ES ES PROYECTO DE OPINIÓN

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
2016/2100(INI)
19.9.2016
PROYECTO DE OPINIÓN
de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
para la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios
sobre el informe anual sobre la política de competencia de la Unión
(2016/2100(INI))
Ponente de opinión: Michel Dantin
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Unida en la diversidad
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SUGERENCIAS
La Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural pide a la Comisión de Asuntos Económicos y
Monetarios, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la
propuesta de Resolución que apruebe:
A. Considerando que el artículo 42 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
(TFUE) concede un estatuto especial al sector agrícola en lo relativo a la aplicación del
Derecho de la competencia;
B. Considerando que la última reforma de la PAC pretendía aumentar el peso de los
agricultores en la cadena agroalimentaria disponiendo una serie de derogaciones y
exenciones del artículo 101 del TFUE;
1. Destaca que la política de competencia debe poner a los productores agrícolas y a los
consumidores al mismo nivel en cuanto a la defensa de sus respectivos intereses
garantizando condiciones equitativas de competencia para el fomento de la inversión, el
empleo y la innovación en los mercados agrícolas;
2. Estima que la actual situación de crisis agrícola exige nuevas iniciativas tendentes a una
mejor integración de la especificidad agrícola en el ámbito de la política de competencia;
3. Lamenta la falta de claridad en lo relativo al alcance de las derogaciones existentes y la
ausencia de uniformidad en la aplicación por parte de las autoridades nacionales de
competencia;
4. Pide a la Comisión que adopte un enfoque más amplio en lo que respecta a los elementos
que definen la «posición dominante» de una o varias explotaciones agrícolas vinculadas
por un acuerdo de carácter horizontal, lo que debe analizarse teniendo en cuenta el grado
de concentración de los sectores subsidiarios;
5. Mantiene que es necesario avanzar en el concepto de «mercado de referencia», que debe
en un primer momento ser analizado a nivel de la Unión, a fin de que el objetivo de
concentración de la oferta agrícola no se vea comprometido por una división restrictiva
del ámbito de actividad de las explotaciones;
6. Sostiene que las actividades colectivas llevadas a cabo por las organizaciones de
productores y sus asociaciones, como la planificación de la producción y la negociación
de la venta, resultan necesarias para la consecución de los objetivos de la PAC y deben
disfrutar de una presunción de compatibilidad con los artículos 39 y 101 del TFUE;
7. Pide una simplificación de las normas relativas a la organización colectiva de los
agricultores al objeto de reforzar la capacidad de negociación de estos dentro del respeto a
los principios establecidos en el artículo 39 del TFUE;
8. Se congratula de la reciente publicación de las Directrices sobre aplicación de las normas
específicas previstas en los artículos 169, 170 y 171 del Reglamento de la OCM;
9. Considera que reviste una importancia fundamental para el refuerzo del sector de la leche
que se aplique de manera plena y satisfactoria el «Paquete lácteo»; pide a la Comisión
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Europea que proponga la prórroga del «Paquete lácteo» más allá de mediados de 2020 y
que se plantee la posibilidad de extender las disposiciones de este al resto de sectores
agrícolas;
10. Pide a la Comisión y a las autoridades nacionales de competencia que den respuesta a la
inquietud generada por el efecto conjunto de, por una parte, la concentración de la
distribución a escala nacional y, por otra, la formación de alianzas entre grandes
distribuidores a escala europea, en particular en los eslabones iniciales de la cadena
agroalimentaria.
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