La utilidad de incorporar al Sistema de Captación

Concejo Municipal de Rosario
VISTO:
La utilidad de incorporar al Sistema de Captación de Imágenes, creado
por la Ordenanza n° 9025/12, las videocámaras de particulares dirigidas al
monitoreo de la vía pública, y
CONSIDERANDO:
Que la inseguridad es una de las principales preocupaciones de los
habitantes de la ciudad.
Que los sistemas de captación de imágenes son medios adecuados para
la prevención y sanción de los delitos y contravenciones.
Que la provincia de Santa Fe ha sancionado la Ley número 13.164, que
regula la instalación y uso de sistema de captación de imágenes y sonidos de
personas físicas, obtenidas en lugares públicos o privados de acceso público,
ya sean abiertos o cerrados (artículo 1°).
Que la Municipalidad de Rosario ha sancionado la Ordenanza n°
9025/12, cuyo objeto es regular la instalación, instrumentación y uso de
Sistemas de Captación de Imágenes, fijos o móviles, colocados en espacios
públicos o privados de acceso público y su posterior tratamiento (art. 1°).
Que el artículo 23 de la Ordenanza n° 9025/12 dispone: “Art. 23°.Convenios. El sector público puede celebrar convenios con el sector privado a
fin de adquirir e instalar SCI, a cuenta del sector privado y con cargo para el
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sector
público
de
incorporarlo
al
sistema
público
de
monitoreo.
Los convenios son elaborados, controlados y aprobados por la CGV.”
Que ambas normas citadas proveen un marco jurídico adecuado para la
necesaria implementación y expansión de los sistemas de captación de
imágenes.
Que además de la vía pública, diversos establecimientos y sitios
privados de acceso público se presentan como ámbitos de afluencia masiva de
los ciudadanos de la municipalidad de Rosario y de sus visitantes.
Naturalmente, ante un escenario de palpable inseguridad, también en estos
ámbitos privados de acceso público se producen delitos y contravenciones de
manera creciente.
Que en consecuencia, resulta útil complementar los sistemas de
captación de imágenes actuales a través de la incorporación de aquellas
imágenes del espacio público generadas en establecimientos privados de
acceso público.
Es por todo lo expuesto que solicito a mis pares acompañen el siguiente
proyecto de
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ORDENANZA
PROGRAMA MIXTO DE VIDEOVIGILANCIA
Artículo 1.- Créase el Programa Mixto de Videovigilancia Ciudadana, el que
tendrá por objeto la incorporación de videocámaras privadas al Sistema de
Captación de Imágenes conforme lo dispuesto por la Ordenanza n° 9025/12
(art. 23).
Artículo 2.- El
presente Programa será dirigido a los siguientes
establecimientos:
1.
Las Grandes superficies comerciales, conforme la definición
prevista en el artículo 2°, inciso e), Ley número 12.069 de la
provincia de Santa Fe.
2.
Establecimientos que realicen intermediación habitual entre la
oferta y la demanda de recursos financieros, conforme lo previsto
por los artículos 1°, 2° y 3° de la Ley número 21.526 de la
República Argentina.
3.
Estaciones de servicio.
4.
Confiterías bailables y discotecas, conforme sus definiciones
previstas en los artículos 5° y 6° de la Ordenanza n° 7218/01,
respectivamente
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Artículo 3.- Los establecimientos a los que se refiere el artículo 2°, deberán
incorporar al Sistema de Captación de Imágenes, las cámaras de dominio
privado que se localizan sobre el espacio público.
El DEM requerirá entre los requisitos que dispone el Decreto DEM n° 1818/14
la adhesión al sistema de videovigilancia creado por la Ordenanza n° 9025/12,
respecto de aquellas videocámaras que los particulares localicen sobre el
espacio de dominio público.
Artículo 4.- Los gastos que cauce la incorporación de cámaras particulares al
Sistema Municipal de Captación de Imágenes serán a cargo del DEM.
Artículo 5.- Constituyen objetivos de esta norma:
a)
Generar herramientas preventivas y tecnología aplicada a la
seguridad pública ciudadana.
b)
Promover la seguridad de los ciudadanos que concurren a
establecimientos particulares de acceso público.
c)
Promover mecanismos de prevención y disuasión de situaciones
de riesgo para la seguridad de los habitantes de la ciudad de
Rosario.
d)
Sumar medios y elementos para la investigación de hechos de
violencia y delitos, amén de identificar sujetos o vehículos
buscados por las fuerzas de seguridad y por el Poder Judicial.
e)
Brindar a los sujetos comprendidos en el Art. 1° de la presente
ordenanza un marco adecuado y eficaz para la implementación
de medidas de seguridad en sus establecimientos.
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Artículo 6.- Las cámaras de Videovigilancia que se incorporen al Sistema de
Captación de Imágenes Municipal deberán brindar cobertura de imágenes
respecto de la totalidad del espacio público frentista, como así también
encontrarse operativo durante todos los días de la semana, las 24hs del día.
Artículo 7.-
El DEM a través de la oficina o repartición que corresponda,
llevará a cabo una amplia campaña de difusión del presente programa.
Artículo 8.- Autorizase al DEM a celebrar convenios con autoridades
provinciales y nacionales a los fines de la implementación de la presente.
Artículo 9.- La presente Ordenanza será reglamentada por el DEM dentro de
los 90 días de su sanción.
Artículo 10.- Comuníquese con sus considerando. De Forma.
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