Brasil: 50 años después del derrocamiento del presidente

0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
Extrait du CADTM
http://cadtm.org/Brasil-50-anos-despues-del
Brasil: 50 años después del derrocamiento del
presidente democrático Joao Goulart, no
debemos olvidar el apoyo de Washington a los
golpistas
Date de mise en ligne : Domingo 6 de abril de 2014
CADTM
Copyleft CADTM
Page 1/6
0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
50 años después del golpe de Estado de los militares, el 2 de abril de 1964, y el derrocamiento
del presidente Joao Goulart, no existe ninguna duda del apoyo activo Activo En general, el
término "activo" hace referencia a un bien que posee un valor realizable o que puede generar
ingresos. Por el contrario, hablamos de "pasivo", es decir la parte del balance compuesta por los
recursos de los que dispone una empresa (capital propio aportado por los socios, provisiones por
riesgos y gastos, así como las deudas). del Gobierno de Estados Unidos, del Banco Mundial Banco
mundial Creado en 1944 en Bretton Woods en el marco del nuevo sistema monetario internacional,
el Banco posee un capital aportado por los países miembros (183 miembros el año 2001) a los
cuales da préstamos en el mercado internacional de capitales. El Banco financia proyectos
sectoriales, públicos o privados, con destino a los países del Tercer Mundo y a los países antes
llamados socialistas. Se compone de las siguientes tres filiales.
Mas... y del FMI FMI
Fondo monetario internacional El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de
los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de
cambios fijos instaurado.
A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en
el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas
de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados
por una crisis financiera.
Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del
derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente
es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria
de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75
%), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros
177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más
importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces)
precidido por el Gabon (países africanos).
Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países
miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de
Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra
divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización
a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar
el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase
de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea
suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las
economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de
ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición
hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).
Sitio web : https://www.imf.org . El 2 de abril de 2014, una organización no gubernamental en
Estados Unidos, la National Security Archive (NSA!) ha publicado una impresionante serie de
documentos oficiales desclasificados que demuestran la complicidad de Washington con los
militares brasileños que derrocaron hace 50 años al régimen democrático de Joao Goulart.
Copyleft CADTM
Page 2/6
0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
En la tesis doctoral que defendí en 2004 en las universidades de Paría VIII y Liège |1|, abordé el apoyo aportado por
Washington, el Banco Mundial y el FMI a los militares brasileños. En este cincuentenario reproduzco un extracto de
esa tesis.
Apoyo a la junta militar de Brasil que derrocó al presidente João Goulart
El régimen democrático del presidente João Goulart fue derrocado por los militares en abril de 1964. Los préstamos
del Banco y del FMI, que habían sido suspendidos durante tres años, se reiniciaron poco después |2|.
Hagamos un resumen sucinto de los acontecimientos: en 1958, el presidente brasileño Kubitschek tuvo que entablar
negociaciones con el FMI para recibir un préstamo de Estados Unidos de 300 millones de dólares. Finalmente,
Kubitschek rechazó las condiciones impuestas por el FMI y prescindió del préstamo. Esto le valió una gran
popularidad.
Su sucesor, João Goulart anunció que pondría en práctica una reforma agraria radical y que iba a proceder a la
nacionalización de las refinerías de petróleo: los militares lo derribaron. Al día siguiente del golpe, Estado Unidos
reconoció al régimen militar. Poco después, el Banco y el FMI reanudaron la política de préstamos suspendida. Por
su parte, los militares abolieron las medidas económicas criticadas por Estados Unidos y el FMI. Destaquemos que
las instituciones financieras internacionales consideraron que el régimen militar tomaba sanas medidas económicas
(sound economic measures) |3|, aunque el PIB había bajado un 7 % en 1965 y miles de empresas habían quebrado.
El régimen organizó una fuerte represión, prohibió las huelgas, provocó una fuerte caída del salario real, suprimió las
elecciones por sufragio directo, decretó la disolución de los sindicatos y recurrió con regularidad a la tortura.
Gráfico 1. Brasil: desembolsos del Banco Mundial
Copyleft CADTM
Page 3/6
0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
Desde su primer viaje, realizado en mayo de 1968, Robert McNamara se desplazó con regularidad a Brasil, donde
no dejó de entrevistarse con el gobierno de los militares. Los informes públicos del Banco elogiaban
sistemáticamente la política de la dictadura en lo concerniente a la reducción de la desigualdad |4|. Sin embargo, en
privado las discusiones podían llegar a ser agrias. Cuando el subdirector del departamento de Proyectos, Bernard
Chadenet, declaró que la imagen del Banco se degradaría a consecuencia del apoyo que brindaba al régimen
represivo brasileño, Robert McNamara reconoció que había una represión muy fuerte («a tremendous amount of
repression»). Pero agregó: «no es necesariamente muy diferente de lo que ocurría bajo los gobiernos anteriores y
esto no parece mucho peor que en otros países miembros del Banco. ¿Es que Brasil es peor que Tailandia?» |5|.
Unos días más tarde, McNarama insistía: «No parece que haya una posibilidad de alternativa viable al gobierno de
los generales» |6|. El Banco Mundial comprendía muy bien que las desigualdades no disminuían y que sus
préstamos a la agricultura reforzaban a los grandes propietarios. De todos modos decidió continuar prestando
porque lo que quería absolutamente era mantener su influencia sobre el gobierno. Empero, en este nivel tuvo un
fracaso patente: los militares demostraron una profunda desconfianza ante la voluntad del Banco de aumentar su
presencia. Por último, a finales de los años 70, aprovecharon la profusión de préstamos de bancos privados
internacionales concedidos a un tipo de interés inferior al del Banco Mundial. Finalmente, a finales de los años 70 se
beneficiaron de una profusión de préstamos de banqueros privados internacionales a tasas de interés inferiores a
las del Banco y tomaron cierta distancia del Banco Mundial que les resultaba menos útil.
La política de préstamos del Banco Mundial está influenciada por consideraciones políticas y
geoestratégicas
Copyleft CADTM
Page 4/6
0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
El artículo IV sección 10 estipula: «El Banco y sus responsables no interferirán en las cuestiones políticas de ningún
miembro y les está prohibido dejarse influenciar en sus decisiones por el carácter político del miembro o miembros
concernidos. Sólo las consideraciones económicas pueden influir sobre sus decisiones y estas consideraciones
serán consideradas sin prejuicios, a fin de alcanzar los objetivos [fijados por el Banco] estipulados en el artículo I.»
A pesar de esto, la interdicción de tener en cuenta consideraciones «políticas» y «no económicas» en las
operaciones del Banco, una de las condiciones más importantes de sus estatutos, es burlada sistemáticamente. Y
ello desde el inicio de su existencia. El Banco se negó a prestar a Francia después de la liberación mientras hubiera
comunistas en su gobierno (pocos días después de la salida de éstos del gobierno, en mayo de 1947, el préstamo
solicitado y bloqueado fue acordado).
El Banco actúa reiteradamente contraviniendo el artículo IV de sus estatutos. En efecto, con regularidad toma
decisiones en función de consideraciones políticas. La calidad de las políticas económicas seguidas no es el factor
determinante de sus decisiones. El Banco presta con frecuencia dinero a las autoridades de un país a pesar de la
mala calidad de su política económica y de un alto nivel de corrupción: Indonesia y el Zaire son dos casos
paradigmáticos. Precisamente, las opciones del Banco relacionadas con países que constituyen un factor político
importante, en opinión de sus principales accionistas, en general están vinculadas a los intereses y la orientación de
éstos, comenzando por Estados Unidos.
Las decisiones del Banco y de su gemelo, el FMI, desde 1947 hasta el desmoronamiento del bloque soviético |7|,
han estado determinadas principalmente por los siguientes criterios:
evitar que se mantengan modelos autocentrados;
apoyar financieramente grandes proyectos (Banco Mundial) o políticas que permitan aumentar las exportaciones
de los principales países industrializados (FMI);
negar la ayuda a regímenes considerados una amenaza por el gobierno de Estados Unidos y de otros
accionistas importantes;
tratar de modificar la política de ciertos gobiernos de los países llamados socialistas, a fin de debilitar la cohesión
del bloque soviético. Con ese objetivo se dio ayuda económica a Yugoslavia, que se había retirado del bloque
dominado por Moscú en 1948, y a Rumania a partir de los años 70, cuando Ceausescu manifestaba sus veleidades
de alejamiento del Comecón y del Pacto de Varsovia:
apoyar a aliados estratégicos del bloque capitalista occidental, de Estados Unidos en particular (por ejemplo,
Indonesia desde 1965 hasta el presente; el Zaire de Mobutu, de 1965 a 1997; las Filipinas de Marcos, el Brasil de la
dictadura desde 1964; la Nicaragua de Somoza; la Sudáfrica del apartheid);
intentar impedir o limitar, en la medida de lo posible, un acercamiento de los gobiernos de los PED al bloque
soviético o a China: por ejemplo, tratar de que la India y la Indonesia de los tiempos de Sukarno se alejaran de la
URSS;
tratar, a partir de 1980, de integrar a China en el juego de alianzas de Estados Unidos.
Para seguir esta política, el Banco Mundial y el FMI aplican un táctica generalizada: son más flexibles con un
gobierno de derecha (menos exigentes en términos de austeridad antipopular) si éste se enfrenta a una fuerte
Copyleft CADTM
Page 5/6
0 años después del derrocamiento del presidente democrático Joao Goulart, no debemos olvidar el apoyo de Washington a lo
oposición de izquierda que con un gobierno de izquierda enfrentado a una fuerte oposición de derecha.
Concretamente, esto significa que estas instituciones le harán la vida difícil a un gobierno de izquierda acosado por
una oposición de derecha, para debilitarlo y favorecer el acceso de la derecha al poder. Siguiendo la misma lógica,
serán menos exigentes con un gobierno de derecha acosado por una oposición de izquierda a fin de evitar el acceso
al poder de ésta. La ortodoxia monetaria es de geometría variable: las variaciones dependen de factores políticos y
geoestratégicos.
El FMI y el Banco Mundial y otros poderes capitalistasno vacilan en apoyar a una dictadura cuando lo consideran
oportuno. Los autores del Informe mundial sobre el desarrollo humano realizado por el PNUD (edición de 1994) lo
dicen con toda claridad: «De hecho, la ayuda suministrada por Estados Unidos durante los años 80 es inversamente
proporcional al respeto de los derechos humanos. Los donantes multilaterales tampoco parecen estar preocupados
por tales consideraciones. Parecen, en efecto, preferir los regímenes autoritarios, ya que consideran sin pestañar
que éstos favorecen la estabilidad política y están en mejores condiciones de gestionar la economía. Cuando
Bangladesh y las Filipinas pusieron fin a la ley marcial, su proporción en el conjunto de los préstamos del Banco
Mundial disminuyó» |8|.
Traducido por Griselda Pinero, Raul Quiroz y Caty R.
Post-scriptum :
Eric Toussaint, maestro de conferencias de la Universidad de Liège, preside el CADTM Bélgica y es miembro del consejo científico de ATTAC
France. Es autor, de los libros Procès d'un homme exemplaire, Editions Al Dante, Marseille, 2013; Un coup d'oeil dans le rétroviseur. L'idéologie
néolibérale des origines jusqu'à aujourd'hui , Le Cerisier, Mons, 2010.
|1| Eric Toussaint, "Enjeux politiques de l'action de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international envers le tiers-monde", tesis doctoral
en ciencias políticas presentada en 2004 en las universidades de Liège y París VIII, http://cadtm.org/Enjeux-politiques-... parte de la tesis está
incluida en el libro de Eric Toussaint, Banco Mundial: el golpe de Estado permanente. La agenda escondida del Consenso de Washington,
Syllepse-CADTM, 2006, capítulo 6.
|2| Se encuentra un análisis de los hechos resumidos aquí en: Payer, Cheryl. 1974. The Debt Trap: The International Monetary Fund and the
Third World, Monthly Review Press, New York and London, p. 143-165.
|3| En 1965, Brasil firmó un acuerdo con el FMI, recibió nuevos créditos y vio su deuda exterior reestructurada por Estados Unidos, varios países
acreedores de Europa y Japón. Tras el golpe militar, los préstamos pasaron de cero a una media de 73 millones de sólares anuales para el resto
de los años 60 y llegaron a casi 500 millones de dólares anuales a mediados de los años 70.
|4| Detalles en Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, p. 274-282.
|5| World Bank, "Notes on Brazil Country Program Review, December 2, 1971" en Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The
World Bank, Its First Half Century, Volume 1, p. 276.
|6| Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, p. 276.
|7| Esto coincide con el período de la Guerra Fría.
|8| PNUD, 1994, p.81
Copyleft CADTM
Page 6/6