PRODUCTOS EXCLUIDOS DE LA NÓMINA DE RESERVA PARA

Vigesimoquinto Período de Sesiones
Ordinarias de la Comisión
24 de octubre de 1978 al
2 de abril de 1979
Lima - Perú
DECISION 137
Productos excluidos de la
Nómina de Reserva para
Programación
LA COMISION DEL ACUERDO DE CARTAGENA,
VISTOS: Los Artículos 7, 46, 51, 97 literal e) y 100 literal b) del Acuerdo; los
Artículos 1, 2, 3, 4 y 9 del Protocolo de Lima Adicional al Acuerdo de Cartagena; los
Artículos 1 y 2 del Protocolo de Arequipa Adicional al Acuerdo de Cartagena; las
Decisiones 30, 51, 58, 77 y 83; las Resoluciones 11-a y 17 y la Propuesta 75/Mod. 3 de
la Junta;
CONSIDERANDO: Que el Artículo 3 del Protocolo de Lima Adicional al Acuerdo
de Cartagena estableció que antes del 31 de octubre de 1977 la Comisión, a propuesta
de la Junta, debía aprobar una lista de productos que serían excluidos de la nómina de
reserva para programación y reservaría, de entre los no producidos, sendas nóminas de
productos para ser producidos en Bolivia y en el Ecuador, señalando las condiciones y
el plazo de la reserva;
Que el anterior plazo fue ampliado, mediante el Artículo 1 del Protocolo de
Arequipa Adicional al Acuerdo de Cartagena, hasta el 31 de octubre de 1978;
Que mediante la Decisión 108 se retiraron de la reserva para programación las
unidades selladas de la Posición 84.15 de la NABANDINA distintas de las incluidas en
el Programa Metalmecánico;
Que es necesario determinar el punto inicial de desgravación que deberán
aplicar Colombia y Perú para el cumplimiento del Programa de Liberación de los
productos a que se refieren los anteriores considerandos y el punto de partida de
Venezuela para este mismo efecto;
Que mediante las Resoluciones 11-a y 17 la Junta excluyó algunos productos de
la reserva para programación y señaló, respecto de ellos, el punto inicial de
desgravación que debían aplicar Colombia y Perú a partir del 31 de diciembre de 1973 y
el sistema para la eliminación de los gravámenes a través de siete rebajas iguales,
anuales y sucesivas a partir del 31 de diciembre de 1974;
-2Que es necesario complementar las disposiciones de las Resoluciones 11-a y
17, indicando el punto de partida que deberá aplicar Venezuela para el cumplimiento del
Programa de Liberación correspondiente a dichos productos;
Que es conveniente igualar el sistema de desgravación que se señaló en las
Resoluciones 11-a y 17 con el que se estableció en el Artículo 2 del Protocolo de
Arequipa Adicional al Acuerdo;
Que el literal e) del Artículo 97 del Acuerdo establece que deberán fijarse
márgenes de preferencia en favor de Bolivia y el Ecuador para productos de su especial
interés que, habiendo sido reservados para Programas de Desarrollo Industrial, no
fueren incluidos en ellos, determinándose los plazos durante los cuales serán
mantenidos dichos márgenes;
Que, asimismo, es necesario determinar, conforme a lo dispuesto en el último
inciso del Artículo 2 del Protocolo de Arequipa Adicional al Acuerdo y en el literal b) del
Artículo 100 del Acuerdo, la forma cómo Bolivia y el Ecuador liberarán la importación de
los productos incluidos en esta Decisión;
Que, finalmente, es necesario señalar, según lo dispuesto en el artículo 5 de la
Decisión 30, los gravámenes del Arancel Externo Mínimo Común aplicables a las
importaciones de los productos incluidos en esta Decisión y la forma de su adopción;
DECIDE:
I. Disposiciones Generales
Artículo 1.- Excluir de la reserva para programación los productos que figuran en
el Anexo I de la presente Decisión.
Artículo 2.- Aprobar la nómina de productos que no se producen en ningún país
de la Subregión que consta en el Anexo II de esta Decisión.
II. De la Reserva de Mercados en favor de Bolivia y el Ecuador
Artículo 3.- Reservar para ser producidos en Bolivia y el Ecuador los productos
que constan en los Anexos III y IV de la presente Decisión y que han sido
seleccionados de la nómina de productos no producidos de que trata el artículo anterior.
Artículo 4.- Bolivia y el Ecuador deberán iniciar las producciones que les han sido
reservadas mediante el artículo anterior a más tardar el 31 de diciembre de 1982.
El plazo de la reserva de mercado para estos productos será hasta el 31 de
diciembre de 1988. Esta reserva quedará sin efecto en los casos en que el respectivo
país no inicie la producción del producto reservado en el plazo indicado en este artículo,
o de la ampliación autorizada por la Junta de que trata el artículo 5 de esta Decisión.
Artículo 5.- A solicitud de los países interesados y en casos excepcionales,
debidamente calificados por la Junta, ésta podrá ampliar por una sola vez y hasta por
dos años, el plazo a que se refiere el primer párrafo del artículo anterior, siempre que
-3dicha solicitud, debidamente fundamentada sobre la base del estado de avance
concreto de los proyectos, sea presentada al menos 90 días antes de su vencimiento.
La Junta deberá pronunciarse obligatoriamente a más tardar 30 días antes del
vencimiento de los plazos citados.
Artículo 6.- La Junta verificará la existencia de producción de los productos
reservados en favor de Bolivia y el Ecuador y, en caso afirmativo, lo comunicará a los
demás Países Miembros para los efectos de la aplicación de los gravámenes del
Arancel Externo Mínimo Común o del Arancel Externo Común, según corresponda.
Las verificaciones de existencia de producción que efectúa la Junta deberán
precisar los productos que efectivamente se produzcan.
Artículo 7.- Respecto de los productos reservados para ser producidos en Bolivia
y el Ecuador, los países distintos de aquel en cuyo favor se establece la reserva se
comprometen a no adoptar medidas de cualquier naturaleza que desvirtúen los
propósitos perseguidos y, en especial, a no incentivar en sus territorios la producción,
incluyendo el ensamblaje de dichos productos.
III. Del Programa de Liberación
Artículo 8.- Colombia, Perú y Venezuela cumplirán el Programa de Liberación
para los productos incluidos en esta Decisión de conformidad con las siguientes
normas:
a)
A partir del 31 de diciembre de los años comprendidos entre 1978 y 1982
adoptarán, para las importaciones de los productos originarios del territorio de
cualquiera de ellos, los gravámenes que para cada uno de los años respectivos
se indican en las columnas denominadas "Gravámenes de Colombia y Perú" y
"Gravámenes de Venezuela" en el Anexo V de esta Decisión.
Los gravámenes vigentes a partir del 31 de diciembre de 1982 serán eliminados
totalmente el 31 de diciembre de 1983;
b)
A más tardar el 31 de diciembre de 1978 eliminarán la totalidad de los
gravámenes aplicables a las importaciones de los productos originarios del
territorio de Bolivia y el Ecuador;
c)
Se exceptúan de las normas establecidas en los literales anteriores la
importación de los productos que se han identificado con las letras N(B) y N(E)
en la columna denominada PL del Anexo V de esta Decisión, que corresponden
a los productos no producidos que se reservan mediante el artículo 3 anterior
para ser producidos en Bolivia o el Ecuador respectivamente, cuya liberación
beneficiará exclusivamente al país en cuyo favor se hace la reserva
correspondiente. Esta liberación se hará a más tardar el 31 de diciembre de
1978.
Para las importaciones de estos productos originarios de los restantes Países
Miembros, Colombia, Perú y Venezuela deberán adoptar los mismos
gravámenes arancelarios que apliquen a las importaciones originarias de
-4terceros países en virtud de las normas establecidas o que se establezcan para
la adopción del Arancel Externo Mínimo Común o del Arancel Externo Común,
según corresponda. Estos gravámenes se eliminarán totalmente cuando cese la
reserva de mercado de acuerdo al plazo establecido en el artículo 4; y
d)
Para los productos que se señalan en el Anexo VI de la presente Decisión,
Colombia, Perú y Venezuela mantendrán márgenes de preferencia en favor de
las importaciones originarias del territorio de Bolivia y el Ecuador.
Los márgenes de preferencia serán los resultantes de la suspensión de las
desgravaciones anuales que deben efectuar Colombia, Perú y Venezuela para el
comercio recíproco de dichos productos a partir del momento en que la Junta
comunique a los Países Miembros haber verificado su producción en Bolivia o el
Ecuador. Estos márgenes de preferencia se mantendrán hasta el 31 de
diciembre de 1983, fecha en la cual Colombia, Perú y Venezuela eliminarán
totalmente los gravámenes para su comercio recíproco.
Artículo 9.- Bolivia y el Ecuador cumplirán el Programa de Liberación para los
productos incluidos en esta Decisión de conformidad con las siguientes normas:
a)
A más tardar el 31 de diciembre de 1978 eliminarán la totalidad de los
gravámenes aplicables a las importaciones de los productos no producidos que
figuran en el Anexo II de esta Decisión, cuando sean originarios del territorio de
los restantes Países Miembros.
b)
Se exceptúan de la norma anterior los productos cuya producción se reserva
para estos países mediante el artículo 3 de esta Decisión. Para la importación de
dichos productos la liberación beneficiará exclusivamente al país en cuyo favor
se hace la reserva correspondiente. Esta liberación se hará a más tardar el 31 de
diciembre de 1978.
Para las importaciones de estos productos originarios de los restantes Países
Miembros, Bolivia y el Ecuador deberán adoptar los mismos gravámenes que
apliquen a las importaciones originarias de terceros países y los eliminarán
totalmente cuando cese la reserva de mercado de acuerdo al plazo establecido
en el artículo 4; y
c)
Para los restantes productos incluidos en esta Decisión iniciarán el cumplimiento
del Programa de Liberación el 31 de diciembre de 1979 y lo completarán, a partir
de sus aranceles nacionales, mediante rebajas anuales y sucesivas, tres del 5
por ciento cada una, a partir del 31 de diciembre de 1980, cinco del 10 por ciento
cada una, a partir del 31 de diciembre de 1983, una del 15 por ciento el 31 de
diciembre de 1988 y una del 20 por ciento el 31 de diciembre de 1989.
Los gravámenes a que se refiere este artículo se expresarán en términos de un
gravamen único ad-valórem CIF.
Artículo 10.- A más tardar el 31 de diciembre de 1978 los Países Miembros
eliminarán las restricciones de todo orden que incidan sobre las importaciones de los
productos incluidos en el Anexo II de esta Decisión, cuando ellas sean originarias del
territorio de cualquiera de ellos.
-5Igualmente, a más tardar el 31 de diciembre de 1978, Colombia, Perú y
Venezuela eliminarán las restricciones que incidan sobre las importaciones de los
restantes productos incluidos en el Anexo V de la presente Decisión. Bolivia y el
Ecuador eliminarán estas restricciones al iniciar el cumplimiento del Programa de
Liberación a que se refiere el artículo 8 de esta Decisión, pero podrán sustituirlas por
gravámenes que no excedan el nivel señalado en la columna denominada PID en el
Anexo V de la presente Decisión.
IV. Del Arancel Externo Mínimo Común
Artículo 11.- Colombia, Perú y Venezuela adoptarán los gravámenes del Arancel
Externo Mínimo Común que se señalan en la columna denominada AEMC del Anexo V
de la presente Decisión de la siguiente manera:
a)
Para los productos no producidos, que se hallan identificados en la columna
denominada PL de dicho Anexo con las letras N, N(B) y N(E), cada país podrá
diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la
Junta verifique que se ha iniciado su producción en la Subregión; y
b)
Para los restantes productos se seguirá el siguiente procedimiento:
1.
Cuando los gravámenes señalados para cada uno de ellos en el Anexo VII
sean inferiores a los del Arancel Externo Mínimo Común, lo harán
mediante dos aumentos iguales que se efectuarán el 30 de junio de 1979
y el 31 de diciembre de 1979. Para las unidades selladas del ítem
84.15.09.99 el gravamen se adoptará mediante un aumento el 30 de junio
de 1979.
2.
En los casos en que esos gravámenes sean superiores a los del Arancel
Externo Mínimo Común, no podrán aplicar niveles inferiores a éstos.
Artículo 12.- Bolivia y el Ecuador adoptarán el Arancel Externo Mínimo Común
solamente respecto de los productos que no se producen en la Subregión incluidos en
el Anexo II y lo harán mediante un proceso lineal y automático que se cumplirá en tres
años contados a partir de la fecha en que se inicie su producción en la Subregión.
Artículo 13.- Los gravámenes del Arancel Externo Mínimo Común contenidos en
el Anexo V, así como los que resulten del proceso de adopción a que se refieren los
artículos anteriores, se expresarán y aplicarán en términos ad-valórem CIF.
V. Disposiciones Finales
Artículo 14.- Incorpóranse los productos que figuran en el Anexo II de esta
Decisión al Anexo de la Decisión 83 que contiene la nómina de productos no producidos
para efectos de la aplicación del Artículo 65 del Acuerdo.
-6Artículo 15.- Los Países Miembros al incorporar la presente Decisión en sus
respectivos ordenamientos jurídicos nacionales, se comprometen a que los gravámenes
que tratan los artículos 8 y 11 de esta Decisión serán cumplidos a través de una
disposición única e indicarán expresamente los del Programa de Liberación, año a año,
mediante un gravamen único ad-valórem CIF.
Artículo 16.- Incorpóranse en la Nomenclatura Arancelaria Común NABANDINA,
las modificaciones que figuran en el Anexo VIII de la presente Decisión.