ACTA Nº 20-2003 Sesión celebrada el 05 de junio del 2003. Sesión ordinaria Nº20-2003 celebrada por la del Colegio de Abogados de Costa Rica, a las treinta minutos del día 05 de Junio del ratificada en las oficinas centrales en asistencia de los siguientes directivos: Dr. Dr. Dra. Dr. Dr. MSc. Licda. Lic. Licda. Manuel Amador Hernández José Manuel Arroyo Gutiérrez Rosa María Abdelnour Granados Wilbert Arroyo Alvarez Paul Rueda Leal Christian Hess Araya Amira Suñol Ocampo Fabio León Zárate Dunia Chacón Chavarría AUSENTES Junta Directiva diecisiete horas dos mil tres y Zapote, con la Presidente Vicepresidente Secretaria Prosecretario Tesorero Vocal I Vocal III Vocal IV Fiscal CON JUSTIFICACIÓN Licda. Patricia Madrigal Cordero Vocal V AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN M.A. Pablo Duncan Linch Vocal II FUNCIONARIOS ASISTENTES: Lic. José Luis Meneses Rímola Srita. Seidy Azofeifa Aguirre Director Ejecutivo Secretaria de Actas 2 ARTICULO 1) Comprobación de quórum e inicio de sesión El señor Presidente, Dr. Manuel Amador Hernández, comprobado el quórum de ley, da inicio a la sesión ordinaria Nº 20-2003, con la presencia de los siguientes señores directivos: Dr. Dr. Dra. Dr. Dr. MSc. Licda. Lic. Manuel Amador Hernández José Manuel Arroyo Gutiérrez Rosa María Abdelnour Granados Wilbert Arroyo Alvarez Paul Rueda Leal Christian Hess Araya Amira Suñol Ocampo Fabio León Zárate Presidente Vicepresidente Secretaria Prosecretario Tesorero Vocal I Vocal III Vocal IV ARTICULO 2) Lectura y aprobación de acta 2.1. Se da lectura del acta Nº 19-2003 celebrada el 29 de mayo del 2003. SE ACUERDA: Aprobar el acta Nº 19-2003 celebrada el 29 de mayo del 2003. ARTICULO 3) CORRESPONDENCIA 3.1. La señora diputada María de los Ángeles Víquez Sáenz, Presidenta a.i. de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, solicita el criterio del Colegio sobre el proyecto “Ley de Creación de la Fiscalía Adjunta Especializada de Delitos contra los Derechos de la Propiedad Intelectual”, exp. 15.077, publicada en el Alcance Nº91 a la Gaceta Nº244 del 18 de diciembre del 2002. Agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles, de acuerdo con el Art. 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. SE ACUERDA: 3 Designar al MSc. Christian Hess Araya para que elabore el informe sobre el proyecto “Ley de Creación de la Fiscalía Adjunta Especializada de Delitos contra los Derechos de la Propiedad Intelectual”, exp. 15.077, publicada en el Alcance Nº91 a la Gaceta Nº244 del 18 de diciembre del 2002. 3.2. Nota suscrita por los licenciados Ileana Palma Porras, Roxana Figueroa Flores, Minor Chacón Calderón, Federico Calvo Pérez, José Marvin Salazar Porras, Edgar Tenorio Sánchez y Luis Esteban Araya Ugalde, quienes solicitan levantar el requisito de entrega de títulos de licenciados en derecho para poder incorporarse, por cuanto la Universidad de Costa Rica ha fijado el acto para la entrega de los mismos para el 19 de junio en graduación extraordinaria y el plazo para la recepción de documentos en el Colegio se cierra el 06 de junio. Están interesados en que se les autorice a entregar todos los demás requisitos para la solicitud de incorporación y el título se comprometen a presentarlo el día inmediato posterior a la graduación. Cabe destacar que el Dr. Rafael González Ballar mediante el oficio DD-247-003 respalda la anterior solicitud e indica que todos ellos son egresados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica y la graduación extraordinaria ha sido señalada para el 19 de junio, situación que les impide entregar el título en la fecha límite señalada por el Colegio. SE ACUERDA: Denegar la solicitud de los licenciados Ileana Palma Porras, Roxana Figueroa Flores, Minor Chacón Calderón, Federico Calvo Pérez, José Marvin Salazar Porras, Edgar Tenorio Sánchez y Luis Esteban Araya Ugalde, pues no existe norma que autorice a esta Junta para hacer excepciones en cuanto a los plazos de presentación de los títulos para los trámites de incorporación de nuevos (as) licenciados (as) en derecho. 3.3. Nota enviada por la Licda. Patricia Vega Herrera, Ministra de Justicia, manifestando que el Registro Nacional mediante la Oficina de Prensa del Ministerio de Justicia, desarrolla desde marzo anterior una campaña de divulgación para alertar a la población sobre la fecha de vencimiento para inscribir documentos presentados antes de 1998 y que aún no han sido inscritos correctamente por presentar algún defecto. 4 El plazo para realizar dichas inscripciones vence el 22 de noviembre próximo y a la fecha existen alrededor de 250.000 documentos en esa situación, por lo que resulta urgente reforzar acciones con el fin de informar y concientizar a toda la población sobre esta situación. Es por eso que desean formalizar la solicitud que le hicieran en días pasados al señor Rogelio Fernández, representante del Colegio ante la Junta Administrativa del Registro Nacional, sobre la posibilidad de que el Colegio apoye con la publicación de un anuncio. La propuesta es pautar en el mes de junio o julio en los periódicos La Nación y la Extra. El espacio y día de la publicación el Colegio lo elige, y en cuanto a los costos de dicha publicación presenta los siguientes montos: La Nación: ¼ página, blanco y negro, de lunes a sábado → ¢230.640 ¼ página, blanco y negro, domingos → ¢271.545. ½ página, blanco y negro, de lunes a sábado → ¢430.685 ½ página, blanco y negro, domingos → ¢507.445. Esos montos incluyen el diseño del anuncio La Extra: ¼ página, blanco y negro, de lunes a domingo → ¢159.075 ½ página, blanco y negro, de lunes a domingo → ¢296.940 SE ACUERDA: Informarle a la Licda. Patricia Vega Herrera que en este momento el Colegio de Abogados no tiene contenido presupuestario para lo solicitado, pero está anuente a colaborar y así lo hará, haciendo publicaciones con la advertencia, en la Revista El Foro así como en la página web del Colegio. 3.4. El Dr. Fernando Bolaños C., Presidente de la Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo, remite nota en la que agradece el apoyo brindado para la celebración de las Jornadas de Derecho al Trabajo. Se reunieron con el Director Ejecutivo del Colegio y le entregaron copia de un programa actualizado de la actividad, pero se han dado cuenta que en la solicitud inicial habían incluido solamente tres refrigerios, cuando lo cierto es que son cuatro, tomando en cuenta que después de los actos protocolarios debería darse un intermedio de algunos minutos durante el cuál es conveniente y apropiado que se le 5 ofrezca a los invitados dicho refrigerio. Por lo anterior presenta nueva gestión para reformular parcialmente el acuerdo tomado en le sesión ordinario Nº16-2003 celebrada el 08 de mayo del presente año, a fin de que se aprueben cuatro refrigerios para todo el evento y no tres como se había incluido en la programación anterior. SE ACUERDA: Aprobar el financiamiento de un refrigerio más para la celebración de Jornadas Conmemorativas del Sexagésimo Aniversario del Código de Trabajo, de los días 21 y 22 de agosto del 2003. AL SER LAS DIECIOCHO HORAS INGRESA A LA SALA DE SESIONES LA LICDA. DUNIA CHACÓN CHAVARRÍA. ARTICULO 4) MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTIVOS 4.1. MOCIONES HERNÁNDEZ El Dr. Manuel mociones: DEL SEÑOR Amador PRESIDENTE, Hernández DR. presenta MANUEL las AMADOR siguientes 4.1.1. Indica que atendiendo una solicitud realizada por la LL.M. Margarita Jenkins Coronas en cuanto al mejor aprovechamiento del auditorio del Edificio Académico, el cual tiene capacidad para cien a ciento veinte personas, propone aprobar como requisito para el préstamo de ese espacio, que las actividades que vayan a realizarse allí tengan una asistencia proyectada de cien o más personas. Los señores directivos deliberan sobre el tema y consideran que para el préstamo del auditorio del edificio académico se valore cada caso, en coordinación con la Junta Administradora. SE ACUERDA: Informarle a la LL.M. Margarita Jenkins Coronas, Directora del Instituto Costarricense de Ciencias Jurídicas, que para el préstamo del auditorio del Edificio Académico se valore cada caso, en coordinación con la Junta Administradora. 6 4.1.2. El Colegio de vez en cuando firma convenios con las personas o empresas a las que se les han otorgado adjudicaciones de obras que el Colegio requiere desarrollar, por ejemplo, la Casa del Abogado en Puntarenas, pero según le informó la Asesora Jurídica del Colegio, en ninguno de esos convenios se ha pagado el timbre fiscal, el cual es obligatorio de acuerdo con el Código Fiscal. Esto puede causar problemas si se tiene que acudir a los tribunales para la ejecución de los convenios porque no se han cubierto los timbres. Indica que la Licda. Marta Esquivel Rodríguez, Asesora Legal, desea que la Junta Directiva le gire instrucciones en el sentido de si se debe continuar pagando los timbres en los nuevos contratos y si los cubre la parte contratante o el Colegio. Los señores directivos deliberan sobre el tema y deciden comunicarle a la Licda. Marta Esquivel Rodríguez que el pago de los timbres fiscales es obligatorio y que en lo sucesivo deberá cumplirse esa obligación. En cuanto a quien corresponderá su pago, deberá determinarse ese aspecto en cada caso concreto según la ley, los usos y la costumbre. SE ACUERDA: Comunicarle a la Licda. Marta Esquivel Rodríguez que el pago de los timbres fiscales es obligatorio y que en lo sucesivo deberá cumplirse esa obligación. En cuanto a quien corresponderá su pago, deberá determinarse ese aspecto en cada caso concreto según la ley, los usos y la costumbre. 4.2. MOCIONES DEL SEÑOR VICEPRESIDENTE, DR. JOSÉ MANUEL ARROYO GUTIÉRREZ 4.2.1. El Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez manifiesta que el señor diputado Luis Angel Ramírez Ramírez conversó con él y le pidió que en su nombre solicite una audiencia a la Junta Directiva, pues tiene interés en explicar sus ideas con relación a algunos proyectos legislativos, con una duración aproximada de media hora. Por lo anteriormente expuesto mociona para que se le reciba en la sesión del 12 de junio de 2003. SE ACUERDA: 7 Conceder audiencia al diputado señor Luis Ramírez para la sesión del 12 de junio de 2003. ACUERDO FIRME. Angel Ramírez 4.3. MOCIONES DEL SEÑOR TESORERO, DR. PAUL RUEDA LEAL 4.3.1. El Dr. Paul Rueda Leal manifiesta que el año anterior se había tomado un acuerdo en el sentido de no prestar el equipo de audiovisuales de la Dirección Académica, pero siguen presentándose peticiones de ese sentido, por lo que considera que sería bueno reafirmar lo que se dispuso en el acuerdo 5.5. de la sesión Nº39-2003 celebrada el 12 de noviembre del 2002, en el sentido de que el retroproyector y los demás equipos del Colegio, están destinados a las actividades propias del Colegio, únicamente, por lo que no deberán prestarse para aquellas que no lo sean, aún cuando se realicen dentro de las instalaciones del Colegio, además que el trámite para realizar una solicitud de préstamo de esos equipos es un asunto de la Dirección Ejecutiva del Colegio. SE ACUERDA: Ratificar el acuerdo 5.5. de la sesión Nº39-2003 celebrada el 12 de noviembre del 2002, en el sentido de que el retroproyector y los demás equipos del Colegio están destinados a las actividades propias de la Institución, únicamente, por lo que no deberán prestarse para actividades de otras entidades, aún cuando se realicen dentro de las instalaciones del Colegio, salvo en los casos que hubiera un convenio suscrito. Por lo demás, en caso de existir alguna solicitud de préstamo, el trámite es un asunto de la Dirección Ejecutiva del Colegio. 4.4. MOCIONES DEL SEÑOR VOCAL I, MSc. CHRISTIAN HESS ARAYA. 4.4.1. El MSc. Christian Hess Araya manifiesta que se creó una comisión preparatoria para la organización del Decimocuarto Congreso Jurídico Nacional, integrada por el Dr. Manuel Amador Hernández, M.A. Pablo Duncan Linch, la Licda. Patricia Madrigal Cordero y su persona. Señala que han venido trabajando hace bastante tiempo y la primera parte del trabajo se ha dedicado a tratar de determinar las características del Congreso, desde el punto de vista de su contenido y metodología. Proponen a la Junta Directiva para su aprobación, 8 un esquema fundamental y temático en torno al cuál giraría el Congreso, que a su vez desean poner en conocimiento de la comunidad jurídica nacional, autoridades públicas y la ciudadanía, mediante una publicación en los medios de prensa. Seguidamente se detalla el texto de dicha publicación que a su vez detalla las características del congreso: Colegio de Abogados XIV Congreso Jurídico Nacional “La Constitución Política del Siglo XXI: una visión jurídica de la democracia, el desarrollo y la distribución del poder”. A la comunidad jurídica nacional, autoridades públicas y ciudadanía en general: Antecedentes. La Constitución Política vigente en el país fue aprobada por la Asamblea Constituyente en 1949. La sociedad costarricense de aquella época, sus aspiraciones y el contexto social, económico, político y cultural, tanto nacional como internacional, ha sufrido una transformación significativa. ¿Cuáles son las características del proyecto de país con el que soñamos para los próximos años? ¿Cuáles serían las características de una Constitución Política que respalde ese proyecto de país? Parece ser el momento propicio para que la comunidad jurídica nacional inicie un proceso de reflexión en este sentido. En el entendido, de que una Constitución Política no es solamente un instrumento jurídico sino que responde a una realidad social, cultural, económica y política, se debe extender esta convocatoria a personalidades en diferentes campos del saber nacional para que acompañen el proceso. Objetivo General: Convocar a la comunidad jurídica nacional a un espacio de reflexión sobre la democracia, el desarrollo, el acceso y la distribución del poder entre el Estado y la sociedad, que permitan determinar si es necesario avanzar hacia un nuevo marco constitucional para el Siglo XXI. Objetivos Específicos: 9 1. Identificar las características del Proyecto Estado costarricense a mediano y largo plazo. de 2. Examinar el papel de la constitución política en la formulación y cumplimiento de un modelo de desarrollo humano sostenible. 3. Identificar los principales elementos sobre el acceso y la distribución del poder que deberían ser recogidos en una Constitución Política. 4. Identificar los principales elementos que promueven la gobernabilidad y la participación ciudadana. 5. Examinar los procesos de reforma constitucional, sus límites y mecanismos de control. Temas a tratar: I. Organización y distribución del poder. División de poderes y marco jurídico del Estado; descentralización material y territorial; mecanismos de control al ejercicio del poder y gobernabilidad. II. Democracia y Desarrollo. Reformas electorales; referendo e iniciativa popular; rendición de cuentas y auditoría ciudadana; integración política de grupos sub-representados; desarrollo sostenible. III. Procedimientos de reforma constitucional. Reforma general vrs. reformas parciales; convocatoria y mecánica de una asamblea constituyente; límites al poder constituyente derivado; control jurisdiccional de la reforma constitucional. Metodología. El Congreso Jurídico Nacional tendrá dos fases. En la primera fase, se tratarán diferentes temas a través de 10 expositores público. individuales y mesas redondas abiertas al En forma paralela, la Junta Directiva integrará Comisiones de Trabajo encargadas de preparar los documentos de estudio para la fase plenaria. Todos los interesados podrán enviar sus ponencias para consideración de estas Comisiones, a partir del lunes 16 de junio y hasta el viernes 29 de agosto, ya sea por escrito o por correo electrónico, a las siguientes direcciones: Sede del Colegio de Abogados, costado oeste de la rotonda de las Garantías Sociales. Zapote. Correo Postal: Apartado 3161-1000, San José, Costa Rica. Correo Electrónico: [email protected] La segunda fase correspondería a la realización del Plenario, en el que se discutirán y aprobarán en definitiva las ponencias que presenten las Comisiones de Trabajo. Esta etapa se efectuará del 20 al 24 de octubre. La Junta Directiva del Colegio de Abogados hace un llamado a todas las personas que quieran participar en este espacio de reflexión, análisis y propuestas para beneficio del país. Los señores directivos deliberan ampliamente sobre el tema y manifiestan una serie de observaciones e inquietudes sobre el mismo. El Dr. Manuel Amador Hernández manifiesta que la Comisión se reunirá el próximo martes, por lo que propone disponer la reformulación del documento, incluyendo todas las inquietudes y observaciones realizadas por los señores directivos y presentarlo mejorado en una próxima sesión. SE ACUERDA: Disponer la reformulación del documento presentado por la Comisión Organizadora del XIV Congreso Jurídico Nacional, de tal manera que incluya las inquietudes y observaciones realizadas por los señores directivos y pueda ser conocido en una próxima sesión. 11 4.5. MOCIONES DEL SEÑOR VOCAL IV, FABIO LEÓN ZÁRATE. 4.5.1. El Lic. Fabio León Zárate presenta a los señores directivos el programa de actividades para la celebración del Día del Padre en el Colegio de Abogados el próximo sábado 14 de junio, el cuál para su ejecución requiere del siguiente presupuesto: Música(*Tercera parte) Obsequios para concursantes Medallas de natación y tenis Arbitraje Imprevistos Total ¢ 30.000.00 ¢ 30.000.00 ¢ 40.000.00 ¢ 9.000.00 ¢ 31.000.00 ¢140.000.00 * El concesionario pagará las otras partes. El Lic. José Luis Meneses Rímola manifiesta que en el presupuesto de la Semana Cultural y Deportiva existe un sobrante de dinero, por lo que de ese sobrante se puede tomar para el presupuesto que se requiere para celebrar este día. SE ACUERDA: Aprobar el presupuesto para la celebración del Día del Padre en el Colegio de Abogados, por la suma total de ciento cuarenta mil colones, que se tomará del sobrante existente del presupuesto de la Semana Cultural y Deportiva. 4.5.2. Informa el Lic. León sobre la solicitud de algunas deportistas que están solicitando que se vuelva a poner en marcha la práctica del volleyball en el Colegio, para lo cuál es necesario la compra de una net, que tiene un costo de veintiséis mil colones aproximadamente. Existe un sobrante de dinero por doce mil colones, de las contribuciones recogidas por la Licda. Virginia Beckles, por lo que propone que una parte del dinero se tome de ahí y el resto, del sobrante del presupuesto de la celebración de la Semana Cultural y Deportiva del Colegio. SE ACUERDA: Autorizar la compra de una net para volleyball por un costo de veintiséis mil colones, para lo cuál se tomará la suma de doce 12 mil colones del sobrante de las contribuciones recogidas por la Licda. Virgina Beckles y el resto del excedente del presupuesto de la celebración de la Semana Cultural y Deportiva del Colegio. ARTICULO 5) INFORMES DE LOS SEÑORES DIRECTIVOS 5.1.Informe del Dr. Manuel Amador Hernández 5.1.1. El Dr. Manuel Amador Hernández hace entrega a los señores directivos la versión resumida del documento “Foro Agenda Nacional de Reformas al Poder Judicial”, con la finalidad de que sea analizado y se hagan las observaciones pertinentes. 5.2. Informe del señor Vicepresidente, Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez. 5.2.1. El Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez presenta el siguiente proyecto de ley de La Red Nacional de Consultorios Jurídicos, producto de las decisiones que se tomaron el año pasado y de unos últimos detalles que han observado a raíz de las reuniones con el proyecto Corte-BID y en el marco de lo que va a ser la segunda de este proyecto que promueve las alianzas estratégicas con organizaciones de la sociedad civil, para que sea revisado por los señores directivos: PROYECTO DE LEY DE LA RED NACIONAL DE CONSULTORIOS JURÍDICOS CAPÍTULO I: Disposiciones Generales Artículo 1.- Créase la Red Nacional de Consultorios Jurídicos bajo la coordinación y patrocinio del Colegio de Abogados de Costa Rica, como una forma de acceso efectivo a la asistencia jurídica de personas de bajos ingresos económicos, proveyendo profesionales en derecho calificados para la dirección y ejecución del servicio a prestar. 13 Artículo 2.- La Red Nacional de Consultorios Jurídicos estará además conformada por todos los recursos de consultorios jurídicos que cumplan con los requisitos establecidos por el Reglamento de esta Ley y que quisieran formar parte de ella. La Red tendrá su Oficina Coordinadora en la Sede Principal del Colegio de Abogados de Costa Rica y podrá establecer sedes regionales para todo efecto, en otros lugares del país. Esta Oficina Coordinadora dependerá directamente de la Junta Directiva del Colegio. Artículo 3.- Por vía de Reglamento, se dispondrán los requisitos y condiciones que debe cumplir un consultorio jurídico para poder integrarse a la Red Nacional. Artículo 4.- Los consultorios jurídicos que formen parte de la Red Nacional, deberán rendir informes trimestrales a la Oficina Coordinadora acerca del volumen, naturaleza de los asuntos, tiempos de duración, y demás detalles pertinentes con el único propósito de coordinar acciones, homologar procedimientos y destinar recursos profesionales. Dichos informes deberán ser firmados por el responsable inmediato del consultorio jurídico y por la autoridad inmediata superior de la universidad correspondiente. En el caso de otras entidades y organizaciones los informes deberán ser suscritos por el jerarca o representante legal de la organización. Artículo 5.- La Red Nacional de Consultorios Jurídicos tendrá por finalidades: 1. Brindar servicios jurídicos gratuitos o de bajo costo a las personas físicas que por el monto de sus ingresos anuales no estén obligadas a presentar declaración del impuesto sobre la renta, según establezcan las leyes respectivas, así como a instituciones públicas o privadas, de beneficencia social comprobada. 2. Facilitar el acceso a la justicia brindando servicios jurídicos sin discriminación de ningún tipo como podrían serlo razones de condición socio-económica, etnia, género, nacionalidad, credo u opción sexual. 3. Fortalecer los consultorios jurídicos existentes en las universidades, públicas y privadas del país, en 14 organizaciones no gubernamentales y otras entidades similares, aprovechando las instalaciones, equipos y recursos humanos que estas organizaciones puedan aportar. 4. Colaborar en la formación de los y las estudiantes en el ámbito técnico-profesional y ético, orientándoles para su futuro ejercicio profesional. 5. Dar cobertura nacional con una adecuada asistencia legal profesional en diversas áreas del derecho, aportado por la selección y calificación de abogados que haga la Oficina Coordinadora del Colegio. 6. Homogenizar y elevar la calidad del servicio de consultorios jurídicos en todo el territorio nacional. Para cumplir estas finalidades los consultorios jurídicos estarán exentos al inicio de las diligencias y trámites respectivos, del pago de especies fiscales de cualquier naturaleza, tasas, impuestos o publicaciones en el diario oficial. Sin embargo, éstos serán cubiertos después, sin ningún incremento, cuando las personas beneficiadas logren los objetivos económicos propuestos o cuando sus contrapartes resulten obligadas al pago de esas cargas. En estos casos también, la Oficina Coordinadora percibirá lo correspondiente al pago de honorarios profesionales por los servicios prestados por los abogados a su servicio. Artículo 6.- Entre otras, los fines propuestos en el artículo anterior se realizarán a través de las siguientes funciones principales: 1. Plantear, dirigir y atender cualquier clase de peticiones jurídicas y asesorar sobre situaciones jurídicas, bajo la dirección, responsabilidad y firma de los profesionales que laboren o colaboren con los consultorios. 2. Participar con autorización expresa de las autoridades de los consultorios, en las diligencias donde se exija la presencia de profesionales en derecho. 3. Documentar protocolarmente, bajo la dirección, responsabilidad y firma de los notarios que laboren o 15 colaboren con los consultorios, los actos jurídicos requeridos de la fe notarial. Artículo 7.- La persona beneficiaria del servicio deberá suscribir un compromiso para que, de lograr parcial o totalmente sus pretensiones se haga formal pago de honorarios profesionales, especies fiscales, tasas, impuestos o costos de publicaciones en el diario oficial. CAPÍTULO II De los aportes del Colegio de Abogados Artículo 8.El Colegio aportará profesionales incorporados y calificados a los consultorios jurídicos, para lo cual destinará recursos provenientes de sus ingresos ordinarios por concepto del timbre del Colegio o de aportes específicos de otras entidades, públicas o privadas. Asimismo, abrirá una oficina coordinadora de la Red Nacional de Consultorios Jurídicos y podrá además brindar servicios de consultoría jurídica en las áreas del derecho que estime conveniente. El porcentaje del timbre del Colegio destinado a la Red de Consultorios Jurídicos, así como sus egresos, serán comprendidos en la segunda parte del presupuesto del Colegio de Abogados. Artículo 9.Los profesionales destinados consultorios jurídicos establecerán su relación directamente con el Colegio de Abogados. exceptuados aquellos profesionales que aporta la académica u organización respectiva. a los laboral Quedan unidad Artículo 10.El Poder Ejecutivo, a solicitud del Colegio, regulará mediante decreto, todo lo concerniente a la estructura, funcionamiento, nombramiento, plazo de los cargos y remuneración de funcionarios, colaboradores y personal subalterno de los consultorios. CAPÍTULO III De las Universidades e Instituciones Artículo 11.- La unidad académica, pública o privada, o la entidad respectiva donde se pretenda habilitar un consultorio jurídico, deberá formalizar un convenio con el Colegio de Abogados de Costa Rica, suscrito por las autoridades legitimadas para este tipo de compromiso. La entidades que presten el servicio aportarán el espacio físico apto para el servicio del consultorio. La Oficina 16 Coordinadora de la Red Nacional de Consultorios determinará si el espacio se presta o no para brindar el servicio social. Artículo 12.Autorizase a las unidades académicas y demás organizaciones para negociar con la Oficina Coordinadora el traslado de documentación de los consultorios jurídicos ya existentes. CAPÍTULO IV De los Estudiantes Participantes en los Consultorios Artículo 13.- La Red Nacional de Consultorios Jurídicos únicamente admitirá como pasantes del programa de consultorios a los estudiantes egresados a nivel de bachiller. Cada estudiante deberá cumplir con un mínimo de trescientas horas al servicio de los consultorios jurídicos, entendido como un trabajo comunal universitario. Artículo 14.Los estudiantes al servicio de consultorios jurídicos podrán con autorización expresa y por escrito del profesional en derecho encargado de consultorios jurídicos, solicitar datos, examinar expedientes, documentos y otras piezas judiciales. De igual manera podrán comparecer a las diligencias de prueba en los procesos que tengan a su cargo y representar allí a la parte cuyos intereses defiende el consultorio. Actuarán con las mismas atribuciones del Director (a) del Consultorio a quien la parte le haya otorgado poder. Los estudiantes acreditarán su condición para cada proceso y la autorización podrá ser revocada en cualquier momento por el Director (a).de Consultorios Jurídicos. Artículo 15.Los estudiantes de otras disciplinas distintas al derecho, en universidades públicas o privadas del país, podrán participar en los consultorios jurídicos dando su apoyo técnico especializado. Artículo 16.- El director o la directora del consultorio jurídico deberá llevar un control o registro de las horas dedicadas por la persona estudiante al trabajo en el consultorio y cuando haya cumplido satisfactoriamente la totalidad de ellas emitirá una constancia que así lo demuestre. 17 CAPÍTULO V De los Organismos de apoyo Artículo 17.El Organismo Médico Forense atenderá en forma gratuita y obligatoria los casos patrocinados en los consultorios jurídicos, en donde se requiera su auxilio e intervención. CAPÍTULO VI Disposiciones finales Artículo 18.- La presente ley deroga en su totalidad la Ley nº 4775 de 21 de junio de 1971 y la Ley nº 6369 de 5 de setiembre de 1979. Rige a partir de su publicación. Indica el Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez, que la etapa que sigue es una labor de de divulgación del proyecto y ver qué suerte se tiene, además que desde el punto de vista contable se debe analizar de que manera se pone a funcionar el proyecto. Los señores intercambian algunas opiniones sobre el documento y hacen algunas observaciones que serán tomadas en consideración por el Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez. AL SER LAS DIECINUEVE Y CUARENTA Y CINCO SE RETIRA DE LA SALA DE SESIONES EL DR. WILBERT ARROYO ALVAREZ. 5.3. Informe del señor Tesorero, Dr. Paul Rueda Leal. 5.3.1. El Dr. Paul Rueda se manifiesta sobre la necesidad de dejar constancia sobre la labor realizada por el Colegio de Abogados en los diversos aspectos en los que actúa. El Lic. José Luis Meneses Rímola indica que ha elaborado un proyecto sobre la creación de una oficina de relaciones 18 públicas en el Colegio y procede a dar lectura a un borrador que ha preparado. Los señores directivos deliberan sobre el tema y consideran que el Colegio debe hacer una mayor divulgación de sus actividades al gremio y a la ciudadanía en general, por lo que conviene implementar una oficina de relaciones públicas. Con esa finalidad acuerdan hacer una contratación por medio tiempo durante seis meses de un o una periodista que se encargue de la misma. La designación de esa persona se hará mediante concurso. SE ACUERDA: Implementar una oficina de relaciones públicas del Colegio de Abogados, para lo cuál se hará la contratación de un o una periodista de medio tiempo por espacio de seis meses, a efecto de que se encargue de la misma. La designación de esa persona se hará mediante concurso. Se comisiona al señor Director Ejecutivo del Colegio para ejecutare este acuerdo. ACUERDO FIRME. 5.4. Informe de la señora Fiscal, Dunia Chacón Chavarría. La Licda. Dunia Chacón Chavarría informa sobre los siguientes puntos: 5.4.1. Sobre la corrección del Reglamento de Ayudas Extraordinarias para Abogados, de lo cual entrega copia a los señores Directivos para que lo revisen y le hagan las observaciones pertinentes. 5.4.2. Con relación al acuerdo tomado en la sesión Nº16-2003 celebrada el 08 de mayo del presente año, para hacer una publicación alertando a los abogados sobre la situación que se está presentando con los trámites de Migración y Extranjería por presuntas irregularidades en las firmas de los padres que autorizan la salida del país de sus hijos menores. Consulta a los señores directivos si la advertencia iba en el sentido de las consecuencias que podía acarrear incluso de tipo penal a los abogados si se incurría en esas faltas o si el comunicado se redacta como está en el acuerdo. 19 Los señores directivos indican que la redacción del comunicado se dé como está en el acuerdo, a fin de ser consecuentes con el mismo. 5.4.3. Informa que en el voto 2003-02-084, que fue notificado el día de hoy a la Fiscalía, hay un punto que considera importante que la Junta Directiva esté enterada y es lo siguiente: “en lo que atañe a la resolución del 18 de diciembre del 2002 de la Fiscalía del Colegio de Abogados, que suspendió la ejecución del procedimiento administrativo disciplinario hasta tanto no se resolviera el proceso penal incoado en contra del recurrente, debe señalarse como primer aspecto que la citada resolución únicamente suspendió la ejecución de la sanción disciplinaria adoptada, en tanto la Junta Directiva del Colegio recurrido ya había rechazado el recurso de revocatoria interpuesto por el amparado dando por agotada la vía administrativa, por consiguiente no puede ser de recibo el argumento del Presidente del Colegio accionado al estimar que no se le impuso ninguna sanción al recurrente, ya que la resolución del 25 de febrero del 2002 confirmó la suspensión por seis meses en el ejercicio de la profesión. No obstante lo anterior, dicha resolución no violenta el derecho al debido proceso del amparado como ya fue analizado en los considerandos anteriores, tampoco lesiona el principio non bis ibidem el hecho de que el recurrente sea juzgado por el Colegio de Abogados y por la jurisdicción penal con ocasión de los mismos hechos. Bajo esa inteligencia, resulta que al profesional se le puede sancionar en vía administrativa imponiéndosele la sanción de índole disciplinaria que corresponda, aún cuando exista procedimiento penal pendiente de resolución, en el que juzguen los mismos hechos que se conocen en sede administrativa. Dictada la sentencia judicial firme en vía penal el recurrente podrá acudir ante la jurisdicción ordinaria correspondiente a reclamar cualquier inconformidad relativa a la sanción disciplinaria impuesta, si en dicha sentencia se hubiere establecido que él no cometió los hechos que se le imputan, ya que son lo mismos por los que se le sancionó administrativamente. Seguidamente los señores directivos analizan el asunto. El Dr. Amador indica que el recurso fue contestado por el Lic. Madrigal Chaverri y no recuerda los términos de la contestación, pero que si fue como la resolución indica, evidentemente la Sala Cuarta tiene razón. En lo que no están totalmente de acuerdo algunos directivos es no suspender el 20 proceso disciplinario y continuarlo hasta su finalización aun y cuando exista proceso penal pendiente. Consideran que lo prudente es suspenderlo para valorar adecuadamente, en su oportunidad, la sentencia penal condenatoria o absolutoria. ARTICULO 6) INFORME DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA El Lic. puntos: José Luis Meneses Rímola presenta los siguientes 6.1. Arqueo total de timbres: manifiesta que se está organizando la realización de un arqueo total de timbres, pues si bien es cierto están en custodia en el banco, el Colegio depende de lo que el banco informe. Indica que se tiene toda la programación hecha para hacer un arqueo al 100%, evaluar los controles que tiene el banco y evaluar en que forma se registra contablemente. Indica que hay cuatro millones de timbres en custodia del banco con un valor nominal de trescientos seis millones de colones, y el 30% de esos timbres son de cien y de quinientos colones, que no se mueven. La idea es hacer el arqueo en las diferentes sucursales bancarias del país, se ha hecho un presupuesto para dos personas incluyendo parqueo, alquiler de vehículos, combustibles, desayunos, almuerzos, cenas, hospedaje, de acuerdo con la tabla de viáticos de la Contraloría, y está estimado en doscientos veintisiete mil colones, y asistiría el contralor interno del Colegio, Lic. Guillermo Silesky y un asistente. La Licda. Dunia Chacón Chavarría manifiesta que conforme a la Ley Orgánica del Colegio de Abogados sólo la Fiscal del Colegio puede realizar ese tipo de arqueos. Los señores directivos deliberan sobre el tema y deciden aprobar el presupuesto presentado por el Lic. José Luis Meneses Rímola y consultar a la Licda. Marta Esquivel Rodríguez si en la ley y el reglamento del Colegio existe regulación sobre los arqueos de timbres y las personas que deben efectuarlo. En todo caso estiman que la Licda. Chacón está plenamente legitimada para participar en esos arqueos, en cuyo caso el señor Director Ejecutivo deberá tomar las previsiones del caso para facilitarle esa labor. SE ACUERDA: 21 a.- Aprobar la realización de un arqueo total de timbres en las sucursales bancarias del país y autorizar la suma doscientos veintisiete mil colones como viáticos para las dos personas que efectuarán dicho arqueo. b.- Consultar a la Licda. Marta Esquivel Rodríguez si en la Ley Orgánica del Colegio y en el Reglamento Interno existe regulación sobre los arqueos de timbres y las personas que deben efectuarlo. c.- Disponer que, en todo caso, la señora Fiscal del Colegio, Licda. Dunia Chacón Chavaría está legitimada para para participar en esos arqueos, en cuyo caso el señor Director Ejecutivo deberá tomar las previsiones del caso para facilitarle esa labor. 6.2. Inventario total de activos: se está realizando un inventario total de todos los activos del Colegio porque han cambiado de ubicación y eso no se ha cuadrado con la contabilidad. Otro programa que está en ejecución, es la evaluación del cobro de tiquetes los fines de semana y se está casi terminando una evaluación del servicio de vigilancia, lo cuál está arrojando resultados importantes. Una vez concluido se reunirá con el representante de la empresa de seguridad para exponer los puntos y ver qué soluciones van a dar para contrarrestar lo que está presentando. Informa que también se concluyó el inventario de las obras artísticas del Colegio. Algunas son óleos y están muy resquebrajados. Otras son pasteles y están con muchos hongos. Posteriormente habrá que valorar si se autoriza la reparación para sacarla a concurso. Indica que en el mes de abril se desapareció un cuadro del corredor, que es un pastel de Fabio Herrera. Indica que cuando él ingresó al Colegio observó el cuadro, posteriormente no lo vio y cuando consultó hacia dónde lo habían trasladado, nadie acordaba del cuadro, sólo la señora Rosario Monney. Indica que va a presentar la denuncia al O.I.J. con muy poco elemento de juicio. Informa, finalmente, que procedió a tomar fotografías de todas las obras artísticas y se están preparando los ficheros correspondientes. 6.3. Contratación directa 036-04-03 denominada “Artículos, Equipos y Mobiliario de Oficina Nº11”, con el fin de comprar 22 un capturador de firmas. Recomienda la adjudicación a la empresa ABM de Costa Rica S.A. por un monto de de cuatrocientos cuatro mil setecientos setenta y seis colones. Cabe destacar que la empresa CM Datatex presentó una oferta más económica pero al analizar los requerimientos técnicos se pudo determinar que no cumplía con las necesidades del equipo solicitado. SE ACUERDA: Aprobar la contratación directa 036-04-03 denominada “Artículos, Equipos y Mobiliario de Oficina Nº11”, y adjudicar a la empresa ABM de Costa Rica S.A. por un monto de de cuatrocientos cuatro mil setecientos setenta y seis colones ARTICULO 7) INFORME DE FISCALIA 7.1.- EXPEDIENTE 163-03 Denunciado: Licda. Margarita Salas Araya. Denunciante: De oficio.En el presente expediente se denunció un aparente abandono de la defensa por parte de la abogada al no comparecer a una audiencia preliminar en la causa penal donde figuraba como defensora. Para el inicio del procedimiento se previno al juzgado aportar la documentación necesaria en que constaran tales hechos, prevención que no se cumplió. POR TANTO: Se declara inadmisible la queja y se ordena su archivo. 7.2.- EXPEDIENTE 191-03 Denunciado: Lic. Fernando Barquero Salazar. Denunciante: De oficio.En el presente expediente se denunció un aparente abandono de la defensa por parte del abogado al no comparecer a una audiencia preliminar en la causa penal donde figuraba como defensor. Para el inicio del procedimiento se previno al juzgado aportar la documentación necesaria en que constaran tales hechos, prevención que no se cumplió. POR TANTO: Se declara inadmisible la queja y se ordena su archivo. 23 7.3.- EXPEDIENTE 245-03 Denunciado: Lic. Alberto Hernández. Lic. Iván Aguilar Zúñiga. Lic. José Humberto Carrillo Mora. Lic. Jorge González Fallas. Denunciante: José Joaquín Jiménez Quirós.En el presente expediente se hace una prevención al denunciante en el sentido de que aclare varios puntos, además de aportar las debidas pruebas que tuviese en su poder. Para esto se le otorgo el plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención, transcurrido el plazo esta no fue cumplida. POR TANTO: Se declara inadmisible la queja y se ordena su archivo. 7.4.- EXPEDIENTE 184-02 Denunciado: Lic. Douglas Campos Agüero. Denunciante: Fanny Hernández Murillo.Las partes en aras de restablecer la paz social llegaron a una conciliación y solicitaron el archivo del expediente. POR TANTO: Se homologa el acuerdo conciliatorio y se ordena el del expediente. archivo 7.5.- EXPEDIENTE 312-02 Denunciado: Lic. Geovanny Villegas Sánchez. Denunciante: Adrián Vargas Solís. Loraine Vargas Chacón.Las partes en aras de restablecer la paz social llegaron a una conciliación y solicitaron el archivo del expediente. POR TANTO: Se homologa el acuerdo conciliatorio y se ordena el del expediente. 7.6.- EXPEDIENTE 575-02 archivo 24 Denunciado: Lic. Roger Cordero Fernández. Denunciante: Isidro Trejos Jiménez.Las partes en aras de restablecer la paz social llegaron a una conciliación y solicitaron el archivo del expediente. POR TANTO: Se homologa el acuerdo conciliatorio y se ordena el del expediente. archivo 7.7.- EXPEDIENTE 615-02 Denunciado: Lic. Fabio Rodríguez Bastos. Denunciante: Lidilia María Alvarado Rodríguez.Las partes en aras de restablecer la paz social llegaron a una conciliación y solicitaron el archivo del expediente. POR TANTO: Se homologa el acuerdo conciliatorio y se ordena el del expediente. archivo 7.8.- EXPEDIENTE 671-02 Denunciado: Lic. Franklin Mora Solano. Denunciante: Mayela Piedra Guzmán.La denunciante desistió de su denuncia y solicitó el archivo de la queja. POR TANTO: Se acoge el expediente. desistimiento y se ordena el archivo del 7.9.- EXPEDIENTE 721-02 Denunciado: Lic. Luis Gerardo Tenorio Castro. Denunciante: Daisy Araya Aguilar.La denunciante desistió de su denuncia y solicitó el archivo de la queja. POR TANTO: 25 Se acoge el expediente. desistimiento y se ordena el archivo del 7.10.- EXPEDIENTE 067-03 Denunciado: Lic. Max Pérez González. Denunciante: Manfred Cerdas Vega.El denunciante desistió de su denuncia y solicitó el archivo de la queja. POR TANTO: Se acoge el expediente. desistimiento y se ordena el archivo del 7.11.- EXPEDIENTE 151-03 Denunciado: Lic. Marco Antonio Vargas Valverde. Denunciante: Jesús Mora Sánchez.El denunciante desistió de su denuncia y solicitó el archivo de la queja. POR TANTO: Se acoge el expediente. desistimiento y se ordena el archivo del 7.12.- EXPEDIENTE 239-03 Denunciado: Lic. Olman Alvarado Cervantes. Licda. Elena Murillo Agüero. Denunciante: Ronald Elizondo Elizondo.El denunciante desistió de su denuncia y solicitó el archivo de la queja. POR TANTO: Se acoge el expediente. desistimiento y se ordena 7.13.- EXPEDIENTE 715-02 Denunciado: Lic. William Mora Guevara. Denunciante: Virginia Fonseca Lizano.En el presente expediente, el denunciado de apelación en contra del auto inicial, aportado mayores elementos probatorios ni variar la resolución que se recurre. La el archivo del interpuso un recurso en el cual no se han argumentos que hagan resolución recurrida 26 ha sido dictada conforme a derecho, por encuentran vicios que la haga devenir en nula. lo que no se POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso de apelación en contra del auto inicial y se ordena continuar con la tramitación del presente procedimiento. 7.14.- EXPEDIENTE 221-03 Denunciado: Lic. Alex Agüero Valverde. Denunciante: María del Carmen Valverde Cordero.En este expediente se denuncia una actuación en el ejercicio de la función notarial y no de abogacía, la denunciante anteriormente presentó la queja respectiva ante el Juzgado Notarial. POR TANTO: Se rechaza de plano la denuncia y se ordena su archivo.7.15.- EXPEDIENTE 228-03 Denunciado: Lic. Luis Diego Oporto Mejía. Denunciante: De oficio.Se remite oficio de parte de la Dirección Nacional de Migración y Extranjería, informando que el Licenciado Oporto Mejía autenticó un escrito dirigido a esa entidad estando suspendido para el ejercicio de la abogacía. POR TANTO: Se declara la incompetencia en razón de la materia y se ordena testimoniar piezas al Ministerio Publico para lo que en derecho corresponda.- ARTICULO 7) LA LISTA DE QUEJAS NUEVAS SE TRASLADA A LA FISCALIA POR PARTE DE LA SECRETARIA 1. Expediente Nº 324-03 Denunciado: Montero Briceño Licda. Sonia 27 Código: 9933 Denunciante: Hugo Picado Soto Fecha de Ingreso: 26 de mayo del 2003 Folios: 3 Copias: 1 de la queja 2. Expediente Nº 325-03 Denunciado: Licda Norma Vargas Duarte Código: 6235 Denunciante: Giannina Toledo Vivas Fecha de Ingreso: 26 de mayo del 2003 Folios: 03 Copias: 1 de la queja 3. Expediente Nº 326-03 Denunciados: Lic. Douglas Campos Agüero (2935), Licda. Vera Garro Navarro (4666) Denunciante: Héctor Arnoldo Calderón Cerdas Fecha de Ingreso: 26 de mayo del 2003 Folios: 175 Copias: 1 de la queja 4. Expediente Nº 327-03 Denunciado: Lic. Nicodemez Madriz Arce Código: 2613 Denunciante: De oficio. Licda. Adriana Jarquín Coto. Juzgado Penal de Cartago Fecha de Ingreso: 27de mayo del 2003 Folios: 04 Copias: 1 de la queja 5. Expediente Nº328-03 Denunciado: Lic. Andrés González López Código: 9188 Denunciante: José Rodolfo Chacón Benavides Fecha de Ingreso: 28 de mayo del 2003 Folios: 02 Copias: 1 copia de la queja 6. Expediente Nº 329-03 Denunciado: Licda Perla Cheves Romero Código: 8634 Denunciante: Fecha de Ingreso: De oficio. Licda. Alicia Bogarín Parra . Dirección Nacional de Notariado. Folios: 02 Copias: 1 de la queja 7. Expediente Nº 330-03 Denunciado: Lic. Francisco Muñoz Elizondo Código: 2774 Denunciante: Francisco R. García Vega Fecha de Ingreso: 29 de mayo Folios: 07 Copias: 1 de la queja 8. Expediente Nº 331-03 Denunciado: Lic. Alexis Barillas Jiménez Código: 11541 Denunciante: Juan de Dios Gallo Brenes Fecha de Ingreso: 29 de mayo Folios: 25 Copias: 1 de la queja SE LEVANTA LA SESIÓN A LAS VEINTIUN HORAS. 28 ___________________________ Dr. Manuel Amador Hernández Presidente _____________________________ Dra. Rosa María Abdelnour Granados Secretaria