1 CIRCULAR MARÍTIMA CAPITANÍA DE PUERTO CHACABUCO Nº

ORDINARIO / PERMANENTE
CIRCULAR Nº 12600/192/2007
CIRCULAR MARÍTIMA
CAPITANÍA DE PUERTO CHACABUCO Nº 12.600/192/2007
OBJ.:
ESTABLECE PROCEDIMIENTO DE CONTROL, PARA EL PERSONAL
QUE EFECTUA FUNCIONES DE CARGA Y DESCARGA DE
MERCANCÍAS Y DEMAS FAENAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD
PORTUARIA.
REF.: a) D.L. Nº 2.222, Ley de Navegación.
b) D.F.L. Nº 292, Ley Orgánica de la Dirección General del Territorio
Marítimo y de Marina Mercante.
c) D.S. (M.) Nº 1340 bis, de 1941, Reglamento de Orden, Seguridad y
Disciplina en las Naves y Litoral de la República.
d) Directiva DGTM. y M.M. Ord. Nº A-11/12, Establece el procedimiento
para el otorgamiento de títulos, tarjetas de identidad profesional,
permisos y otros documentos habilitantes por parte de las Capitanías de
Puerto.
e) D.S. (T. y P.S.) Nº 49 DE 1999, Reglamento sobre curso Básico de
Seguridad en Faenas Portuarias.
f) D.S. (M.T. y P.S.) Nº 90/99, que modifica el D.S. (M.T y P.S.) 60/99 y fija
Texto refundido, coordinado y sistematizado del D.S. (M.T. y P.S.) Nº
48/86 que aprueba el Reglamento de Trabajo Portuario.
g) Ley Nº 19.542, que Moderniza el Sector Portuario Estatal.
h) Código del Trabajo.
i) D.S. (MINTRATEL) Nº 108 de fecha 04 de Mayo del 2000, Fija
delimitación del Recinto Portuario de Puerto Chacabuco.
j) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 5174/346 de fecha 11 de
Diciembre del 2000.
k) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 4413/172 de fecha 23 de
Octubre del 2003, que Sistematiza doctrina y jurisprudencia
administrativa sobre trabajo portuario.
l) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 5003/184 de fecha 30 de
Noviembre del 2004, Trabajador Portuario. Concepto.
m) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 4654/175 de fecha 09 de
Noviembre del 2004, Trabajador Portuario. Concepto.
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n) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 02345/0097 de fecha 04 de
Junio del 2004, Determina descarga de buque pesquero no constituye
actividad portuaria, quienes la efectúan no tienen la calidad de
trabajadores portuarios.
o) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 4677/198 de fecha 05 de
Noviembre del 2003, Determina quienes efectúan labores de apoyo a la
Aduana o al Servicio Agrícola y Ganadero o a las Agencias de aduana
no tienen la calidad de trabajadores portuarios.
p) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 4674/195 de fecha 05 de
Noviembre del 2003, Determina que choferes de camiones “cigüeña”, no
tienen la calidad de trabajadores portuarios.
q) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 4300/163 de fecha 15 de
Octubre del 2003, Complementa el dictamen Nº 1756/43 del 05 de Mayo
del 2003, en el sentido que la labor de descarga de las naves pesqueras
en recintos concesionados no constituye actividad portuaria y por lo
tanto quienes la realizan no tienen la calidad de trabajadores portuarios.
r) DICTAMEN Dirección del Trabajo Ord. Nº 1539/90 de fecha 17 de Mayo
del 2002, Dirección del Trabajo Competencia, Agencias de Muellaje,
Trabajadores Portuarios, Normativa Aplicable.
s) D.S. Nº 101, de fecha 21 de Julio de 2004, Reglamento de Trabajo a
Bordo de Naves de Pesca.
t) Circular Marítima que Habilita Puertos y Terminales Marítimos de
Chacabuco Nº 12600/61 de fecha 04 de Mayo del 2005.
u) Plan Subsidiario de Mal Tiempo para la jurisdicción de la capitanía de
Puerto de Chacabuco.
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I. INFORMACIONES:
1.-
Corresponde a la Autoridad Marítima velar por la seguridad de la
navegación, por la protección de la vida humana en el mar y la preservación
del medio ambiente acuático como también, normar y controlar el
cumplimiento de las medidas de seguridad de las naves en los puertos de
la república y de las faenas marítimas, fluviales y lacustres.
2.-
El capítulo I, Art. 5° del Reglamento General de Orden Seguridad y
Disciplina en las Naves y Litoral de la República, establece que el Capitán
de Puerto, tendrá a su cargo la policía marítima del mar territorial, de los
puertos, bahía, canales, lagos, ríos navegables e islas. Vigilará la pesca y
hará observar los reglamentos a que debe sujetarse.
3.-
La Policía Marítima, Fluvial y Lacustre, comprende todo lo relacionado con
el orden, disciplina y seguridad en los puertos marítimos, fluviales y
lacustre, tanto en las naves y embarcaciones fondeadas o en navegación,
como en los recintos portuarios y demás lugares de la jurisdicción que
corresponde a la Autoridad Marítima.
4.-
En atención a las diferentes actividades que se desarrollan en el Recinto
Portuario del puerto de Chacabuco, en la cual intervienen empresas
particulares, agencias de naves, agencias de muellajes, agentes de
aduana, fiscalizadores SAG, fiscalizadores de la Inspección del Trabajo,
proveedores de naves y particulares, quienes deben ingresar, en razón de
sus funciones al recinto portuario, haciéndose necesario definir la calidad
de estas personas, con la finalidad de determinar y establecer las
formalidades de este ingreso, para un mejor control por parte de los entes
que tienen ingerencia en ello, en las actividades de carga y/o descarga o en
aquellas funciones que no son tipificadas como “trabajo portuario”
propiamente tal.
6.-
En cumplimiento a lo señalado en los párrafos precedentes, se ha
evidenciado que el funcionamiento de las actividades de las Agencias de
Muellaje y los Trabajadores Portuarios, no se ejecutan con las formalidades
y obligaciones que se establecen, de conformidad con lo señalado en
documentos y cuerpos legales citados en la referencia.
7.-
Para los efectos de la presente circular, se entiende por:
a) Recinto Portuario:
Para los efectos de los artículos 133 y siguientes del Código del Trabajo
debe entenderse por recinto portuario el espacio terrestre legalmente
determinado, delimitado y divisible, sea operativa o geográficamente,
que comprende los muelles, frentes de atraque y terrenos e
infraestructura, donde se efectúan labores de carga y descarga de
naves o artefactos navales y demás faenas o funciones propias de la
actividad.
Para el caso del puerto de Chacabuco, este se encuentra delimitado por
el Decreto Supremo señalado en la letra i) de la referencia.
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b) Trabajador Portuario:
El inciso 1º del artículo 133 del Código del Trabajo define al trabajador
portuario en los términos siguientes: “Se entiende por trabajador
portuario, todo aquel que realiza funciones de carga y descarga de
mercancías y demás faenas propias de la actividad portuaria, tanto a
bordo de naves y artefactos navales que se encuentren en los puertos
de la República, como en los recintos portuarios.
c) No es trabajador portuario.
Todo aquel trabajador que desarrolle sus labores al interior de los recintos
portuarios pero que no esté directamente vinculado a la faena de
movilización de la carga entre la nave y los recintos portuarios a los
medios de transporte terrestre y viceversa. Como también aquel que
participa directa y activamente en el embarque y desembarque de la
denominada “pesca fresca” y de los pertrechos propios de esta actividad
extractiva que se embarcan a bordo de la nave de pesca.
d) Demás Faenas Propias de la Actividad Portuaria:
La dirección del trabajo mediante dictamen Nº 5174/346, de fecha
11.12.2000, fijó el alcance de dicha expresión “...demás faenas propias
de la actividad portuaria.....”, resolviendo que en ella:
“deberá comprenderse toda acción o trabajo corporal que se realice en
naves y artefactos navales que se encuentren en los puertos de la
República como también en los recintos portuarios del país, que no
siendo faenas de carga o descarga de naves y artefactos navales,
aparecen como acciones o trabajos que son inseparables de estas
funciones, de suerte que sin ellas se alteraría o afectaría la esencia de
la actividad portuaria, tales como la movilización que se inicia y termina
al interior de los aludidos recintos; la que se efectúa para el acopio o
almacenaje de la descarga dentro de ellos y la que tiene lugar desde los
recintos portuarios a la nave o artefacto naval”.
e) Pesca fresca:
De conformidad con lo señalado en el Dictamen emitido por la Dirección
del Trabajo Nº 4300/163 del 15 de Octubre del 2003 y del Oficio
aclaratorio de la misma Dirección Ord. Nº 02345/0097, señala, entre
otros incisos:
“El buque pesquero, calificado legalmente como nave especial, no tiene
por objeto el transporte sino la pesca, la captura de especies que tienen
en el mar su medio natural de vida. El hecho que un buque pesquero,
tras terminar las faenas de pesca, sea necesariamente arribar a un
puerto a fin de descargar el producto de la captura, no lo transforma, por
la circunstancia de transportar el producto de aquella, en un buque
mercante. El buque sigue siendo pesquero ya que conforme lo dispone
el Reglamento sobre el trabajo a bordo de las naves pesqueras, el
transporte de la captura constituye parte de la faena de pesca.”
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II. DISPOSICIONES:
1.-
La Autoridad Marítima local será la encargada de supervigilar el
cumplimiento de las disposiciones a que se refiere la presente circular en el
área jurisdiccional de su competencia, arbitrando las medidas necesarias
para su cumplimiento.
2.-
Es facultad de la Autoridad Marítima, disponer el retiro de personas o
suspensión de faenas dentro del recinto portuario de acuerdo con lo
establecido en la presente circular u otra reglamentación vigente, siempre y
cuando sea por alteraciones al orden, seguridad y disciplina, o por mandato
expreso emanado por la Autoridad Judicial o Ministerio Público, en la
práctica de un procedimiento o diligencia especifica, teniendo la calidad en
todo momento de Policía Marítima, conforme lo estable la Ley indicada en
a) de la referencia.
3.-
La presente circular será aplicable a toda persona que se encuentre dentro
del recinto portuario, y de acuerdo a la reglamentación vigente.
4.-
Toda empresa particular que tenga en concesión un sector u área cedido
como “uso de área” dentro del recinto portuario (Pesca Chile S.A. – Galpón
Frigorífico; Minera Cerro Bayo y Minera el Toqui – Galpones Techados), en
la cual se desarrollen:
a) Recepción de minerales, los que son acopiados mientras llegue una
nave para su carga respectiva, como también todo movimiento que sufre
el mineral al interior del recinto portuario, y que se ejecuta en un primer
momento a través de cargadores frontales, para su correcto acopio, y
hasta que es puesta en la cinta transportadora para la carga de la nave.
b) Recepción de productos congelados o para congelar y que se deben
mantener en esa condición acopiados a la espera de ser cargados en
una nave y todo el movimiento de acopio o almacenaje que sufre en el
interior de este recinto, incluyendo el consolidado de contenedores y
hasta la carga de la nave.
En ambos casos, deberán ser ejecutados por trabajadores portuarios y en
consecuencia éstos deberán ser contratados por una Empresa de Muellaje.
Se deberá presentar en la Capitanía de Puerto de Puerto Chacabuco una
“NOMBRADA DE TRABAJADORES PORTUARIOS PERMANENTES”,
cuyo formato se indica en Anexo “C”, objeto se autorice su ingreso al
recinto portuario, por parte de la Empresa Portuaria y visada con firma y
timbre de esta Autoridad Marítima.
Dicha nombrada deberá contener a lo menos la siguiente información, para
ser utilizado por las Agencias de Muellaje, en el entendido que éste podrá
ser modificado, acorde a las necesidades operacionales de cada Agencia
de Muellaje.
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Angulo superior izquierdo
Imagen corporativa – Razón Social – RUT.- Giro Comercial - Domicilio –
Teléfonos - Ciudad
Encabezado centrado:
“NOMBRADA DE TRABAJADORES PORTUARIOS PERMANENTES”
Cuerpo principal del formulario
Fecha – Periodo – Jornada o Turno – Hora de Comienzo – Hora de
Termino
Sitio o Muelle o Sector – Nave/Embarcación
Fecha de Validez de la Nombrada
Nº de Orden – Nombres y Apellidos – Cédula de Identidad – Puesto o
Cargo
Algún campo que se refiera al control interno de la Empresa de Muellaje,
(opcional).
Al pie de la página centrado:
Firma – Timbre Agencia de Muellaje
Firma y Timbre Autoridad Marítima
Nota: Al sufrir cualquier modificación la nombrada quedará nula y deberá
presentarse una nueva que contenga la identificación de aquellos que
efectivamente cumplirán las funciones de Trabajadores Portuarios.
En este caso por tratarse de trabajadores portuarios permanentes, el
contrato suscrito debe ser obligatoriamente firmado entre una Agencia de
Muellaje (debidamente reconocida, habilitada y vigente) y el trabajador,
quien obligatoriamente debe tener su credencial de trabajador portuario de
color rojo, denominado “Certificado de Seguridad para Trabajadores
Portuarios”, vigente.
El contrato de trabajo deberá especificar en una de sus cláusulas
expresamente que cumplirá funciones como “trabajador portuario” y en
adición aquellas funciones colaterales al interior de la empresa, cláusula
que permitirá al trabajador efectuar ante la Dirección
del Trabajo
respectiva, la presentación de la documentación para la vigencia de su
certificado de seguridad de trabajador portuario, conforme lo estipula el Art.
13 del Decreto Supremo señalado en f) de la referencia y este documento
será referente legal para que la misma Dirección del Trabajo acceda y
tramite los antecedentes para la vigencia por cinco años, que será otorgada
por la Dirección de Intereses Marítimos en la aplicación computacional que
existe para este efecto.
Los trabajadores portuarios permanentes, para el cumplimiento de las
faenas portuarias, cumplirán la jornada diaria de trabajo conforme lo
señalan las normas del decreto señalado en f), como en lo que sea
pertinente, del Código del Trabajo, para cuyo efecto deberán firmar el libro
control de asistencia, cuyo control corresponde a la Agencia de Muellaje
(empleador) y su fiscalización a la Inspección del Trabajo respectiva.
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El libro control de asistencia, deberá encontrarse disponible en las Oficinas
más cercanas, respecto del lugar de en donde habitualmente el trabajador
portuario desarrolla sus labores diarias.
En caso que exista una distancia considerable entre las Oficinas y el recinto
portuario (Coyhaique - Aysén – Chacabuco), la Agencia de Muellaje dará
debida cuenta y dejará constancia en la Inspección del Trabajo, para
indicando en dónde firmará el libro el trabajador y en dónde realizará su
trabajo o faena diaria al interior de los recintos portuarios, de manera no
incurra en alguna infracción tipificada por la Inspección del Trabajo, en su
calidad de entidad fiscalizadora.
Por tratarse de trabajadores portuarios permanentes, todo aquello que se
refiera a horas extras u otro beneficio pecuniario, quedarán debidamente
estipuladas en el contrato de trabajo que se suscribe entre Empleador y
Empleado, cuya fiscalización es facultad de la Inspección del Trabajo,
incluido el eventual litigio entre las partes.
Cuando se trate de trabajadores portuarios “EVENTUALES”, el ingreso al
recinto portuario estará determinado por el “Sistema de Nombradas” a
través de Internet, para cuyo caso la digitación al sistema será de exclusiva
responsabilidad de la Agencia de Muellaje, debidamente reconocida por la
Autoridad Marítima. Debiendo adecuarse en la medida de lo posible a los
turnos de 08 a 16; de 16 a 24 y de 24 a 08.
Para aquel que no posea la calidad de trabajador portuario y ejecute
labores que no sean propias del “trabajo portuario”, la autorización de
ingreso y tiempo de permanencia al interior de este, será de exclusiva
responsabilidad de la Empresa Portuaria, quien establecerá su propio
sistema de control de acceso, de cuyo procedimiento deberá comunicar a
esta Autoridad Marítima.
5.-
Dependiendo de la función o faena que realicen deberán tener la calidad de
Trabajador Portuario los:
a) Capataz de Muelle:
Organiza y controla el cumplimiento de las faenas en los recintos
portuarios.
b) Capataz de Nave:
Organiza y fiscaliza el cumplimiento de las faenas a bordo de la nave.
c) Movilizador / Estibador:
Participa en forma directa en las funciones de levantar, trasladar
depositar la carga, tanto a bordo como en tierra.
y
d) Trincador / Destrincador:
Encargado de trincar y destrincar la carga, esto es, hacerla estable y
firme, o soltarla, para poder trasladarla, según el caso.
e) Gruero:
Opera y maneja las grúas en
portuarios.
naves, al costado de naves y sitios
f) Winchero :
Opera los winches de las plumas de carga de la nave.
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g) Horquillero:
Opera tanto a bordo de naves, al costado de naves o sitios portuarios;
equipos de movimiento de carga, sean éstas grúas horquillas o grúas
portacontenedores.
h) Watchman o Cuidador:
Cumple labores de cuidador a bordo de un buque.
i) Portalonero:
Dirige a distancia por medio de señas de brazos y manos, las
operaciones de los grueros y wincheros.
j) Terminal Tractor (chofer de porteo dependiente de la empresa de
muellaje): Conduce camión porta contenedor desde la nave a los sitios
de acopio.
k) Supervisor:
Tiene a su cargo, una vez establecida la planificación de la nave, todas
las operaciones necesarias para cumplir con las faenas de estiba y
desestiba.
l) Stacking Control:
Encargado de preparar en los sitios portuarios la ubicación de los
containers y mercancías antes de ser embarcadas; tiene la
responsabilidad de la secuencia de embarque.
m) Planimetrista:
Responsable de la estiba y desestiba de la nave, encargado de la
distribución correcta de la carga a bordo y también en el consolidado del
contenedor.
6.-
No deberá tener necesariamente la calidad de trabajador portuario los:
a) Choferes de camiones “cigüeña”:
La faena o función de carga o descarga de un camión “cigüeña” no
constituye una faena portuaria, ya que ella, además de ser parte del
transporte terrestre, no es movilización de carga al interior de los
recintos portuarios y, la mercancía, teniendo tracción propia, no requiere
de la utilización de un equipo o elemento auxiliar, encontrándose su
destino o proveniencia fuera de tales recintos.
b) Auxiliar o Pioneta , acompañantes de Chóferes de camiones
“cigüeña”: Que eventualmente acompañe al anterior.
c) Choferes de camiones:
El chofer de un camión que transporta azufre, trigo, contenedores vacíos
o llenos u otra mercancía a granel desde el interior del recinto portuario,
fuera del mismo, será considerado como “desembarque directo”, ya que
ello no tiene ninguna relación con la operación o manejo de equipos ni
con el porteo de la carga que se inicia y termina al interior del recinto
portuario.
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Se debe considerar en esta categoría a todos aquellos conductores de
vehículos motorizados de carga menores (camiones ¾, camionetas,
furgones, autos) que embarcan o desembarcan pasajeros, pertrechos
y/o víveres en las naves que operan hacia los centros de acuicultivos,
por no constituir transferencia o porteo de carga en los recintos
portuarios.
d) Electromecánicos / Mecánicos o Electricistas / Electrónicos:
Los trabajadores encargados de la mantención y reparación
electromecánica o electrónica de los diferentes equipos que operan al
interior de los recintos portuarios no son trabajadores portuarios toda
vez que no participan en labores de carga, descarga o movilización de la
misma y, por tanto, su labor no puede ser considerada como propia de
la actividad portuaria. Dentro de los cuales se considera aquel que se
desempeña al interior del galpón frigorífico.
e) Trabajadores Fábrica de Hielo:
Quienes se desempeñan como operadores de la fábrica de hielo al
interior del sector cedido en uso “uso de área”, conocido como “galpón
frigorífico” no tendrán calidad de trabajador portuario, en razón de ello
será controlado su acceso según las disposiciones de acceso que haya
dispuesto la Empresa Portuaria de Chacabuco, debido a que dicha
actividad no está directamente relacionada con el trabajo portuario ya
indicado en la presente circular marítima, de conformidad con los
Dictámenes a que se ha hecho mención en la referencia.
f) Trabajadores vigilantes:
Quienes se desempeñan como vigilantes de carga y mercancías por
razones de seguridad y orden público, toda vez que dichas funciones no
pueden ser consideradas como propias de la actividad portuaria, sino
que responden a necesidades de interés general.
g) Trabajadores Auxiliar para aseo:
Quienes se desempeñan como aseadores y en general realizan trabajos
de limpieza de baños, barrido de explanadas, aseo en oficinas, retiro de
basura.
Se exceptúa de lo anterior, a aquellos que efectúan barrido de residuos
de minerales al interior de los galpones, puesto que es parte de la
movilización y acopio de carga.
7.-
No se considera trabajador portuario a los que se desempeñan en recintos
de depósito aduanero, toda vez que se desempeñan como cuidadores de
carga y mercancías, función que no puede ser considerada como propia de
la actividad portuaria.
No se considera trabajador portuario a los trabajadores que son contratados
por las Agencias de Aduana para realizar labores de consolidado o
desconsolidado, revisión selectiva, controles sanitarios, traslado y
almacenaje, ya que son acitividades que van en apoyo directo a la gestión
aduanera propiamente tal.
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No se considera trabajador portuario a los trabajadores que prestan labores
de apoyo al Servicio Agrícola y Ganadero, aquellos dependientes del
Servicio de Salud (higiene ambiental – Laboratorio de Marea Roja) y que
cumplen tareas propias de la asistencia médica a personas o
fiscalizaciones al interior de los recintos portuarios o a bordo de las naves
atracadas o surtas en la bahía.
La calificación indicada en los dos casos anteriores obedece a que la
función que realizan debe ser considerada como meramente
complementaria o de apoyo de la función inspectiva y fiscalizadora que
realizan estos servicios, las que no cabe confundir con las labores de carga
y descarga de mercancías y demás faenas propias del trabajo portuario,
toda vez que no son exclusivas o características de éste.
8.-
Deberán ser trabajadores portuarios tanto los choferes que realizan la faena
de descarga y carga de vehículos que se desplazan sobre sus ruedas desde
la nave hasta sectores de stacking o viceversa, como los que movilizan los
productos congelados provenientes de un buque factoría hacia el recinto del
galpón frigorífico, siempre dentro de los recintos portuarios.
9.-
El operador de cargador frontal que carga camiones u otro medio de
transporte de mercancías que se encuentran en el recinto portuario, realiza
una faena propia de la actividad portuaria, debiendo tener la calidad de
trabajador portuario. Ello en razón que la labor la realiza mediante la
utilización de un equipo y la faena se encuentra directamente ligada a la
carga o descarga de la nave o artefacto naval, independientemente que la
carga sea movilizada, dentro del recinto portuario o fuera de él.
El operador de grúa horquilla que en idéntico caso al anterior, carga
camiones u otro medio de transporte, sea con contenedores u otra
modalidad, deberá ser trabajador portuario.
El operador del denominado “choco”, es idéntico a los casos anteriores, ya
que debe enganchar la rampa y/o acoplado (que no tienen propulsión
propia) y movilizarlos desde su estacionamiento en tierra al transbordador o
viceversa, quedando estacionados al interior del recinto portuario, deberá
ser trabajador portuario.
10.-
La labor de descarga de las naves pesqueras (pesca fresca) efectuada en
el recintos portuario, pontones o muelles de atraque por medios mecánicos,
de succión directa o manuales no constituye actividad portuaria o demás
faenas propias de la actividad portuaria y, por tanto, quienes la realizan, no
deberán tener la calidad de trabajadores portuarios necesariamente,
aunque se recomienda que sean calificados, (posean su tarjeta respectiva),
objeto evitar la ocurrencia de accidentes por desconocimiento de las
normas de operación al interior de los recintos portuarios.
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Para los efectos de descarga de las naves pesqueras extractivas (pesca
fresca), el personal que participe en dicha actividad deberá ser autorizado
su ingreso a las faenas por la Empresa Portuaria de Chacabuco y visada
dicha nómina por la Autoridad Marítima, pudiendo participar en el
desembarque de la pesca o embarque de pertrechos para la pesca, aquel
personal que sea debidamente contratado por:
a) Agencias de Muellaje
b) Empresas armadoras de las naves pesqueras, con personal propio.
c) Empresas de terceros, prestadoras de servicios a Empresas armadoras
de naves de pesca.
11.-
Para la descarga que se efectúe en el recinto portuario, pontones o muelles
de atraque en el caso de buques factoría, entendiendo por tales los que
realizan faenas de pesca y efectúan a bordo procesos de transformación,
total o parcial, de cualquier recurso hidrobiológico o sus partes, se está en
presencia de una nave que si bien es cierto es una nave pesquera no lo es
menos que en ellas el producto de la captura, en forma previa a su
descarga, sufre transformaciones tales como faenado, envasado, harina o
aceite de pescado, lo cual permite afirmar que el producto que descargan
las naves factoría no es, propiamente tal, el recurso capturado del mar, por
lo cual constituye una faena portuaria y, por ende, deberá ser efectuada por
trabajadores portuarios.
12.-
Los dependientes que se desempeñan para las denominadas Empresas de
Seguridad como Guardias de Seguridad Marítimos, no tienen la calidad de
trabajadores portuarios.
13.-
Los trabajadores que se desempeñan como "amarradores” de naves,
deberán ser trabajadores portuarios. Ello dado que las labores que realizan
se encuentran directa e indisolublemente relacionadas con las faenas de
carga y/o descarga de la nave, ya que tienen por función recibir, encapillar y
largar espías de una nave.
14.-
Toda actividad que tenga relación con las faenas de apoyo a la acuicultura
tales como carga y descarga de alimentos, peces, pertrechos, materiales y
otros realizados con naves desde el recinto portuario, pontones o muelles
hacia centros de cultivos y viceversa, operados o arrendadas por la
empresas acuícolas, será ejecutado por una Agencia de Muellaje y por
consiguiente con trabajadores portuarios debidamente habilitados.
15.-
Los proveedores de naves deberán presentar ante la autoridad marítima
una carta, en la cual se solicite el permiso para su ingreso al recinto
portuario, indicando tipo de carga, cantidad, nombre chofer, patente del
vehículo, nave a la cual se dirige, objeto se autorice su ingreso.
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16.-
Las Agencias de Muellaje que operen dentro del recinto portuario, para
efecto de carga y descarga de mercancías y demás faenas propias de la
actividad portuaria, deberán presentar a la Autoridad Marítima una
nombrada de trabajadores permanentes o en el caso de trabajadores
portuarios eventuales lo harán a través de Internet, dentro de los plazos
establecidos. Siguiendo el procedimiento de autorización ya señalado en la
presente circular.
Toda empresa u otros particulares que operen dentro del recinto portuario,
los cuales desarrollan labores al interior de este, pero que no esté
directamente vinculado a la carga y descarga de mercancías y demás
faenas propias de la actividad portuaria, tanto a bordo de naves y artefactos
navales, deberán presentar una nombrada de trabajador portuario
permanente, la cual será firmada por la Agencia de Muellaje, la Empresa
Portuaria y con el visto bueno de la Autoridad Marítima, cuyo control de
acceso al recinto portuario lo tendrá la Empresa Portuaria y del
cumplimiento de la jornada de trabajo lo realizará la propia Empresa a
través del Libro Control de Asistencia, que establece el código del trabajo y
el Reglamento Interno, el cual será elemento referencial para la
fiscalización por parte de la Inspección del Trabajo.
17.-
Es facultad de la Autoridad Marítima la fiscalización de las labores, tareas y
faenas dentro del recinto portuario, para lo cual tomará como referencia las
nombradas de trabajadores portuarios permanentes y eventuales, como
también de aquellas nóminas en que la propia Empresa Portuaria haya
autorizado el ingreso de personas que realicen funciones distintas al trabajo
portuario.
18.-
Las empresas particulares, agencias de naves, agencias de muellajes y
otros que operen dentro del recinto portuario de Puerto de Chacabuco,
deberán cumplir la presente circular y serán las responsables de informar a
sus trabajadores las disposiciones establecidas, como también en lo que se
refiere a la entrega de elementos de seguridad, para aquellos que
corresponda y de acuerdo al tipo de faena y condiciones climáticas.
19.-
Toda situación o petición que no se encuentre estipulada en la presente
circular, se deberá hacer presente mediante una carta al señor Capitán de
Puerto, para su resolución.
20.-
Con respecto al “certificado y permiso de seguridad para trabajador
portuario”, no será aplicable para efectos de vigencia, los trabajos
efectuados al interior del recinto portuario, en la cual debido a la función o
cargo el trabajador no tiene la calidad de trabajador portuario.
21.-
En los casos en que se produzca la pérdida o extravío del “certificado y
permiso para trabajador portuario”, esta será causal de citación a la fiscalía
de la Capitanía de Puerto de Chacabuco y cancelar el valor
correspondiente a “duplicado de TIP”.
22.-
Para los efectos de otorgamiento, vigencia y duplicado del “certificado y
permiso de seguridad para trabajador portuario”, el personal interesado
deberá acercarse a la Capitanía de Puerto de Puerto Chacabuco con los
siguientes antecedentes según detalle:
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a) Otorgamiento:
Solicitud. (VER ANEXO “A”)
Presentar diploma original de "Curso Básico de Seguridad en Faenas
Portuarias", impartidos por los Organismos Técnicos de Capacitación
(OTEC).
Ser mayor de 18 años.
Fotocopia de Cedula de Nacional de Identidad.
Enseñanza básica completa.
01 fotografía de 2,5 x 2,5. (en colores, fondo azul o celeste, con la inicial
del primer nombre, el apellido paterno, inicial apellido materno y run)
Cancelar Orden de Ingreso, por concepto de otorgamiento.
b) Vigencia:
Solicitud. (VER ANEXO “B”)
01 fotografía de 2,5 x 2,5. (en colores, fondo azul o celeste, con la inicial
del primer nombre, el apellido paterno, inicial apellido materno y run)
Cancelar Orden de Ingreso, por concepto de vigencia.
Para efecto de vigencia el Trabajador Portuario deberá cumplir con
lo establecido en D.S. (M.T. y P.S.) N° 88 del 24 de Junio de 2004.
D.S. (M.T. y P.S.) N° 88 del 24 de Junio de 2004, que modifica el Art. N°
13 del D.S. (M.T. y P.S.) N°49/99, que “Aprueba Reglamento Curso
Básico de Seguridad de Faenas Portuarias”:
Artículo 13º : Los trabajadores portuarios para mantenerse en el sector,
deberán acreditar cada cinco años cualesquiera de las siguientes
situaciones:
Encontrarse afecto a un convenio sobre provisión de puestos de trabajo
celebrado en los términos del artículo 142 del código del trabajo en los doce
meses precedentes o haber realizado, en el mismo período, a lo menos
treinta y seis turnos, o setenta y dos turnos en los veinticuatro meses
precedentes, o ciento ocho turnos en los treinta y seis meses precedentes,
o ciento cuarenta y cuatro turnos en los cuarenta y ocho meses
precedentes, o ciento ochenta turnos en los sesenta meses precedentes.
La acreditación de encontrarse afecto a un convenio de provisión de
puestos de trabajo en los últimos doce meses o de la ejecución de los
turnos, podrá realizarse por cualquier medio fehaciente, y no será necesario
en caso que a la autoridad marítima le conste directamente que el
trabajador cuenta con el nivel de turnos exigido, en virtud del control y
fiscalización de los puertos que deben realizar de conformidad a lo
dispuesto los artículos 133 y 143 del código del trabajo.
Los trabajadores que no puedan acreditar encontrarse afectos a un
convenio de provisión de puestos de trabajo o haber realizado turnos, en
ambos casos en las condiciones que señala el inciso precedente, deberán
realizar un curso de actualización que deberá tener una duración no inferior
a las 10 horas pedagógicas. para poder aprobar el curso, el trabajador
deberá cumplir con una asistencia no inferior al 75%.
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Los trabajadores que deban cumplir con el curso de actualización, podrán
también mantenerse en el sector sin necesidad de cumplir con esta
exigencia, cuando acrediten, mediante certificados de las OTEC, haber
realizado en el período de cinco años precedente, cursos de capacitación
en el ámbito portuario.
Por último, sin perjuicio de lo antes señalado, también estarán eximidos del
curso de actualización los trabajadores portuarios permanentes que
cuenten con contrato de trabajo por tiempo indefinido.
Los trabajadores que deban cumplir con el curso de actualización, podrán
también mantenerse en el sector sin necesidad de cumplir con esta
exigencia, cuando acrediten, mediante certificados de las OTEC, haber
realizado en el período de cinco años precedente, cursos de capacitación
en el ámbito portuario.
Por último, sin perjuicio de lo antes señalado, también estarán eximidos del
curso de actualización los trabajadores portuarios permanentes que
cuenten con contrato de trabajo por tiempo indefinido.
Conforme la nueva reglamentación, para mantenerse en el sector, cada
cinco años el trabajador portuario debidamente habilitado, deberá renovar
esta condición de cualesquiera de las siguientes maneras:
En Forma Automática, para aquellos que posean la calidad de
“EVENTUALES”:
El sistema podrá informar, sin intervención del interesado, que el trabajador
portuario se encuentra en alguna de las siguientes situaciones:
1. Registra nivel de turnos exigido para eximirse de curso de actualización.
(listado de trabajadores portuarios constatados en sistema
computacional de DIRECTEMAR). Formato que arroja el sistema a
través de Internet se indica en Anexo “C”.
2. Se encuentra afecto a convenio de provisión de puestos de trabajo
suscrito de conformidad a lo dispuesto en el artículo 142 del código del
trabajo. (casos informados por la autoridad del trabajo del registro de
convenios de provisión de puestos de trabajo que les corresponde
mantener conforme la ley.
3. En ambos casos deberá acercarse a la Capitanía de Puerto para que
mediante correo electrónico se consulte ante la Dirección de Intereses
Marítimos si cumple o no con los turnos exigidos.
Si cumple:
La Dirección de Intereses Marítimos revalidará automáticamente,
otorgando una vigencia por cinco años.
El interesado deberá presentar una fotografía de 2,5x2,5 con fondo
celeste y cancelar la vigencia respectiva.
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Si NO cumple:
Deberá seguir el procedimiento indicado en punto siguiente.
Mediando Intervención de Interesado
Autoridad Correspondiente:
y Previa Certificación de
1. Acreditación de turnos en puertos donde no funciona aún el sistema de
ingreso de nóminas automatizado. la cantidad de turnos trabajados
deberá ser acreditada por cada interesado en la Seremía del Trabajo
respectiva.
2. Acreditación de trabajadores portuarios permanentes con contrato de
trabajo indefinido. (quienes se encuentren en esta situación, deben
contar con certificación de la inspección del trabajo respectiva o si no
cuentan con ella, deben solicitarla en las Dirección del Trabajo
correspondientes)
3. Acreditación de trabajadores que hubieren realizado curso de
actualización de 10 horas o cualquier otro curso de capacitación del
ámbito portuario, por OTEC autorizada. (en estos casos se deberá
solicitar renovación, adjuntando certificado del curso respectivo ante la
Seremia del Trabajo respectiva)
Se garantiza al interesado que su solicitud de acreditación será procesada
por la autoridad del trabajo dentro de un plazo no superior a quince días
hábiles, e informada a la autoridad marítima dentro de ese mismo plazo,
cuyo formato de solicitud se indica en anexo “B”.
c) Duplicado:
Solicitud. (VER ANEXO “A”)
01 fotografía de 3 x 3,5. (en colores, fondo azul o celeste, con la inicial
del primer nombre, el apellido paterno, inicial apellido materno y run)
Cancelar Orden de Ingreso, por concepto de duplicado.
III. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
1,.- OTROS INGRESOS AL RECINTO PORTUARIO:
OFICIALES Y TRIPULANTES EMBARCADOS:
LUGARES DE ACCESO:
MUELLE ARTESANAL
MUELLE 1 (SITIO 1)
MUELLE 2 (SITIO 2 – 3 – 4)
TERMINAL DE TRANSBORDADORES
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Deben presentar su Libreta de Embarco y Tarjeta de Identificación
Profesional, mediante la cual acrediten poseer titulación marítima.
En caso de no contar con Libreta de embarco, bastará la acreditación con la
Tarjeta de Identificación Profesional, vigente otorgada por la Autoridad
Marítima.
El personal de la Empresa Portuaria deberá requerir al Armador, al Agente
o al Capitán o Patrón de la nave o embarcación el “Rol de Tripulación”, el
cual deberá estar con timbre y firma de la Autoridad Marítima y para el caso
de las embarcaciones menores el “Formulario de Autorización de Zarpe”,
también debidamente visado por la Autoridad Marítima. Documentos que
serán presentados a la Oficina de Control de Acceso de la Empresa
Portuaria, en Original, en que conste que pertenecen a la tripulación de la
nave o embarcación a la cual se dirigen.
Si se tratase de pasajeros, el personal de la Empresa Portuaria, deberá
requerir al Armador, al Agente o al Capitán o Patrón de la nave o
embarcación la “Lista de Pasajeros”, la cual deberá estar con timbre y firma
de la Autoridad Marítima).
Respecto de lo anterior, no podrá ingresar al recinto portuario aquellos que
manifiesten ser pasajeros de determinada nave o embarcación y que no
estén debidamente registrados en la Lista de Pasajeros, en cuyo caso se
negará su ingreso y se solicitará gestionar ante la Capitanía de Puerto que
el armador, agente, Capitán o patrón presente una nueva Lista de
Pasajeros actualizada y visada por la Autoridad Marítima.
Chacabuco, 01 de Agosto de 2007.
RODRIGO LEPE ZAMORA
TENIENTE 1º LT
CAPITÁN DE PUERTO CHACABUCO
DISTRIBUCIÓN:
1.- EMPRESA PORTUARIA CHACABUCO.
2.- ARMADORES / OPERADORES NAVES DE PESCA
3.- AGENCIAS DE MUELLAJE Y NAVES.
4.- DIRECCIÓN DEL TRABAJO COYHAIQUE
5.- ARCHIVO PERMAR.
RLZ/Abs
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ANEXO “A”
OO.II.
N° FOLIO LIBRETA
N° FOLIO TARJETA
N° FOLIO DGTM 400
SOLICITUD DE TRAMITACIÓN DE LA CAPITANÍA
DE PUERTO DE .............................
FECHA:
TRAMITADO POR:
SOLICITUD DE:
OTORGAMIENTO
VIGENCIA
DUPLICADO
CAMBIO
DATOS PARA FICHA DE ANTECEDENTES:
NOMBRE:
RUN:
DOMICILIO:
ESTADO CIVIL:
ESTATURA:
FECHA NACIMIENTO:
PESO:
G. SANGRE:
LUGAR NACIMIENTO:
COLOR PELO:
COLOR OJOS:
ESCOLARIDAD:
TELÉFONO:
CELULAR:
NOMBRE CÓNYUGE:
DOCUMENTO
LIBRETA
TARJETA
CERTIFICADO
PERMISO
CREDENCIAL
ESPECIFICACIÓN
PLAZA MARÍTIMA
AGENTE DE NAVE / REP. LEGAL
PATRÓN DEPORTIVO BAHÍA
ARMADOR / REPRESENTANTE LEGAL
PATRÓN PESCA ARTESANAL
ASPIRANTE T.N. ESPECIALES
PESCADOR ARTESANAL
BUCEADOR DEPORTIVO AUTÓNOMO
POSTULANTE DERECHO EXAMEN
BUZO COMERCIAL
RADIO OPERADOR RESTRINGIDO
BUZO ESPECIALISTA
RECOLECTOR DE ORILLA / ALGUERO
BUZO INSTRUCTOR
SALVAVIDAS
BUZO MARISCADOR (INTERMEDIO)
SEGURIDAD MARÍTIMA PORTUARIA
CAPITÁN DEPORTIVO ALTAMAR
SUPERVISOR DE BUCEO
CAPITÁN DEPORTIVO COSTERO
TRABAJADOR PORTUARIO
CERTIFICADO DE COMPETENCIA
TRIPULANTE MARINA MERCANTE
CONTRATISTA DE BUCEO
TRIPULANTE MARINA PESCA
EMPRESA MUELLAJE / EMPLEADO
TRIPULANTE NAVE MENOR
MAQUINISTA NAVE MENOR
OTRO
PATRÓN DE NAVE MENOR
ESPECIFICACIÓN
REQUISITOS / ANTECEDENTES ADJUNTOS
1.LIBRETA
2.-
TARJETA
3.-
DOS FOTOS CARNÉ 2,5 x 2,5 (NOMBRE Y RUN)
4.-
UNA FOTO TAMAÑO PASAPORTE
5.-
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PARA FINES ESPECIALES
6.-
CERTIFICADO DE ESTUDIO ÚLTIMO AÑO APROBADO
7.-
MATRÍCULA MILITAR DE PAZ
8.-
FOTOCOPIA CÉDULA DE IDENTIDAD
9.-
CERTIFICADO MÉDICO SIMPLE (01 AÑO)
10.-
CERTIFICADO MÉDICO ESPECIAL (05 AÑOS)
11.-
CERTIFICADO DE CURSO FORMATIVO
12.-
INFORME DE PRÁCTICA
13.-
SOLICITUD ESCRITA DIRIGIDA AL SR. CAPITÁN DE PUERTO
14.-
AUTORIZACIÓN NOTARIAL
15.-
DIPLOMA / CERTIFICADO COMPETENCIA ANTIGUO
16.-
RESOLUCIÓN
(DOCUMENTOS DEBEN SER PRESENTADOS EN ORIGINAL)
_____________________
FIRMA INTERESADO
Chacabuco, 01 de Agosto de 2007.
RODRIGO LEPE ZAMORA
TENIENTE 1º LT
CAPITÁN DE PUERTO CHACABUCO
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ANEXO “B”
FORMULARIO ACREDITACIÓN ARTICULO 13 DELDECRETO SUPREMO 99/1999 MODIFICADO POR
DECRETO SUPREMO 88/2004, AMBOS DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
(COMPLETAR A MÁQUINA O CON LETRA IMPRENTA)
FOLIO Nº ______________/
I.- DATOS PERSONALES: (A COMPLETAR POR EL INTERESADO)
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRES
FECHA NACIMIENTO
CEDULA DE IDENTIDAD
ESTADO CIVIL
FECHA VENCIMIENTO
PERMISO:
PUERTO
NACIONALIDAD
DOMICILIO PARTICULAR:
COMUNA
CIUDAD
REGIÓN
II.- DECLARACIÓN DEL TRABAJADOR: (A COMPLETAR POR EL INTERESADO)
VALIDACIÓN DE TURNOS TRABAJADOR
TRABAJADOR CON CURSO DE
PARA TRABAJADORES
PERMANENTE CON
ACTUALIZACION U OTRO DEL ÁMBITO
EVENTUALES
CONTRATO INDEFINIDO
MARÍTIMO PORTUARIO.
III.- DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA
1.-
Fotocopia de Permiso de Trabajador Portuario.
2.-
Tratándose de trabajadores eventuales, deben ADJUNTAR certificado de cotizaciones de turnos
que invocan para acreditación. Sólo pueden invocarse los turnos de los cinco años de vigencia del
permiso que se desea renovar.
3.-
Tratándose de trabajadores permanentes, debe acompañar copia de contrato de trabajo y exhibir
original al momento de presentar solicitud.
4.-
Tratándose de trabajadores que invoquen haber desarrollado curso de actualización u otro del
ámbito portuario, deben acompañar certificado extendido por OTEC autorizada, dando cuenta de
la realización y aprobación del curso respectivo.
Chacabuco, 01 de Agosto de 2007.
RODRIGO LEPE ZAMORA
TENIENTE 1º LT
CAPITÁN DE PUERTO CHACABUCO
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ANEXO “C”
“FORMATO DE NOMBRADA INGRESADA A TRAVÉS DE INTERNET POR AGENCIA DE MUELLAJE”
(SOLO COMO FORMATO INFORMATIVO)
Chacabuco, 01 de Agosto de 2007.
RODRIGO LEPE ZAMORA
TENIENTE 1º LT
CAPITÁN DE PUERTO CHACABUCO
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ANEXO “D”
“FORMATO DE NOMBRADA SUGERIDO PARA TRABAJADORES PORTUARIOS PERMANENTES”
(INDICAR DATOS SEÑALADOS EN CIRCULAR)
NOMBRADA TRABAJADORES PORTUARIOS PERMANENTES
Puerto de Faena
:
Periodo
Fecha Inicio
Fecha Término
MUELLE
1 – 2 – 3 (TT.TT)
Lugar Recinto Portuario
Jornada
Turno
:
:
Hora Inicio :
Hora Término :
SITIO
1-2-3-4
:
Galpón Frigorífico–Galpón 1–Galpón 2–Explanada–Stacking–Abordo Nave–Costado Nave – Otro indicar
Nº
NOMBRES Y APELLIDOS
FIRMA Y TIMBRE
AGENCIA MUELLAJE
CED. IDENTIDAD
AUTORIZACIÓN INGRESO
FIRMA Y TIMBRE
EMPRESA PORTUARIA
PUESTO O CARGO
Vº Bº
FIRMA Y TIMBRE
AUTORIDAD MARÍTIMA
Chacabuco, 01 de Agosto de 2007.
RODRIGO LEPE ZAMORA
TENIENTE 1º LT
CAPITÁN DE PUERTO CHACABUCO
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