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República de Colombia
Ministedo de Ambiente y Desan'ollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
-ANLAAUTO
1666 30 ABR 2015
"Por el Cual se declara el desistimiento de una solicitud y se ordena el archivo de un expediente"
EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA
En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, los Decretos Ley 2811 de 1974,
3570, 3573 y 3578 del 27 de septiembre de 2011, y la Resolución 1306 del 30 de octubre de 2014,
la Resolución 1541 del 12 de septiembre de 2014 y
CONSIDERANDO
ANTECEDENTES
Que el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - [MB LABORATORIOS SAS.,
identificado con NIT 890108986-1, mediante escrito con radicación número 4120-El-44325 del 10 de
octubre del 2013, presentó solicitud de certificación de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA,
conforme al Artículo 424 numeral 7 de¡ Estatuto Tributario, para un (1) sistema de cromatogratia de
alta resolución Agilent HPLC1260 lnfinity, a utilizar en la determinación de la concentración de
sustancias como plaguicidas tipo carbamatos (Oxamil, Metomil, Carbofuran, Profam, Diuron,
Aldicarb, Surfona, Aldicarb sulfoxido, Carbaril, Metiocarb, 3-Hidroxicarbofuran y Propoxur), en
muestras de aguas tales como residuales industriales, residuales domésticas, subterráneas, aguas
crudas, potables y superficiales, el equipo será instalado en la Vía 40 No, 76 - 206 de la ciudad de
Barranquilla, departamento del Atlántico.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, recibió la solicitud de certificación de
exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, presentada por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO
BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., efectuó la revisión preliminar de la misma y
determinó que cumple con los requisitos de información previstos en la Resolución 978 de 2007, dio
inicio al trámite administrativo de certificación de exclusión de impuesto sobre las ventas IVA mediante el
Auto N° 3544 del 22 de octubre de 2013 y en consecuencia declaró formalmente abierto el expediente
N° EBT 1964 del 21 de octubre de 2013.
Que teniendo en cuenta lo establecido en el concepto técnico 6326 del 3 de febrero de 2014, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, mediante el Auto 487 de¡ 20 de febrero de
2014, efectuó requerimiento de información adicional al LA BORATORIO MICROBIOLOGICO
BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., identificado c on NIT 890108986-1, disponiendo
entre otras determinaciones las siguientes:
Auto No.
1 6 6 del
de
ÇZ
ABR 2015 Hoja No. 2
Por el cual se declara el desistimiento de una solicitud y se ordena el archivo de un expediente
ARTÍCULO PRIMERO.- Requerir al LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - LMB
LABORATORIOS S.A.S., identificado con NIT 890108986-1, para que dentro del término de un (1)
mes siguiente a la ejecutoria del ( ... ) acto administrativo, allegue con destino a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales- ANL4, la siguiente información adicional: (Negrilla fuera
de texto)
Copia de las autorizaciones ambientales que según la normatividad ambiental vigente se
requieren para el desarrollo de la actividad, obra o proyecto en el que se incorporarán los
elementos, equipos o maquinaria, para los cuales está solicitando el beneficio tributario, en
cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 7 de articulo 2° de la Resolución 978 de 2007. En
caso de no requerir ningún tipo de autorización ambiental deberá certificarlo mediante un
oficio expedido por la autoridad ambiental competente.
Que el Auto 487 del 20 de febrero de 2014, fue notificado por aviso al LABORATORIO
MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., identificado con NIT
890108986-1, según certificado de entrega de Servicios Postales Nacionales SA., el día 10 de
marzo de 2014 (folio 54 del expediente del EBT 1964), quedando debidamente ejecutoriado el 27 de
marzo de 2014.
Que a la fecha y transcurridos más de once (11) meses desde la constancia de ejecutoria del Auto
496 de 2014, el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS
S.A.S. no dio cumplimiento al requerimiento efectuado por esta Autoridad en el artículo primero del
mencionado Auto, ya que no obra en el expediente EBT 1964, ni en el sistema de información de
licencias ambientales - SILA- de la ANLA la radicación de la información solicitada.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS.
Que el 18 enero de 2011, se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, esto es ley 1437.
Que el artículo 308 de la Ley 1437 de 2011, estableció el Régimen de Transición y Vigencia, así:
"El presente Código comenzará a regir el dos (2) de julio del año 2012.
Este Código sólo se aplicará a los procedimientos y las actuaciones administrativas que se
inicien, así como a las demandas y procesos que se instauren con posterioridad a la entrada en
vigencia.
Los procedimientos y las actuaciones administrativas, así como las demandas y procesos en curso a
la vigencia de la presente ley seguirán rigiéndose y culminarán de conformidad con el régimen
jurídico anterio(. (Negrilla fuera de texto)
Que el trámite administrativo ambiental de certificación de exclusión del impuesto sobre las ventas
IVA, correspondiente al expediente EST1 964, tuvo su inicio el 22 de octubre de 2013 mediante el
Auto 3544, por lo cual el régimen administrativo aplicable al trámite en estudio es la ley 1437 de
2011; aunado a lo anterior, en esta actuación administrativa se efectuó requerimiento de información
Auto No.
1 6 6 6 -del
de
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r— "Por el cual se declara el desistimiento de una solicitud y se ordena el archivo de un expediente"
adicional a través del Auto 487 del 20 de febrero de 2014, y el terminó para declarar el desistimiento
se configuro el 27 de abril de 2014, fechas en las que la norma vigente también correspondió a la ley
1437 de 2011.
Que el articulo 17 de la ley 1437 de 2011, al respecto de las peticiones incompletas y desistimiento
tácito, señala que: ... "Cuando en el curso de una actuación administrativa la autoridad advierta que
el peticionario debe realizar una gestión de trámite a su cargo, necesaria para adoptar una decisión
de fondo, lo requerirá por una sola vez para que la efectúe en el término de un (1) mes, lapso
durante el cual se suspenderá el término para decidir.
Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuación cuando no
satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta
por un término igual. Vencidos los términos establecidos en este artículo, la autoridad
decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado,
que se notificará personalmente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin
perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los
requisitos legales". (Negrilla fuera de texto)
Que a la fecha no obra constancia alguna de que el LABORATORIO MICROBIOLOGICO
BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., allegará lo requerido en el Auto 487 del 20 de
febrero de 2014, y teniendo en cuenta que ya transcurrió el plazo otorgado para la presentación de
los requisitos, venciéndose el término establecido para ello el 27 de abril de 2014, esta Autoridad
deberá decretar el desistimiento tácito del trámite y en consecuencia el archivo del expediente
EBT 1964.
De conformidad con lo anterior y en los términos a puntualizar en la parte dispositiva de este acto
administrativo, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA declarará desistida la
solicitud de certificación de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, conforme al Artículo 424
numeral 7 del Estatuto Tributario, para un (1) sistema de cromatografia de alta resolución Agilent
HPLC1260 Infinity, a utilizar en la determinación de la concentración de sustancias como
plaguicidas tipo carbamatos (Oxamil, Metomil, Carbofuran, Profam, Diuron, Aldicarb, Surfona,
Aldicarb sulfoxido, Carbaril, Metiocarb, 3-Hidroxicarbofuran y Propoxur), en muestras de aguas tales
como residuales industriales, residuales domésticas, subterráneas, aguas crudas, potables y
superficiales, el equipo será instalado en la Vía 40 No. 76 - 206 de la ciudad de Barranquilla,
departamento del Atlántico, presentada por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO
BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., identificado con NIT 890108986-1, y corolario de
ello dispondrá su archivo definitivo.
CONSIDERACIONES LEGALES
Que mediante Ley 99 de 1993, se creó el Ministerio del Medio Ambiente como el organismo rector
de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables así como la formulación de
la política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, fines, objetivos y propósitos que se
mantuvieron en el Decreto Ley 216 de 2003, por el cual se organizó y creó el Ministerio de Ambiente.
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que la Ley 1444 de 2011 en el artículo 11 escindió del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial los objetivos y funciones asignados por las normas vigentes a los Despachos
del Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial y al Despacho del Viceministro de Agua y
Saneamiento Básico.
Auto No.
1 6 6 6del
de
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"Por el cual se declara el desistimiento de una solicitud y se ordena el archivo de un expediente"
Que el articulo 12, de la norma en mención, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda
Desarrollo Territorial el cual se denominará Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
continuará cumpliendo los objetivos y funciones señalados en las normas vigentes.
Que el Decreto Ley 3570 de 2011, estableció los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Decreto Ley 3573 de 2011, se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA-, en los términos del articulo 67 de la Ley 489 de 1998, con autonomía administrativa y
financiera, sin personería jurídica, la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Que en el numeral 10 del artículo tercero del Decreto Ley en mención estableció como funciones de
la ANLA las de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Resolución 1306 del 30 de octubre de 2014 "Por la cual se ajusta el Manual
Especifico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de
la Autoridad Nacional Ambiental ANLA', se asignó a la Dirección General la función de suscribir los
autos que declaren la cesación y ordenen el archivo de actuaciones administrativas ambientales o
que decreten el desistimiento de las peticiones y solicitudes, de conocimiento de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, conforme a la normatividad vigente.
Que mediante Resolución 1541 del 12 de septiembre de 2014, del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se nombré al doctor FERNANDO IREGUI MEJIA, identificado con cedula de
ciudadanía No. 19.279.789 en el empleo de Director General de la Unidad Administrativa Especial
Código 0015, empleo de libre nombramiento y remoción de la planta de personal de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
Que en mérito de lo expuesto,
DISPONE
ARTíCULO PRIMERO.- En virtud del articulo 17 de la ley 1437 de 2011, se declara desistida la
solicitud de certificación de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, conforme al Artículo 424
numeral 7 del Estatuto Tributario, para un (1) sistema de cromatografía de alta resolución Agilent
HF1-C1 260 lnfiníty, a utilizaren la determinación de la concentración de sustancias como plaguicidas
tipo carbamatos (Oxamil, Metomil, Carbofuran, Profam, Diuron, Aldicarb, Surfona, Aldicarb sulfoxido,
Carbaril, Metiocarb, 3-Hidroxicarbofuran y Propoxur), en muestras de aguas tales como residuales
industriales, residuales domésticas, subterráneas, aguas crudas, potables y superficiales, el equipo
será instalado en la Vía 40 No. 76 - 206 de la ciudad de Barranquilla, departamento del Atlántico,
presentada por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS
S.A.S., identificado con NIT 890108986-1, conforme a lo dispuesto en la parte motiva de este acto
administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Ordenar el archivo definitivo del expediente EBT 1964.
ARTÍCULO TERCERO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al LABORATORIO
MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA - LMB LABORATORIOS SAS., identificado con NIT
890108986-1, a través de sus representantes legales o quien haga sus veces.
Auto No. 1666del
deAQP ')jr Hoja No. 5
"Por el cual se declara el desistimiento de una solicitud y se ordena el archivo de un expediente"
ARTÍCULO CUARTO.- Publicar en Ja página web de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales-ANLA, el presente acto administrativo.
ARTÍCULO QUINTO.- Contra el presente acto administrativo, procede por via gubernativa el recurso
de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con los
requisitos establecidos en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011.
NOTIFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C., a los'30
Director General de la Autoridad Nacional d'e'Lícencias Ambientales —ANLA
Aprobó: Claudia Victoria Gonzalez Hemandez- Subdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA tt)'
Revisó: Edilberto Peñaranda correa - Asesor de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales
Proyectó: carolina AcostaR - Abogada Suirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales.
Expediente N EBT 1964
Fecha 14 de abril de 2015