Adquisición de un terreno destinado a la construcción de Centro

PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICIÓN MEDIANTE CONCURSO
DE UN TERRENO DESTINADO A LA CONSTRUCCIÓN DE CENTRO
ZOOSANITARIO DEL CEMENTERIO MANCOMUNADO BAHIA DE CADIZ, S.A.,
MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO
ENTIDAD ADJUDICADORA: CEMABASA CEMENTERIO MANCOMUNDO BAHIA DE CADIZ SA
Ctra.C.- 346, Chiclana –Medina, Km. 4.2
CIF.- A-11231768
CONTENIDO:
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CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS (pág. 2)
-
PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES (págs. 3 a 9)
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CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS
A.- DENOMINACIÓN: Contrato para la Adquisición de un terreno destinado a la
Construcción y Explotación de Centro Zoosanitario del Cementerio Mancomunado
Bahía de Cádiz S.A. (CEMABASA) en Chiclana de la Frontera.
B.- TIPO DE SALIDA: 6 € euros m2 (excluido I.V.A. ó ITP y AJD, según proceda) a la baja.
C.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: La adjudicación del contrato recaerá sobre la
oferta más económica, cuya determinación se hará en función de los siguientes
criterios evaluables por fórmulas que reúna la oferta:
a) Mejor
precio: La oferta con el precio más bajo obtendrá la máxima
puntuación (hasta 10 puntos). En el resto de ofertas se reducirá 1 punto por
cada diferencia del 10%. Las fracciones inferiores se valorarán
proporcionalmente.
b) Menor distancia al Cementerio Mancomunado Bahía de Cádiz de Chiclana.
Preferiblemente colindante con el mismo (hasta 6 puntos).
c) El mejor acceso al terreno en cuestión (hasta 3 puntos).
d) Morfología del terreno, valorándose tanto el aspecto llano, plano y libre de
obstáculos, como la forma regular del mismo (hasta 3 puntos).
e) La ausencia de edificaciones (hasta 3 puntos)
f) Mejoras. A modo de ejemplo: Que se encuentre vallado en todo su perímetro,
que disponga de los suministros de agua y luz, etc. (hasta 6 puntos)
D.- PLAZO DE ADMISIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES:

20 días naturales desde su publicación en la página Web y Diario mayor
difusión.
- Día de publicación 20 de abril de 2011.
- Fin del Plazo de presentación 10 de mayo de 2011.
E- ACTO PÚBLICO DE APERTURA DE PROPOSICIONES:


Fecha.- 16/mayo/2011, a las 10’00.
Lugar.- Oficinas centrales de CEMABASA en Chiclana de la Frontera.
F.- GARANTIAS.

Depósito para concurrir al Concurso de 1.000,00 € en la cuenta bancaria de
CEMABASA, en concepto de fianza provisional.
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PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICIÓN MEDIANTE CONCURSO DE
UN TERRENO DESTINADO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO ZOOSANITARIO, POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO
INDICE
1.- Régimen Jurídico del Contrato
2.- Objeto del Contrato.
3.- Tipo de Licitación y Procedimiento de Adjudicación.
4.- Forma de pago.
5.- BASES DE LA LICITACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Procedimiento de adjudicación.
Capacidad y solvencia de los licitadores.
Presentación de documentación.
Documentación para la licitación.
6.- BASES PARA LA ADJUDICACION.
6.1
6.2
6.3
7.
Calificación de la documentación y apertura de las proposiciones.
Adjudicación del contrato. Criterios de Adjudicación.
Formalización del contrato.
RESOLUCIÓN DE DISCREPANCIAS.
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1. Régimen Jurídico del Contrato
CEMABASA convoca concurso para la adquisición por procedimiento abierto
de un terreno destinado a la construcción y explotación de un Centro Zoosanitario
con arreglo a las condiciones recogidas en el presente Pliego de Condiciones.
La naturaleza jurídica de la relación contractual que vinculará al adjudicatario
y a CEMABASA será de carácter privado, rigiéndose en cuanto a su preparación y
adjudicación por las Instrucciones Internas de Contratación de CEMABASA
(publicadas en la página web de la entidad) y, en lo no expuesto en las mismas, por la
Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y, en cuanto a sus
efectos y extinción por las normas de derecho privado.
2.- Objeto del Contrato.
Constituye el objeto del contrato la compra, mediante concurso, por un
procedimiento abierto, de un terreno apto para la construcción del Centro
Zoosanitario Mancomunado de la Bahía de Cádiz, cuyas características básicas se
relacionan a continuación:
1ª El terreno en cuestión habrá de tener una superficie comprendida entre un
mínimo de 12.000 y un máximo de 50.000 metros cuadrados.
2ª Dicho terreno habrá de estar situado en las proximidades a las instalaciones
del actual Cementerio Mancomunado ubicado en Chiclana de la Frontera.
Preferiblemente colindante con las mismas.
3ª El terreno habrá de ser sensiblemente llano y contar con acceso rodado, o
que éste pueda ser fácilmente conseguido, sin necesidad de ejecutar dicho
acceso, siendo accesible a vehículos rodados.
4ª La situación jurídica del terreno ha de estar totalmente depurada, debiendo
contar el ofertante necesariamente con la oportuna escritura pública de
propiedad inscrita a su favor en el Registro de la Propiedad de Chiclana de la
Frontera.
5ª- El terreno habrá de estar libre de toda carga o gravamen, así como de
arrendatarios o aparceros, circunstancia que el ofertante deberá hacer constar
expresamente en la proposición.
6ª La calificación jurídica de los terrenos deberá ser: “Suelo no Urbanizable de
Especial Protección”
7ª La superficie ofertada deberá estar por encima del área de influencia de las
crecidas del Río Iro.
8ª Se valorará positivamente la ausencia de edificaciones.
3. Tipo de Licitación y Procedimiento de Adjudicación.
El concurso para la contratación será a tipo abierto a la baja, siendo el tipo de
licitación de SEIS euros metro cuadrado (6€/m2). Si ninguna oferta se adapta al tipo o
reune las condiciones requeridas, podrá quedar desierta la licitación.
En cualquier caso, la adjudicación del contrato no tendrá que corresponderse
necesariamente con el precio más bajo, sino que se hará en función también de otros
criterios evaluables mediante fórmulas determinadas en este pliego de condiciones,
cuyo cómputo en conjunto permita seleccionar la oferta económica más ventajosa.
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El importe del contrato será el resultante de la oferta presentada por el
contratista adjudicatario, que se incorporará como documento contractual.

Se excluyen del tipo los impuestos y los gastos que origine la transmisión de la
propiedad.

Los gastos de escrituración y registro serán abonados SEGÚN LEY.

Depósito a favor de CEMABASA por la cantidad de 1.000 € en concepto de
fianza.
4. Forma de pago.
La forma establecida de pago se efectuará a la firma de la escritura pública
de la compraventa, mediante CHEQUE NOMINATIVO BANCARIO.
5. BASES DE LA LICITACIÓN.
5.1. Procedimiento de adjudicación.
La adjudicación del contrato se llevará a cabo por el procedimiento abierto,
de conformidad con el régimen general previsto en las Instrucciones Internas de
Contratación de CEMABASA y, en lo no provisto en las mismas, por la Ley 30/2007de 30
de octubre, de Contratos del Sector Público.
Si ninguna oferta se adapta al tipo o reúne las condiciones requeridas, podrá
declararse desierta la licitación.
5.2. Capacidad y solvencia de los licitadores.
Podrán concurrir a la adjudicación del contrato las personas naturales o
jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén
incursas en una prohibición de contratar y acrediten la libre disponibilidad de la finca
objeto de contrato.
Las personas jurídicas deberán contar, así mismo, con la habilitación que
conforme a las Normas o Estatutos sean exigibles para la realización de la actividad o
prestación que constituye el objeto del contrato.
5.3. Presentación de documentación.
La documentación se entregará exclusivamente en las oficinas de CEMABASA
sitas en su domicilio social, en Chiclana, Ctra. C.- 346, Chiclana –Medina, Km. 4.2,
dentro del plazo de 20 días naturales desde su publicación en el Perfil del Contratante
de la página Web de CEMABASA y en un diario de amplia difusión.
Terminado el plazo de recepción, el Sr. Gerente expedirá relación de la
documentación recibida o de la ausencia de licitadores, en su caso, la que
juntamente con aquélla pondrá a disposición de la Mesa de Contratación.
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Los interesadas podrán examinar el expediente de contratación en las
dependencias de CEMABASA en su domicilio social, pudiendo obtener cuantas
aclaraciones fueren precisas mediante llamada telefónica, fax o correo electrónico,
en el número y dirección que igualmente se exprese en el citado anuncio.
CEMABASA no estará obligada a atender las solicitudes de envío de pliegos y
documentación complementaria cuando éstos sean accesibles a través del perfil de
contratante.
El acceso del perfil de contratante se hará a través del Portal Institucional de
CEMABASA (www.cemabasa.com).
La oferta y la documentación que se acompañe se presentarán, en todo caso,
en idioma castellano.
La presentación de proposiciones presume la aceptación incondicionada por
parte del licitador de las cláusulas de este pliego sin salvedad alguna y la declaración
responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para
contratar con CEMABASA.
5.4. Documentación para la licitación.
La documentación constará de dos sobres cerrados y firmados, denominados
“A” y “B”, indicando:
En el exterior de cada uno de ellos deberá figurar necesariamente inscrita:
-
la denominación del sobre;
el título del contrato objeto de la licitación;
el nombre y apellidos o razón social del licitador;
el NIF o CIF, debiendo estar firmado por el licitador o persona que le
represente.
Sobre “A”.
Se denomina 'DOCUMENTACIÓN GENERAL'. En su interior se hará constar, en
hoja independiente, un índice de su contenido.
Se presentarán documentos originales, copias compulsadas o legalizadas ante
notario.
Contenido:
1.- Fotocopia compulsada del DNI/ NIF o documento acreditativo de la
personalidad del propietario del terreno o de la escritura de poder cuando
actuara mediante representante.
2.- Fotocopia compulsada de la escritura de propiedad del terreno que se
ofrece, o Certificación del Registro de la Propiedad u otro documento oficial
acreditativo de la titularidad.
3.- Declaración jurada del ofertante de no estar incurso en ninguna de las
causas de incompatibilidad o incapacidad para contratar con las
Administraciones Públicas.
4.- Declaración jurada del ofertante en la que exprese que el terreno que se
ofrece a CEMABASA estará libre de toda carga y gravamen, así como de
arrendatarios, colonos, aparceros, o cualquier otra forma de ocupación o
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posesión en precario, y al corriente de los gastos, impuestos, tasas u otras
obligaciones económicas que afecten a la finca.
5.- Compromiso del ofertante para acudir a la Notaría que corresponda al
objeto de suscribir la escritura pública de compraventa, tan pronto como
CEMABASA le notifique en tal sentido.
6.- Dos planos o croquis: el primero, a escala 1: 500 del terreno y su superficie, y
el segundo, a escala 1: 10.000 con indicación de su ubicación, y distancia a
CEMABASA.
7.- Nota Simple informativa y actualizada del Registro de la Propiedad.
8.- En hoja independiente, bajo el título NOTIFICACIONES y a efectos de las
correspondientes notificaciones que CEMABASA deba realizar, se hará constar
el nombre y apellidos o razón social del empresario o empresa licitadora, su
dirección completa, número de teléfono, número de FAX y dirección de correo
electrónico. Estos medios de comunicación podrán emplearse indistintamente
por CEMABASA para toda clase de notificaciones. Estos datos reflejados
deberán ser, en todo caso, coincidentes con los que figuren en los sobres de la
licitación.
Sobre “B”.
Se denomina “DOCUMENTACION ECONOMICA”.
Dentro de ese sobre se incluirá la oferta económica ajustada al modelo que a
continuación se propone:
OFERTA DE VENTA DE FINCA
"D/Dª ......................... vecino/a de ..........., con domicilio en la c/ .............
C.P ....... y DNI n °....... en nombre propio o en representación de
…………. y enterado de la convocatoria para la adjudicación por
procedimiento abierto mediante concurso de adquisición de una
parcela de terreno destinado a la construcción de un centro
zoosanitario, anunciada en el Perfil del Contratante de CEMABASA de
fecha …. formulo ante CEMABASA la oferta de venta de la parcelas o
parcelas que se identifican en la documentación que se acompaña al
presente por un importe de
.................................., euros/m2, una
superficie de ………………, y un precio total de ……………….. (IVA o ITP
excluidos).
Dicho terreno se ajusta a las condiciones contenidas en el Pliego de
Condiciones Regulador del concurso, señalándose las siguientes:
- Terreno señalado con el núm. ........ del Polígono .....de
- Finca Registral núm………….del Registro de la Propiedad nº…..
de…………………….
- Superficie del terreno en metros cuadrados: ......
- Distancia a CEMABASA: .......(metros o km.)
- El terreno tiene acceso por la carretera o camino de .......... y
su forma geométrica es: ........ regular / irregular .
En ……………………., a día…………de………..de 2011
Fdo………………………….
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La ausencia de oferta económica será causa de exclusión del licitante, no
admitiéndose la subsanación con posterioridad a la finalización del plazo de
presentación.
6.- BASES DE LA ADJUDICACIÓN.
6.1.- Calificación de la documentación y apertura de las proposiciones.
Finalizado el plazo de admisión de documentación, la Mesa de Contratación
se constituirá en la fecha prevista en el Cuadro Resumen de las Características del
contrato, salvo causa de fuerza mayor, y estará compuesta por el Sr. Gerente de
CEMABASA, como presidente, por el Asesor Jurídico como Secretario, y por el
Responsable del Departamento Técnico y la Responsable de Administración como
Vocales.
Constituida la Mesa de Contratación, se iniciará a continuación el acto público
de apertura de las proposiciones. Si observaran defectos u omisiones subsanables
concederá un plazo no superior a tres días hábiles para que el licitador corrija o
subsane los mismos. Si los defectos u omisiones no fueran subsanados o, en su caso, no
fueran subsanables, la documentación será rechazada.
Realizadas las actuaciones anteriores, se levantará acta y, posteriormente, la
Mesa de Contratación emitirá un Informe en el que clasificará las proposiciones
presentadas, por orden decreciente, atendiendo a los criterios de adjudicación
establecidos en el apartado siguiente.
6.2. Adjudicación del contrato. Criterios de adjudicación.
El Consejo de Administración de CEMABASA, o en su caso la Gerencia, por
delegación, con base en el Informe emitido por la Mesa de Contratación, adjudicará
provisionalmente el contrato al licitador que haya obtenido mayor puntuación,
valorada en conjunto por los siguientes criterios:
a) Mejor precio: La oferta con el precio más bajo obtendrá la máxima puntuación
(hasta 10 puntos). En el resto de ofertas se reducirá 1 punto por cada diferencia
del 10%. Las fracciones inferiores se valorarán proporcionalmente.
b) Menor distancia al Cementerio Mancomunado Bahía de Cádiz de Chiclana.
Preferiblemente colindante con el mismo (hasta 6 puntos).
c) El mejor acceso al terreno en cuestión (hasta 3 puntos).
d) Morfología del terreno, valorándose tanto el aspecto llano, plano y libre de
obstáculos, como la forma regular del mismo (hasta 3 puntos).
e) La ausencia de edificaciones (hasta 3 puntos)
f) Mejoras. A modo de ejemplo: Que se encuentre vallado en todo su perímetro,
que disponga de los suministros de agua y luz, etc. (hasta 6 puntos)
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6.3. Formalización del contrato.
El adjudicatario queda obligado a formalizar la correspondiente escritura
pública a favor de CEMABASA en el plazo de 15 días a partir de la fecha de
notificación por parte de CEMABASA de la adjudicación del contrato, en la Notaría
que, a tal efecto, indique CEMABASA.
Si la finca ofertada formara parte de una finca matriz, el adjudicatario,
previamente al otorgamiento de la escritura pública de compra a favor de
CEMABASA, deberá haber realizado a su costa, las gestiones administrativas y
registrales necesarias para la segregación y transmisión como finca independiente, y
acreditar estar al corriente de cuantos gastos, impuestos, tasas y obligaciones
económicas afecten a la finca (IBI, suministros de electricidad, agua, etc.). Igualmente
deberá proceder a la previa depuración y levantamiento de cargas o gravámenes,
en caso de existir sobre la finca, así como al desalojo de todo tipo de ocupantes,
arrendatarios, enseres, cosechas, y al cumplimiento de las mejoras que hubiera
incluido en su oferta.
Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que
hubiese resultado adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones
necesarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, CEMABASA podrá
efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a
aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello
fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo
caso se concederá a éste un plazo de 15 días a partir de la fecha de notificación,
para el otorgamiento de la escritura pública, conforme a lo previsto en esta cláusula.
En caso de incumplimiento o desistimiento unilateral de la compraventa, el
adjudicatario responderá de los daños y perjuicios causados, con pérdida de la fianza
que hubiera depositado.
7.- RESOLUCIÓN DE DISCREPANCIAS
Las divergencias sobre interpretación y aplicación del Contrato se someterán
a la Jurisdicción ordinaria, siendo Juzgados o Tribunales competentes los de la ciudad
de Cádiz, con renuncia expresa de las partes a cualquier otro fuero que pudiera
corresponderles.
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