Plan de Promoción de la Inversión Privada

REPÚBLICA DEL PERÚ
Modificación del
Plan de Promoción de la Inversión Privada
Proyecto: Reserva Fría de Generación
correspondiente a las ciudades de Pucallpa y
Puerto Maldonado
Agencia de Promoción de la Inversión Privada
Comité de PROINVERSIÓN en Proyectos de Telecomunicaciones,
Energía e Hidrocarburos – PRO CONECTIVIDAD
07 de Junio de 2011
Dirección de Promoción de
Inversiones
Modificación del Plan de Promoción de la Inversión Privada
Reserva Fría de Generación
1. Introducción
2. Antecedentes y Base Legal
3. Reformulación del Diseño General del Proceso
3.1. Definición del esquema para la instalación de las plantas
3.2. Esquema del proceso para las plantas de Pucallpa y Puerto
Maldonado
4. Conclusiones
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Av. Paseo de la República Nº 3361, Piso 8, San Isidro, Lima. Telf.: (511) 612-1200 anexo 1340, Fax:(511) 612-1210
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Inversiones
Modificación del Plan de Promoción de la Inversión Privada
Reserva Fría de Generación - Planta Pucallpa y Planta Puerto Maldonado
1. Introducción
De acuerdo a lo señalado en las normas legales que definen y regulan la entrega en
concesión al sector privado de las obras de infraestructura y de servicios públicos, Decreto
Legislativo Nº 839 y Decretos Supremos N° 059-96-PCM (Artículo 6°, numerales 2 y 3) y N°
060-96-PCM (Artículo 11°), el Comité de PROINVERSIÓN en Proyectos de
Telecomunicaciones, Energía e Hidrocarburos – PRO CONECTIVIDAD, constituido mediante
Resolución Suprema N° 036-2009-EF, publicada el 22.03.2009 y designado por Resolución
Suprema N° 047-2009-EF, publicada el 30.04.2009, y por Resolución Suprema N° 123-2010EF, publicada el 02.12.2010 pone a consideración del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN
la modificación del Plan de Promoción de la Inversión Privada del proyecto “Reserva Fría de
Generación”.
2. Antecedentes y Base Legal
a) Inicialmente, el proyecto “Reserva Fría de Generación” comprendió como compromiso de
inversión para el suministro eléctrico bajo condición de reserva fría la construcción de
plantas ubicadas en Talara y Trujillo. Posteriormente, se incorporó la planta ubicada en la
ciudad de Ilo.
b) El 25 de noviembre de 2010, se adjudicaron las concesiones respaldadas por las plantas
a ubicarse en Talara e Ilo, quedando desierto el Proyecto Reserva Fría de Generación
“Planta Trujillo”.
c) Mediante Acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, adoptado en su sesión de
fecha 06 de enero del 2011, se aprobó la modificación del Plan de Promoción de la
Inversión Privada del Concurso Público Internacional para otorgar en concesión al
Proyecto “Reserva Fría de Generación”, a fin de reemplazar la Planta de Trujillo por una
nueva Planta de 200 MW a ubicarse en la localidad de Eten, Provincia de Chiclayo,
Región Lambayeque; dicho acuerdo se publicó en el Diario Oficial El Peruano el 12 de
enero de 2011. Este suministro respaldado por la planta ubicada en Eten fue adjudicado
al consorcio Cobra – Enersa el 07 de abril de 2011.
d) Los Decretos de Urgencia N° 001-2011 y N° 002-2011, publicados en el diario el
Peruano los días 18 y 21 de enero de 2011, respectivamente, declaran de necesidad
nacional y de ejecución prioritaria por parte de PROINVERSIÓN, los procesos de
promoción de la inversión privada vinculados con la concesión de los proyectos de
inversión, entre los cuales se encuentra el proyecto “Reserva Fría de Generación”.
e) Con Oficio N° 044-2011-MEM/VME del 31 de enero de 2011, el Ministerio de Energía y
Minas solicita a PROINVERSIÓN se encargue de la conducción de la licitación de las
Centrales de Reserva Fría de Iquitos, Pucallpa y Puerto Maldonado.
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f)
Mediante Acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, tomado en su sesión de
fecha 18 de febrero de 2011, se aprueba la Modificación del Plan de Promoción de la
Inversión Privada del Proyecto “Reserva Fría de Generación”, para otorgar en concesión
el suministro de energía en condición de reserva fría en base a la instalación de plantas
térmicas nuevas en las siguientes localidades: a) Iquitos con una planta cuya capacidad
sea del orden de 35 a 40 MW, b) Pucallpa con una planta cuya capacidad sea del orden
35 a 40 MW, y c) Puerto Maldonado con una planta cuya capacidad sea del orden de los
15 MW. Este acuerdo fue publicado en el diario oficial El Peruano de fecha 23 de febrero
de 2011.
3. Reformulación del Diseño General del Proceso
3.1 Definición del esquema para la instalación de las plantas
El diseño inicial de las concesiones de suministro que definían la reserva fría de
generación para las localidades de Iquitos (Departamento de Loreto), Pucallpa
(Departamento de Ucayali) y de Puerto Maldonado (Departamento de Madre de Dios),
se basaba en que existía la posibilidad de que la línea de transmisión en 220 kV
Moyobamba-Yurimaguas-Nauta-Iquitos, que integrará el sistema de Iquitos con el
SEIN, podía entrar en operación conjuntamente con la puesta en operación de la
Planta térmica en esa ciudad. Esta condición permitía concursar bajo similares
condiciones el proyecto de reserva fría de generación para las tres localidades en
conjunto.
Conforme se ha desarrollado el Concurso, y luego de un mayor análisis de la situación
del suministro de energía eléctrica a la ciudad de Iquitos, se concluye que la instalación
de la línea en 220 kV Moyobamba-Yurimaguas-Nauta-Iquitos, por las dificultades que
plantea su construcción, recién podría operar en un plazo de cinco años, lo que
significa un plazo mayor de dos años y medio con respecto al plazo para la instalación
de la Planta térmica.
3.2 Esquema del proceso para las plantas de Pucallpa y Puerto Maldonado
Por lo señalado en el numeral 3.1 anterior, se considera necesario reformular el
proceso de adjudicación en dos Concursos: uno dirigido al suministro eléctrico relativo
a las plantas de reserva fría ubicadas en Pucallpa y Puerto Maldonado, el cual seguirá
los mismos lineamientos del plan original; y, el otro, dirigido al suministro de la Planta
de Iquitos, que tendría algunas modificaciones por el hecho de que la interconexión
eléctrica de esta localidad con el SEIN, permitirá aplicar el concepto de reserva fría de
generación para el sistema eléctrico de Iquitos.
4. Conclusiones
Las características del Concurso para la adjudicación de las concesiones de suministro
eléctrico bajo condición de reserva fría de generación para las localidades de Pucallpa y
Puerto Maldonado, en resumen, serían las siguientes:
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
La Buena Pro del Concurso se otorgaría al Postor que requiera el menor pago ponderado
por potencia.

El Adjudicatario de la Concesión respaldará el suministro de potencia y energía en
condición de reserva fría, mediante la construcción de una central termoeléctrica dual
nueva en cada localidad.

La Concesión tendría un plazo de vigencia de 20 años a partir de la fecha de Cierre, más
el periodo de construcción que sería de alrededor de 24 meses.

La Sociedad Concesionaria, para cumplir con su compromiso de construir las Plantas,
deberá ejecutarlo conforme a las normas de calidad exigidas por la normatividad vigente.

La Calificación de los Postores se hará sobre la base de criterios técnicos que deben
cumplir los operadores, relativos a su experiencia en el manejo de centrales térmicas de
similar envergadura a la que son materia de las concesiones, y en la solvencia que
demuestren en sus estados financieros. En cuanto a los Postores que intervinieron en
procesos anteriores de reserva fría de generación y que deseen nuevamente participar,
se les daría amplias facilidades para la presentación de sus solicitudes de calificación.

Los plazos del cronograma del proceso será el necesario para que los Postores preparen
y presenten sus Ofertas, previéndose que la Buena Pro se daría en el tercer trimestre del
2011.
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