Objetivos organizativos
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1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 Introducción Objetivos organizativos Áreas de actuación organizativa 1.- Comunicación con las gentes de EQUO, herramientas de debate interno y toma de decisiones Comunicación interna y transparencia Ciudadanía Afiliación Herramientas de debate interno, inteligencia colectiva y focalizar en el debate político Complementar los espacios presenciales con espacios virtuales Inteligencia colectiva Toma decisiones, derechos de participación y rendición de cuentas Rendición de cuentas y participación de los cargos electos 2.- Extensión territorial, Censos, fidelización de gentes de EQUO, acogida y captación de nuevas personas afiliadas Operativa para ampliar la cobertura territorial (llegar a más localidades), el censo de EQUO (ser más gente en cada sitio) y las posibilidades de participación en las asambleas u otros órganos. Operativa para la gestión (tanto federal como territorial) de la propia información del censo (custodia de archivos, qué hacer con las altas, que hacer con las bajas…) Apoyo de las estructuras federales a las estructuras territoriales en aquellas materias que así lo requieran 3.- Encaje orgánico de cargos electos, afiliación sectorial y gestión de talento. Fórmulas organizativas que permitan coordinarse a los cargos electos y su encaje en las estructuras del partido. Recopilación / catalogación del talento existente en la organización Recopilación, debate y gestión de la información sectorial. Tercera fase: Estructura organizativa 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 De la semilla al árbol Estrategia organizativa para la implantación de un proyecto verde a nivel estatal Introducción La estrategia organizativa es el plan que debe diseñar la Asamblea Federal al comienzo de cada nuevo ciclo para conducir a la afiliación, ejecutar las tareas, cumplir los compromisos y alcanzar los objetivos establecidos. En pocas palabras, la estrategia organizativa marca la pauta y define el futuro de EQUO a nivel federal. De su diseño, ejecución y evaluación depende el éxito del partido. El Grupo de Trabajo de Organización ha sido encargado por la Mesa Federal el reto de presentar ante la próxima AF, para su aprobación, un Plan Estratégico Organizativo y una definición de funciones para el área organizativa de EQUO. Este plan estratégico está pensado como una herramienta que va a guiar el trabajo y desarrollo de la organización durante los siguientes 2 años. El objetivo fundamental es que todos los órganos de EQUO estén informados, sintonizados y preparados para asumir el reto y para que entiendan lo que se espera de ellos. Objetivos organizativos La primera función de este grupo ha sido la definición de aquellas tareas y objetivos organizativos de EQUO, pensando en que sirva para amplificar la capacidad de la propia CEF y dar soporte a necesidades inmediatas, mejorando la estructura organizativa, dotando de una planificación rigurosa sustentada en datos, con métodos analíticos que permitan plantear objetivos y evaluarlos, en función de las estrategias organizativas establecidas en la AF, MF y CEF. Para la definición de objetivos y tareas, hemos empleado una metodología mediante la cual hemos identificado carencias organizativas de EQUO, una vez identificadas hicimos el esfuerzo de positivarlas con el objetivo de priorizar. Quedando como objetivos organizativos fundamentales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Generar canales eficaces de comunicación con las gentes de EQUO Mejorar la transparencia Introducir herramientas de debate interno Ampliar la participación en la toma de decisiones Introducir mecanismos de rendición de cuentas Generar más recursos económicos 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 7. Extenderse en los territorios y redes 8. Captar y acoger a los nuevos afiliados 9. Fidelizar a las gentes de EQUO 10. Actualizar los Censos 11. Focalizar en el debate político 12. Crear espacios de trabajo sectorial 13. Generar encaje para los cargos electos 14. Crear sinergias y construir con inteligencia colectiva Áreas de actuación organizativa 1.- Comunicación con las gentes de EQUO, herramientas de debate interno y toma de decisiones EQUO se define como un espacio de toma de decisiones horizontal y participativo. Nuestras reuniones y asambleas son respetuosas con todas las opiniones. Trabajamos a través de la generación de pensamiento colectivo, cuyo objetivo es construir en común. Para eso, practicamos la escucha activa. Siempre buscamos el consenso, pero decidimos por mayoría simple o cualificada dependiendo de la decisión, para que los desacuerdos no nos paralicen. Este plan de acción pretende 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 definir las pautas mediante las cuales nos comunicamos entre nosotros, cómo debatimos y cómo tomamos decisiones. a) Comunicación interna y transparencia Queremos construir un partido que se comunica con eficacia y que pone a disposición de la ciudadanía, afiliados y simpatizantes información accesible y relevante. Con estos principios en mente vamos definir un plan de acción que permita en los dos próximos años acercarnos a ese ideal. Ésta propuestas que vamos a construir colectivamente parte de la premisa de que no hay herramientas universalmente buenas para una buena comunicación, sino que tendremos que identificar nuestras necesidades comunicativas y a partir de ahí buscar las herramientas que mejor se adapten. Actualmente además de los canales oficiales contamos con Whatsapp, grupos de Facebook, listas de correo, Telegram, la equomunidad… que ya están siendo usados de forma masiva. Sin embargo, a menudo estas herramientas generan otros conflictos y nuevos problemas comunicativos o presentan grandes carencias en muchos aspectos. Cara a identificar las necesidades comunicativas de nuestra organización hemos respondido a tres preguntas ¿Qué comunicamos? ¿A quién se lo comunicamos? Y ¿Cómo o por qué medio lo comunicamos? Quién Qué Cómo Ciudadanía cuentas, órganos, acción institucional, posicionamiento político Web, redes sociales Afiliación Acción institucional, convocatorias, argumentario, posicionamiento político, campañas Web, correo electrónico, redes sociales Simpatizantes Los mismos que la afiliación Los mismos que la afiliación Ciudadanía La ciudadanía tiene que encontrar acceso a la información que nos define como organización y las herramientas necesarias para entender cuál es nuestra propuesta 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 política, nuestra acción institucional y nuestro funcionamiento interno, no sólo por ser receptores de fondos públicos, sino por razones de transparencia. Este acceso a la información se concreta en la puesta en marcha de un portal de transparencia, donde se encuentra a disposición de la ciudadanía toda la contabilidad del partido al detalle, así como los perfiles de nuestros cargos orgánicos y públicos, sus declaraciones de bienes y la actividad parlamentaria o municipal que realizan etc. Además en lo que se refiere a una visión general de la organización, la ciudadanía podrá acceder en la propia web a información que defina qué es EQUO y su vinculación PVE, su presencia en el territorio y sus representantes públicos, así como los canales para contactar con cada uno de las asambleas territoriales. Afiliación En lo que se refiere a la variedad de canales, se ha identificado que dependiendo de los medios que use habitualmente un afiliado la información está dispersa, siendo que algunos miembros de EQUO, a veces reciben una sobreinformación y otros una información escasa o nula. Esto provoca que no todos los afiliados reciben de manera clara toda la información pertinente, ya sea por exceso o defecto. Existen, por tanto, una serie de comunicaciones que deben llegar a todos los afiliados. Así,comunicados, convocatorias y boletín informativo es el mínimo de información que debe recibir todo miembro de EQUO. Se propone como canal oficial un correo electrónico institucional y el espacio web del ámbito territorial correspondiente. De esta manera la afiliación de EQUO tienen derecho a recibir mensualmente un boletín que coja de forma resumida las principales actividades y posicionamientos de la organización, así mismo una agenda de los próximos eventos. La afiliación de EQUO tiene derecho a recibir por el mismo canal cualquier convocatoria de asamblea a la que pertenezca, con indicación del Orden del Día, lugar de celebración, fecha y hora de inicio y cierre. Será responsabilidad de la CEF la habilitación de este sistema de alertas, y entre las tareas de uno de los trabajadores de la organización estará el realizar estos envíos. Para que este derecho pueda ser efectivo las mesas de cada ámbito territorial (local, autonómico y CEF) tendrán que facilitar puntualmente las informaciones especificadas. Además, estas informaciones tendrán un espacio en la web de EQUO donde cualquiera podrá consultar los envíos con la información más pertinente. De esta manera se garantiza que toda la información circula de forma directa de la mesa a las asambleas locales. b) Herramientas de debate interno, inteligencia colectiva y focalizar en el debate político 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 La organización política que queremos centra su debate en la propuesta de soluciones políticas a los problemas que afectan a la ciudadanía. Necesitamos espacios de debate que sean capaces de conseguir este objetivo desde el respeto a los principios de ● Eficacia de la reunión: Cumplimiento de la misión u objetivos para los que fue convocada. ● Participación democrática: Atendiendo a la transparencia informativa, a la recogida de todas las opiniones y a la organización de la toma de decisiones democrática. ● Que las relaciones personales sean de cordialidad y cooperación. Hace falta una metodología común que permita convertir en fortalezas algunos de los aspectos que definen a la organización, así nuestro tamaño nos permite ser ágiles en la toma de decisiones, nuestra dispersión territorial en todo el Estado nos permite enriquecer, ampliar o completar nuestras reuniones o asambleas presenciales con espacios virtuales; así como anticipar hitos políticos a raíz de las experiencias de distintos territorios. 1. Complementar los espacios presenciales con espacios virtuales En territorios medianos y grandes se hace muy dificil conseguir suficiente quorum en las reuniones. Al problema de la falta de tiempo se une el de la distancia y la conciliación y afecta gravemente al debate interno y la participación. Facilitar el aumento de la participación, enriquecer el debate e integrar en la organización a aquellas personas que por los motivos que sea no pueden asistir presencialmente a las reuniones. Complementar las reuniones presenciales con virtuales. Existen multitud de herramientas de software libre que facilitan las reuniones virtuales con audio y con sistema de moderación. Algunas incluso se han probado con éxito en algún territorio. Tenemos la equomunidad como herramienta corporativa de debate, y la plataforma de votaciones. Simplemente hay que activar y promocionar estos mecanismos y quizás hacer mínimas adaptaciones en el caso de la plataforma de votaciones. 2. Inteligencia colectiva La necesidad de realizar una labor fundamental como la puesta en común de lo que ocurre políticamente en cada territorio es un objetivo organizativo de primer orden. Sin embargo, en no pocas ocasiones conocemos estas informaciones por la prensa o en redes no formales. Es importante poner en común los avances, dificultades, buenas prácticas, metodologías etc que se dan en el escenario político complejo de la actualidad, a veces formado por estructuras de confluencias. Por ello en cada reunión de la Mesa Federal se reservará al inicio de las reuniones un punto del Orden del Día para tratar la situación política Estatal y 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 otro para que desde los territorios se ponga en común la inteligencia colectiva y favorecer sinergias que sean aplicables a otros espacios territoriales. Con ello se pretende maximizar las experiencias positivas, casos de éxito, apoyo a cargos electos, en definitiva hacer red. c) Toma decisiones, derechos de participación y rendición de cuentas La construcción de una organización participativa requiere la implicación de un mayor número de personas en los procesos de toma de decisiones, sin restar eficacia e inmediatez a la toma de decisiones. En los próximos dos años deberíamos implementar mecanismos que refuercen la participación directa de la afiliación en los debates políticos de mayor trascendencia, incorporar cauces de propuesta a los órganos de dirección por parte de los miembros de EQUO y por último mecanismos para que los afiliados puedan conocer las actuaciones de sus cargos electos orgánicos e institucionales. 1. Rendición de cuentas y participación de los cargos electos La praxis institucional, o el día a día de la acción institucional hace que los cargos electos a veces tengan que tomar decisiones inmediatas o negociadas, alejándose en ocasiones del marco programático, por ello, y como organización avanzada es importante (in)formar al colectivo para cumplir, al menos, 3 objetivos : ● Rendición de cuentas ● Construcción y adaptación programática ● Comunicación y defensa eficaz de nuestras políticas Para ello los cargos de EQUO tendrán un encaje orgánico y recibirán apoyo de la organización, al formar parte de la red de cargos electos. Además los parlamentarios europeos, estatales, autonómicos y concejales tendrán sus propias páginas web o buzones específicos para informar de sus agendas, actividades y también recibir peticiones, sugerencias o equivalentes de los electores. Además, se programaran sesiones públicas y periódicas con los órganos territoriales del partido en cuyo ámbito hayan sido elegidos. Por último tendrán derecho de voz en esos mismos órganos. De esta manera nos posicionamos ante la sociedad como un partido transparente, accesible y rendidor de cuentas de forma habitual, es decir, haciendo pedagogía democrática. 2.- Extensión territorial, Censos, fidelización de gentes de EQUO, acogida y captación de nuevas personas afiliadas De las aportaciones realizadas en los debates abiertos hasta ahora se deduce una preocupación por la gestión de la extensión territorial y del censo, y se mencionan algunas alternativas que podrían funcionar para facilitar dicha gestión. Interesantes 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 resultan las acciones de bienvenida a nuevas personas afiliadas y simpatizantes, así como la identificación de las causas de baja. Por todo ello es relevante profundizar en estos temas y para ello se detallan las propuestas que están encima de la mesa haciendo un diagnóstico de la situación y las posibles soluciones (donde existan soluciones alternativas, se describirán todas ellas). a) Operativa para ampliar la cobertura territorial (llegar a más localidades), el censo de EQUO (ser más gente en cada sitio) y las posibilidades de participación en las asambleas u otros órganos. Las personas dejan de pagar y no se hace seguimiento. No hay una estrategia definida para lograr el salto de simpatizantes a afiliadxs, ello conlleva además que tengamos una imagen desvirtuada de lo que es el partido en cada momento y carezcamos de datos fiables que nos permitan evaluar dinámicamente la evolución del censo. No aprovechamos las peticiones de baja de las personas afiliadas para conocer los motivos que les han llevado a tomar esa decisión. Además, la baja como afiliada supone la desvinculación total con el partido. Por contra, en ocasiones, tampoco nos enteramos de las altas hasta bien pasado un tiempo y no les dedicamos una bienvenida apropiada. Las propuestas de mejora en este punto serían las siguientes: 1. Tener un censo lo más exacto posible que nos permita conocer nuestra base social, que no desvirtúe las votaciones ni dificulte procesos que por estatutos dependen del número de afiliados/simpatizantes. 2. Integrar desde el inicio a las nuevas incorporaciones, ponerles rápidamente en contacto con el que va ser su grupo territorial e informar de las herramientas de las que disponemos. Facilitar el activismo e intentar sacar el máximo provecho de la gente que se acerca. En las bajas, con un procedimiento previamente establecido, ofrecer la posibilidad de permanecer como simpatizantes. 3. Dotar a la UARC de recursos y mecanismos para un mantenimiento constante del censo y la recaudación de cuotas. Dar permisos a los responsables de censo territoriales para que puedan gestionar su censo. 4. Que la UARC (o los responsables de censo territoriales cuando tengan la capacidad para ello) vigilen semanalmente las nuevas incorporaciones y les den la bienvenida como corresponde. Elaborar un 'kit de bienvenida' con, por ejemplo pero no solo, un pequeño documento explicativo de la organización, enlaces a equomunidad, plataforma de votaciones, cuentas de FB, twitter, etc, 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 y sobre todo el contacto de la MC de su territorio, a la que habrá que mandar copia del correo. b) Operativa para la gestión (tanto federal como territorial) de la propia información del censo (custodia de archivos, qué hacer con las altas, que hacer con las bajas…) La cobertura territorial sólo se puede hacer con eficacia si las Asambleas existentes en el territorio tienen acceso y gestionan el censo. Desde un punto de vista operativo en las Asambleas y Grupos Locales habría que establecer un figura de organización que gestione el censo y establezca contacto con los afiliados de forma personalizada. De esta forma también se cubriría la exigencia que marca la LOPD de responsable del fichero. Esta figura cobra mayor importancia cuando se trate de Asambleas que cubren un territorio amplio formado por numerosos municipios, en muchos de los cuales hay un número insuficiente de de afiliados y simpatizantes como para constituir un Grupo Local. A través de esta red organizativa se puede hacer llegar la información de forma más rápida y eficaz desde y hacia la Mesa Territorial correspondiente. Y para llevar a cabo de forma eficiente estas tareas también sería necesario hacer que funcionen las estructuras organizativas ya definidas, como la Unidad de Recaudación y Censo. Todo lo anterior conlleva una co-responsabilización tanto de la CEF, como máximo órgano ejecutivo federal, como de las estructuras territoriales para la implementación efectiva de los cuatro puntos anteriores. Por tanto, sería necesario designar de forma efectiva esta responsabilidad: 1. La CEF designará a una persona responsable de la extensión del censo que sería la encargada de coordinar la UARC y las campañas de afiliación, así como de garantizar el tratamiento homogéneo en todos los territorios de aspectos como altas, bajas y gestión del censo. Igualmente garantizará el acceso más amplio posible (con las garantías legales que corresponda) al censo para facilitar la ampliación del mismo. 2. Las estructuras autonómicas designarán una persona responsable de extensión que será la depositaria del CENSO y que trabajaría en coordinación directa con la persona designada por la CEF en las campañas de ampliación de la base social de EQUO. Las estructuras autonómicas establecerán mecanismos efectivos para que todas las personas afiliadas y simpatizantes del territorio puedan participar de las campañas de extensión con las garantías previstas en la ley pero con la efectividad necesarias para el crecimiento del partido. c) Apoyo de las estructuras federales a las estructuras territoriales en aquellas materias que así lo requieran 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 Algunos territorios comentan de las dificultades que se encuentran a la hora de llevar a cabo sus actividades, específicamente las de comunicación externa, debido a la falta de recursos o de conocimientos por parte de las personas que las tienen asignadas (en su mayoría personas voluntarias). Aunque existen grupos de coordinación con los territorios, es necesario “afinar” los propios mecanismos de coordinación para asegurar que las diferentes tareas se realizan con igual eficacia en todos los territorios independientemente de la mayor o menor disponibilidad de recursos. Para ello se hace la siguiente propuesta: 1. La CEF se asegurará de que se pone a disposición de los territorios recursos de soporte en materia de comunicación, tanto para la definición de estrategias comunicativas como en la elaboración de materiales y difusión de los mismos. Esto se hará aprovechando el grupo existente de coordinación de comunicación. 3.- Encaje orgánico de cargos electos, afiliación sectorial y gestión de talento. Otro de los aspectos que merece atención a partir de las aportaciones realizadas hasta ahora, es el de la gestión de grupos temáticos, generación de contenidos y puesta a disposición de esos contenidos para la gestión institucional. Se ha hablado de los diferentes “repositorios” o lugares de debate (equomunidad, grupos de facebook, telegram u otros), de las dificultades intrínsecas para su coordinación y de la “impermeabilidad” que parecen tener entre sí. Por otra parte, se ha puesto encima de la mesa la idoneidad de utilizar herramientas tecnológicas de diverso tipo para estos fines. Por todo lo anterior, se relaciona una lista de propuestas, tanto de organización como de metodología, para canalizar el talento que existe dentro de Equo y llevarlo a las instituciones donde tanta falta hace. Este tema es un poco heterogéneo pero al final todo tiene relación con la importancia de nuestra presencia institucional y la necesidad de hacernos visibles y fuertes en los temas en los que somos referencia. Adicionalmente debemos ser eficientes y no desperdiciar energía repitiendo en diferentes territorios debates que ya se han hecho en otros. a) Fórmulas organizativas que permitan coordinarse a los cargos electos y su encaje en las estructuras del partido. En este asunto aún no se han aportado propuestas efectivas salvo las ya comentadas en el punto 1.c.2 de rendición de cuentas, sin embargo queda por definir cómo se les proporcionará el apoyo para su gestión y cómo se organizará la Red de Cargos Electos. Se recoge aquí puesto que estaba en la lista de temas para la segunda fase y es posible que en el proceso posterior de debate surjan dichas propuestas. 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 b) Recopilación / catalogación del talento existente en la organización EQUO no ofrece una estructura de participación sectorial lo suficientemente estable y atractiva a profesionales y expertos de un área de conocimiento concreta; como consecuencia la acción institucional y política de EQUO no se nutre lo suficiente de las capacidad de propuesta de perfiles técnicos y profesionales que existen dentro del partido. Lograr una mayor calidad de la propuesta política, ofrecer programas electorales con un alto grado de aceptación en los profesionales de los sectores afectados, involucrar a perfiles técnicos en la construcción del proyecto político, dar soporte a los cargos electos sería el objetivo de todo ese talento. Además, la existencia de GT sectoriales de estas características podría facilitar y fomentar la creación de redes de colaboración con organizaciones que trabajan en el ámbito sectorial con propuestas compatibles con un proyecto político verde. 1. Asimismo se habilitará un mecanismo de recopilación de la información de los perfiles profesionales disponibles entre las personas afiliadas y simpatizantes de EQUO que voluntariamente quieran participar, para crear una Base de Datos de Talento que pueda complementar el trabajo de los Grupos Temáticos de la EQUOMUNIDAD. 2. La CEF designará a una persona responsable de la coordinación de todo el trabajo “temático” de manera que se coordinen las dos tareas anteriores con una visión de conjunto y que toda la información disponible se ponga a disposición de los territorios por los mecanismos descritos en el punto 1. Esta persona deberá tener la posibilidad de contactar con la sociedad civil (ONGs, organizaciones sectoriales, entorno cultural y educativo, etcétera) para recabar y ofrecer vías de colaboración permanentes u ocasionales. c) Recopilación, debate y gestión de la información sectorial. Otro de los aspectos relevantes en la gestión de la información dentro del partido (no comunicación sino recopilación, clasificación y utilización en programas, argumentarios, etcétera) es la proliferación de foros de debate formales e informales, la heterogeneidad de los mismos y la dispersión y desgaste que ello conlleva. Obviamente no se pueden poner “puertas al campo” y la accesibilidad tecnológica proporciona una flexibilidad que es mucho más positiva que lo contrario. Sin embargo, quienes participan de estas herramientas deben entender que la organización no dispone de los recursos necesarios, ni tecnológicos ni humanos para hacer un seguimiento exhaustivo de dichos foros, por lo que, desafortunadamente, mucho del conocimiento que en ellos se intercambia se pierde para el colectivo. Por lo tanto, en línea con las propuestas del punto anterior, es necesario redefinir los mecanismos de debate y gestión de la información 1er borrador del Documento de Estrategia Organizativa EQUO 2016 1. La CEF pondrá en marcha estructuras de participación directa de los afiliados, afiliadas y simpatizantes en tareas de debate, propuesta, formación y asesoramiento relacionadas con temáticas sectoriales tales como sanidad, educación, medio ambiente etc. Se definirán los “foros oficiales” y se invitará a las personas afiliadas y simpatizantes a que los utilicen de forma preferente. 2. La persona responsable de la coordinación del trabajo “temático” tendrá entre sus tareas la redefinición de la EQUOMUNIDAD como espacio prioritario de debate y en particular la relación de Grupos Temáticos acorde a las líneas programáticas generales del partido, así como las mejoras en usabilidad de la herramienta. 3. La CEF deberá estudiar los espacios “no oficiales” de debate o información existentes en cada momento e informar a la Mesa Federal proponiendo, en su caso, las resoluciones que considere oportunas. Esta información debería hacerse, al menos, una vez al año. Tercera fase: Estructura organizativa Una vez definidas algunas de las áreas prioritarias en las que se debe profundizar en la organización, puede ser útil reflejarlas en una estructura organizativa formal asignando funciones a los diferentes órganos actuales del partido, revisando hasta que punto la estructura y funcionamiento actuales da respuesta a las propuestas presentadas y, eventualmente, a las nuevas que se puedan presentar. Para ello el análisis debe tener en cuenta, al menos las estructuras existentes y plantearse para cada una de ellas: 1. Reparto de responsabilidades funcionales en los órganos ejecutivos, particularmente en la CEF. 2. Necesidades operativas del partido. Estructura "profesional", particularmente federal (pero no exclusiva) 3. Funcionamiento de la Mesa Federal: entre reuniones y en las reuniones. 4. Red de Cargos Electos. Funcionamiento y recursos 5. Funcionamiento de las redes transversales Para algunos de estos temas ya se han hecho propuestas en los debates que se han llevado a cabo, pero parece más operativo poner a disposición las conclusiones sobre áreas y funciones que se contemplan en los puntos anteriores, y abrir el debate sobre estos temas para esta tercera fase que se abre a continuación.
