INDICE Opinión de los Auditores Independientes 1 a 3 Estados

INDICE
Opinión de los Auditores Independientes
1a3
Estados Financieros
Balances de situación
Estados de resultados
Estados de variaciones en el patrimonio
Estados de flujos de efectivo
Notas a los estados financieros
4-5
6
7
8-9
10
Firmado por: JOSE ERIC DAVILA
SACIDA (AUTENTICACION)
Fecha y hora: 04.09.2014 11:36:37
OPINION DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
Al Consejo Directivo de Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)
Hemos realizado la auditoría de los estados financieros combinados que se acompañan del Instituto Mixto
de Ayuda Social (IMAS) y Dirección Empresas Comerciales del Instituto Mixto de Ayuda Social, los
cuales comprenden los estados de situación combinados, al 31 de diciembre del 2013 y 2012 y los
correspondientes estados combinados conexos de resultados, de flujos de efectivo y de variaciones en el
patrimonio por el año terminado en esa fecha; así como un resumen de las principales políticas contables y
otras notas explicativas.
Responsabilidad de la administración por los estados financieros
La Administración del Instituto Mixto de Ayuda Social y Dirección Empresas Comerciales del Instituto
Mixto de Ayuda Social (IMAS), es la responsable por la preparación y presentación razonable de los
estados financieros de conformidad con las bases de contabilidad descritas en la nota 2. Esta
responsabilidad incluye el diseño, implementación y mantenimiento del control interno relacionado con la
preparación y presentación razonable de los estados financieros que estén libres de errores u omisiones
importantes, ya sea por fraude o error; la selección y aplicación de políticas contables apropiadas y la
realización de estimaciones contables que sean razonables en las circunstancias.
Responsabilidad del auditor
Nuestra responsabilidad consiste en expresar una opinión sobre estos estados financieros combinados con
base en nuestra auditoría. Excepto por lo mencionado en los párrafos correspondientes a las "bases para
una opinión calificada", efectuamos nuestra auditoría de acuerdo con las normas internacionales de
auditoría. Estas normas requieren que cumplamos con requerimientos éticos, que planifiquemos y
ejecutemos la auditoría para obtener seguridad razonable de que los estados financieros no presentan
errores u omisiones de importancia relativa.
Una auditoría implica desempeñar procedimientos para obtener evidencia sobre los montos y revelaciones
en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo
la evaluación de los riesgos de representación errónea de importancia relativa de los estados financieros,
ya sea debido a fraude o error. Al hacer esas evaluaciones del riesgo, el auditor considera el control interno
relevante en la preparación y presentación razonable de los estados financieros por la entidad, para diseñar
los procedimientos de auditoría que sean apropiados en las circunstancias, pero no con el fin de expresar
una opinión sobre la efectividad del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye evaluar la
propiedad de las políticas contables usadas y lo razonable de las estimaciones contables hechas por la
administración, así como evaluar la presentación general de los estados financieros.
Continúa…
-1San José, Costa Rica
Apdo 11413-1000
Tel (506) 2227-6334 ó 2227-6335 Fax: 2227-6336
Cel. (506) 8385-7750 8381-9987
Web: www. despachocastillo-davilayasociados.co.cr
EuraAudit International address
135, Boulevard Haussmann
75008 París, France
Tel (33) 01-4415-9523
www.EuraAudit.org
Viene…
Consideramos que la evidencia de auditoría obtenida es suficiente y apropiada para expresar nuestra
opinión.
Bases para una opinión calificada
Al 31 de diciembre del 2013 y 2012, existen cuentas por cobrar por concepto de "Beneficiarios",
"Empresas CCSS recaudación Ley 4760" y "Moteles recaudación Ley 8343", las cuales equivalen a un
monto total de ¢10.082.346.884 y un monto total de ¢9.300.495.217 respectivamente, las cuales muestran
una antigüedad considerable, con relación al saldo de la estimación para incobrables a esa fecha, como se
muestra en el estado de morosidad de la nota 8, anexa a los estados financieros, como se muestra en el
siguiente cuadro.
Según se muestra en el siguiente cuadro comparativo:
Descripción de la cuenta
Beneficiarios
Ley 4760 Empresas C.C.S.S. Recaudación
Ley 8343 Moteles Recaudación
Totales
Estimación para cuentas incobrables
2.013
790.526.714
8.217.621.635
1.074.198.535
10.082.346.884
(6.084.498.598)
2.012
771.732.096
7.506.065.245
1.022.697.876
9.300.495.217
(5.338.040.378)
Opinión Calificada
En nuestra opinión, a excepción de los efectos por los ajustes que pudieran existir según lo comentado en
la sección "Bases para una opinión calificada", los estados financieros combinados adjuntos presentan
de forma razonable, en todos los aspectos significativos, la situación financiera de la Instituto Mixto de
Ayuda Social (IMAS) y Dirección Empresas Comerciales del Instituto Mixto de Ayuda Social, al 31 de
diciembre del 2013, los resultados de sus operaciones, los flujos de efectivo y las variaciones en el
patrimonio por el año terminado en esa fecha, de conformidad con las bases de contabilidad descritas en la
nota 2.
Continúa…
-2San José, Costa Rica
Apdo 11413-1000
Tel (506) 2227-6334 ó 2227-6335 Fax: 2227-6336
Cel. (506) 8385-7750 8381-9987
Web: www. despachocastillo-davilayasociados.co.cr
EuraAudit International address
135, Boulevard Haussmann
75008 París, France
Tel (33) 01-4415-9523
www.EuraAudit.org
Viene…
Otros Asuntos a informar
Los estados financieros al 31 de diciembre del 2012, fueron auditados por otros Contadores Públicos,
quienes con fecha del 21 de marzo del 2013 expresaron una opinión calificada en cuentas por cobrar por
concepto de "Beneficiarios", "Empresas CCSS recaudación Ley 4760" y "Moteles recaudación Ley
8343". Como se determina en el párrafo anterior la opinión calificada sobre dichas cuentas se mantiene
para el período terminado el 31 de diciembre del 2013.
06 de mayo del 2.014
Por Despacho Castillo, Dávila & Asociados
Lic. José Erick Dávila Sácida.
Contador Público Autorizado No. 1269
Póliza de Fidelidad No. 0116-FIG 007
Vence el 30 de setiembre de 2.014
“Exento timbre de Ley No. 6663
según indica su artículo ocho.”
-3San José, Costa Rica
Apdo 11413-1000
Tel (506) 2227-6334 ó 2227-6335 Fax: 2227-6336
Cel. (506) 8385-7750 8381-9987
Web: www. despachocastillo-davilayasociados.co.cr
EuraAudit International address
135, Boulevard Haussmann
75008 París, France
Tel (33) 01-4415-9523
www.EuraAudit.org
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA
Al 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses)
Notas
2.013
Activos
Activo corriente
Caja y bancos
Cuentas por cobrar, neto
Existencias, neto
Gastos anticipados
Total activo corriente
Activo no corriente
Activo no corriente fijo
Documentos por cobrar largo plazo
Cuentas por cobrar largo plazo
Total activo no corriente fijo
Activo no corriente no financiero
Propiedad, maquinaria y equipo
Construcción, adiciones y mejoras
Piezas y obras de colección
Depósitos
Licencias
Total activo no corriente no financiero
Total activo no corriente
Total activo
3
4
5
6
¢
2.012
8.393.470.944
4.350.322.662
1.809.390.310
207.248.017
14.760.431.933
11.791.981.488
1.999.262.105
1.896.017.475
69.445.102
15.756.706.170
7
8
820.184.612
3.574.198.879
4.394.383.491
799.862.602
3.632.073.666
4.431.936.268
9
10
11
12
13
6.212.750.014
363.094.983
27.696.469
26.225.157
26.919.920
6.656.686.543
11.051.070.034
¢ 25.811.501.967
6.367.886.852
358.170.585
27.696.469
22.993.749
15.584.671
6.792.332.326
11.224.268.594
26.980.974.764
(Continúa)
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-4-
(Finaliza)
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA
Al 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses)
Notas
Pasivos y patrimonio
Pasivos corrientes
Cuentas por pagar
Retenciones por pagar
Provisiones
Total pasivos corrientes
Pasivos no corrientes
Cuentas por pagar largo plazo
Otras cuentas del pasivo
Total pasivos no corrientes
Total Pasivos
Patrimonio
Hacienda Pública
Superávit acumulados
Superávit del periodo
Total patrimonio
Total pasivos y patrimonio
14
15
16
2.013
¢
2.012
847.398.934
269.008.983
1.326.681.570
2.443.089.487
3.327.144.110
317.238.971
1.294.354.077
4.938.737.158
17
18
24.663.670
283.836.659
308.500.329
2.751.589.816
24.663.670
204.715.550
229.379.220
5.168.116.378
19
20
20
506.236.458
18.990.795.262
3.562.880.431
23.059.912.151
¢ 25.811.501.967
506.236.458
16.066.402.489
5.240.219.439
21.812.858.386
26.980.974.764
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-5-
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE RESULTADOS
Por los años terminados el 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses)
Notas
2.013
Ingresos
Ingresos tributarios
Contribuciones sociales
Ingresos no tributarios
Transferencias corrientes y capital
Total ingresos corrientes
Gastos corrientes
Costo de ventas de la Dirección Comercial
Remuneraciones
Servicios
Materiales y suministros
Intereses y comisiones
Transferencias corrientes y capital
Total gastos corrientes
Superávit corriente
Otros ingresos y gastos
Otros Ingresos
Diferencias positivas tipo de cambio
Otros ingresos
Total Otros Ingresos
Otros Gastos
Pérdidas en venta, cambio o retiro de activos
Gastos de depreciación y agotamiento
Gastos de diferidos intangibles
Pérdidas por cuentas incobrables
Pérdida en existencias
Otros gastos
Total otros gastos
Déficit de otros ingresos y gastos
Superávit neto del periodo
21
22
23
24
¢
2.012
310.488.297
25.555.307.278
12.263.574.776
104.074.413.165
142.203.783.516
273.555.664
25.636.830.262
11.622.762.497
99.351.915.017
136.885.063.440
25
26
27
28
29
30
7.309.977.046
13.528.566.931
3.936.043.742
350.168.020
586.408.266
112.341.174.067
138.052.338.072
4.151.445.444
6.876.691.617
12.302.540.241
3.629.515.300
413.002.546
611.181.136
104.284.738.963
128.117.669.803
8.767.393.637
31
187.785.917
742.709.380
930.495.297
382.311.210
0
382.311.210
32
33
34
35
36
37
2.011.732
501.463.309
10.404.307
818.542.188
53.304.881
133.333.893
1.519.060.310
(588.565.013)
3.562.880.431
38
¢
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-6-
68.752.878
437.584.075
39.161.096
3.292.614.705
36.368.877
35.003.777
3.909.485.408
(3.527.174.198)
5.240.219.439
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO
Por los años terminados el 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses)
Nota
Descripción
Saldo al 31 de diciembre del 2011
Ajuste de superávit acumulado
Hacienda
Publica
¢ 506.236.458
0
Superávit neto del ejercicio
Saldo al 31 de diciembre del 2012
Ajuste de superávit acumulado
Superávit neto del ejercicio
Saldo al 31 de diciembre del 2013
0
19 y 20
19 y 20
506.236.458
0
0
¢ 506.236.458
Superávit
(déficit)
Acumulado
Total
20.171.365.811 20.677.602.269
(4.104.963.322) (4.104.963.322)
5.240.219.439
21.306.621.928 21.812.858.386
(2.315.826.666) (2.315.826.666)
3.562.880.431
3.562.880.431
22.553.675.693 23.059.912.151
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-7-
5.240.219.439
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO
Por los años terminados el 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses)
2.013
2.012
Actividades de operación
Entradas de efectivo
Cobro de ingresos tributarios
¢
144.667.115
159.392.690
Recibo de contribuciones sociales
22.885.255.070
22.947.540.070
Venta de bienes y servicios
11.035.256.336
21.679.204.430
Cobro de derechos y traspasos
1.875.257.524
1.867.235.910
Intereses, multas y sanciones cobradas
375.801.506
321.817.090
Transferencias corrientes recibidas
101.955.735.196
96.814.786.780
Otros cobros
1.458.100.370
4.979.020.850
Diferencias de tipo de cambio
357.169.428
735.629.233
Total entradas de efectivo
140.087.242.545
149.504.627.053
Salidas de efectivo
Pago de remuneraciones
(13.138.928.800) (10.541.642.560)
Pago de proveedores y acreedores
(16.011.556.568) (22.260.685.340)
Transferencias corrientes entregadas
(106.210.596.149) (96.552.493.356)
Intereses comisiones y multas
(317.896.715)
(309.435.880)
Diferencias de tipo de cambio
(169.383.511)
(728.032.680)
Total salida de efectivo
(135.848.361.743) (130.392.289.816)
Total entradas/salidas netas actividades de operación
4.238.880.802
19.112.337.237
Actividades de inversión
Entradas de efectivo
Venta de valores e inversiones
0
14.085.153
Total entradas de efectivo
0
14.085.153
Salidas de efectivo
Compra de maquinaria, equipo y mobiliario
(222.197.027)
(716.097.690)
Compra de bienes
(18.252.000)
(258.886)
Pago de construcciones, adiciones, mejoras
(4.924.398)
(1.146.349.854)
Compra de valores e inversiones
0
(2.658.295.000)
Total salida de efectivo
(245.373.425)
(4.521.001.430)
Total entradas/ salidas netas actividades de inversión ¢
(245.373.425)
(4.506.916.277)
(Continúa)
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-8-
(Finaliza)
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO
Por los años terminados el 31 de diciembre del 2.013 y 2.012
(Expresados en colones costarricenses
2.013
Actividades de financiación
Entradas de Efectivo
Amortización de Prestamos e Intereses
¢
5.015.920
Total Entradas de efectivo
5.015.920
Salidas de efectivo
Donaciones de capital en efectivo entregadas
(2.344.071.905)
Transferencias de capital entregadas
(5.052.961.936)
Total salidas de efectivo
(7.397.033.841)
Total entradas/salidas netas actividades de financiación
(7.392.017.921)
Total entradas/ salidas netas en efectivo
(3.398.510.544)
Saldo al inicial de caja
11.791.981.488
Saldo final de caja (nota 3)
¢ 8.393.470.944
Las notas adjuntas son parte integral de los estados financieros
-9-
2.012
10.497.500
10.497.500
(3.135.316.180)
(5.142.624.680)
(8.277.940.860)
(8.267.443.360)
6.337.977.600
5.454.003.888
11.791.981.488
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
(San José, Costa Rica)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
Al 31 de diciembre del 2013 y 2012
(Expresadas en colones costarricenses)
Nota 1. Antecedentes y organización
El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), es una Institución autónoma con personería jurídica,
creada según la Ley 4760, del 30 de abril de 1971, vigente a partir del 08 de mayo de ese mismo año.
La Ley 4760 señala en su Artículo 2°-, lo siguiente: "El IMAS tiene como finalidad resolver el
problema de la pobreza extrema en el país, para lo cual deberá planear, dirigir, ejecutar y controlar un
plan nacional destinado a dicho fin. Para ese objetivo utilizará todos los recursos humanos y
económicos que sean puestos a su servicio por los empresarios y trabajadores del país, instituciones
del sector público nacionales o extranjeras, organizaciones privadas de toda naturaleza, instituciones
religiosas y demás grupos interesados en participar en el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza."
Fines específicos
A partir de su finalidad primordial, el artículo 4 de la Ley, establece los siguientes fines específicos:
•
Formular y ejecutar una política nacional de promoción social y humana de los sectores más
débiles de la sociedad costarricense.
•
Atenuar, disminuir o eliminar las causas generadoras de la indigencia y sus efectos;
•
Hacer de los programas de estímulo social un medio para obtener en el menor plazo posible la
incorporación de los grupos humanos marginados de las actividades económicas y sociales del
país;
•
Preparar los sectores indigentes en forma adecuada y rápida para que mejoren sus posibilidades
de desempeñar un trabajo remunerado.
•
Atender las necesidades de los grupos sociales o de las personas que deban ser provistas de
medios de subsistencia cuando carezcan de ellos;
•
Procurar la participación de los sectores privados e instituciones públicas, nacionales y
extranjeras, especializadas en estas tareas, en la creación y desarrollo de toda clase de sistemas y
programas destinados a mejorar las condiciones culturales, sociales y económicas de los grupos
afectados por la pobreza con el máximo de participación de los esfuerzos de estos mismos grupos;
y
- 10 -
•
Coordinar los programas nacionales de los sectores públicos y privados cuyos fines sean similares
a los expresados en esta Ley."
Con base en las disposiciones anotadas se establecen las siguientes conclusiones:
•
La acción institucional debe ir orientada a resolver el problema de la pobreza extrema en el país.
•
Las políticas institucionales deben contemplar tanto acciones de asistencia como de promoción
social, debiendo procurarse la incorporación de la población a las actividades económicas del
país.
•
Para la atención de la pobreza, el IMAS debe involucrar a la sociedad civil - los sectores privadosy coordinar su actuación con las instituciones públicas que actúan en el campo de la superación de
la pobreza.
a) Es importante acotar que no solo la Ley de Creación del IMAS número 4760 regula la actuación
institucional y le asigna funciones específicas, sino que existen además una serie de
disposiciones legales y reglamentarias, entre las que se pueden citar algunas:
•
La Ley No. 5662: de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y los Decretos Ejecutivos
No. 27558 y 27794- MTSS. Con estos recursos se financian programas y servicios de ayuda
social complementarias.
•
Ley No. 7914: Nacional de Emergencias del 28 de setiembre de 1999 y Decretos Ejecutivos
No, 28445- Mp, Reglamento a La Ley Nacional de Emergencia.
•
Ley No. 7769: Atención a las mujeres en Condiciones de Pobreza, del 24 de abril de 1998
publicada, el 20 mayo de 1998 y reformada por Ley No. 8184.
•
Ley No. 7735 General de Protección a La Madre Adolecente, del 19 de diciembre de 1997,
publicada el 19 de enero de 1998 y reformada por Ley No. 8312, del 12 de setiembre de 2002,
publicada el 21 de octubre de 2002.
•
Ley No. 8184 Adiciona un nuevo artículo 9 a la Ley de Atención a las Mujeres en Condición
de Pobreza, No. 7769 del 17 de diciembre del 2001, publicada el 10 de enero del 2002.
•
Ley No. 7742: Creación del Programa de Reconversión Productiva del Sector Agropecuario
del 11 de diciembre de 1997.
•
Ley No. 7052 Del Sistema Financiero Nacional para La Vivienda y Creación del BANHVI,
artículo 51 y reformas de Ley No. 7208 articulo 57.
•
Ley No. 7940, del 09 de noviembre de 1999, Autorización al Instituto Mixto de Ayuda Social
para la Condonación total y parcial de los Créditos hipotecarios sobre Viviendas declaradas de
Interés Social.
- 11 -
•
Ley No. 7972 Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, cervezas y cigarrillos para
Financiar un Plan Integral de Protección y Amparo de la Población Adulta Mayor, Niñas y
Niños en Riesgo Social, Personas Discapacitadas Abandonadas, Rehabilitación de
Alcohólicos y Farmacodependientes, Apoyo a las Labores de la Cruz Roja y Derogación de
Impuestos Menores sobre las Actividades Agrícolas y su consecuente Sustitución.
•
Programa Asistencia y Promoción Social con Transferencias Condicionadas, este programa se
encamina en la línea de la Política Social trazada por el Gobierno de la República para "en lo
posible reducir, las desigualdades en la distribución de la riqueza" y con ello aplicar la
necesaria solidaridad para solventar el rezago social de muchos costarricenses. Igualmente
pretende ser parte de las acciones del Gobierno en la Lucha contra la pobreza y la desigualdad
y contribuir a realizar su objetivo de reducir las tasas actuales de pobreza en al menos un 4%.
De modo que las acciones institucionales en el marco de este programa, se concretarán en la ejecución
de cuatro Líneas de Acción:
1. Asistencia Social para el Desarrollo: Acceso a servicios específicos, atención de emergencias, red
de protección social y acción para mantener a los y las jóvenes en las aulas.
2. Generación de Empleo "Costa Rica se Emplea" acceso a recursos no reembolsables y crédito en
condiciones favorables, a la capacitación para facilitar la inserción laboral y las oportunidades de
empleo ligado a participación en obras comunales o a Mipymes.
3. Desarrollo Comunitario: Entre otros, fomento del diálogo y la organización social, como una
política de Estado, para la atención de los precarios y las comunidades especialmente rezagadas,
así como necesidades relacionadas con vivienda y obras de infraestructura comunal.
4. Instituciones de Bienestar Social: Asistencia a grupos en riesgo y Vulnerabilidad Social con la
participación de grupos voluntarios organizados.
Los beneficiarios de este Programa serán las personas, las familias, las organizaciones y las
comunidades en condiciones de pobreza (con bajos ingresos, bajo nivel educativo, condición de
vulnerabilidad ambiental, inestabilidad laboral, precarios o inexistentes niveles de empleo, riesgo
social, escaso o insuficiente acceso a los servicios y oportunidades de desarrollo personal, con
problemas de desorganización y desintegración familiar). Las particularidades de los grupos metas se
establecen en cada línea de acción y componente del Programa.
b) Programas y beneficios
En la actualidad el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), desarrolla diversos programas, como:
•
Programa Nacional de Voluntariado
La estrategia se impulsa desde el Eje Solidaridad y Alianzas Estratégicas, IBS-Voluntariado, a
través del Departamento de Administración de Instituciones y Servicios de Bienestar Social,
Instituto Mixto de Ayuda Social de Costa Rica. Tiene tres años de funcionamiento.
- 12 -
El programa tiene como propósito construir sociedades sanas promoviendo el desarrollo humano
a través del voluntariado social para el desarrollo y mediante la participación social, la gestión
comunitaria y la cultura de trabajo en redes.
•
Beneficio Emprendimientos Productivos Grupales
Este beneficio se otorga para el financiamiento de proyectos grupales que requieran capital para
adquisición de maquinaria y equipo, materia prima, capital de trabajo, apoyo en la
comercialización, construcción de obras de infraestructura productiva, reparación o
mantenimiento de equipo y otros, que el inicio o consolidación de una actividad productiva
demande. También se otorgará este beneficio a organizaciones de base que cuenten con la
estructura necesaria para crear, administrar y mantener un fondo local de solidaridad que facilite
el financiamiento de emprendimientos productivos a locales a modo de crédito.
En el proceso de formulación, ejecución y evaluación del proyecto, las organizaciones pueden
contar con el concurso y la asesoría del IMAS, del Ministerio de Agricultura y Ganadería, del
Consejo Nacional de Producción, del Instituto de Desarrollo Agrario, del Programa de Desarrollo
Rural, del Instituto Nacional de Aprendizaje y otras instituciones públicas o privadas.
•
Beneficio Infraestructura Comunal
Consiste en el otorgamiento de recursos económicos a las organizaciones comunales debidamente
acreditadas, para suplir la inexistencia o deficiencias en alguno de los servicios básicos por medio
de proyectos constructivos financiados parcialmente. Se podrá financiar el costo de los materiales
y mano de obra, así como en casos de excepción también el pago de alquiler de maquinaria y
equipo para la construcción de obras, con participación de otros entes, organismos e instituciones
que se encuentren en disposición de colaborar con las comunidades.
Se aplica en aquellos proyectos que involucren la realización de obras de infraestructura
educativa con aporte económico del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) tales como:
construcción de aulas, comedores escolares, baterías sanitarias, salones multiuso, conclusión,
reparación o mejora de instalaciones, y en general en todos aquellos casos donde la organización
Ejecutora del proyecto sea una Junta de Educación o Junta Administrativa y cuando las obras a
realizar se ubiquen en inmuebles que alberguen centros educativos debidamente acreditados
como tales ante el Ministerio de Educación Pública (MEP). La organización Ejecutora en los
proyectos de infraestructura educativa debe ser siempre una Junta de Educación o Junta
Administrativa con personería jurídica vigente y con capacidad para actuar conforme al
ordenamiento jurídico y a las disposiciones del MEP. Se entiende por "Juntas" tanto las Juntas de
Educación como Juntas Administrativas, debidamente constituidas y acreditadas por el MEP.
•
IBS — Beneficios de una IBS
Corresponde al aporte económico entregado a la organización, a fin de cubrir un porcentaje del
costo total de atención de la persona usuaria, para la satisfacción de las necesidades básicas de
ésta, en la modalidad de servicio que se le brinda. El aporte económico puede ser utilizado por la
organización en los componentes, previamente estimados y contemplados en el programa o
proyecto que desarrollan o van a desarrollar, que se indican a continuación:
- 13 -
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
•
Pago de servicios públicos.
Atención individual de necesidades básicas de la población beneficiaria.
Material didáctico y materia prima para procesos de capacitación.
Ropa y vestuario.
Artículos de limpieza y aseo personal.
Alimentos para la población beneficiaría.
Alquiler de local.
Transporte.
Programa "Avancemos"
Es un programa social de carácter selectivo, consiste en una transferencia monetaria que se
entrega (de manera condicionada) a familias en situación de pobreza, vulnerabilidad, riesgo y
exclusión social, con el fin de promover que sus adolescentes y jóvenes se mantengan y
concluyan la educación secundaria.
El Programa tiene tres componentes principales: a) a transferencia monetaria condicionada, b) el
estímulo al ahorro a partir de 9° Año en el 2008, principalmente para que puedan proseguir
estudios o iniciar un emprendimiento productivo una vez obtenido el Bachillerato de Secundaria y
c) el mejoramiento de la oferta educativa para los adolescentes y jóvenes en condición de pobreza.
El programa "Avancemos" incluye las siguientes modalidades
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
(1)
Académico Diurnos.
Colegios Técnicos, Profesionales y Artísticos.
Académico Nocturno.
CINDEA e IPEC .
Telesecundaria (1).
Educación Especial.
Nuevas Oportunidades.
Educación a distancia (CONED).
Centro de atención para adultos con Incapacidad (CAIPAC).
Muchos de estas modalidades de Telesecundaria han cambiado su nombre a Colegios Rurales.
Los montos que rigieron para el 2013 se presentan en el siguiente detalle:
Nivel
Educativo
7° Año
8° Año
9° Año
10° Año
11° Año
12° Año
Monto de la
transferencia
¢15.000
¢20.000
¢25.000
¢35.000
¢45.000
¢50 000
- 14 -
•
Bienestar Familiar
Este incentivo procurará aumentar la disponibilidad de ingresos de las familias orientados a
complementar el costo de bienes y ligando el beneficio otorgado a una condición relacionada con
educación, formación o capacitación; en tres aspectos fundamentales para el bienestar del núcleo
familiar, a saber: a atención de necesidades básicas, la atención y fortalecimiento personal de los
miembros de las familias, principalmente las mujeres, la atención, protección y desarrollo de
niños(as) y adolescentes.
•
Capacitación
Beneficio económico que pretende incorporar en los procesos de capacitación técnica, laboral,
académica, formación humana y personal, o procesos socioeducativos a personas (hombres,
mujeres, jóvenes y niños, nacionales y extranjeros con cédula de residencia al día), de manera
individual, que les permita adquirir o fortalecer conocimientos y capacidades humanas,
habilidades, destrezas y capacidades para que su incorporación al mercado laboral y productivo o
social sea en mejores condiciones.
Se estima como emergencia todo tipo de desastre natural o provocado por el hombre que sean de
carácter imprevisibles y que afecten a las familias o personas que requieran de la intervención
institucional.
•
Emprendimientos Productivos Individuales
Este beneficio se otorgará para el financiamiento de solicitudes individuales para adquisición de
maquinaria y equipo, materia prima, capital de trabajo, apoyo en la comercialización,
construcción de obras de infraestructura, reparación o mantenimiento de equipo y otros que en la
consolidación de una actividad productiva demande.
•
Incentivos por Participación en Servicios Comunales
Aporte económico que se les otorga a las personas, especialmente jefes o jefas de familia que por
razones involuntarias están desocupadas. El propósito es que las familias en pobreza dispongan
de los medios mínimos para garantizar su subsistencia y contribuir a su desarrollo. Para recibir
este beneficio, las personas tienen que participar en un proyecto o actividades de interés público
que contribuyan con el desarrollo de sus comunidades que operen bajo la responsabilidad de
diversas organizaciones públicas o privadas y pueden ser incorporados en procesos de
capacitación de ser necesario.
•
Levantamiento de Limitaciones
Solicitud por parte del beneficiario adjudicatario, de la autorización que otorga el Consejo
Directivo del IMAS, para efectos de realizar venta, hipoteca, cesión de derecho, traspaso, bono de
vivienda, arrendamiento o enajenación de su inmueble a favor de terceros, previa recomendación
de la Gerencia Regional.
- 15 -
•
Mejoramiento de Vivienda
Consiste en el otorgamiento de recursos económicos, a familias debidamente calificadas por el
IMAS, destinados a mejoras, conclusiones, ampliaciones, reparaciones, mantenimiento,
implementación y otros, en viviendas propias, para la compra de materiales de construcción, pago
de mano de obra, permisos, planos de construcción e inspección de obra y otros. Se pueden
otorgar dos beneficios de este componente en un mismo año, si corresponden uno a
implementación y otro a materiales con o sin mano de obra.
•
Titulación de Propiedades
Se trata de la segregación y/o traspaso de propiedades de la Institución a las personas
adjudicatarias que las ocupen, sea a título gratuito u oneroso, previa recomendación de las
Gerencias Regionales.
Ofrece oportunidad de financiamiento con garantía y capacitación para el desarrollo y
consolidación de su microempresa.
c) Tiendas Libres:
El Reglamento de la Ley 4760 del 04 de mayo de 1971, Creación del Instituto Mixto de Ayuda
Social establece que:
La explotación exclusiva de los Puestos Libres de Derecho, también denominados Tiendas
Libres, que se otorga al IMAS por la Ley 6256 del 28 de abril de 1978, estará regulada, organizada
y administrada de conformidad con el Derecho Privado y los trabajadores al servicio de esta
actividad no se considerarán servidores públicos, de conformidad con lo que establecen los
artículos 3, inciso 2 y 112 de la Ley General de la Administración Pública.
El Consejo Directivo del IMAS determinará y acordará la forma organizativa que deberán tener
dichos puestos, de conformidad con la legislación vigente. El Consejo Directivo dictará las
normas para lograr la eficiencia y orden, así como los sistemas de control que garanticen el éxito
económico de la actividad y correcta administración de los fondos, según los mejores intereses
institucionales.
La Dirección de Empresas Comerciales (DEC) es un programa que tiene operaciones
independientes al IMAS, 80% de las utilidades anuales generadas por esta entidad ingresan al
presupuesto del Instituto como recursos propios, los cuales a su vez se destinan a distintos
programas de ayuda social. El IMAS le presta al DEC servicios de logística en las áreas de
tesorería y proveeduría producto de la reducción de áreas administrativas y sobre los cuales se
cobra una comisión mensual, para cumplir con la ley 4760, de artículo 14, inciso h), que prohíbe
utilizar las utilidades para financiar gastos administrativos.
Nota 2. Políticas Importantes de Contabilidad
Los Estados Financieros Combinados Imas-Tiendas Libres de Derecho, han sido elaborados y
emitidos de acuerdo con el Decreto Nº 34460-H Principios de Contabilidad Aplicables al Sector
- 16 -
Público Costarricense, en cumplimiento de criterios relativos al registro, presentación y revelación de
las políticas contables.
El IMAS es una entidad identificada como Entes Contable del Sector Público que cumple con las
siguientes características:
(i) naturaleza jurídica independiente,
(ii) administran recursos, obligaciones y sus patrimonios,
(iii)tienen bajo su responsabilidad el registro contable de la universalidad de sus transacciones, y
(iv) satisfacen todos los requisitos de presentación de los Estados Financieros.
Dentro de la clasificación de ente contable, el IMAS, se clasifica como Institución Descentralizada no
Empresarial cuya responsabilidad de la emisión de los Estados Financieros Institucional está en la
Gerencia General.
Las principales políticas de contabilidad de la Institución se enumeran a continuación:
a) Moneda funcional
La moneda funcional y de curso legal vigente al momento de emitir los Estados Financieros al 31 de
diciembre del 2013, y 2012 es el colón costarricense. El tipo de cambio utilizado por el Instituto para
la conversión de transacciones en dólares es el establecido por el Banco Central de Costa Rica es el
siguiente:
Por U.S. $ 1.00
2.013
2.012
Compra
495,01
502,07
Venta
507,80
514,32
b) Base contable
En general, para el registro de las transacciones se sigue una base contable acumulativa o devengado,
los ingresos se reconocen en el momento en que ocurren y los gastos en el momento en que incurren.
Los saldos se anotan en los estados financieros, a su valor histórico.
c) Activos, Propiedad, maquinaria y equipo
Los activos se reconocen al costo. No se ha realizado revaluación de éstos. Los gastos por
depreciación de los activos se calculan por el método de línea recta con base en la vida útil estimada.
Todos los componentes del rubro de Propiedad, Planta y Maquinaria se registran a su costo histórico.
Subsecuentemente los terrenos y edificios, equipo de cómputo y de oficina y los vehículos se registran
al costo. Las reparaciones que no extienden la vida útil de estos activos, se cargan a los resultados. La
depreciación se registra a la tasa necesaria para amortizar el costo según su vida útil estimada (50 años
para edificios, 10 años para mobiliario y equipo y vehículos, 7 años maquinaria y 5 años para equipo
de cómputo).
Los activos intangibles se registran al costo. Las erogaciones que no extienden la vida útil se cargan a
los resultados. La tasa de amortización es de 3 años y es calculada por el método de línea recta.
- 17 -
Tal como lo establece la Directriz CN-01-2005 los activos fijos en proceso de construcción se
registran en una cuenta especial de construcción Obras y mejoras.
El IMAS cuenta con un auxiliar informático que le permite que todos sus activos estén debidamente
registrados y contralados, cumpliendo con la Directriz CN-001-2009 denominada “Valoración,
Revaluación, Depreciación de Propiedad Planta y Equipo. A la fecha los activos se encuentran a costo
histórico, y no se han definido políticas contables que permitan la revaluación.
d) Provisiones laborales:
La administración provisiona el porcentaje por los salarios devengados según las disposiciones legales
que regulan las leyes laborales del país, tales como aguinaldo y vacaciones.
e) Cuentas por Cobrar
Las cuentas por cobrar se registran al costo. El Instituto ha establecido una estimación para cubrir
posibles pérdidas por incobrabilidad de las cuentas y documentos por cobrar a largo plazo, mediante el
criterio de prescripción, las cuentas por cobrar de la Ley 4760 y la Ley 8343 Moteles que tengan un
antigüedad de 3 años, y de igual manera las cuentas por cobrar correspondiente Beneficiarios,
empleados y otras cuentas por cobrar con una antigüedad de 10 años que se consideran prescritas, se
determina el porcentaje y se le aplica a las cuentas por cobrar .
Producto del cálculo de los porcentajes arriba indicados se tiene registrada una estimación al 31 de
diciembre del 2013 y 2012 de ¢6.084.498.598 y ¢5.338.040.378 respectivamente, para cubrir posibles
pérdidas por incobrabilidad, sobre las cuentas por cobrar de largo plazo.
f) Inventarios
Los inventarios en bodega están valuados al costo y corresponde a materiales y suministros destinados
para la prestación del servicio, así como mercadería disponible para la venta. El método de valuación
del inventario al cierre del periodo es el Método de Promedio Ponderado. Se trata contablemente por
inventario permanente y se realiza anualmente un recuento físico ajustando las diferencias.
g) Donaciones
De acuerdo con la Circular CN-003-2009, las donaciones del período actual se registran como un
ingreso por transferencias de capital en el Estado de Resultados y si es de periodos anteriores en el
donaciones en el Estado de Cambio en el Patrimonio neto.
h)No compensar activos y pasivos, e ingresos y gastos
El registro de las operaciones se efectúa bajo el criterio de partida doble, se realizan compensación de
partidas solamente en los casos en que una disposición legal así lo establezca de conformidad con la
directriz CN-001-2006, publicada en la Gaceta Nº 133 del 11 de julio de 2006.
- 18 -
i) Realización o devengo
El IMAS tiene estructurado un sistema de información contable que permite, además de informar lo
sucedido dentro de sus operaciones, prever situaciones futuras. Los hechos son reconocidos en el
periodo en que se realizan, para medir la relación de los costos y gastos con los ingresos que se
generan, serán registrados en la medida que se haya cumplido con la norma jurídica vigente y/o
práctica de general aceptación, como asimismo teniendo en consideración los posibles efectos futuros
de los hechos económicos.
En los casos de que el devengo de ciertos ingresos y gastos no se logren identificar, el registro contable
se efectúa a partir del reconocimiento o pago de la obligación y de la percepción efectiva de los
recursos.
j) Consolidación
Para la presentación los estados financieros, se realiza la consolidación de cifras económicas financieras, de las transacciones de índole social y administrativa y las realizadas por las Tiendas
Libres en la venta de bienes, permitiendo la eliminación de transacciones recíprocas y su integración,
posibilitando la presentación de estados financieros únicos sobre la situación del IMAS.
k) Contingencias
Tal como establece la Directriz CN-02-2006 publicada en la Gaceta Nº 133 del 11 de junio del 2006,
los pasivos contingentes se revelan, los cuales corresponden a diferentes procesos legales, la mayoría
de los mismos se indican como inestimables por lo cual no puede realizarse una estimación fiable del
importe de la obligación. Además no existe una evidencia objetiva suficiente, de que los sucesos
futuros que pueden afectar una cuantía necesaria para liquidar alguna obligación,
l) Registro de las donaciones y regalos en especie
De acuerdo con la Circular CN-003-2009, las donaciones del periodo actual se registran como un
ingreso por transferencias de capital en el Estado de Resultados y si es de periodos anteriores en el
donaciones en el Estado de Cambios en el Patrimonio neto.
Nota 3. Caja y Bancos- Fondos Especiales
Al 31 de diciembre del 2013 y 2012, la cuenta de caja y bancos se detalla de la siguiente manera:
Cajas chicas
Cajas chicas, regionales y oficinas centrales (a)
Bancos
Cuentas corrientes (b)
Total
2.013
2.012
¢
11.189.809
1.322.539
¢
8.382.281.135
8.393.470.944
11.790.658.949
11.791.981.488
a) Corresponde a cajas chicas de oficinas centrales y áreas regionales, destinados a atender gastos
menores y urgentes en el marco de la normativa específica sobre Cajas chicas, mantenidos en
dinero efectivo y en moneda nacional.
- 19 -
b)
Incluye recursos depositados en moneda nacional bajo la forma de cuentas corrientes, en
entidades bancarias domiciliadas en el territorio del país, además incluye, la totalidad de los
fondos depositados en la Caja Única en moneda nacional a través de la Tesorería Nacional.
Nota 4. Cuentas por cobrar
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 las cuentas por cobrar corto plazo se detallan de la siguiente
manera:
(1)
CCSS liquidación
Otras Instituciones Públicas (2)
Otras Banco Crédito Agrícola (3)
Otras Entidades privados (4)
Otras empleados DEC
Otras cuentas por cobrar varios
¢
¢
Total
2.013
4.165.589.969
101.738.462
3.572.715
78.349.740
1.071.776
0
4.350.322.662
2.012
1.883.962.877
12.228.289
9.474.335
93.385.885
74.306
136.413
1.999.262.105
(1)
De acuerdo con la Ley No. 4760 la CCSS realiza la facturación y recaudación de las cuotas
obreras patronales, que incluyen el 0.5% de impuesto a favor del IMAS, de todas las
planillas de empresas públicas y privadas. Mensualmente la CCSS debe reintegrar el monto
total recaudado al IMAS, para lo cual se lleva el control en la cuenta por cobrar. Los saldos
mostrados al 31 de diciembre de 2013 y 2012 comprenden la facturación realizada en el
mismo mes de diciembre del 2013 y 2012, respectivamente.
(2)
Corresponde al monto de cuenta por cobrar al Ministerio de Obras Públicas y Transporte
por concepto de expropiación de terreno.
(3)
Refleja cobros que se le hacen al proveedor contratado para dar el servicio de manejo de
bodega. Dichos cobros pueden ser por faltantes de mercadería o productos dañados, a raíz de
un error o descuido de la agencia aduanal subcontratada por el Banco Crédito Agrícola de
Cartago.
(4)
En dicha cuenta se registran los movimientos con las entidades financieras que brindan el
servicio de procesamiento de ventas a través de tarjetas de crédito y débito.
Nota 5. Inventarios
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 la cuenta de inventario de mercadería se detalla de la siguiente
manera:
- 20 -
Inventario existencia almacén
Donaciones
Materiales y suministros de consumo
Bodega principal
Tienda número 13
Tienda número 14
Tienda número 15
Bodega Liberia
Tienda Liberia 1
Tienda Liberia 2
Inventario Tienda Licores
Inventario Tienda Artículos de lujo
Otros
Subtotal
Mercadería en destrucción
Subtotal
Estimación para inventario
Total
¢
¢
2.013
47.065.101
57.919.593
25.747.381
665.165.306
132.312.158
192.190.475
249.148.309
67.668.744
83.375.209
20.706.105
27.580.063
150.621.706
111.732.816
1.831.232.966
0
1.831.232.966
(21.842.656)
1.809.390.310
2.012
67.768.239
191.916.493
26.247.893
981.619.264
61.315.074
194.083.429
235.930.510
38.446.896
70.704.951
18.948.734
0
0
0
1.886.981.483
10.723.501
1.897.704.984
(1.687.509)
1.896.017.475
El movimiento de la cuenta de estimación para inventario en el período 1 de enero al 31 de diciembre
del 2013 y 2012, es el siguiente:
¢
Saldo al inicio del periodo
Ajuste del periodo
Cargo a estimación para inventario
Saldo al final del periodo
¢
2.013
(1.687.509)
(53.304.881)
33.149.734
(21.842.656)
2.012
(1.687.509)
(36.368.877)
36.368.877
(1.687.509)
Nota 6. Gastos pagados por adelantado
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 los gastos pagados por adelantado se detallan como sigue:
- 21 -
INS Póliza incendio
INS Equipo electrónico
INS Equipo contratista
INS Póliza # flotilla Vehículo
INS Póliza obra de arte
INS P # valores
INS Póliza Responsabilidad Civil
Gastos prepagados fondos prov.
Combustible (a)
Total
¢
¢
2.013
52.404
384.625
375.470
2.621.641
101.480
228.218
10.284
0
203.473.895
207.248.017
2.012
76.417
331.857
377.624
8.549.013
103.595
228.218
10.284
6.208.803
53.559.291
69.445.102
Los seguros pagados por adelantado corresponden a pólizas de incendio, robo, riesgos de trabajo y de
la flotilla vehículo, por un año. Mensualmente se ajusta el gasto correspondiente.
(a) El combustible pre-pagado obedece a la compra de combustible de uso de la flotilla Institucional,
y mensualmente se ajusta el gasto real. Representa el saldo en efectivo de las cuentas maestras
de las diversas sedes regionales de la Institución, pendientes de consumo de combustible.
Nota 7. Documentos por cobrar – Largo plazo
Al 31 diciembre del 2013 y 2012, los documentos por cobrar a largo plazo se detallan de la siguiente
manera:
2.013
2.012
(1)
Beneficiarios
¢
790.526.714
771.732.096
Empleados IMAS
7.241.261
17.942.158
(2)
Otros
22.416.637
10.188.348
¢
Total
820.184.612
799.862.602
Activo que representa el valor de los derechos a largo plazo, demostrado con la promesa por escrito de
la otra parte que otorga el derecho de recibir efectivo en el futuro en un plazo mayor a un año.
(1) Corresponde a cuentas por cobrar donde se registran préstamos otorgados a beneficiarios con
cualquier tipo de garantía sea hipotecas, pagarés o contratos de adjudicación, de conformidad a algunas
políticas institucionales originada en su oportunidad.
(2) Corresponde al registro de las cuentas por cobrar que sea remitida por la contabilidad y que no se
clasifican dentro del grupo de cuentas por cobrar a patronos, agentes retenedores, beneficiarios o
empleados. Estas cuentas por cobrar generalmente son a ex funcionarios, colisiones a terceros,
procedimientos administrativos a tercero u otros.
- 22 -
Nota 8.
Cuentas por cobrar largo plazo
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 las cuentas por cobrar se detallan de la siguiente manera:
2.013
2.012
(1)
Empresas CCSS recaudación Ley 4760
¢
8.217.621.635
7.506.065.245
(2)
Moteles recaudación Ley 8343
1.074.198.535
1.022.697.876
Otras
87.805.000
104.805.000
Arreglo de pagos CCSS
87.384.270
38.792.493
Cheques pendientes de liquidar convenios
191.688.037
297.753.430
Sub-total
9.658.697.477
8.970.114.044
Estimación para cuentas por cobrar (a)
(6.084.498.598)
(5.338.040.378)
¢
Total
3.574.198.879
3.632.073.666
(1)
De acuerdo con la Ley No. 4760 la CCSS realiza la facturación y recaudación de las cuotas obreras
patronales, que incluyen el 0.5% de impuesto a favor del IMAS, de todas las planillas de empresas públicas
y privadas. Mensualmente la CCSS debe reintegrar el monto total recaudado al IMAS, para lo cual se lleva
el control en la cuenta por cobrar.
(2)
Corresponde a las cuentas por cobrar a negocios por concepto de impuesto a favor del IMAS,
según la Ley No. 8343. Este impuesto se aplica al valor de las tarifas fijadas para el uso de cada
habitación en negocios calificados o autorizados como moteles, hoteles sin registro, casas de
alojamiento ocasional, salas de masaje, "night clubs" con servicio de habitación y similares.
(a) Estimación Cobranza Dudosa
Estimaciones que se realizan durante el período sobre las cuentas por cobrar, a fin de prever una
porción de estas cuentas que no llegue a recuperarse. El movimiento de la estimación para incobrables
al 31 de diciembre de 2013 y 2012 se detalla así:
Saldo al inicio del periodo
Aumento por estimación del periodo a resultados
Cargo a estimación por cuentas incobrables
Saldo al final del periodo
¢
¢
2.013
(5.338.040.378)
(818.542.188)
72.083.968
(6.084.498.598)
2.012
(2.319.356.810)
(3.018.683.568)
0
(5.338.040.378)
Al 31 de diciembre del 2013 y 2012, las cuentas por cobrar presentan la siguiente antigüedad:
- 23 -
Antigüedad de saldo 2013
Patronos
Generales
Detalle
No Vencido
0 a 30
Empleados
Otras cuentas
por cobrar
Moteles
Total
Arreglos de
pago
-
0%
310.019.367
(26.216)
(38.329)
-
36.512.888
348.133.926
31 a 60
56.500.221
(26.035)
910.059
114.448.611
20.762.689
193.112.731
61 a 90
725.995
2.640.029
10.997
3.113.470
9.661.816
17.875.583
91 a 120
227.486.415
9.799
922.084
-
381.183
228.799.481
121 a 150
85.575.050
66.131
709.923
-
-
86.351.105
151 a 180
77.977.458
140.321
608.542
-
85.511
78.811.832
181 a 210
75.194.216
113.376
617.511
-
4.877.347
80.802.450
7.384.142.913
14.607.915 1.070.457.749
74.125.956
15.102.836
9.324.399.173
¢ 8.217.621.635
17.525.321 1.074.198.535
191.688.037
87.384.270
10.358.286.281
211 a 99999999
¢
Porcentaje
3%
2%
0%
2%
1%
1%
1%
90%
100%
Antigüedad de saldo 2012
Patronos
Detalle
No Vencido
Generales
¢
108.337
Empleados
Otras
cuentas
por cobrar
Moteles
0 0
0
Arreglos de
pago
Total
0
108.337
Porcentaje
0 a 30
245.104.031
3.069.035
6.628
0
5.483.333
254.584.895
2,66%
31 a 60
228.891.293
0
723.167
4518283
1.263.474
236.408.919
2,47%
61 a 90
272.654
0
22.715
2.806.792
16.880.751
20.344.479
0,21%
91 a 120
233.974.436
0
719.558
0
234.704.083
2,45%
121 a 150
211.710.708
0
617.636
0
829.210
213.157.554
2,23%
151 a 180
241.323.739
0
729.570
0
252.503
242.305.812
2,53%
181 a 210
203.052.730
490.000
579.688
0
204.122.418
2,13%
6.141.627.316
14.383.123
211 a 99999999
¢ 7.506.065.244
1019298914 200.428.355
14.083.221
8.159.246.800
85,30%
17.942.158 1.022.697.876 207.753.430
38.792.492
9.564.983.297
100,00%
Como se describe en el reporte de antigüedad de saldos, el importe moroso a más de 211 días de las
cuentas por cobrar al 31 de diciembre del 2013 y 2012, representan la suma de ¢9.324.399.173 y
¢8.159.246.800, el saldo de la estimación de incobrables es ¢6.084.498.598 y 5.338.040378
respectivamente.
Nota 9.
Propiedad, maquinaria y equipo, neto
Contempla las erogaciones por concepto de adquisición de edificios, maquinaria, equipo y mobiliario
tanto nuevo como existente. Los retiros corresponden a equipo dado de baja por desuso, al 31 de
diciembre de 2013 y 2012, tanto las adiciones como los retiros se detallan así:
- 24 -
Saldo al
01/01/2013
Descripción
Costo
Terrenos oficinas administrativas
Terrenos para proyectos sociales
Porción de Terreno Val. Orig.
Edificios (1)
Motores y otras maquinarias
Maquinaria y equipo para la producción
Equipo de transporte
Equipo y Mobiliario de Oficina
Equipo y Programas de Cómputo
Total costo
Depreciación acumulada
Maquinaria y equipo diverso
Equipo de transporte
Motores y otras maquinarias
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo y programas de cómputo
Edificios preexistentes
Total depreciación acumulada
Propiedad, maquinaria y equipo, neto
Adiciones
Retiros
Saldo al
31/12/2013
77.618.528
1.709.863.382
0
2.483.213.179
4.975.332
130.130.569
1.522.235.362
1.386.019.519
1.194.401.085
8.508.456.956
0
0
108.864.000
18.252.001
0
0
3.148.849
176.641.077
42.672.120
349.578.047
0
496.741
0
0
0
0
0
3.364.020
1.440.616
5.301.377
77.618.528
1.709.366.641
108.864.000
2.501.465.180
4.975.332
130.130.569
1.525.384.211
1.559.296.576
1.235.632.589
8.852.733.626
55.455.686
646.027.489
90.174
454.766.403
806.326.557
177.903.795
2.140.570.104
6.367.886.852
15.998.639
139.484.281
331.689
136.584.032
140.797.553
70.159.794
503.355.988
(153.777.941)
0
0
0
3.364.020
578.460
0
3.942.480
1.358.897
71.454.325
785.511.770
421.863
587.986.415
946.545.650
248.063.589
2.639.983.612
6.212.750.014
El movimiento del período 2012 es el siguiente:
Saldo al
01-ene-12
Descripción
Costo
Terrenos oficinas administrativas
Terrenos para proyectos sociales
Edificios (1)
Otras obras preexistentes
Motores y otras maquinarias
Maquinaria y equipo para la producción
Equipo de transporte
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo y programas de cómputo
Total costo
¢
77.618.528
1.834.792.229
825.403.718
14.874.209
0
130.130.569
1.482.347.409
1.097.806.100
1.164.642.770
6.627.615.532
- 25 -
Adiciones
0
5.811.786
1.657.809.461
0
4.975.332
0
360.630.282
333.126.494
165.833.148
2.528.186.503
Retiros
0
130.740.633
0
14.874.209
0
0
320.742.329
44.913.075
136.074.833
647.345.079
Saldo al
31-dic-12
77.618.528
1.709.863.382
2.483.213.179
0
4.975.332
130.130.569
1.522.235.362
1.386.019.519
1.194.401.085
8.508.456.956
Depreciación acumulada
Maquinaria y equipo diverso
Equipo de transporte
Motores y otras maquinarias
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo y programas de cómputo
Instalaciones
Edificios preexistentes
Total depreciación acumulada
Propiedad, maquinaria y equipo, neto
39.452.242
773.671.940
0
363.653.506
736.678.347
1.694.991
130.456.782
2.045.607.808
¢ 4.582.007.724
16.003.444
0
125.831.203 253.475.654
90.174
0
123.739.068 32.626.171
166.622.740 96.974.530
0
1.694.991
47.447.013
0
479.733.642 384.771.346
2.048.452.861 262.573.733
55.455.686
646.027.489
90.174
454.766.403
806.326.557
0
177.903.795
2.140.570.104
6.367.886.852
Nota 10. Construcciones, adiciones y mejoras
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 la cuenta de Construcciones, Adiciones y Mejoras se detalla de la
siguiente manera:
2.013
2.012
(1)
Remodelación Edificio de Áreas Regionales Central
363.094.983
281.613.615
(2)
Proyecto Portal Social
0
76.556.970
Total
363.094.983
358.170.585
(1)
Cuenta que comprende los costos y demás gastos incurridos para la construcción o ampliación
de inmuebles, hasta el momento en que dichos bienes se encuentren en condiciones de ser
utilizados, los cuales se registran transitoriamente y luego son traspasadas a la cuenta definitiva
de activo cuando se reciben informes de que se han concluido las obras y recibido a satisfacción
por la Administración.
(2)
Cuenta que comprende valor del costo de desarrollo o producción Proyecto Portal Social del
IMAS.
Nota 11. Piezas y obras de colección
Contempla la adquisición y restauración de obras producto de la creación artística, tales como pinturas,
esculturas y grabados. Al 31 de diciembre del 2013 y 2012, las adiciones y retiros de las piezas y obras
de colección se muestran a continuación:
Saldo al
Saldo al
Descripción
31/12/2012 Compra
Retiros
31/12/2013
Piezas y Obras de Colección ¢
27.696.469
0
0
27.696.469
¢
27.696.469
0
0
27.696.469
- 26 -
Descripción
Piezas y Obras de Colección
¢
¢
Saldo al
01/01/2012
21.576.900
Compra
6.119.569
21.576.900
6.119.569
0
Saldo al
31/12/2012
27.696.469
0
27.696.469
Retiros
Nota 12. Depósitos
Los depósitos al 31 de diciembre del 2013 y 2012 se detallan como sigue:
Depósitos en Garantía Servicios Públicos
Depósitos en garantía Alquiler
Total
¢
¢
2.013
2.821.639
23.403.518
26.225.157
2.012
2.821.639
20.172.110
22.993.749
Nota 13. Licencias
El detalle de los movimientos del periodo del software se detalla como sigue:
2.013
Costo
¢
821.656.457
Saldo al inicio del periodo
Adiciones
21.739.557
¢
Saldos al final del periodo
843.396.014
Amortización acumulada y deterioro
Saldo al inicio del periodo
806.071.786
Gasto por amortización
10.404.308
Saldo al final del periodo
816.476.094
¢
Saldo al costo menos amortización
26.919.920
2.012
815.305.497
6.350.960
821.656.457
787.473.935
18.597.851
806.071.786
15.584.671
Nota 14. Cuentas por pagar
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 se detallan como sigue:
Proveedores Nacionales
Proveedores Extranjeros
Total proveedores
Gastos acumulados por pagar
Planillas por pagar CCSS
Subsidios pendientes por pagar (a)
Otras cuentas por pagar
Total
¢
¢
¢
- 27 -
2.013
159.727.235
424.276.345
584.003.580
255.877.339
0
616.000
6.902.015
847.398.934
2.012
1.283.084.534
18.531.066
1.301.615.600
54.762.820
9.325.526
1.939.957.806
21.482.358
3.327.144.110
(a) Corresponde a dineros que serán girados a los beneficiarios de los diferentes programas del IMAS,
que al 31 de diciembre del 2013 fueron ejecutados del sistema SABEN y quedaron pendiente de
cancelar.
Nota 15. Retenciones por pagar
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 se detallan como sigue:
Impuesto renta por pagar Ley 7092 salarios
Retenciones por pagar planilla
Total
¢
¢
2.013
17.094.669
251.914.314
269.008.983
2.012
146.752.820
170.486.151
317.238.971
Nota 16. Provisiones
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 se detallan como sigue:
Otras cuentas por pagar provisión aguinaldo
Otros pasivos provisiones y litigios y demandas
Otros pasivos provisiones vacaciones
Total
¢
¢
2.013
1.298.201.790
5.885.770
22.594.010
1.326.681.570
2.012
1.266.700.331
5.885.770
21.767.976
1.294.354.077
2.013
18.388.586
6.275.084
24.663.670
2.012
18.388.586
6.275.084
24.663.670
Nota 17. Cuentas por pagar largo plazo
Al 31 de diciembre de 2013 y 2012 se detallan como sigue:
Cuentas por pagar Prog Sociales
Documento por pagar L.P.
(1)
(1)
¢
Total
¢
En forma general, el origen de la cuenta data de 1976 de conformidad con convenio suscrito
entre el INVU-IMAS-BCIE, denominado PRONAVIS (Programa Nacional Vivienda de
Interés Social); en el año 2003 se nos remitió oficio P.E.341-04-2003 del 22 de abril de 2003,
referido a gestión de cobro realizada por el INVU; sin embargo, la misma no fue aceptada al
no existir claridad sobre el concepto, naturaleza y detalle de lo adeudado por el IMAS y que
eran objeto del cobro por parte del INVU.
- 28 -
Nota 17. Otras cuentas de pasivo
Al 31 de de diciembre del 2013 y 2012, la cuenta de otros pasivos y cuentas por pagar se detalla de la
siguiente manera:
2.013
2.012
(1)
Depósito en garantía-licitación
¢
70.161.649
65.974.723
(3)
Exceso en el uso del fondo de reposición
129.702.824
117.423.369
(2)
Otros Pasivos depósitos no identificados
83.972.186
21.317.458
¢
Total
283.836.659
204.715.550
(1)
Corresponde al registro de las garantías de participación y cumplimiento realizadas en
efectivo por los proveedores, pendiente de devolución. De acuerdo con el artículo No. 49
del Reglamento Interno de Contratación Administrativa la devolución se hará a petición
de los interesados.
(2)
Corresponde al registro depósitos de terceros, los cuales se desconoce el motivo o
concepto del mismo.
(2)
Corresponde al sobregiro que se produce al emitir egresos que superan el contenido
económico del fondo de reposición.
Nota 19. Hacienda pública
Al 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se detalla de la siguiente manera:
Descripción
2.013
¢
Saldo al 31 de diciembre 2012
506.236.458
Donaciones (Efectivo y Especie) (a)
0
¢
Saldo al 31 diciembre del 2013
506.236.458
2.012
506.236.458
0
506.236.458
(a) Las donaciones se refieren a los registros de terrenos.
Nota 20. Resultados acumulados
Comprendan la acumulación de ahorros y desahorros obtenidos, como resultado de las operaciones
efectuadas en el ejercicio y los ejercicios anteriores, durante el desarrollo de su función administrativa.
Al 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se detallan de la siguiente manera:
- 29 -
Ingresos Ley 5554 moteles
Ingresos Ley 5554 moteles sin presupuesto
Total
¢
¢
2.013
137.404.950
124.074.300
261.479.250
2.012
158.026.702
115.528.962
273.555.664
Nota 21. Ingresos tributarios
Corresponde al ingreso del registro del impuesto de la Ley 8343 Moteles, a favor del Instituto Mixto de
Ayuda Social, que deben pagar los negocios calificados y autorizados por el Ministerio de
Gobernación, Policía, Justicia y Gracia, como moteles, y hoteles sin registro, casa de alojamiento
ocasional y similares. Por los periodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y 2012 los ingresos
tributarios se detallan de la siguiente manera:
Ingresos Ley 5554 moteles
Ingresos Ley 5554 moteles sin presupuesto
Total
¢
¢
2.013
137.404.949
173.083.348
310.488.297
2.012
158.026.702
115.528.962
273.555.664
Nota 22. Contribuciones sociales
Por los periodos terminados el 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se detalla de la siguiente manera:
Ley 4760 patronos
Ley 4760 sin presupuesto
Ley 6443 patronos públicos
Total
¢
¢
2.013
18.659.591.628
4.549.230.013
2.192.162.537
25.400.984.178
2.012
20.014.873.905
2.898.483.688
2.723.472.669
25.636.830.262
Corresponde al registro del aporte de los patrones de la empresa privada en general que obedece al medio
por ciento mensual sobre las remuneraciones, sean salarios o sueldos, ordinarios o extraordinarios, que
paguen a los trabajadores de sus respectivas actividades que estén empadronados en el INA y el Seguro
Social o en el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
También están obligados a pagar el aporte, las instituciones autónomas del país, cuyos recursos no
provengan del presupuesto general ordinario de la República.
Nota 23. Ingresos no tributarios
Por los periodos terminados el 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se detalla de la siguiente manera:
- 30 -
Venta de bienes y servicios
Ingresos por ventas de la Dirección Comercial
Ingresos de la propiedad
Multas, sanciones, remates y confiscaciones
Intereses
Otros ingresos no tributarios
Total
¢
¢
2.013
33.082.634
11.536.078.149
0
203.815.256
277.605.342
416.325.542
12.466.906.923
2.012
295.059.151
10.940.848.636
344.434.840
42.419.870
0
0
11.622.762.497
Nota 24: Transferencias corrientes y de capital
Por los periodos terminados el 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se detalla de la siguiente manera:
2.013
¢ 102.199.145.601
1.875.267.564
¢ 104.074.413.165
Subvenciones Gobierno Central (1)
Ing. Operaciones Programa A.F. (2)
Total
2.012
97.449.980.652
1.901.934.365
99.351.915.017
(1)
Según la Ley 4760 de Creación del IMAS, dicho Instituto se financiará de los aportes que realice el
Estado de su presupuesto ordinario o extraordinario. Todos estos fondos se solicitan a la Tesorería
Nacional, ya que esto entra a la Caja Única del Gobierno.
(2)
Según la Ley 8563 de Fortalecimiento del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares se destinarán recursos al IMAS cuyo destino será
para los programas sociales.
Nota 25: Costo de ventas de la Dirección Comercial
Corresponde al costo de las ventas que se realizan en los puntos de venta de Tiendas Libres (Duty
Free) del IMAS. Por los periodos terminados 31 de diciembre del 2013 y 2012, el costo de ventas fue
de ¢7.309.977.046 y ¢6.876.691.617, respectivamente.
Nota 26: Remuneraciones
Corresponde al pago total en efectivo de los empleados por el trabajo realizado durante el periodo
contable. Por los periodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y 2012, el detalle de los gastos por
concepto de remuneraciones es el siguiente:
- 31 -
Sueldos
Salario escolar
Aguinaldo
Vacaciones
Leyes sociales
Subsidios
Dietas Consejo Directivo
¢
¢
Total
2.013
8.175.653.891
781.661.446
896.045.546
760.537.121
2.787.367.642
105.900.382
21.400.903
13.528.566.931
2.012
7.703.952.748
706.769.142
763.592.817
658.184.310
2.333.368.560
114.415.767
22.256.897
12.302.540.241
Nota 27: Servicios
Obligaciones que la institución contrae, generalmente mediante contratos administrativos con
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, por la prestación de servicios de diversa naturaleza y
por el uso de bienes muebles e inmuebles. Por los periodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y
2012, los gastos por servicios se componen de la siguiente manera:
2.013
2.012
Alquileres
¢
675.744.738
534.202.389
Viajes
1.109.036
341.755.424
Servicios públicos
401.478.510
352.063.616
Contratos de servicios técnicos y profesionales
1.372.173.393
1.208.589.162
Mantenimiento de maquinaria y equipo
125.522.542
100.398.525
Seguros
162.852.024
125.787.533
Mantenimiento sistemas informáticos
0
110.958.140
Publicidad
107.463.956
61.990.262
Mantenimiento de edificio y estructura
66.571.445
44.037.877
Transporte
24.946.687
6.706.317
Otros conceptos
916.963.905
697.742.410
Capacitación
81.217.506
30.959.083
Especiales
0
14.324.562
¢
Total
3.936.043.742
3.629.515.300
Nota 28: Materiales y suministros
En esta partida se incluyen los útiles, materiales, artículos y suministros que tienen como característica
principal su corta durabilidad, pues se estima que se consumirán en el lapso de un año. Por los
- 32 -
periodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y 2012, los gastos por concepto de materiales y
suministros se detallan de la siguiente manera:
2.013
2.012
Materiales y suministros
¢
162.482.085
197.103.526
Combustibles y lubricantes
139.115.393
137.956.867
Otros conceptos
14.090.409
51.185.209
Alimentos y bebidas
23.189.180
13.399.294
Repuestos y accesorios
11.290.953
13.357.650
¢
Total
350.168.020
413.002.546
Nota 29: Intereses, multas y comisiones
Corresponde al pago que la institución realiza, por cargos financieros por comisiones y/o intereses
para la prestación de un servicio. Por lo periodos terminados el 31 de de diciembre del 2013 y 2012, se
detalla de la siguiente manera:
Gastos Financieros. comisiones
¢
¢
Total
2.013
586.408.266
586.408.266
2.012
611.181.136
611.181.136
Nota 30: Transferencias corrientes y de capital
Para los periodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y 2012, el detalle de la cuenta de
transferencias corrientes y de capital es el siguiente:
Gastos Inversion Social-AVANCEMOS (1)
Gastos Inversión Social-IMAS (1)
Gastos Inversión Social-A.F. (1)
Gastos Inversión Social-Nutrición con Equidad (1)
Cuotas Organismos, resoluciones y otros
Total
2.013
¢ 47.679.446.065
6.334.592.775
51.191.919.801
6.683.601.806
451.613.620
¢ 112.341.174.067
2.012
48.815.297.185
7.609.735.826
33.730.089.070
6.331.441.665
7.798.175.217
104.284.738.963
(1) Los recursos girados a las regionales para cumplir con los programas sociales que el IMAS lleva
a cabo. Durante los períodos terminados el 31 de diciembre del 2013 y 2012, son los
siguientes:
- 33 -
2.013
Región
Noroeste
Suroeste
Alajuela
Cartago
Heredia
Guanacaste
Puntarenas
Limón
Brunca
Huetar Norte
FID 32-04
Central bienestar social
Central
Total
IMAS
¢ 684.902.202
361.224.492
265.333.719
156.938.278
379.860.224
544.350.727
426.315.857
514.863.344
816.856.668
370.120.812
300.000.000
614.678.216
899.148.236
¢ 6.334.592.775
DESAF
Avancemos
6.640.607.050 5.590.041.898
4.728.146.790 3.798.130.000
3.557.292.965 6.038.317.568
4.319.004.633 5.411.420.998
4.347.065.884 3.168.288.997
5.269.456.188 4.853.213.094
6.681.692.897 3.941.558.535
3.348.021.100 4.309.230.000
6.594.025.033 6.446.792.996
3.906.607.261 4.122.451.979
1.800.000.000
0
0
0
0
0
51.191.919.801 47.679.446.065
Nutrición
con equidad
929.660.000
680.041.645
499.701.900
500.829.000
562.285.003
500.000.000
623.647.738
678.351.250
1.138.335.270
570.750.000
0
0
0
6.683.601.806
2.012
Región
Noroeste
Suroeste
Alajuela
Cartago
Heredia
Guanacaste
Puntarenas
Limón
Brunca
San Carlos
FID 32-04
Central bienestar social
Gerencia central
Total
IMAS
DESAF
346.309.501
705.804.538
682.190.124
441.654.000
369.437.809
635.702.499
731.096.053
694.613.039
943.717.190
370.759.798
300.000.000
550.047.907
838.403.368
7.609.735.826
Avancemos
4.398.748.832 5.685.315.000
3.150.446.276 3.855.575.000
2.640.786.973 5.685.870.000
2.719.535.596 5.319.625.000
2.806.395.664 3.486.907.200
3.459.509.055 4.542.721.000
4.487.610.361 4.724.962.000
2.432.492.559 4.662.316.000
4.757.454.129 6.655.941.000
2.574.378.320 4.196.064.985
300.000.000
0
0
0
2.731.305
0
33.730.089.070 48.815.297.185
- 34 -
Nutrición con
equidad
873.500.000
848.100.000
609.524.000
420.950.000
600.500.000
604.750.000
550.475.000
354.050.000
953.142.665
516.450.000
0
0
0
6.331.441.665
Nota 31: Diferencias positivas y negativas en el tipo de cambio
Se puede definir como la variación positiva (otros ingresos) y variaciones negativas (otros gastos) en
el número de unidades de moneda nacional que se deben entregar para obtener una unidad de
moneda extranjera, o de manera similar, el número de unidades de moneda nacional que se obtiene
al vender una unidad de moneda extranjera.
Nota 32: Pérdida en venta cambio o retiro de activos fijos
Corresponde al resultado de la variación negativa del valor en libros de un activo y el valor a su
retiro sin que haya finalizado la totalidad de su vida útil.
Nota 33: Gasto por depreciación y agotamiento
Corresponde al gasto anual que expresa el desgaste de sus activos.
Nota 34: Gastos diferidos de intangibles
Corresponde a la
porción del gasto generado por sus
activos intangibles antes de ser cancelado.
Nota 35: Pérdidas por incobrables
Corresponde al monto por pérdida que se determina cuando se calcula la respectiva estimación para
cuentas de dudoso cobro.
Nota 37: Pérdida en existencias
Corresponde a la pérdida generada por la obsolescencia o deterioro de las existencias en un periodo
determinado, al realizar el inventario.
Nota 38: Otros gastos
Corresponde al gasto por registro de la provisión de litigios judiciales que se incluyen por litigios y
demandas por daños a terceros.
Nota 39: Superávit o déficit neto del periodo
Cuantifican los resultados a partir de unidades monetarias haciendo la diferencia entre ingresos y
gastos dentro de un período determinado, obteniendo un superávit o un déficit.
Nota 40: Pasivo contingente
Tal como define la Directriz CN-003-2007 IMAS sí cuenta con Provisión para litigios, sin embargo,
existe una gran cantidad de juicios que no están cubiertos por cuanto la contingencia de las pérdidas que
puede reconocerse, ya que la mayoría de procesos se definen como inestimables, por lo cual no es
factible realizar una estimación fiable del importe de la obligación. Además no existe una evidencia
- 35 -
objetiva suficiente, de que los sucesos futuros que pueden afectar una cuantía necesaria para liquidar
alguna obligación.
Nota 41: Otros riesgos
Los principales riesgos que enfrenta el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) son los siguientes:
Riesgo de crédito
Las cuentas por cobrar del Instituto que se muestran en la nota 4 de este informe, presentan un alto
grado de antigüedad, por lo que el riesgo de no recuperar estos recursos es elevado.
Riesgo de tasa de interés
No se mantienen pasivos importantes sujetos a pagos de intereses, por lo que el riesgo de posibles
pérdidas por tasa de interés es de baja importancia relativa.
Nota 42: Asuntos legales
Con fecha 24 de abril del 2014, la Asesoría Jurídica General informó mediante el oficio
AJ-378-04-2014 acerca de la existencia de una serie de procesos judiciales. De dichos asuntos, a
continuación se presenta un resumen de ellos de acuerdo con su clasificación:
a. Acción Civil Resarcitoria
En trámite
3
Terminado
4
Espera
resolución
primera
instancia
0
De estos expedientes, existe uno en sentencia I instancia desfavorable a IMAS y declarado como
inestimable, en los otros proceso terminados se utilizó póliza del INS para cubrir los daños, en los
otros procesos la cuantía se determina como inestimable.
b. Interdictos
En cuanto a estos procesos, existen 1 expediente el número 13-100030-0934 CL, del Juzgado
Contravencional de Limón, el cual se encuentra en primera instancia y no se conoce el resultado final
del proceso. Existen adicionalmente 4 expedientes de los cuales un expediente se encuentra
terminado y ganado por el IMAS o bien con sentencia, 2 declarados sin lugar, y 1 en deserción.
- 36 -
c. Procesos ordinarios laborales
En cuanto a estos procesos, existen 34 expedientes que se encuentran en diferentes estados de avance,
un gran porcentaje de estos procesos se encuentran concluidos y otros declarados sin lugar, de los
procesos que se encuentran vigentes, muchos de ellos son de cuantía inestimable hasta que se conozca
el resultado final del proceso, o bien los montos no resultan materialmente importantes para que
requieran que deban ser revelados detalladamente o bien registrados en los estados financieros.
d. Procesos ordinarios contenciosos
De estos procesos, existen 16 expedientes que se encuentran en diferentes estados de avance, de los
cuales muchos de ellos son de cuantía inestimable hasta que se conozca el resultado final del proceso,
o bien los montos no resultan materialmente importantes para que requieran que deban ser revelados
detalladamente o bien registrados en los estados financieros.
e. Procesos ordinarios agrarios
Existen 3 expedientes expedientes que se encuentran en diferentes estados de avance, de los cuales
muchos de ellos son de cuantía inestimable hasta que se conozca el resultado final del proceso, o bien
los montos no resultan materialmente importantes para que requieran que deban ser revelados
detalladamente o bien registrados en los estados financieros.
Existe un expediente No.
95-160160-0337-AG-8, el cual se encuentra en trámite, el 08/11/2013 se emite sentencia con
lugar; se espera sentencia de ejecución ( Estiman prudencialmente la demanda en ¢ 82.944.879 más
costas aproximadamente ¢ 60.000.000.) Los peritos han valorado a la fecha ¢ 5.000.000 por daño
moral - ¢ 1.359.814.60 por daño al café. Falta valorar lo referente a valor, daños, perjuicios de - 21
fincas ubicadas en Purisil que IMAS había traspasado a sus beneficiarios. ( Asunto finca en Tapantí
IMAS la compró y fue reivindicada por Olga Luisa Salazar Moreira )
f. Procesos tributarios
De estos procesos, existen 9 expedientes que se encuentran en diferentes estados de avance. De los 41
expedientes terminados, es importante indicar que 9 de esos expedientes según el informe emitido por
la Asesoría Jurídica General han concluido con un resultado favorable, 25 han sido declarados sin lugar
y los restantes están en otro procesos.
g. Procesos de tránsito
Existen 19 expedientes que se encuentran en diferentes estados de avance, de los cuales muchos de
ellos son de cuantía inestimable hasta que se conozca el resultado final del proceso, o bien los montos
no resultan materialmente importantes para que requieran que deban ser revelados detalladamente o
bien registrados en los estados financieros.
h. Procesos de riesgo laboral
Solo existe un proceso de riesgo laboral con número 08-300044-423-LA-2 y de cuantía inestimable. El
juicio se encuentra en trámite y se ha suspendido al funcionario por dos años.
- 37 -
i. Procesos de recursos de amparo
A la fecha, existen 291 casos procesos judiciales por recursos de amparo. Todos ellos son de cuantía
inestimable hasta que se conozca el resultado final del proceso. También es importante indicar que la
mayoría de estos procesos han sido declarados sin lugar, en espera de resolución, parcialmente con
lugar, por lo que no resultan materialmente importantes para que requieran que deban ser revelados
detalladamente o bien registrados en los estados financieros.
j.
Procesos penales
De los procesos penales existen 24 expedientes, de los cuales al menos uno de ellos resulta de cuantía
inestimable y de los restantes, de la mayoría no se conoce un monto aproximado todavía. Estos
procesos al menos 9 de ellos han finalizado. Los demás se encuentran en proceso.
k. Cobro Administrativo de Impuesto
De los procesos cobro depuración de pendientes existen 12 expedientes, que se encuentran en espera de
resolución de los cuales al menos dos de ellos tienen montos aproximados de erogación por monto de
¢388.385.384 Municipalidad de San Jose y otro por ¢332.945.353 Municipalidad de San José.
l.
Otros procesos
Existen otros expedientes de cobro administrativo, medidas de protección, medidas cautelares,
quiebra, amparo de legalidad, abreviado civil, convenio preventivo, desahucio, diligencias
administrativas, ejecución de sentencia, expropiaciones y especial de licitaciones, los cuales son
expedientes que no representan un monto significativo, no tienen cuantía, o bien no requieren ser
registrados o revelados por lo incierto de sus resultados al finalizar el proceso.
- 38 -