Planificación de la Integración Territorial Internacional

Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública
Dirección Nacional de Planificación de la Integración Territorial Internacional
Puerto Iguazú, agosto 2011
POLÍTICA DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL INTERNACIONAL
FOROS DE PLANIFICACIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIÓN FÍSICA
FOROS BILATERALES
FOROS MULTILATERALES
Grupo Técnico Mixto Argentino-Chileno
I.I.R.S.A. - Iniciativa para la Integración de
la Infraestructura Regional SudamericanaForo Técnico del COSIPLAN
Grupo Técnico Mixto Argentino-Paraguayo
Argentino Paraguayo
Comisión Binacional Argentina-Brasilera –
COMBI
Mecanismo de Concertación Bilateral
Argentina – Brasil
Comités de Integración
COSIPLAN – Consejo Sudamericano de
Infraestructura y Planeamiento de la
Unión Sudamericana de Naciones – UNASUR
Integración Territorial BILATERAL (1)
ESTUDIO BINACIONAL DE OPTIMIZACIÓN DEL PASO DE FRONTERA SISTEMA CRISTO REDENTOR
SOLUCIÓN INTEGRAL
SITIOS CLAVE DEL PROCESO DE CONTROL
ARGENTINA
CHILE
Control Integrado de Única
Cabecera en Uspallata.
EGCM
Variante
Ruta 149
CHILE
Complejo
de Control
Complejo
de Control
Estación de Gestión
Detención
peaje
control barrera
Estación
deoGestión
ACIUS
Pu
uente del Inca
88.5
ARGENTINA
EGUS
0,5
Variante
Ruta 7
Uspallata
2
Los Horcones
L
Los
s Libertadores
14
Túnel
Las Cuevas
6
29
Guardia Vieja
G
Los Andes
34
EGLC ACILH EGPI
EGTP
CH
Poblados
extremos
corredor
Cristo Redentor
Poblados
extremos
Corredor
Cristo Redentor
L
o
s
A
n
d
e
s
ACILL
EGGV
Límite
Internacional
Límite
Internacional
6
Integración Territorial BILATERAL (2)
PROGRAMA PEHUENCHE
San Nicolás
Integración Territorial BILATERAL (3)
ESTUDIO BINACIONAL DE OPTIMIZACIÓN DE LA CONECTIVIDAD ARGENTINA
ARGENTINA-CHILE
CHILE
CORREDORES REGIONALES
NORTE
CENTRAL
SUR
PATAGÓNICO
AUSTRAL
AREAS BINACIONALES DE INTEGRACIÓN
Integración Territorial BILATERAL (4)
OPTIMIZACIÓN DE LA CONECTIVIDAD ARGENTINA-PARAGUAY
ARGENTINA PARAGUAY
NEWLAND
TARTAGAL
NODO CLORINDA ASUNCIÓN
Ó
NODO RIO BERMEJO ÑEEMBUCU
MY. OTAÑO - ELDORADO
Integración Territorial BILATERAL (5)
OPTIMIZACIÓN DE LA CONECTIVIDAD ARGENTINA
ARGENTINA-BRASIL
BRASIL
COMBI
NUEVOS PUENTES
SOBRE EL RÍO URUGUAY
Integración Territorial BILATERAL( 6 )
OPTIMIZACIÓN DE LA CONECTIVIDAD ARGENTINA
ARGENTINA-URUGUAY
URUGUAY
M.CASEROS BELLA UNION
Integración Territorial MULTILATERAL
“…el objetivo último de este proceso de integración
es y será favorecer un desarrollo más equitativo,
armónico
a
ó co e integral
teg al de América
é ca del Sur...”
Su ...
Declaración de Cochabamba, 2006
OBJETIVOS

Promover la conectividad con los países
de la Región a partir de la construcción
de infraestructuras para la integración.
integración

Considerar criterios de desarrollo social y
económicos sustentables, para acelerar
el proceso de integración,
integración preservando
el ambiente y el equilibrio de los
ecosistemas.

Desarrollar
D
ll mecanismos
i
concretos
t y
efectivos que permitan resolver las
asimetrías que existen entre países y
regiones.
eg o es.
INICIATIVA PARA LA INTEGRACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA REGIONAL SURAMERICANA - I.I.R.S.A
IIRSA se originó en la Primera Reunión de
Presidentes de América del Sur, celebrada en
el año en 2000, y en el 2010 se constituyó en
ell Foro
F
Té i del
Técnico
d l Consejo
C
j Sudamericano
S d
i
d
de
Ministros de Infraestructura y Planeamiento –
COSIPLAN de la UNASUR
IIRSA es un mecanismo institucional de
coordinación de acciones de los gobiernos de
los doce países suramericanos para avanzar
en la
l integración
i t
ió física
fí i
IIRSA se consolidó como un foro esencial para
la construcción de una agenda
g
común de
acciones y proyectos de integración de
infraestructura de transportes, energía y
comunicaciones
EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO - E.I.D.
EJE ANDINO
EJE PERÚÚ
BRASIL-BOLIVIA
EJE DE LA
HIDROVIA PARANA
PARAGUAY
EJE DE CAPRICORNIO
EJE ANDINO
DEL SUR
EJE DEL ESCUDO
GUAYANES
EJE DEL AMAZONAS
EJE INTEROCEANICO
CENTRAL
EJE MERCOSURCHILE
EJE DEL SUR
IIRSA y LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL SUDAMERICANA
Proyectos para la Integración

CARTERA DE PROYECTOS 2010
- 524 proyectos
- inversión estimada u$s
$ 96.119,2
, millones

BASES DE INFORMACIÓN DE PROYECTOS
http://www.iirsa.org /proyectos

GEOSUR
Desarrollo y Aplicación de metodologías
 E.A.S.E.

I.Pr.Lg
IIRSA – APORTES A LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL SUDAMERICANA (2)
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL ESTRATÉGICA – EASE
Aplicación al Grupo 2 de Proyectos del Eje del Sur
IIRSA – APORTES A LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL SUDAMERICANA (3)
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y LOGÍSTICA – IPRLG
Aplicación al Grupo 4 de Proyectos del Eje Mercosur - Chile
COSIPLAN (1)
Consejo Sudamericano de Infraestructura y Planeamiento
d la
de
l Unión
U ió Sudamericana
S d
i
de
d Naciones
N i
– UNASUR
El Consejo de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) fue creado por una
decisión de la tercera Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno celebrada en la ciudad de Quito,
Gobierno,
Quito Ecuador,
Ecuador el 10 de agosto de 2009,
2009
conforme a lo estipulado en el Tratado Constitutivo de UNASUR.
Este Consejo se estableció como una iniciativa para la discusión de políticas y
estrategias de programas y proyectos, para implementar la integración de la
infraestructura regional de los países miembros de UNASUR, dando continuidad a los
avances logrados en IIRSA
La primera Reunión de Ministros del COSIPLAN, fue realizada el 18 de junio de 2010
en Quito (Ecuador),
(Ecuador) y aprobó el Estatuto y el Reglamento,
Reglamento dándole las siguientes
características :
COSIPLAN (2)
Objetivos generales
 Desarrollar una infraestructura para la integración regional, reconociendo y dando
continuidad a los logros y avances de la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), incorporándolos a su marco de
trabajo.
 Fomentar la cooperación regional en planificación e infraestructura,
infraestructura mediante
alianzas estratégicas entre los estados miembros de UNASUR.
 Promover la compatibilización de los marcos normativos existentes en los países
Miembros de UNASUR que regulan el desarrollo y operación de la infraestructura
en la Región.
 Identificar e impulsar la ejecución de proyectos prioritarios para la integración y
evaluar alternativas para su financiamiento.
COSIPLAN (3)
Estructura
El Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento estará integrado por las
Ministras y los Ministros de las áreas de Infraestructura y/o Planeamiento o sus
equivalentes, de los Estados Miembros de UNASUR.
El Consejo contará con las siguientes instancias de apoyo:
 Comité
Co é Coo
Coordinador
d ado integrado
eg ado po
por de
delegadas
egadas y/o de
delegados
egados ministeriales
s e a es de los
os
Estados miembros, y será presidido por un delegado del país que preside el Consejo.
 La Iniciativa IIRSA como Foro Técnico para temas relacionados con la planificación
d la
de
l integración
i t
ió física
fí i regional
i
l suramericana.
i
 Grupos de Trabajo que se acuerde crear en las áreas temáticas de su competencia.
La Presidencia del Consejo corresponderá al mismo país que ocupe la Presidencia ProTémpore de UNASUR, salvo que previa propuesta de éste se acuerde por consenso
designar
g
a otro p
país.
COSIPLAN (3)
PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012-2022
2012 2022
Los objetivos específicos y acciones son:

Promover la conectividad de la región a partir de la construcción de redes de infraestructura para su integración
física, atendiendo criterios de desarrollo social y económico sustentables, preservando el ambiente y el equilibrio
de los ecosistemas.
- Revisar y perfeccionar la metodología y el proceso de planeamiento territorial indicativo .
- Realizar un diagnóstico de las redes de infraestructura de América del Sur.

Aumentar las capacidades y potencialidades de la población local y regional a través del desarrollo de la
infraestructura, con el fin de mejorar su calidad y esperanza de vida.
- Elaborar y aplicar una metodología que permita evaluar la mejora de calidad y esperanza de vida.
- Desarrollar programas específicos a partir de la aplicación de la metodología de la acción 1.
- Definir instancias de participación social y de contribución activa de las comunidades involucradas.
involucradas

Diseñar estrategias regionales de planificación para el desarrollo de infraestructura
- Metodología para la creación de Programas Territoriales de Integración (PTIs)
- Creación de Programas Territoriales de Integración (PTIs) a ser aplicados a los Proyectos Prioritarios.

Consolidar la Cartera de Proyectos para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana.
- Mantener actualizada la base de datos de la cartera de proyectos.
- Actualizar la Cartera de Proyectos de Infraestructura del COSIPLAN.
- Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios (APP) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente.

Fomentar el uso intensivo de tecnologías de información y comunicación, a fin de superar barreras geográficas
y operativas dentro de la región.
- Construir un sitio del COSIPLAN en Internet, Impulsar proyectos que promuevan el uso de las TICs

Impulsar la aplicación de metodologías, el desarrollo de procesos sectoriales y acciones complementarias que
viabilicen el diseño, la ejecución y operación de los proyectos de integración física.
COSIPLAN (3)
AGENDA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Conjunto
j
de p
proyectos
y
de alto impacto
p
para la integración
p
g
física regional,
g
, q
que p
pertenecen a la
Cartera de Proyectos Revisada y/o a los Procesos Sectoriales de Integración.
Los proyectos son seleccionados por consenso entre los doce países que integran el COSIPLAN, a
partir de criterios definidos.
Criterios para la selección de proyectos prioritarios




Prioridad en la acción de gobierno y compromiso de realización (evidenciada por asignación de
fondos en planes plurianuales, legislación aprobada, presupuesto, etc.)
Disponer de estudios de factibilidad y su implementación se estima concluida en el plazo que se
delimite para la APP.
Consolidar las redes de conectividad con alcance regional.
regional Existen sinergias transfronterizas.
transfronterizas
Oportunidad o necesidad de desarrollo de un programa de acciones complementarias para la
prestación efectiva de servicios y el desarrollo sostenible del territorio, según las características
y modalidades de cada proyecto.
Una vez aprobada por el COSIPLAN, la APP representará el compromiso de ÜNASUR para la
integración física de Sudamérica en el próximo decenio.
PROPUESTA PRELIMINAR ARGENTINA PARA LA A.P.P.
CONEXIÓN ARGENTINA BOLIVIA POR
LA QUIACA-VILLAZÓN
- RN 40- Corredor Minero Jujuy-La Quiaca.
- Puente y Centro Frontera La Quiaca-Villazón
Socompa
Metán
CONEXIÓN ARGENTINA BOLIVIA POR
SALVADOR MAZZA - YACUIBA
- Puente y Centro Frontera S.Mazza-Yacuiba
1)
Avia-Terai
Resistencia
2)
CONEXIÓN VIAL FOZ-C.del ESTE.-ASUNCIÓNCLORINDA
Nodo Clorinda-Asunción, Tramos Viales AsunciónCiudad del Este, 2do. Puente CE-Foz
1) FERROCARRIL BIOCEANICO PARANAGUAANTOFAGASTA
Ramal ferroviario C3. Resistencia-Avia Terai
Ramal ferroviario C12. Avia Terai-Metán
Ramal ferroviario C14. Salta-Socompa
Nodo Río Bermejo - Ñeembucú
2) FERROCARRIL PY-AR-UY
Dragado y Balizamiento de las Hidrovias
Paraná-Paraguay-Uruguay
GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO
OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA C. REDENTOR