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TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACION RED PRESTADORES PRIVADA PARA LOS
EVENTOS DE CARDIOLOGIA Y HEMODINAMIA
1. ANTECEDENTES
Conforme lo establece el Acuerdo 244 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
sobre las responsabilidades de las Administradoras de Recursos del Régimen subsidiado de
mantener una red de prestadores en todos los niveles de complejidad que den cobertura a
los servicios contenidos en el Plan Obligatorio de Salud del régimen Subsidiado, se hace
necesario para COMFENALCO TOLIMA A.R.S, contar con mayores estándares de
oportunidad, calidad, eficiencia y eficacia en la prestación de servicios de Cardiología y
Hemodinamia, que permitan dar cumplimiento a lo contenido en los Acuerdos 306 del
CNSSS y Resolución 5261 del Ministerio de Salud Nacional y que se ajusten a las
necesidades y requerimientos contenidos en el presente documento.
2. OBJETO GENERAL DE LA CONVOCATORIA
Contratar la prestación de servicios médicos ambulatorios, quirúrgicos y de rehabilitación
funcional de cardiología y hemodinámia, conforme a lo contenido en los Acuerdos 228, 306,
110 del Consejo Nacional de seguridad Social en Salud y Resolución 5261 del Ministerio de
salud Nacional, Resolución 412 y 3384 del Ministerio de la Protección Social para los 98.000
afiliados aproximadamente a COMFENALCO TOLIMA A.R.S, distribuidos en 33 municipios
del Departamento del Tolima por la modalidad de contrato evento o paquetes quirúrgico y
hospitalario.
3. TERMINO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El contrato a ejecutar se desarrollará con el proveedor del servicio elegido por el mismo
periodo o vigencia que se determine legalmente para los contratos de aseguramiento en el
Departamento del Tolima, iniciando en todo caso el vínculo contractual desde el 1 de octubre
de 2006, por el término de seis (6) meses; una vez cumplido el período contractualmente
establecido en el Instructivo DGG-RS-0014-06 del Ministerio de la Protección Social,
Comfenalco ARS, podrá haciendo uso de su facultad discrecional para seleccionar el
contratista, prorrogar el contrato de acuerdo con las directrices del Gobierno Nacional.
4. COSTO DEL CONTRATO
De acuerdo a la modalidad de contratación, el valor del contrato es de cuantía indeterminada,
Por tanto con el portafolio de servicios se deberá incluir la propuesta económica en la que
presentará las tarifas a pactar; sea para la modalidad de evento o la discriminación de los
servicios a proveer en el caso de los paquetes quirúrgicos y hospitalarios; los descuentos
financieros a que haya lugar por pago anticipado o por pronto pago etc.
5. SERVICIOS REQUERIDOS.
5.1. COBERTURA EN SERVICIOS
a) El proveedor estará en la capacidad de prestar los servicios de salud de Mediana y Alta
complejidad incluidos los eventos catastróficos o de alto costo del Plan Obligatorio de Salud del
Régimen Subsidiado de conformidad con lo establecido en el acuerdo 306, 228 y 110 del Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud, Resolución 5261 de 1994, Resolución 412 y Resolución
3384 y demás normas que lo amplíen, modifiquen o sustituyan para los eventos de patología
cardiaca, aorta torácica y abdominal , vena cava, vasos pulmonares y renales que requieran atención
quirúrgica, cardiología y hemodinamia , atención hospitalaria para casos de infarto agudo,
complementación diagnostica , reprogramación de marcapasos durante los primeros 30 días
posteriores al egreso, prótesis endovascular stent convencional no recubierto, procedimientos de
transplante cardiaco y cardiectomia del donante, imagenologia, radiología, resonancia magnética,
escanografia, medicina física y rehabilitación cardiaca, unidad de cuidados intensivos neonatales,
pediátricos y adulto y cirugía neonatal; para los afiliados a la ARS COMFENALCO TOLIMA en el
departamento del TOLIMA.
b) Permitir a COMFENALCO TOLIMA A.R.S. el acceso a la información relacionada con el estado de
salud del paciente y la prestación de los servicios de salud y demás documentos que requiera de
acuerdo a lo reglamentado en la ley.
c) Cumplir con los requisitos establecidos en el Acuerdo 244 del Consejo Nacional de seguridad
Social en Salud y la Resolución 2309 de 2002 para el acceso a los servicios por parte de sus
afiliados y demás normatividad que regule el servicio.
d) Se compromete a mantener una línea telefónica 24 horas para los procesos de remisión y contra
remisión de los pacientes.
e) Dotar ó establecer una Red alterna para suministro de medicamentos de los niveles contratados
que por capacidad instalada o difícil acceso puedan suplir las necesidades de los usuarios
ambulatorios y hospitalarios dentro de las 24 horas siguientes a la presentación del evento
f) Suministrar los medicamentos correspondientes al objeto del presente contrato dentro de las
instalaciones de la Institución adecuados para cada tipo de patología determinados en el manual de
medicamentos y terapéutica contenidos en el Acuerdo 228 de 2002 y de aquellos no incluidos en el
Acuerdo 228 solicitar la realización del comité Técnico Científico para el suministro de medicamentos
no incluidos en el POS –S en el caso de los suministros ambulatorios; en el caso de los
intrahospitalarios realizar el Comité interno y enviar las justificaciones respectivas para su
aprobación.
g) Para efectos de la remisión a niveles de complejidad, diferentes a los prestados por el proveedor
o para ínter consultas especializadas, la Institución
se comprometerá a utilizar la RED de
SERVICIOS de COMFENALCO TOLIMA A.R.S.
h) Disponer de un mecanismo de atención al usuario con el propósito de atender las quejas y
reclamos de los afiliados a la ARS COMFENALCO y realizar evaluación del grado de satisfacción de
los usuarios mediante cualquier mecanismo de control implementando el Sistema de Garantía de
Calidad, Adopción de indicadores y estándares para establecer los parámetros de calidad esperada
en sus procesos de atención de conformidad con lo establecido en el Decreto 2309 de octubre de
2002 y demás normas que lo adicionen, complementen
i) Establecer un programa y los procesos de auditoria para el mejoramiento de la calidad de la
atención en salud y contar con un sistema de auditoria medica que se encargue del análisis de la
prestación de servicios de salud.
j) Permitir a COMFENALCO TOLIMA A.R.S. visitas de seguimiento para verificar el cumplimiento de
las condiciones de calidad, como también permitir la realización de auditorias para la evaluación de
los procesos de atención a los usuarios que tenga implementado conforme a lo establecido por el
decreto 2309 de 2002 y demás normas que lo complementen o adicionen para lo cual no necesitará
avisar con antelación a la misma de su visita, entendiendo que bastará con la identificación, a través
del carné como funcionario de auditoria de A.R.S. COMFENALCO para obtener la colaboración
necesaria para cumplir su función.
K) La atención al afiliado se prestará buscando los mejores estándares de oportunidad, integralidad,
suficiencia, y continuidad, en un ambiente de atención personalizada y humanizada, cumpliendo el
principio de equidad y con énfasis en actividades, procedimientos, intervenciones y guías de
atención de carácter educativo e informativo, individual, colectivo, tendientes a crear o reforzar
conductas y estilos de vida saludables y a modificar o suprimir aquellos que no lo sean, a informar
sobre riesgos y factores protectores en salud, a promover, estimular, incentivar y concretar la
participación en el manejo y solución de sus problemas y a las actividades orientadas a detectar
temprana, oportuna y efectivamente la enfermedad, reducir su duración y evitar secuelas.
5.2. HABILITACIÓN
La Institución proveedora deberá estar en la capacidad de ofertar los servicios con calidad,
oportunidad y con suficiencia, los cuales deberán contar con una infraestructura administrativa,
técnica, tecnológica, y humana acreditada, para lo cual deberá presentar copia de Certificado de
habilitación donde estén registrados los servicios de acuerdo al nivel de complejidad que por medio
de la presente Convocatoria se comprometería a prestar a los afiliados a COMFENALCO TOLIMA
A.R.S.
5.3. OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR
a) Calidad
El proveedor aceptará que la División de salud de COMFENALCO TOLIMA realice en cualquier
tiempo el control de calidad y verificación de los estándares de calidad de los servicios
suministrados; así mismo podrá solicitar las certificaciones o registros de encuestas de satisfacción
que permitan estimar el cumplimiento de dichos estándares.
b) Suficiencia Plataforma de Información





La Institución deberá contar con un adecuado sistema de información que permita
consolidar reportes pertinentes a los servicios correspondientes a las actividades de
Demanda Inducida que por su complejidad se encuentren incluidas y tengan relación con las
patologías que atiende dentro de los niveles medio y alto de atención y presentar el informe
mensual que contenga los servicios demandados y ofrecidos a los usuarios de
COMFENALCO A.R.S. en lo referente a estas actividades como lo refieren las Resoluciones
412 y 3384, que permitan hacer un control tanto a la IPS tratante como a la ARS
COMFENALCO del cumplimiento de metas logradas en Demanda Inducida
Presentar el informe mensual conforme a los requisitos técnicos para los RIPS (Resolución
3374 del 2000) donde se demuestre la prestación de servicios de salud como se establece
en el inciso segundo del articulo 38 del Decreto 050 de 2003 Registrando los diagnósticos
según Resolución 730 de 2002 (CIE 10).
Reporte Mensual en Formato Definido por Resolución 3384 de Ejecución de las Actividades
de Protección Especifica Detección Temprana y Enfermedades de Interés en Salud Publica
Según lo Establecido en la Resolución 412 y 3384 del Ministerio de Salud y el Acuerdo229
del C.N.S.S.S
Presentar copia del informe de enfermedades de notificación obligatoria de acuerdo al
calendario emitido por el Ministerio de Protección y Seguridad Social
Reporte mensual de recaudo de copagos tal como lo establece el Acuerdo 260 del Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud.
6. REQUSITOS MINIMOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA
a) Presentar propuesta en la sede central de COMFENALCO TOLIMA, en la siguiente dirección,
Carrera 5 con calle 37 esquina edificio Comfenalco, teléfono 2646300-2646311 de la ciudad de
Ibagué Tolima y depositarla en la urna ubicada en la Dirección Administrativa 2 piso.
b) Presentación Certificado de existencia y Representación Vigente Expedida por la cámara de
comercio, con fecha de expedición no mayor a 30 días.
c) La empresa deberá tener una antigüedad de por lo menos cinco (5) años de constitución.
d) Su sede y domicilio principal debe ser la ciudad de Ibagué. y/o Bogotá.
e) NO encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan
los estatutos de la Caja, el Decreto Ley 2463 de 1981, la Ley 789 de 2002 y demás normas legales
pertinentes, lo cual debe manifestar bajo la gravedad del juramento según formato que se adjunta
a la presente invitación.
f)
Presentar la propuesta directamente, por mandatario o persona estatutariamente autorizada para
el efecto de acuerdo con la ley.
g) Acreditar que el representante legal se encuentra facultado para presentar propuesta y para
suscribir el contrato por el máximo órgano administrativo.
h) Declarar bajo la gravedad del juramento que se compromete a cumplir con los principios, deberes y
obligaciones que rigen la prestación del objeto del contrato referido en el presente documento y
que no existe causa legal que lo inhabilite para suscribir el contrato.
i)
Declarar bajo la gravedad del juramento que conoce y acepta el contenido de los presentes
términos de referencia.
j)
Presentar la totalidad de los documentos requeridos en la presente convocatoria, en la fecha y
hora indicada en los presentes términos de referencia.
7. DOCUMENTOS REQUERIDOS:
La propuesta deberá contener:

Carta de presentación de la Propuesta y portafolio de servicios.

Propuesta económica.


Procedimiento, recursos físicos, humanos y logísticos disponibles para la prestación de servicios
Documentos requeridos para establecer el cumplimiento de los requisitos mínimos del numeral
6.
Certificaciones de la experiencia que se requiere para demostrar la idoneidad de la empresa
para desarrollar el objeto a contratar, de los últimos tres (3) años, especificando valor de los
contratos celebrados cumplidos y en ejecución para la atención del objeto de la presente
convocatoria.


Certificación expedida por el Revisor Fiscal en caso de que lo hubiere o por el Representante
Legal. Donde conste que se encuentra al día en los pagos al sistema de Seguridad Social en
Salud y Pensiones de todos sus trabajadores y en el pago de los aportes parafiscales por
concepto de nómina.

Estados financieros de la vigencia 2006 certificados y debidamente aprobados.

Declaración de renta del año 2006.

Garantía solicitada y recibo de pago original de la misma.
8. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA Y PERIODO DE VALIDEZ DE LA MISMA.
El proponente debe constituir garantía de seriedad de la oferta por un porcentaje igual al 10% del valor de
la oferta y con una vigencia de un (1) mes, contada a partir de la fecha de presentación de la oferta.
La propuesta tendrá un periodo de validez de (1) mes, que se entenderá cumplido con la simple
presentación de la propuesta.
9. LUGAR, FECHA Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Se recibirán las propuestas el 15 de septiembre de 2006 en la Carrera 5 con Calle 37, Esquina Edificio
Comfenalco, piso 2 oficinas Dirección Administrativa. de la ciudad de Ibagué Tolima, en el horario
comprendido de 8:00 a, a 12:00 m y de 2:00 PM a 5:00 PM.
La propuesta se presentará escrita en cualquier medio mecánico, en idioma español, en sobre cerrado,
en original y copia.
No se evaluarán propuestas que sean entregadas después de la fecha y hora fijadas en el párrafo
anterior. Estas propuestas serán devueltas al oferente sin evaluar.
Estas propuestas se depositarán en urna cerrada, que será sellada por los entes de control de la
Corporación.
Cada sobre deberá marcarse con la siguiente información:



PROPUESTA PARA______________(incluir el objeto de la invitación)
NOMBRE OFERENTE_____________(incluir nombre del oferente)
ORIGINAL O COPIA (identificar el contenido del sobre: original o copia)
10. GARANTIA
El contratista elegido deberá constituir GARANTIA a favor de particulares que ampare los siguientes
riesgos:
a) Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por el 10% sobre el valor del mismo, por
el término de su vigencia y seis (6) meses más.
b) De calidad del servicio, por el 25% del valor del contrato, por el término de su vigencia y un año
más.
c) Salario, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, equivalente al 10% del valor del
contrato por el término del contrato y una vigencia de tres (3) años más.
d) Responsabilidad civil extracontractual, equivalente al 20% del valor del contrato, con una
vigencia igual al contrato y un año más.
e) Responsabilidad civil para clínicas y hospitales, el cual amparará la responsabilidad solidaria en
la prestación de servicios a través de clínicas y hospitales, por valor del 20% del contrato y no
inferior a $100.000.000, por el término de duración del contrato y un año mas.
11. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
L a selección del contratista se hará a partir del 16 de septiembre de 2006 y el contrato se celebrará
entes del 1 de octubre del presente año, fecha en la cual se debe iniciar la prestación del servicio.
12. DESCARTE PROPUESTAS
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



Cuando no se ajusten a los Términos de Referencia o no cumplan los
requisitos descritos en los mismos.
Cuando se presenten dos (2) o más propuestas por un mismo oferente.
Cuando el oferente esté incurso en causales de inhabilidades e
incompatibilidades.
Cuando se presente extemporáneamente.
Cuando no esté firmada por el Representante Legal.
13. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONVOCATORIA
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
Cuando no se presente ninguna propuesta
Cuando las propuestas presentadas no permitan hacer una selección
objetiva.
Cuando la propuesta exceda el presupuesto oficial.
14. ADJUDICACION:
COMFENALCO TOLIMA, se reserva el derecho a realizar adjudicaciones parciales o por servicios de
acuerdo a las propuestas que sean presentadas por parte de los proponentes.
En consecuencia Comfenalco Tolima, no está obligado a adjudicar a un solo contratista la totalidad de los
servicios requeridos.
COMITÉ DE SELECCIÓN
DIANA LUCIA REYES G.
Jefe División Desarrollo Estratégico.
MARTHA LUCIA DIMEY GALINDO
Jefe División Jurídica
MYRIAM CORREA RAMIREZ
Jefe División Financiera
JOSE GILSONS ROMERO ORJUELA
Jefe División Salud
ADRIANA BARBOSA ROJAS
Jefe Departamento de Compras
ANEXO 1. CARTA DE PRESENTACIÓN
Ciudad y Fecha,
Doctor
ENRIQUE GONZALEZ CUERVO
Director Administrativo Encargado
Comfenalco Tolima
Calle 37 Carrera 5ª. Esquina
Piso 2. Dirección Administrativa.
IBAGUE, TOLIMA
Asunto: CONVOCATORIA CONTRATACION RED PRESTADORES PRIVADA PARA LOS
EVENTOS DE CARDIOLOGIA Y HEMODINAMIA
El suscrito ___________________________ quien obra en nombre y representación
legal de _____________________ de acuerdo con las condiciones contenidas en las
Especificaciones Generales en referencia, hago llegar ustedes la siguiente propuesta
para la contratación de la red prestadores privada par los eventos de cardiología y
Hermodinámia.
Para tal efecto declaro:
1. Que la propuesta y el contrato que llegare a celebrarse, compromete solo al
firmante de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene interés comercial en
esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive.
3. Que conozco y acepto en su totalidad los documentos, especificaciones y
demás condiciones que rigen esta invitación.
4. Que no me hallo incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad señaladas por la Ley, y no existen demandas o procesos de
embargo a mi cargo.
5. Que las ofertas realizadas a través de la cotización directa en sobre sellado,
comprometen y responsabilizan solo al firmante de esta carta.
6. Que el Representante legal está autorizado para presentar ésta propuesta por
el valor total indicado y suscribir el respectivo contrato.
7. Que en caso de prorrogarse el contrato por parte de COMFENALCO TOLIMA,
acepto seguir cumpliendo como mínimo con las exigencias de la invitación.
8. Que la presente propuesta consta de ( ) folios debidamente numerados.
9. Mantener la confidencialidad de la información que esta invitación se
suministre.
10. Que me comprometo a suministrar los elementos descritos.
Atentamente,
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
C.C.
FIRMA