque Industrial de Villa el Salvador, teniendo siempre como líder al
Alcalde del Distrito. El Municipio de Villa El Salvador a través de la Dirección de Desarrollo Empresarial,
continua en el desarrollo de acciones concretas destinadas al apoyo de la PYME local, reiterando su firme
voluntad de mantener al Parque Industrial fortalecido, renovado y atento a la variaciones de la economía
globalizada.
Entre los productos ofrecidos por el Parque Industrial de Villa el Salvador, destacan los muebles de madera
por su inmensa variedad y gran volumen de ventas. Se encuentran muebles de estilo, tallados preparados a
medida y modernos y económicos, hechos en buena madera y con insumos de calidad.
Hay gran demanda también, por productos de cuero legítimos como calzado sport y de vestir, carteras,
billeteras, maletines, correas y otros. También ofrecen máquinas y equipos necesarios para la industria,
artículos para el hogar en fibra de vidrio, acero inoxidable, bronce, y fierro. Sin olvidar las confecciones
textiles y artesanía de calidad exclusiva.
Fabricantes de Calzado de Trujillo
Se ha calculado en mas de 700 aproximadamente el número de PYMES fabricantes de calzado incluyendo
algunos fabricantes de insumos. Se agrupan principalmente en el distrito El Porvenir e la ciudad de Trujillo,
la mayoría puede considerarse en el estrato de la microempresa ya que se trata de unidades de producción
familiares que funcionan en viviendas (2 a 5 trabajadores) las principales líneas de calzado de las empresas
referidas son:
a.
b.
c.
d.
De vestir para caballeros;
De vestir y sport para damas;
Para niños; y
Zapatillas para caballeros, damas y niños.
La línea de mayor producción es la de calzado para damas ya que requiere un mayor contenido de mano de
obra, utiliza menos materia y menos maquinaria, en general se puede decir es la que se adapta mejor a la
pequeña escala aunque es intensiva en moda y diseño.
El proceso de constitución de esta agrupación industrial, se inicia con las migraciones de la década de los
sesenta y setenta. La mayor parte de los pequeños empresarios, proviene del departamento de Cajamarca,
uno de los más poblados y pobres del país, dedicado a la agricultura y especialmente a la ganadería. Se
constata un vínculo directo con las fuentes de la principal materia prima: el cuero.
Hay dos hechos importantes que coadyuvan a la consolidación de esta y de Industria domiciliaria. El primero
es la experiencia de capacitación que se impartió a los internos de la cárcel trujillana para elaborar calzado a
mano; el segundo es la demanda de servicios que generarán las grandes fábricas limeñas como: BATA y
DIAMANTE, cuya política fue subcontratar a pequeños productores.
Se reconoce alta complementariedad y cooperación entre surtidores y fabricantes no solo a nivel de
pequeñas y micro empresas sino también de las medianas y grandes. Ello ha producido una eficiencia
colectiva que permite ofrecer calzado de buena calidad y más competitivo, habiendo copado el mercado
regional e incurriendo con éxito en el mercado limeño, arequipeño e incluso, ecuatoriano. Todo esto ha
válido a Trujillo la calificación de la Capital del Calzado. Pero son solo dos problemas los que impiden un
mayor desarrollo en este sector:
a.
La mala calidad del cuero proveniente de la Sierra norte del país a causa de plagas y falta de
cuidado se redujo su calidad, problema que puede resolverse en parte con importaciones,
especialmente para los productos de exportación; y
b.
La poca capacitación ofrecida a los empresarios y trabajadores, lo que representa un reto para el
gobierno regional y los organismos no gubernamentales de la zona.
Los Espárragos de Trujillo e Ica
1er. exportador mundial de espárragos verdes frescos.
󲐀 Ica y La Libertad ofrecen ventajas naturales para el cultivo; valles rodeados por desiertos, lo que facilita el
manejo de plagas. Rendimiento tm/ha es el doble del promedio mundial.
󲐀 Inicios del cultivo 1952. Desarrollo de encadenamientos horizontales y verticales: industrias de envases y
embalajes, etiquetado, fertilizantes, riego, bienes de capital, servicios de transporte y logística,
consultoriaespecializada
GARCÍA GARCÍA, JOHN ANDERSSON
andersson177[arroba]hotmail.com
CERVERA AVELLANEDA, JEAN PIERRE
CABRERA GARCÍA, SERGIO
MICROECONOMIA
LIMA – PERÙ
Los Clusters Productivos en el Perú
Los Nexos del Desarrollo
El Instituto Peruano del
Algodón, fue el primer cluster
productivo que impulsó
Prompex en colaboración con
el sector privado y cuya
experiencia ya ha redituado
exportaciones cercanas a los
US$ 750 millones en
conjunto, generando un
El Algodón Premium del Perú
importante número de
empleos en el agro en
aproximadamente 200,000
hectáreas de sembrío de
algodón.
El IPA es una asociación que
involucra a 60 industrias del
sector de confecciones, los
tejidos, las desmotadoras y
empresarios del sector
agrícola.
Esta cadena tuvo que
enfrentar la pérdida de las
características de dureza,
resistencia y color del
algodón peruano, incluso el
Pyma, por lo que
encaminaron sus esfuerzos
en invertir y hacer una
investigación genética que ya
está
rindiendo resultados después de
tres años. El objetivo del cluster es
impulsar el desarrollo del algodón
haciéndolo rentable para todos los
miembros de la cadena, desde el
productor hasta el usuario final. La
calidad del Tangüis y el Pyma, ha
incrementado sustancialmente la
competitividad internacional y por
tanto la rentabilidad de los
confeccionistas hasta los
productores.
Sin embargo, aún queda la gran
tarea de seguir agrupando a los
micro y pequeños agricultores,
para integrarlos a esta exitosa
cadena. Igualmente, se quiere
involucrar en el cluster a los
servicios conexos.
Abarcando desde las curtiembres hasta los talleres
de calzadistas, la Corporación de Cuero y Calzado,
es otro de los clusters que le ha dado gran
satisfacción a Prompex.
Con el financiamiento de la entidad promotora de
exportaciones y la cooperación internacional a
través de Fondoempleo y el programa Pro calidad,
el cluster está operando desde la meseta del
Bombón (Junín), en donde está tratando de
promover la utilización del cuero del ganado ovino,
hasta la denominada mesa de concertación con las
pequeñas empresas del calzado.
Actualmente, se están haciendo los estudios parta
agregar a la cadena, integrada por
alrededor de 100 empresas, los servicios conexos, a
efectos de elevar los niveles de rentabilidad de los
integrantes del cluster. Gracias a esta estrategia, las
exportaciones de calzado se han duplicado desde 1999
a la fecha –en el 2001 las exportaciones llegaron a los
US$ 15.96 millones–, elevando notablemente la
calidad de los productos gracias a la cooperación
española en la constitución de los Centros de
Innovación Tecnológica del Calzado.
El Cluster del Cuero y el Calzado es la mejor muestra
de un efectivo proceso de sustitución competitiva de
importaciones, al buscar que el abastecimiento de la
industria exportadora provenga de insumos
nacionales, pero en forma competitiva.
Con el apoyo de Prompex, pequeños y grandes productores han logrado insospechados resultados en sus
niveles de competitividad, aplicando el concepto de la asociatividad. Aquí algunas muestras de que,
efectivamente, la unión hace la fuerza.
LA UNIDAD DE CLUSTER
ALPAQUERO
PISCO PERUANO:NUESTRA
BEBIDA DE BANDERA
Si bien parecía una tarea casi
titánica, el Instituto Peruano de la
Alpaca y Camélidos en poco
tiempo ha agrupado a un buen
segmento de los miles de micro
criadores de este camélido
peruano, con notables éxitos a
pesar del corto tiempo del cluster.
Por lo pronto, el IPAC ha logrado
una rigurosa clasificación de la
fibra de alpaca de la amplia
variedad existente: B1
(Extrafino/Baby) y Fs (Super fino).
Siendo un típico cluster
geográfico, el IPAC ha logrado
integrar una eficiente industria en
toda la macro región sur
del país –Arequipa, Cusco y
Puno– a través de un agresivo
plan estratégico basado en el
establecimiento de normas de
calidad, mejoramiento de la
fibra, clasificación del desarrollo
genético, censo alpaquero,
información de precios,
perfeccionamiento del
abastecimiento y eliminación
de intermediarios. Conscientes
de su efectividad en la lucha
contra la pobreza extrema, el
IPAC continúa en su enorme
tarea por terminar de agrupar a
todos los criadores a través de
los tambos alpaqueros en toda
la zona alto andina del Perú.
Tras un arduo trabajo de cuatro años, el cluster logró obtener la
denominación de origen del Pisco Peruano, eliminando así la desleal
competencia del aguardiente chileno,que intentó apropiarse de la
marca de nuestra bebida de bandera.Los industriales tuvieron que
invertir en la clasificación de los piscos, crear un consejo regulador,
mejorar la calidad del producto, organizar a los pequeños productores
dándoles marcas, origen.
En este caso el Gobierno ha tenido una vital labor a través de Promperú,
Indecopi y los ministerios de Industria, Agricultura y Relaciones
Exteriores. Hoy en día, gracias a este excelente trabajo coordinado, el
Pisco se exhibe en los almacenes ingleses Harrods con una
impresionante demanda. Valgan verdades, no existe nada en este
mundo, que se asemeje a un buen pisco sour.
EL POTENCIAL MADERERO
A través de
Cormadera se ha
logrado agrupar a un
gran número de
productores –
extractores y
aserraderos–, sin
embargo el cluster
aún está aislado de
uno de sus principales
nexos: El sector
manufacturero. En ese
sentido, Cormadera
está apuntando a
abastecer a los
pequeños industriales
de Villa El Salvador,
que actualmente
están utilizando
madera importada de
Chile, situación
totalmente inaceptable, puesto
que el Perú es el segundo
bosque más importante de
América Latina y el sexto a nivel
mundial. Para este efecto, se
están buscando sustitutos de
menor precio pero de similar
calidad a la caoba para
abastecer a la industria local e
integrarlos así al cluster.
Asimismo, a través del CITE
Madera se está perfeccionando
la producción de madera seca,
madera dimensionada y
utilizando los colores adecuados
al mercado.
LA LOGÍSTICA DEL ESPARRAGUERO PERUANO
De una demostrada calidad, el espárrago peruano tenía dificultades para cumplir
con la demanda europea, debido a serias deficiencias en la cadena logística,
principalmente en el transporte con capacidad de frío y requerimientos
sanitarios.Con un sentido de colaboración increíble, los empresarios del
espárrago crearon una empresa denominada Frío Aéreo, que funciona en el
Aeropuerto.
Esta empresa está movilizando alrededor de 75,000 toneladas, casi el 85% de
toda la oferta peruana. Actualmente, Frío Aéreo ya está haciendo consolidación
de carga, y ha establecido un sistema de información de precios y demandas, lo
cual ha evitado una guerra de precios frente a la competencia de China y Chile.
Por su parte, el Instituto Peruano del Espárrago está trabajando en el
mejoramiento de la calidad del espárrago peruano.
Los Potenciales
Los cluster de la papa amarilla, la cebolla, la aceituna, los productos gourmet del Perú, la
uva, la lúcuma, los cítricos, entre otros, son los próximos retos de Prompex y los
empresarios de estos sectores.
De esta manera, se busca aplicar los éxitos de las cadenas ya existentes y aprovechar el
know how adquirido en estos últimos cuatro años.