Declaración conjunta de la UE, Albania, Bosnia y

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Bruselas, 28 de marzo de 2001
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La Unión Europea, representada por Dª. Maj-Inger Klingvall, Ministra de Cooperación
Internacional al Desarrollo y Política de Asilo e Inmigración de Suecia, asistida por D. Antoine
Duquesne, Ministro del Interior de Bélgica, y por D. Antonio Vitorino, Miembro de la Comisión
Europea; y los países del Proceso de Estabilización y Asociación, representados por Don Bujar
Himci, Viceministro de Orden Público de Albania, Don Svetozar Mihajlovic, Ministro de Asuntos
Civiles y Comunicación de Bosnia y Herzegovina, Don Josip Vresk, Viceministro del Interior de
Croacia, Doña Marija Efremova, Ministra Adjunta de Asuntos Exteriores de la Ex-República
Yugoslava de Macedonia y Don Zoran Zivkovic, Ministro del Interior de la República Federativa
de Yugoslavia, se reúnen en Sarajevo el 28 de marzo de 2001.
Esta reunión representa la primera oportunidad de proceder a un seguimiento concreto de los
compromisos contraídos en la Declaración Final de la Cumbre de Zagreb, celebrada el
24 de noviembre de 2000, en relación con la profundización de la cooperación regional en el ámbito
del asilo y la inmigración.
Los Ministros reiteraron el compromiso de la UE y de los países del Proceso de estabilización y
asociación de celebrar Acuerdos de estabilización y asociación que incluirán una estrecha
cooperación en cuanto a los temas relacionados con el asilo y la inmigración.
Conscientes de la situación actual en relación con el aumento de movimientos migratorios
incontrolados a través de la zona y de sus consecuencias adversas para la UE y para todos los países
del Proceso de estabilización y asociación, los Ministros estuvieron de acuerdo en la importancia
esencial de la cooperación regional para mejorar conjuntamente las normas de gestión de los flujos
migratorios con apoyo de la UE.
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A este respecto, los Ministros apoyaron como una importante contribución la iniciativa de la UE de
establecer una red formal de funcionarios de enlace para la inmigración de la UE en la zona, que
trabajarán con las autoridades de los países del Proceso de estabilización y asociación, en particular
a nivel local para identificar las organizaciones delictivas que organizan los flujos de inmigración
ilegal.
La UE reiteró tener intención de apoyar las actividades pertinentes a través del Programa CARDS y
de otros medios, como por ejemplo el Grupo de Alto Nivel "Plan de Acción de Asilo e Inmigración
para Albania y la región vecina". Los Ministros reconocieron también la contribución de las
actividades correspondientes del Grupo "Budapest" y de la Iniciativa para los mares Adriático y
Jónico, así como en particular la de la iniciativa "Migración y Asilo" del Pacto de Estabilidad.
Los países del Proceso de estabilización y asociación se comprometieron a readmitir a todos sus
nacionales que estén presentes ilegalmente en el territorio de uno de los Estados miembros de la
UE, a petición de éste y sin otra formalidad, una vez que se haya determinado positivamente su
situación.
Se comprometieron a ajustar sus legislaciones a los convenios internacionales pertinentes, como por
ejemplo la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, el Protocolo de
Nueva York de 1967 y el Convenio de las Naciones Unidas de 2000 contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, incluido el Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar
y aire, así como el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y niños.
Los países del Proceso de estabilización y asociación acordaron dar un nuevo impulso a una
solución duradera del problema de los refugiados y las personas desplazadas.
Con arreglo al punto 3 de la Declaración Final de la Cumbre de Zagreb de 24 de noviembre
de 2000, los países del Proceso de estabilización y asociación se comprometieron a celebrar entre sí,
para 2002, acuerdos de cooperación regional en el ámbito del asilo y la inmigración. Estos acuerdos
deberían establecer asimismo una estrecha colaboración en el ámbito de la justicia y los asuntos de
interior, en particular con vistas a reforzar el sistema judicial y su independencia, a luchar contra la
delincuencia organizada, la corrupción, el blanqueo de dinero, la inmigración ilegal, la trata de seres
humanos y todas las demás formas de tráfico.
Para ello, los Ministros determinaron los ámbitos siguientes como importantes para la cooperación a
la hora de respaldar los esfuerzos de los países del Proceso de estabilización y asociación:
1.
Asilo: ajuste de las normas de recepción y garantías de procedimiento con arreglo a las
mejores prácticas europeas;
2.
Migración legal: trato justo e indiscriminado de los nacionales de terceros países legalmente
admitidos en los países del Proceso de estabilización y asociación;
3.
Inmigración ilegal: intercambio de información y cooperación entre las autoridades y rápida
celebración de acuerdos de readmisión entre los países del Proceso de estabilización y
asociación entre sí y con los terceros países de que se trate, con el fin de luchar contra la
inmigración ilegal y el contrabando y la trata de seres humanos.
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4.
Control fronterizo: formación del personal y equipos destinados a controlar eficazmente las
fronteras de los países del Proceso de estabilización y asociación, y mejora de la calidad de
los documentos de viaje; intercambio de información; posibilidad de que los Estados
miembros envíen unidades de funcionarios de policía o inmigración a trabajar junto a los
servicios estatales de fronteras en Bosnia y Herzegovina y en Croacia, para prestarles ayuda,
sobre todo en la formación sobre el terreno y en asesoramiento. La UE se manifestó dispuesta
a proporcionar asistencia técnica a otros países del Proceso de estabilización y asociación para
lograr un sistema autosuficiente de control fronterizo y para desarrollar las capacidades en
materia de policía de fronteras y aduanas en toda la región.
5.
Política de visados y de entrada: ajuste de los países del proceso de Estabilización y
Asociación a las normas de visados y entrada actualmente aplicables en la UE, en particular
las normas y procedimientos Schengen;
Los Ministros tomaron nota de que los progresos alcanzados en relación con la cooperación
regional en los ámbitos anteriormente mencionados se integrarán en las revisiones periódicas del
Proceso de estabilización y asociación.
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