japón - Casa Asia

JAPÓN
Junio 2003
JAPÓN
163 / 2003
ÍNDICE
Pág.
I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
26
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
31
a) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1) Personalidades españolas a Japón . . . . . . .
2) Personalidades japonesas a España . . . . . .
d) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
37
39
39
42
44
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
V.
I. DATOS BÁSICOS
Características Generales
Nombre oficial:
Superficie:
Población total:
Capital:
Ciudades
principales:
Idioma oficial:
Religión:
Sistema de Gobierno:
Moneda:
Japón (Nippon).
377.801 km².
127,1 millones de habitantes (2001).
Tokio (8.300.000 habitantes) (octubre 2002).
Yokohama (3.507.000 hab.); Osaka (2.600.000
hab.); Nagoya (2.200.000 hab.); Sapporo
(1.800.000 hab.); Kyoto (1.500.000 hab.); (octubre 2002).
Japonés.
La mayor parte de la población practica el sintoismo. Hay minorías budistas y cristianas.
Monarquía constitucional.
Yen.
Geografía:
El archipiélago japonés se encuentra situado en el extremo oriental
del continente asiático, en el noroeste del océano Pacífico. Debido a su
configuración cóncava las distancias que lo separan del continente oscilan
entre los 190 km entre Corea y Kyushu, en el estrecho de Tsushima y 800
km en el mar del Japón.
Constituido por 3.400 islas, tiene un área de 377.801 km², de los cuales
la mayor parte corresponde a las cuatro islas principales que, de norte a
sur, son: Hokkaido (83.513 km²), Honshú (230.897 km²), Shikoku (18.795
km²) y Kyushu (42.084 km²).
–1–
Indicadores sociales
Densidad de población (hab. por km²) (2001):
Población activa (mill.)/tasa de actividad %:
Esperanza de vida al nacer (años) (2000):
Crecimiento pobl. % anual medio (1990-2001):
Tasa de fecundidad (2000):
Población urbana (% del total) (2000):
Tasa bruta de mortalidad infantil (2000):
Tasa de analfabetismo (%) (2000):
Gasto público en salud % PIB (90-98):
Índice de Desarrollo Humano-Valor/n.º orden (2000):
Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2001):
336
68,3/79,1
81
0,3
1,4
79
4
n.s.
5,9
0,933/9
27.430
Estructura del PIB y del Empleo. 2001
Distribución por sectores
Agricultura, silvicultura y pesca
Industria
–Manufacturas y Minería
–Construcción
Servicios
–Sector público
% del
PIB total
1,4
30,4
20,5
7,0
68,2
9,3
% del empleo
total
6,4
34,1
24,0
9,6
59,5
3,2
Fuente: Economist Intelligence Unit, World Bank Social Indicators y elaboración REI.
Coyuntura económica
Indicadores Económicos
PIB miles mill. $
PIB % crecimiento real
PIB per cápita en $ USA
Tasa de inflación (Med.)
Tasa de paro
Balanza C/C mill $ USA
Balanza C/C % PIB
Export. bienes y serv. % PIB
Reservas mill. $ USA
2000
4.735
2,1
37.431
–0,7
4,7
119,7
2,5
10,8
354,9
–2–
2001
4.167
–0,8
32.863
–0,7
5,0
87,8
2,1
10,5
395,2
2002(p)
3.991
–0,5
31.450
–0,9
5,4
113,6
2,8
11,2
461,2
Deuda pública % PIB
Déficit público % PIB
Tipo cambio por $
Tipo de cambio por €
123,4
–6,3
107,8
99,3
132,6
–7,1
121,5
109,8
142,7
–8,6
125,4
117,7
Estructura de la Balanza Comercial (mill. $) 2000
2001
2002
342,8
459,5
116,7
134,0
22,3
13,8
313,4
383,6
70,2
122,4
–8,6
–16,5
301,0
394,5
93,5
131,1
–4,0
2,8
(p) Datos provisionales.
Comercio exterior
Importación FOB
Exportación FOB
Saldo
Tasa Cobertura
% Variación importación *
% Variación exportación *
(*) Tasa variación sobre año anterior.
Distribución del comercio por países. 2001
Principales
clientes
% del
total
1. EE UU
2. China
3. Corea del Sur
4. Taiwán
5. Hong Kong
23. España
28,5
9,6
6,9
6,3
6,1
0,7
Principales
proveedores
1. China
2. EE UU
3. Corea del Sur
4. Indonesia
5. Australia
38. España
–3–
% del
total
18,3
17,1
4,6
4,2
4,1
0,4
Distribución del comercio por productos. 2002
Principales
exportaciones
m. mill. $
Equipo de transporte
Maquinaria eléctrica
Productos químicos
Maquinaria no eléctrica
Productos siderúrgicos
Principales
importaciones
m. mill. $
104,0
94,4
33,4
84,8
25,8
Productos energéticos
66,9
Productos alimenticios 42,2
Productos químicos
25,9
Materias primas
20,1
Maquinaria y equipo
107,3
Fuente: Economist I.U., World Bank Tables y elaboración REI.
Principales partidos políticos:
–Partido Demócrata Liberal (PLD), con 239 escaños en la Cámara de
representantes.
–Nuevo Partido Conservador (NCP), con 7 escaños.
–Nuevo Komeito, con 31 escaños.
–Partido Democrático de Japón (DPJ), es el mayor partido de la oposición,
con 129 escaños.
–Partido Comunista Japonés.
–Partido Liberal.
–Partido Democrático y Social.
Defensa
Aunque la Constitución renuncia a la guerra y al uso de la fuerza, como
medio para resolver los conflictos internacionales, no se excluye el derecho
a la autodefensa. El servicio militar es voluntario. Los EE.UU. suministran
material, personal y mantienen bases. Las fuerzas estadounidenses en
Japón eran de 38.330 efectivos el 1 de agosto de 2001. Los efectivos de las
Fuerzas de Autodefensa japonesas eran en esa fecha de 239.800; 148.700
en el Ejército de Tierra; 44.200 en la Armada; y 45.000 en el Ejército del
Aire. El gasto de defensa previsto en el presupuesto para 2001/02 era de
4.955.000 millones de yenes.
–4–
Educación
La educación es obligatoria entre los seis y los 15 años. La enseñanza
primaria empieza a los seis años de edad y dura seis años. La secundaria
elemental dura tres años. La secundaria de nivel superior consta de tres
años de asignaturas generales o enseñanza vocacional sobre materias como
agricultura, comercio, bellas artes o estudios técnicos. Hay cuatro clases
de instituciones de enseñanza superior. Las universidades ofrecen carreras
de cuatro años y cursos de posgrado. Las escuelas imparten estudios de
dos o tres años menos especializados. Las escuelas tecnológicas imparten
formación especializada de cinco años. Las escuelas de formación especial
ofrecen enseñanza avanzada de materias técnicas o vocacionales con duración mínima de un año.
Medios de Comunicación Social
Principales diarios nacionales:
En diciembre de 1999 se editaban en Japón 121 diarios. Su tirada media es
la más alta del mundo. El gran número de semanarios es una característica
distintiva de la prensa japonesa.
Principales diarios nacionales:
Yomiuri Shimbun, fundado en 1874
Tirada matutina: 10.200.000
Tirada vespertina: 4.300.000
Asahi Shimbun, fundado en 1879
Tirada matutina: 8.300.000
Tirada vespertina: 4.100.000
Mainichi Shimbun, fundado en 1882
Tirada matutina: 4.000.000
Tirada vespertina: 1.700.000
Nihon Keizai Shimbun, fundado en 1876
Tirada matutina: 3.000.000
Tirada vespertina: 1.700.000
–5–
Sankei Shimbun, fundado en 1933
Tirada matutina: 2.000.000
Tirada vespertina: 905.771
Datos prácticos de interés
Número de españoles residentes y no residentes en el país (31-12-2002):
Residentes: 1.320.
No residentes: 25.
Diferencia horaria con respecto a España:
7 horas más en verano y 8 en invierno.
Formalidades aduaneras:
Durante los tres primeros meses de estancia no es necesario visado, a
partir del cuarto mes sí lo es.
Fiestas oficiales (2003):
1 de enero: Año Nuevo.
15 de enero: Fiesta de los Adultos.
11 de febrero: Día de la Fundación Nacional.
20 de marzo: Equinocio de Primavera.
29 de abril: Día de la Primavera.
3 de mayo: Día de la Constitución.
5 de mayo: Día de los Niños.
20 de julio: Día de la Marina.
15 de septiembre: Día de los Ancianos.
23 de septiembre: Equinocio de Otoño.
14 de octubre: Día del Deporte.
3 de noviembre: Día de la Cultura.
23 noviembre: Día de Acción de Gracias.
23 de diciembre: Cumpleaños del Emperador.
–6–
Horarios de trabajo:
Centros oficiales: De 09,00 a 17,00 horas, de lunes a viernes, y sábados
de 09,00 a 12,00 horas.
Bancos: De 09,00 a 15,00 horas, de lunes a viernes. Algunos bancos
permanecen abiertos hasta las 19,00 horas.
Empresas privadas: De 09,00 a 17,00 horas, de lunes a viernes. La
mayoría de las oficinas cierran el sábado.
Grandes almacenes: De 10,00 a 18,00 horas, seis días a la semana.
Cerrando un día diferente para cada almacén.
Tiendas: A menudo permanecen abiertas hasta las 21,00 o 22,00 horas.
En las grandes ciudades hay numerosas tiendas abiertas las 24 horas.
Correos: De 09,00 a 17,00 horas, de lunes a viernes, y sábados de 09,00
a 12 horas.
Temperaturas medias (grados centígrados):
Ciudad Primavera Verano Otoño Invierno
Sapporo
Sendai
Tokio
Kagoshima
6,1
9,6
13,5
15,6
20,2
22,1
25,2
26,9
10,5
14,0
16,9
19,1
Corriente eléctrica:
100 V.
Cambio de Moneda:
1 euro = 133,33 yenes (24-6-2003).
–7–
5,1
0,6
4,1
6,7
II. DATOS HISTÓRICOS
La revolución Meiji (1868-1912) fue el punto de partida del Japón
actual. Significó la apertura de este país a Occidente, su primera revolución
industrial y sus primeras manifestaciones como potencia económico-militar a través de una política expansionista. Características de este período
fueron: la centralización del poder en la figura del Emperador (Constitución de 1869), la creación de los grandes grupos económico-financieros
denominados zaibatsu (que jugaron un papel fundamental en el desarrollo
económico japonés) y el mantenimiento de un sistema de relaciones sociales de tipo feudal.
Las victorias militares frente a China (1895) y Rusia (1905) le otorgaron una situación hegemónica en la Península de Liaotung, Estrecho de
Shimonoseki, así como la anexión de Formosa y Corea en 1910.
La Primera Guerra Mundial supuso una coyuntura favorable para el
desarrollo económico japonés por la creciente demanda de productos siderúrgicos, manufacturas y buques de guerra. Por otra parte, su condición
de aliado de Gran Bretaña le abriría las puertas a la invasión y posterior
ocupación de los territorios asiáticos bajo dominio alemán (Shantung),
iniciando así su política de expansión en Asia.
La denominada Guerra del Pacífico se desencadenó con el ataque
nipón a Pearl Harbour, el 7 de diciembre de 1941 cuyo objetivo principal
era la ruptura del embargo comercial impuesto por los países occidentales.
El desarrollo de la guerra fue favorable a Japón durante los seis primeros
meses, pero en el verano de 1944 su derrota era ya previsible y en 1945 su
situación era desesperada: Alemania había perdido la guerra, la población
civil estaba exhausta y las flotas de guerra y mercante prácticamente no
existían. Finalmente, los norteamericanos lanzaron sus bombas atómicas
sobre Hiroshima y Nagasaki provocando irreparables catástrofes. A su
vez, el ejército soviético invadió el Manchukuo. Ante estos graves acontecimientos, el Emperador opta por la rendición incondicional, aceptando la
declaración de Potsdam (1945).
–8–
Las consecuencias de la derrota fueron la pérdida de todos los territorios conquistados que constituían el imperio japonés (Manchuria, Corea,
Formosa, Sajalín, etc) y la ocupación norteamericana del archipiélago bajo
el mando del general MacArthur (1945-1952). Durante estos siete años se
llevó a cabo un esfuerzo por aislar a Japón de Asia y, sobre todo, desde 1949,
del Asia socialista, y vincularlo más estrechamente al mundo occidental.
Rasgos característicos de esta política fueron: la no convertibilidad de la
moneda japonesa, la prohibición de que los japoneses viajaran al extranjero,
el control norteamericano del comercio exterior nipón (Estados Unidos
cubría dos terceras partes de las importaciones japonesas y sólo una cuarta
parte de las exportaciones) y la prohibición de mantenimiento de las fuerzas
de tierra, mar y aire, así como de todo tipo de armamento.
La firma del Tratado de San Francisco, en 1952, devolvió a Japón su
independencia e inició su historia actual. La característica fundamental
de esta segunda parte del siglo XX en el Japón ha sido el predominio de lo
económico sobre lo político.
Los acuerdos de 1968 y 1972 establecieron la reincorporación al Japón
de los archipiélagos de Bonin y Riukio. La reducción de la mayoría parlamentaria del Partido Liberal Democrático, en las elecciones de 1976
provocó la renuncia del primer ministro Takeo Miki y la constitución de
un Gobierno presidido por Takeo Fukuda. Después de 6 años de diálogo
diplomático, el 12 de agosto de 1978, Japón firmó en Pekín un tratado de
paz con China, para un periodo de diez años.
En abril de 1985 el Gobierno implantó medidas para liberalizar los
mercados nacionales. Los representantes de los 47 países miembros del
Banco Asiático de Desarrollo (BAD), –entre ellos España, que ingresó en
1986–, iniciaron el 27 de abril de 1987 su vigésima sesión anual en la ciudad
japonesa de Osaka para analizar la situación general de los países asiáticos,
y la posibilidad de que Japón tomara un papel más activo en el BAD.
Durante 1986 y 1987 la política exterior se vió presidida por el contencioso comercial de Japón con la CEE y sobre todo con los Estados Unidos,
debido a los superávit comerciales japoneses.
El 6 de noviembre de 1987 presentó la dimisión el Gabinete del primer
ministro Yasuhiro Nakasone para permitir a su sucesor, Noboru Takeshita,
la formación de un nuevo Gobierno. Takeshita, elegido presidente del Partido Liberal Demócratico (PLD) el 20 de septiembre de 1987, fue nombrado
nuevo primer ministro por una amplia mayoría de la Dieta (Parlamento).
El caso Recruit Cosmos provocó la dimisión del ministro de Finanzas,
Kiichi Miyazawa en diciembre de 1988, y la del primer ministro, Noboru
–9–
Takeshita, en junio de 1989. Una importante sociedad de empleo y publicaciones, la Recruit Co. y su filial inmobiliaria, la Recruit Cosmos Co.
vendieron acciones nuevas a destacados políticos y empresarios antes de
que la suscripción fuera pública, con lo que la revalorización de dichas
acciones, al cotizarse en bolsa, enriqueció considerablemente a sus titulares
anticipados. Como consecuencia, el PLD perdió la mayoría en la Cámara
Alta en las elecciones celebradas en julio de 1989. Por otra parte,el primer
ministro Sosuke Uno dimitió por un escándalo sexual, siendo designado
Toshiki Kaifu nuevo primer ministro, en agosto de 1989.
La nueva era Heisei (realización de la paz) comenzó el 8 de enero de
1989 con la entrada oficial en funciones del nuevo emperador Aki Hito, tras
la muerte de su padre Hiro Hito, llamado también emperador Showa. El 12
de noviembre de 1990 se celebró la ceremonia de entronización, revestida
de un gran simbolismo oriental. A ella asistieron 2.223 invitados, entre
los que se encontraban reyes, príncipes, presidentes, primeros ministros y
representantes de 158 países y de dos organizaciones internacionales.
El 24 de enero de 1990, el Gobierno japonés, con un partido en el poder:
el PLD, muy dividido, decidió disolver la Dieta, y adelantar al 18 de febrero
las elecciones a la Cámara Baja. El PPL alcanzó el 46,1% de los votos y se
aseguró 275 de los 512 escaños de la Cámara Baja.
Los comicios municipales celebrados en Japón el 8 de abril de 1991
tuvieron resultados favorables para el PLD,a pesar de que Shunichi Suzuki
fuera elegido de nuevo gobernador de Tokio, no siendo en esta ocasión el
candidato de los liberales. El PSJ, sin embargo, obtuvo el menor número
de gobernadores, por debajo del Partido Comunista, siendo interpretado
este resultado como un castigo por la actitud obstruccionista del PSJ a la
contribución económica de Japón a la Guerra del Golfo.
Una oleada de escándalos en las más importantes empresas japonesas, descubierta a comienzos del verano de 1991, acarreó la dimisión del
ministro de Finanzas, Tuytaro Hashimoto, la detención de altos ejecutivos
o su búsqueda en el extranjero por la Interpol, la inhabilitación durante
un mes de las cuatro grandes sociedades de valores para suscribir bonos
del Estado y la aprobación por el Parlamento japonés de un proyecto de
ley que regula más estrictamente las actividades del mercado de valores,
endureciendo así la Ley de Cambio y Bolsa.
El 5 de noviembre de 1991 el Parlamento eligió a Kiichi Miyazawa,
de 72 años de edad, nuevo primer ministro, después de haber sido elegido
presidente de su partido, el Liberal Democrático, en sustitución de Toshiki
Kaifu, que había perdido en octubre la confianza del PLD.
– 10 –
El 7 de enero de 1992, el presidente George Bush llegó al país con el
objetivo de reducir su déficit comercial bilateral mediante una mayor apertura de Japón a la competencia internacional. El presidente norteamericano suscribió con el primer ministro nipón, Kiichi Miyazawa, la Declaración
de Tokio, un amplio programa de acción política que prevé una cooperación creciente en numerosos sectores, como el control de armamentos, la
seguridad en la cuenca del Pacífico y el desarrollo y compatibilidad de los
sistemas de defensa de ambos países.
Durante las elecciones parciales al Senado de febrero y marzo de 1992,
el PDL sufrió sendas derrotas electorales, atribuidas por los observadores
políticos a cierto descontento popular ante la proliferación de supuestos
escándalos financieros. Sin embargo, en los comicios de julio, cuando se
renovaron la mitad más uno de los escaños de la Cámara Alta (de 252
miembros), los conservadores se aseguraron 83 senadores.
El 6 de abril de 1992 el secretario general del Partido Comunista Chino
(PCCH), Jiang Zemin, comenzó en Tokio la visita de más alto nivel político
chino a Japón desde los sucesos de Tiananmen, en junio de 1989. Durante
la visita, realizada con motivo del 200 aniversario de la normalización
diplomática entre los dos países, se abordaron algunas de las disputas
pendientes, como la soberanía de las islas Diaoyutai o las compensaciones
de guerra exigidas por Pekín.
En junio, tras tres meses de debates, el Parlamento aprobó una ley que
posibilita la participación japonesa en misiones de paz promovidas por la
ONU. Al amparo de esta ley, el 17 de septiembre las fuerzas de autodefensa japonesas emprendieron su primera salida al extranjero después de la
Segunda Guerra Mundial, para unirse a las fuerzas de pacificación de las
Naciones Unidas en Camboya.
El 23 de octubre de 1992 el Emperador Akihito y la Emperatriz
Michiko viajaron en visita oficial a China. La visita, calificada de histórica, consolidaba, según los comentaristas políticos, el acercamiento en
política internacional entre Tokio y Pekín, augurando un nuevo orden en
el continente asiático.
A primeros de marzo de 1993 fue detenido el ex líder del PLD Shin
Kanemaru por supuesta evasión fiscal, abriendose un debate sobre la diferencia entre corrupción y financiación ilegal. Conocido como el padrino , al
haber ayudado a alcanzar el cargo de primer ministro a Toshiki Kaigu y al
entonces primer ministro Kiichi Miyazawa entre otros, su detención tuvo
una fuerte repercusión tanto en el Partido como en el Gobierno.
Naruhito, el heredero del trono del Crisantemo y la ex diplomática
– 11 –
Masako Owada se casaron el 9 de junio de 1993 en el palacio de Tokio. La
ceremonia, celebrada ante divinidades sintoístas, duró tres días y revivió
tradiciones ancestrales.
El 18 de junio de 1993, los disidentes del conservador partido gubernamental, permitieron que triunfara una moción de censura contra el
Gobierno de Kiichi Miyazawa por incumplimiento de programa. Miyazawa decidió disolver la Cámara y convocar elecciones anticipadas. Ese
mismo mes, el PLD sufrió varias fugas de diputados dispuestos a formar
nuevos partidos
En las elecciones generales celebradas el 18 de julio de 1993, el PLD
perdió la mayoría absoluta en el Parlamento que había disfrutado durante
38 años. El 28 de julio, siete partidos centristas, conservadores y socialdemócratas (Partido Socialista, Shinseito, Komeito, NPJ, Partido Democrático Social, Sakigake y Partido Social Demócrata Unido) decidieron unir
sus fuerzas para formar una coalición frente al PLD, que excluía a los
comunistas. Al día siguiente Morihiro Hosokawa fue elegido candidato al
cargo de primer ministro por la coalición.
Kiichi Miyazawa que había anunciado su dimisión de la presidencia del
PLD, fue sustituido el 30 de julio por Yohei Kono, portavoz del Gobierno.
El 3 de agosto el Gobierno de Kiichi Miyazawa presentó su dimisión, en
vísperas de la reunión del Parlamento para elegir al nuevo primer ministro,
que fue bloqueada por los liberales. Morihiro Hosokawa, líder del Nuevo
Partido de Japón, fue elegido el 6 de agosto primer ministro con 262 votos
de la Cámara Baja.
El 21 de enero de 1994 el Senado rechazó el proyecto de ley de reforma
política propuesto por el primer ministro, Morihiro Hosokawa, con el fin
de permitir un reparto más equitativo de los escaños de las dos Cámaras
de la Dieta y para poner fin a la corrupción de los políticos. Este proyecto
había recibido el voto favorable de la Cámara de diputados en noviembre
de 1993.
Finalmente, días después, el Pleno de las dos Cámaras aprobó la
reforma política, tras haber negociado el primer ministro Hosokawa con
el opositor Partido Liberal Democrático (PLD), a quien hizo diversas concesiones en aspectos fundamentales de los cuatro proyectos legislativos de
que se componía la propuesta de reforma.
En febrero de 1994 se produjo una ruptura comercial entre Estados Unidos y Japón, provocada por la violación por parte japonesa de un acuerdo por
el que este país se comprometía a abrir su mercado a la telefonía celular estadounidense. El 15 de febrero Estados Unidos anunció sanciones económicas
– 12 –
contra Japón en un plazo de 30 días para forzarle a abrir sus mercados. Por
su parte Japón negó haber vulnerado dicho acuerdo comercial y advirtió que
recurriría ante el GATT cualquier represalia comercial estadounidense.
Un mes después, el 15 de marzo, se llevó a cabo una reunión entre el
ministro nipón de Comercio, Otohiko Endo y el secretario de Comercio
estadounidense, Ron Brown, tras la cual, el portavoz japonés aseguró que
ambos países se habían comprometido a retomar las negociaciones comerciales interrumpidas el 11 de febrero.
Sin embargo, la guerra comercial entre ambos países se recrudeció después de que la Administración norteamericana rechazara por insuficiente
el plan que el Gobierno nipón presentó el 29 de marzo para acelerar el
crecimiento económico y reducir el superávit comercial exterior.
En otro orden de cosas, el 8 de abril de 1994, el primer ministro, Morihiro Hosokawa, anunció su dimisión por estar implicado en transacciones
presuntamente ilegales de préstamos y acciones bursátiles. La Cámara
Baja de la Dieta eligió el 25 de abril a Tsutomu Hata, primer ministro de
Japón. Hata ocupaba desde junio del año anterior la cartera de Asuntos
Exteriores. Tras este nombramiento, el Partido Socialdemócrata, mayoritario en el anterior Gobierno, abandonó la coalición gubernamental y
obligó al nuevo primer ministro a formar un Gabinete que no contaba con
mayoría parlamentaria. Dos meses después de su nombramiento, el 25 de
junio, el primer ministro, Tsutomu Hata, anunció su dimisión junto con
la de su gobierno para no tener que hacer frente a la moción de censura
presentada por el Partido Liberal Democrático (PLD).
Tomiichi Murayama, presidente del Partido Socialdemócrata, fue
elegido el 29 de junio de 1994 primer ministro con el apoyo del PLD. El
nuevo primer ministro presentó el 30 de junio su Gobierno, formado por
una mayoría de ministros conservadores del Partido Liberal Democrático
que ocuparon las carteras fundamentales como la de Asuntos Exteriores,
Comercio y Defensa, mientras reservaba cinco ministerios para su partido
y dos para el tercer coaligado, el Partido Sakigake.
Por otra parte, el representante norteamericano de Comercio, Mickey
Kantor, anunció el 31 de julio que se había iniciado un procedimiento para
imponer sanciones a Japón y que entrarían en vigor el 30 de septiembre.
Sin embargo, los dos países se comprometieron a un nuevo esfuerzo negociador.
A mediados de enero de 1995 el primer ministro nipón Murayama
y el presidente Clinton se reunieron en la Casa Blanca para resaltar el
entendiemiento y la cooperación más allá del desquilibrio comercial que
– 13 –
alcanzó su cota más alta en 1994 con 62.000 millones de dólares en favor
de Japón. Por otra parte, ambos mandatarios acordaron respaldar el programa nuclear de Corea del Norte, según el cual el régimen comunista de
Pyonyang aceptaba congelar su proyecto nuclear a cambio de recibir ayuda
de Washigton para sustituir ciertos elementos de sus actuales reactores.
Un fuerte seismo sacudió el país el 17 de enero causando 5.500 muertos
y destruyendo parcialmente la ciudad portuaria de Kobe. 310.000 personas
quedaron sin techo y el puerto, principal fuente económica de la zona, quedó prácticamente arrasado. Los expertos señalaron que al menos cuatro
años serían necesarios para reconstruir la ciudad.
El 20 de marzo de 1995 un atentado con gas tóxico en el metro de Tokio
sembró el pánico entre la población, cobrándose nueve vidas mientras que
otras 600 tuvieron que ser hospitalizadas. Poco tiempo después se confirmó
que la secta Aum era la autora del atentado.
La guerra comercial entre Japón y Estados Unidos prosiguió en mayo,
especialmente en el sector del automóvil, después de que el déficit americano de la balanza comercial con Japón aumentara un 30 %. Sin embargo, en
la reunión mantenida a últimos de junio se llegó a un acuerdo entre ambos
países para regular el mercado del automóvil para los siguientes 5 años y
que permitiría el acceso de automóviles y componentes norteamericanos
al mercado nipón.
En los comicios de 23 de julio de 1995 para renovar parcialmente la
Cámara Alta del Parlamento, la coalición de gobierno logró mantenerse
en el poder aunque con un número menor de escaños.
El 4 de agosto, el Parlamento japonés aprobó por unanimidad una resolución en protesta por la resolución francesa de reanudar pruebas nucleares
en el atolón de Mururoa, así como por la política nuclear de China. Por
otra parte, el primer ministro, Murayama pidió disculpas por primera vez
por el comportamiento de Japón en la II Guerra mundial.
El primer ministro Murayama presentó su dimisión el 5 de enero de
1996, siendo aceptada por la coalición gubernamental. El 11 de enero, Ryutaro Hashimoto, presidente del Partido Liberal Democrático y ministro
de indutria y Comercio internacional fue elegido primer ministro por el
Parlamento.
En abril de 1996, el presidente Clinton viajó al Japón para pactar la
pre- sencia militar norteamericana en ese país. En la declaración conjunta
suscrita en Tokio por ambos mandatarios, se descartaron cambios a corto
plazo, aunque se alentó el proyecto de un papel militar propio de Japón
en el futuro.
– 14 –
La coalición de gobierno adelantó las elecciones legislativas a octubre de 1996 con el propósito de rentabilizar la mejora de la economía
antes de que entrara en vigor un aumento impositivo impopular para los
contribu- yentes. El Partido Liberal Democrático fue el vencedor en los
comicios, mientras que sus socios en la coalición de gobierno, el Partido
Socialdemócrata y el Sakigake experimentaron un ligero descenso. Hashimoto fue reelegido primer ministro gracias al apoyo de los partidos antes
mencionados que llegaron a un pacto de gobernabilidad que permitió al
primer ministro nombrar un nuevo Gabinete formado integramente por
miembros del Partido Liberal Democrático.
El 17 de diciembre de 1996, un grupo armado secuestró a decenas de
políticos en la residencia del embajador japonés en Lima produciéndose
una de las mayores crisis diplomáticas de los últimos años. El 22 de abril
de 1997 el ejército peruano entró violentamente en la residencia del embajador, tras 126 días de secuestro.
A finales de julio de 1997, el primer ministro Ryutaro Hashimoto señaló las futuras directrices para solucionar el conflicto territorial con Rusia,
que paralizaba las relaciones entre los dos países desde hacía décadas.
Propuso un acercamiento económico que evitaría dejar a Japón fuera de
las posibilidades de inversión en un mercado prometedor.
En el orden militar, Estados Unidos y Japón alcanzaron el 23 de septiembre de 1997 un acuerdo de cooperación que suponía todo un cambio
en las estructuras de seguridad de Asia. Al parecer, Japón aceptó dar apoyo
militar a las tropas estadounidenses en caso de una crisis en Asia.
El 1 de noviembre de 1997, el presidente ruso Boris Yeltsin y el primer
ministro japonés, Ryutaro Hashimoto firmaron, en una reunión informal
celebrada en la ciudad siberiana de Krasnojarsk, un acuerdo histórico que
comprendía un amplio programa de cooperación económica, militar y
nuclear, lo que representaba el acercamiento de dos gigantes del Pacífico.
Por otra parte, ambos mandatarios se comprometieron a resolver el litigio
de las islas Kuriles, que pertenecieron a Japón hasta 1945 (y cuya devolución Tokio exigía) y a firmar un tratado de paz en el año 2000 que pondría
fin a las hostilidades declaradas en la II Guerra Mundial.
En los primeros días de diciembre de 1997 se celebró en la ciudad de
Kioto la Cumbre del Clima que pretendía debatir las medidas a tomar
sobre el cambio climático en el mundo y alcanzar, por parte de los países
desarrollados, un compromiso vinculante en cantidades y fechas para la
reducción de gases de efecto invernadero. Las mayores divergencias se
registraron entre la delegación estadounidense y la de la UE. La Unión
– 15 –
Europea propuso el reparto interno de las cargas de las emisiones de estos
gases, con una reducción para el 2010 del 15% por debajo del nivel de 1990
mientras que Estados Unidos sugirió volver al nivel de 1990. Tokio, por su
parte, ofreció una propuesta de compromiso de un 5% de reducción.
Ante la crisis económica de los mercados asiáticos a principios de 1998,
que sacudió las Bolsas de toda la región e incluso de occidente, el primer
ministro nipón, Hashimoto pidió en Yakarta al presidente indonesio,
Suharto que tomara medidas “valientes” para superar la crisis y acatara
el plan de ajuste del FMI. El 8 de enero Estados Unidos y Japón llegaron
a un acuerdo para cooperar en los mercados financieros. Ambos países
planificaron una intervención conjunta en los mercados para evitar nuevas
caídas del yen.
El primer ministro Hashimoto pidió perdón por los crímenes de guerra
cometidos por el ejército japonés durante la Segunda Guerra Mundial en
el diario británico “The Sun” el 14 de enero.
El 27 de enero el ministro de Finanzas japonés, Hiroshi Mitsuzuka, dimitió por un escándalo financiero. Dos inspectores de finanzas habían aceptado
reiteradas invitaciones de bancos e instituciones de crédito a cambio de información confidencial. Mitsuzuka dimitió minutos después de que el partido
gubernamental propusiera formalmente su cese. El Partido Liberal Demócrata
(PLD) accedía así a la propuesta de la oposición, a cambio de que la deliberación de los presupuestos no fuese boicoteada. El 29 de enero el primer ministro
pidió perdón ante el Parlamento por este escándalo de corrupción.
A finales de febrero, durante la reunión de ministros de Finanzas
del G-7, sus socios reclamaron de Japón una reactivación de su demanda
interna mediante una rebaja de impuestos, medida considerada clave para
que Asia saliera de la crisis.
El primer ministro Hashimoto prometió impulsar la recuperación
económica de su país y ayudar al Sureste asiático a salir de la crisis. Se
comprometió a ello en la II Cumbre Europa-Asia (Asem) que se inició el 2
de abril en Londres y en la que la UE también quiso mostrar su compromiso
con los países de la zona. La Presidencia británica propuso la creación de un
fondo de asistencia, gestionado por el Banco Mundial, como contribución
comunitaria a la crisis financiera del área. A la cumbre asistieron los jefes
de Estado y de Gobierno de la UE y de diez países asiáticos (China, Japón,
Corea del Sur, Tailandia, Indonesia, Filipinas, Singapur, Vietnam, Malasia
y Brunei). Los gobiernos de los dos continentes ratificaron en Londres su
firme apoyo a los programas de reforma acordados por el Fondo Monetario
Internacional.
– 16 –
A mediados de abril los ministros de Finanzas del G-7 se volvieron a
reunir en Washington. Sus previsiones poco halagüeñas sobre la economía
japonesa provocaron una fuerte depreciación del yen y una fuerte caída
de la Bolsa de Tokio. A finales de abril Japón presentó un plan de relanzamiento de su economía por valor de 128.000 millones de dólares. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) mostró
su aprobación y apoyo al plan de relanzamiento de la economía japonesa,
mientras que el G-7 celebró el plan introducido.
El presidente de Rusia Boris Yeltsin realizó un viaje oficial de 48 horas
a Japón el 17 de abril. Yeltsin se reunió con el primer ministro japonés
Ryutaro Hashimoto. Ambos celebraron una cumbre amistosa en la que
expresaron su deseo de firmar antes del próximo siglo XXI un tratado
de paz y cooperación que pusiera fin al estado oficial de hostilidades que
existía entre los dos países desde la segunda guerra mundial, y de impulsar
las relaciones entre Japón y Rusia en el siglo XXI. La cuestión de la disputa
sobre las islas Kuriles, bajo soberanía rusa desde 1945 y reclamadas por el
Gobierno japonés, quedó aplazada.
La secretaria norteamericana de Estado, Madeleine Albright, y el
ministro japonés de Asuntos Exteriores, Keizo Obuchi, suscribieron el
28 de abril un Acuerdo de cooperación sobre logística militar. El acuerdo
permitía a las tropas estadounidenses estacionadas en Japón proveerse
de equipo y piezas de repuesto militares japonesas. La política de defensa
nipona tendía así a refrendar su condición de aliado estratégico de Washington, y a restar liderazgo regional a China.
En junio de 1998 el yen alcanzó su nivel más bajo desde 1990. La UE
reclamó de Japón medidas enérgicas contra la crisis para consolidar su
sector financiero y enderezar una economía en recesión, mientras que el
G-7 pidió a Japón que reformase “con urgencia” su sistema financiero. El
ministro de finanzas japonés, Hikura Matsunaga, se comprometió públicamente a emprender cuanto antes las profundas reformas económicas
recomendadas por el G-7. También el FMI pidió un amplio saneamiento
bancario, menos presión fiscal, más inversión pública y la liberalización
de la economía.
El 12 de julio se celebraron en Japón elecciones parciales a la Cámara
alta nipona, en las que el Partido Liberal Demócrático (PLD) del primer
ministro japonés, Ryutaro Hashimoto, sufrió una clara derrota. Los
votantes castigaron la ambigüedad de la política promovida por Hashimoto
para salir de la crisis económica que sufría el país. El elevado índice de
participación en la jornada electoral indicaba que los japoneses deseaban
– 17 –
la alternancia política. Hashimoto presentó su dimisión el 13 de julio a
consecuencia de este fracaso en las elecciones al Senado. Keizo Obuchi,
hasta entonces ministro de Asuntos Exteriores, fue elegido el 24 de julio
presidente del Partido Liberal Demócratico por una clara mayoría. Su
victoria fue celebrada en los mercados con una subida del yen. El respetado
ex primer ministro japonés Kiichi Miyazawa aceptó el 29 de julio hacerse
cargo del Ministerio de Finanzas japonés en el futuro gobierno. El 30 de
julio el Parlamento japonés eligió a Keizo Obuchi como primer ministro
de Japón y sucesor de Ryutaro Hashimoto. Obuchi formó un Gabinete de
“reconstrucción económica” para sortear la recesión más dura desde la
Segunda Guerra Mundial.
Japón anunció la ruptura de las conversaciones con Corea del Norte y
la suspensión de los programas de ayuda humanitaria después de que el
régimen de Pyongyang lanzara el 31 de agosto un misil experimental por
encima del territorio japonés.
El 27 de octubre el Gobierno del primer ministro Keizo Obuchi anunció
que el 16 de noviembre lanzaría un nuevo presupuesto complementario al
aprobado para 1998, de 11,8 billones de pesetas, con el objetivo de seguir
impulsando la reactivación económica. Los fondos se invertirían en infraestructuras urbanas, transportes y telecomunicaciones. Este era el tercer
presupuesto adicional aprobado por el Parlamento en 1998. El primero,
de 1,35 billones de pesetas, se destinó al gasto público, especialmente a
impulsar la demanda doméstica. El segundo, de en torno a 72 billones, fue
aprobado para recapitalizar el sector bancario.
El 11 de noviembre se inició una cumbre ruso-japonesa en Moscú,
con la asistencia del primer ministro japonés, Keizo Obuchi. Era la primera visita oficial de un jefe de Gobierno japonés a Moscú en 25 años. El
encuentro estuvo centrado en el contencioso territorial sobre la soberanía de las islas Kuriles, situadas en el extremo oriente de Rusia, a pocos
kilómetros de las costas japonesas. Tokio propuso un estatuto especial de
soberanía compartida a cambio de grandes inversiones económicas en las
islas. Rusia y Japón confirmaron su voluntad de firmar en el año 2000 un
acuerdo de paz, pendiente desde la Segunda Guerra Mundial. Se acordó
la creación de dos comisiones, una de ellas se dedicaría a determinar “los
tipos de actividad económica conjunta” que podrían desarrollarse en las
islas Kuriles.
A mediados de noviembre tuvo lugar una cumbre de los 21 líderes
de la Asociación Asia Pacífico para la Cooperación Económica (APEC)
en Kuala Lumpur, Malasia. Tokio y Washington acordaron un programa
– 18 –
conjunto de créditos para la recuperación de la actividad económica en el
Sudeste Asiático.
El 19 de noviembre el presidente de los EE UU, Bill Clinton, visitó
Tokio y se reunió con el primer ministro japonés. Se abordaron temas
de carácter económico, como las exigencias de EE UU sobre una mayor
apertura al mercado nipón, y temas de seguridad, como la amenaza militar
norcoreana, la reestructuración de la presencia militar de EE UU en Japón
y el posible apoyo a un eventual ataque contra Irak.
El ministro japonés de Defensa, Fukushiro Nukaga, presentó el 20 de
noviembre su dimisión, asumiendo así la responsabilidad del escándalo
que implicaba a su administración y al gigante de la industria electrónica
NEC. Esta dimisión era esperada después de que el Parlamento (Dieta)
votara favorablemente una moción de censura contra Nukaga. El escándalo, que implicaba a NEC y a numerosas de sus filiales, se refería a la
sobrefacturación masiva de materiales vendidos por el grupo electrónico
a las fuerzas japonesas de autodefensa. Las pérdidas financieras para el
Estado habían sido evaluadas en cerca de 3,6 millardos de yenes (30 millones de dólares).
El 25 de noviembre, el presidente de China, Jiang Zemin, inició una
histórica visita a Japón, para establecer nuevos lazos entre las dos principales potencias de Asia en el siguiente milenio y superar el pasado. Jiang
se convertía así en el primer jefe de Estado chino que viajaba a Tokio.
Zemin visitó al emperador Akihito y mantuvo una reunión de trabajo con
el primer ministro Keizo Obuchi. El presidente chino había sido invitado
para celebrar el vigésimo aniversario del tratado de paz y amistad firmado
entre los dos países en 1978.
A mediados de enero de 1999 se formó un nuevo Gobierno de coalición
entre el Partido Liberal Demócrata (PLD) y el Partido Liberal (PL), que
reforzaba la posición del primer ministro Keizo Obuchi, cuyo gobierno vivía
una de las peores crisis económicas de Japón. El Gobierno ganaba con esta
coalición el apoyo de 38 diputados más y una amplia mayoría en la Cámara
Baja. El Gabinete de ministros se redujo de 20 a 18 carteras, La cartera de
Interior, quedó en manos del Partido Liberal.
El 8 marzo el ministro de Justicia japonés, Shozaburo Nakamura, dimitió
de su cargo para hacer frente a las acusaciones de abuso de poder y a otras
irregularidades que frenaban las deliberaciones del Parlamento, ya que la
oposición bloqueó la actividad parlamentaria exigiendo su dimisión.
El 27 de abril de 1999, la Cámara Baja del Parlamento aprobó un conjunto
de tres leyes que reforzaban la alianza militar con Estados Unidos al permitir
– 19 –
a las fuerzas de autodefensa (Ejército nipón) que dieran apoyo logístico a las
fuerzas norteamericanas en caso de crisis armada en Extremo Oriente. Según
los comentaristas políticos, para el primer ministro Obuchi, tal voto favorable
constituía una victoria parlamentaria justo antes de partir a Estados Unidos
donde sería recibido en Washington por el presidente Clinton. Las citadas leyes
serían aprobadas también por la Cámara Alta el 24 de mayo.
Por otra parte, el 9 de agosto el Parlamento japonés aprobó por 166 votos
contra 71, que el himno Kimigayo (“El reinado de Su Majestad”) se convirtiera
en el himno oficial de la nación. Los versos anónimos, que datan del siglo X,
exaltan la imagen del emperador y le desean “miles de años de feliz reinado”.
Del mismo modo el Parlamento legalizó la bandera Hinomaru, más conocida
por Sol Naciente.
El primer ministro Obuchi suscribió el 4 de octubre un pacto político que
creaba una alianza destinada a dirigir el país hasta las nuevas elecciones de la
Cámara Baja. Comicios que habrían de celebrarse en otoño de 2000. La nueva
coalición de Gobierno se formó con el PLD, el PL y el Nuevo Komeito.
La conferencia general de la Unesco ratificó el 12 de noviembre al diplomático japonés Koichiro Matsuura, de 62 años, como sucesor del español
Federico Mayor Zaragoza, en el cargo de director general del organismo.
El 7 de febrero de 2000, Fusae Ota se convirtió en la primera mujer gobernadora de la historia de Japón. Ota, de 48 años, reemplazó en la gobernación
provincial a Knock Yokoyama, que había dimitido en diciembre.
El 3 de abril se hizo público que el primer ministro, Keizo Obuchi,
se hallaba en estado de coma, tras haber sufrido un derrame cerebral. El
ministro secretario del Gabinete, Mikio Aoki, fue nombrado primer ministro interino. El 4 de abril el Gobierno dimitió en pleno, abriendo de forma
oficial el proceso para la designación de un sucesor para Obuchi, tanto al
frente del Gobierno como del PLD. El día 5 fue elegido para tales cargos
Yoshiro Mori, que confirmó al Ejecutivo y descartó adelantar los comicios
previstos para octubre. No obstante las elecciones generales serían finalmente adelantadas al 25 de junio.
Tras el fallecimiento de Obuchi, el 14 de mayo, las elecciones generales de
junio dieron como resultado la mayoría absoluta para la coalición de Gobierno al alcanzar el Partido Liberal Democrático 233 escaños de los 480 en liza,
31 escaños Nuevo Komeito y 7 escaños el Partido Conservador. El Partido
Demócrata por su parte consiguió 127 escaños; el Partido Liberal 22; el Partido
Socialdemócrata 20; y el Partido Comunista de Japón 19. El resto de los escaños
se dividió entre independientes y otros.
El 26 de junio, la coalición gubernamental tripartita acordó mantener
– 20 –
al primer ministro, Yoshiro Mori, en el cargo y someter su aprobación al
Parlamento.
El emperado Akihito presidió el 25 de julio de 2000 el funeral de su madre,
la emperatriz Dowager Manako, que había fallecido de muerte natural a los
97 años, el 16 de junio. Al funeral, de carácter privado, no asistieron miembros
de las familias reales del mundo salvo la princesa Shirinton, hija del rey de
Tailandia, y 123 países estuvieron representados por sus embajadores.
El 5 de diciembre se hizo público el nuevo Gobierno formado por el primer
ministro Yoshiro Mori y cuya organización definitiva sería efectiva el 6 de enero
de 2001 con la entrada en vigor de la reforma administrativa que la nueva
estructura imponía. Todos los ministros eran miembros del PLD, a excepción
de los ministros de Sanidad (Komeito); Territorio, Infraestructuras y Transportes (conservador); y del independiente ministro de Medio Ambiente.
El Gobierno de Japón confirmó el 12 de diciembre la nacionalidad japonesa
del ex presidente peruano Alberto Fujimori y anunció que no iba a extraditar
al ex mandatario, que podría seguir en este país como un nacional más.
En Kobe, ministros de Economía y Finanzas de 25 países de Asia y Europa
comenzaron, el 13 de enero de 2001, la tercera reunión del Foro ASEM. El
foro concluyó al día siguiente con el compromiso de fortalecer los sistemas
financieros y de mantener la cooperación entre ambas zonas geográficas contra
posibles crisis de alcance global.
El 9 de febrero de 2001, a diez millas de las costas de la base norteamericana de Pearl Harbor, un submarino nuclear de la armada estadounidense
colisionó, con un barco pesquero japonés utilizado como navio-escuela. Los
servicios de rescate consiguieron salvar a 25 de los 34 tripulantes. Días después
el primer ministro japonés, Yoshiro Mori, instó al gobierno estadounidense a
rescatar del fondo marino al buque-escuela hundido.
El 10 de marzo de 2001, el primer ministro, Yoshiro Mori, comunicó su
deseo de dimitir de la cúpula del Partido Liberal Democrático (PLD). El 5 de
abril Mori informó a su Gobierno de su decisión de renunciar al cargo, lo que
motivó el anuncio de candidaturas para la presidencia del PLD (cargo que lleva
consigo el de primer ministro) a las elecciones internas de abril.
El 24 de abril Junichiro Koizumi ganó en la primera vuelta las elecciones a la presidencia del PLD. El día 26 sería propuesto para primer
ministro en sucesión de Yoshiro Mori. Koizumi, de 59 años, obtuvo 298 de
las 487 papeletas, entre legisladores y votos provinciales, mientras que su
inmediato rival, el ex primer ministro Ryutaro Hashimoto, recibió 155. El
tercer candidato en liza, el ministro de Economía y Política Fiscal, Taro
Aso, obtuvo 31 votos.
– 21 –
El 26 de abril el primer ministro Koizumi nombró nuevo Gobierno en el
que, por primera vez en la historia de Japón se incluía a cinco mujeres.
El primer ministro, Junichiro Koizumi, consiguió una cómoda victoria en las elecciones del 29 de julio de 2001 al Senado. Tras hacerse
público el resultado (78 escaños de los 121 en juego) Koizumi afirmó
que seguiría adelante con las reformas para sacar al país de la recesión
económica.
El 27 de agosto de 2001, el pleno del Congreso peruano aprobó una
acusación constitucional contra el ex presidente Alberto Fujimori, como
primer paso para pedir su extradición. El Gobierno japonés informó que
no extraditaría al ex presidente pues era ciudadano nipón.
Tras los atentados terroristas sobre Nueva York y Washington del 11
de septiembre, Japón se unió a la campaña antiterrorista estadounidense.
El Parlamento nipón aprobó el 29 de octubre tres leyes antiterroristas que
autorizaban el envío de tropas al extranjero para participar en acciones
bélicas con el argumento de que la lucha antiterrorista era, en realidad,
autodefensa. Los primeros buques de la flota nipona partieron el 9 de
noviembre para efectuar labores de reconocimiento y recogida de información.
El 1 de diciembre nació la Princesa Aiko, primera hija del futuro Emperador Naruhito, y de la Princesa Masako.
En enero de 2002 Japón fue el anfitrión de una conferencia internacional sobre la reconstrucción de Afganistán, erigiéndose en el primer país
donante con la concesión de más de 500 millones de dólares a lo largo de
dos años y medio.
El 29 de enero de 2002 el primer ministro, Junichiro Koisumi, destituyó
a la ministra de Exteriores, Makiko Tanaka, por determinadas disputas
mantenidas con altos cargos de la cancillería, una de ellas con el viceministro de Exteriores, Yoshiji Nogami, que también fue cesado, por la exclusión
de dos ONG de la Conferencia de Donantes de Ayuda a Afganistán que
se había celebrado una semana antes en Japón. El 1 de febrero, después
de que la ex Alta Comisionada de la ONU para los Refugiados, Sadako
Ogata, rechazara el puesto, fue nombrada ministra de Exteriores la hasta
entonces encargada de la cartera de Medio Ambiente, Yoriko Kawaguchi.
Como ministro de Medio Ambiente fue nombrado Hiroshi Oki, ex jefe de
la Agencia de Medio Ambiente.
El 18 de febrero el presidente de EEUU, George W. Bush, inició en
Japón una gira que le llevaría posteriormente a Corea del Sur y a China. Se
trataba de la primera gira del presidente estadounidense tras los atentados
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terroristas del 11 de septiembre de 2001 sobre Nueva York y Washington.
Japón apoyó la operación militar de EEUU en Afganistán (donde se ubicaba el principal responsable de los atentados, Osama Bin Laden). La gira
asiática estaba planificada antes de los citados atentados, si bien el sentido
fundamentalmente comercial fue reorientado hacia la busqueda de apoyos
y entendimiento en la lucha contra el terrorismo internacional. Dentro de
la agenda de Bush se incluyó un discurso en la Dieta (Parlamento).
En marzo de 2002 Japón envió su primer contingente a la fuerza de
mantenimiento de la paz en Timor Oriental, formado en su mayoría por
ingenieros.
Japón estuvo presente, los días 4 y 5 de abril, en Lanzarote (España)
en la reunión de la ASEM (encuentro Asia-Europa). A ella asistieron además de los Quince, otros 9 países asiáticos que forman también parte de
la ASEM: China, Filipinas, Tailandia, Vietnam, Indonesia, Brunei, Corea
del Sur, Malasia y Singapur. El objetivo del encuentro canario era tratar de
iniciar el diálogo y la cooperación tanto en la organización de flujos legales
migratorios como en la lucha contra la inmigración irregular.
Japón ratificó el 4 de junio de 2002 el Protocolo de Kioto sobre reducción de gases de efecto invernadero que provocan el calentamiento global,
aprobado en la conferencia de Naciones Unidas sobre el clima celebrada
en 1997 en esa histórica ciudad nipona. Tras la ratificación por la Unión
Europea, una semana antes, el protocolo se aproximaba a su entrada en
vigor.
El 17 de septiembre el primer ministro Junichiro Koizumi realizó una
histórica visita a Corea del Norte, donde se reunió en Pyongyang con el
líder Kim Jong II, abriendo una nueva página en las relaciones bilaterales.
Era la primera visita de un gobernante japonés desde 1945. Kim Jong II se
disculpó oficialmente en nombre de su país por el secuestro de japoneses
en los años 1970 y 1980, acusados de espionaje. Corea del Norte reclamaba, por otra parte, compensaciones por diez mil millones de dólares por la
ocupación nipona de la península entre 1910 y 1945.
En octubre de 2002 cinco de los japoneses secuestrados por Corea del
Norte regresaron a Japón.
En Kuala Lumpur se reanudaron en octubre las conversaciones para la
normalización de las relaciones entre Japón y Corea del Norte, interrumpidas desde 2000.
A finales de noviembre murió a causa de un infarto el príncipe Takamado, primo del emperador Akihito y séptimo en la línea de sucesión al
Trono del Crisantemo. El 29 de noviembre se celebraron las exequias en
– 23 –
el cementerio de Toshima-gaoka, con asistencia del Gobierno y los poderes
del Estado, pero sin la presencia de los emperadores, como mandaba la
costumbre.
Yukio Hatoyama renunció en diciembre al liderazgo del partido Democrático de Japón (DPJ) y fue sustituído por Naoto Kan. Hiroshi Kumagai
también abandonó el partido Democrático con un pequeño grupo para
unirse al Nuevo partido Conservador donde fue elegido nuevo líder. El
anterior dirigente de los neoconservadores, Takeshi Noda, dejó el partido
para volver al partido Demócrata Liberal.
El 13 de febrero de 2003 El partido Demócrata Liberal consiguió 243
escaños para la Cámara de Representantes, sus socios del Nuevo partido
Conservador y Nuevo Komeito, 10 escaños y 31 respectivamente. El partido mayoritario de la oposición, el Democrático de Japón, se hizo con 118
escaños.
El 25 de febrero el primer ministro Junichiro Koizumi asistió en Seúl a
la ceremonia de investidura del nuevo presidente de la República de Corea,
Roh Moo Hyun, con quien mantuvo una reunión al término del acto.
El 16 de marzo de 2003 comenzó en Kioto en Tercer Foro Mundial del
Agua que duraría 8 días. El primero se había celebrado en Marrakech seis
años atrás, y el segundo en La Haya hacía tres años. El Foro estaba formado por 313 miembros del sector público y privado de más de 40 países.
El año 2003 había sido declarado por la ONU como el año internacional
del agua.
El 20 de marzo el Gobierno emitió un comunicado sobre la crisis iraquí
en el que se constataba la falta de cooperación del régimen iraquí para
solucionar el conflicto de forma pacífica y apoyaba el uso de la fuerza en esa
ocasión por parte de Estados Unidos, sus aliados y otros países. El comunicado hacía un llamamiento a la comunidad internacional para prestar
ayuda a la rápida reconstrucción del país.
El 6 de abril la ministra de Asuntos Exteriores, Yoriko Kawaguchi, hizo
una visita a Pekín, para reunirse con su homólogo, Li Zhaoxing, del recién
establecido nuevo Gobierno chino. China y Japón celebrarían en 2003 el
vigésimo quinto aniversario de su tratado de paz.
A finales de abril el primer ministro, Junichiro Koizumi, realizó una
gira por Europa que incluyó Reino Unido, Francia, Alemania, España y
Grecia. El día 2 de mayo celebró en Atenas una cumbre Japón-Unión
Europea. Koizumi se reunió con el primer ministro griego, Costa Simitis,
presidente de turno de la Unión Europea, y con el presidente de la comisión
Europea, Romano Prodi.
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El 22 de mayo el primer ministro, Junichiro Koizumi, inició una gira
de 4 días a Estados Unidos y Oriente Medio. En Crawford, Texas, Koizumi
se reunió con el presidente George Bush para repasar las relaciones bilaterales y la situación internacional, con especial mención a Iraq y a Corea
del Norte. Koizumi proseguiría su viaje en Egipto y Arabia Saudí.
– 25 –
III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
La Constitución de 1946 en vigor desde el 3 de mayo de 1947 establece
un sistema parlamentario en el marco de una Monarquía Constitucional
cuya máxima autoridad ostenta el emperador. Desaparece el pretendido
origen divino del poder y establece la división clásica de éste en poder
legislativo, ejecutivo y judicial.
El Órgano Legislativo es la Dieta, que recibe su autoridad del pueblo,
y cuyas tareas fundamentales consisten en la elaboración y promulgación
de los textos legales, el establecimiento del presupuesto nacional, y la
definición de la política a seguir. Se compone de dos Cámaras: la Cámara
Baja o Cámara de Representantes, cuyos miembros (500) son elegidos por
cuatro años mediante sufragio universal, y la Cámara Alta o Cámara de
Consejeros (252) cuyos miembros son elegidos por seis años, renovándose
la mitad de la Cámara cada tres años.
El Poder Ejecutivo reside en el Gabinete, presidido por el primer ministro nombrado por la Dieta entre sus miembros y compuesto por otros 20
ministros elegidos por aquél. El Gabinete es reponsable ante la Dieta, pero
tiene poder para disolver la Cámara de Representantes.
El Poder Judicial reside en los Tribunales de Justicia. El Tribunal Supremo está constituido por el Justicia Mayor y 14 miembros nombrados por
el Gabinete cada diez años, pero cuyo nombramiento ha de ser ratificado
por el pueblo en referenda periódicos.
Administrativamente Japón está dividido en 47 Prefecturas con gobiernos autónomos. Las Prefecturas se subdividen en shi (ciudades), machi
(municipios) y mura (pueblos). Los primeros se consideran centros urbanos, mientras que los segundos y terceros son de carácter rural.
Las 47 prefecturas se encuadran en ocho regiones: Hokkaido, Tohoku,
Kantó, Chubú, Kinki, Chogoku, Shikoku y Kyushu.
Los elementos fundamentales del Gobierno local son: el gobernador de
Prefectura, la Asamblea de Prefectura, las Asambleas municipales y las autoridades de la ciudad o pueblo. Todos ellos son cargos y órganos electivos.
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Jefe del Estado: Emperador Akihito.
Gobierno
Primer ministro: Junichiro Koizumi.
Secretario del Gabinete: Yasuo Fukuda
Ministros:
Asuntos Exteriores: Yoriko Kawaguchi
Administración Pública, Interior, Correos y Telecomunicaciones:
Toranosuke Katayama
Justicia: Mayumi Moriyami
Finanzas: Masajuro Shiokawa
Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología: Atsuko Toyama
Salud, Trabajo y Seguridad Social: Chikara Sakaguchi
Agricultura, Silvicultura y Pesca: Yoshiyuki Kamei
Economía, Comercio e Industria: Takeo Hiranuma
Tierra, Infraestructuras y Transportes: Chikage Ogi
Medio Ambiente: Shunichi Suzuki
Presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Pública:
Sadakazu Tanigaki
Director General de la Agencia de Defensa y ministro de Estado
Encargado de la Rebitalización Industrial, Alimentación y Asuntos Afines:
General Nakatani
Ministros de Estado:
Encargado de Defensa: Shigeru Ishiba
Encargado de Asuntos Financieros, de Economía y Política Fiscal:
Heizo Takenaka
Encargado de la Reforma Administrativa: Nobuteru Ishihara
Encargado de Ciencia, Política Técnológica, Okinawa y
Territorios del Norte: Hiroyuki Hosoda
Encargado de la Gestión de Desastres y Zonas Especiales
para Reforma Estructural: Yoshitada Kounoike.
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Datos biográficos
Su Majestad el Emperador Akihito
Su Majestad el Emperador Akihito, primogénito del fallecido emperador
Hirohito y de la emperatriz Magako, nació en Tokio el 23 de diciembre 1933.
Realizó sus estudios en la Escuela primaria y posteriormente en el Liceo
Gakushuin. En 1952 ingresó en la Sección de Ciencias Políticas de la Facultad
de Ciencias Políticas y Económicas de la Universidad de Gakushuin.
La ceremonia de su mayoría de edad y su investidura como príncipe
heredero se celebraron en 1952. En 1959 contrajo matrimonio con la señorita Michiko Shoda. Tienen tres hijos.
Con motivo de los viajes oficiales de S.M., el entonces emperador
Hirohito, y como príncipe heredero, rigió ciertos asuntos de Estado como
sustituto temporal del emperador, conforme a las disposiciones de la
Constitución.
Su Majestad el Emperador Akihito ha sido vicepresidente de honor de
la Cruz Roja de Japón desde 1957. Fue presidente de honor de la Tercera
Edición de los juegos Deportivos de Asia en 1958, del XXXII Congreso
del Instituto Estadístico Internacional (1960), del Encuentro Deportivo
Internacional de Disminuidos Físicos (1964), del XXI Congreso de Ciencias
Oceánicas del Pacífico (1966), de los Juegos Deportivos Universitarios de
Tokio (1967), de la Exposición Universal del Japón en Osaka (1970), de
la Exposición Oceánica Internacional de Okinawa (1975), del Concurso
Internacional de Habilidades de Disminuidos Físiscos (1981) y de la Gran
Exposición de Arte Japonés de la Epoca de Edo en Londres (1981) Fue presidente de honor de la Exposición Internacional de Ciencias de Tsukuba,
que tuvo lugar de marzo a septiembre de 1985.
Su Majestad ha realizado investigaciones taxonómicas sobre peces y
ha publicado veinticuatro tesis en la Revista de la Sociedad Ictiológica del
Japón. Fue elegido miembro extranjero de la Linnean Society de Londres
en 1980 y es investigador asociado del Museo Nacional de Australia.
Su Majestad la Emperatriz Michiko
Hija mayor del señor Hidesaburo Shoda, hombre de negocios, nació en
Tokio el 20 de octubre de 1934. Realizó sus estudios en la escuela primaria
de Futaba (Convento de las Hermanas del Niño Jesús) y, posteriormente,
en el Liceo Femenino del Sagrado Corazón. Ingresó en la Sección de Len– 28 –
gua y Literatura Extranjera de la Facultad de Letras de la Universidad del
Sagrado Corazón, donde se especializó en Literatura Inglesa. Su Majestad
representó al Japón en la Primera Conferencia Internacional de Colegios
de la Orden del Sagrado Corazón celebrado en Bruselas en 1958.
La Emperatriz ha acompañado al Emperador en sus viajes oficiales
al extranjero. Ha participado en numerosos acon- tecimientos internacionales y apoya el desarrollo de las relaciones de amistad entre el Japón
y otros países.
Junichiro Koizumi, primer ministro
Nació en enero de 1942 en Yokosuka, prefectura de Kanagawa. En
marzo de 1967 se licenció en Ciencias Económicas en la Facultad de Económicas de la Universidad de Keio. Amplió sus estudios en la Universidad
de Londres.
Miembro del PLD, en diciembre de 1969 regresó a Japón y fue nombrado secretario del que fuera primer ministro Takeo Fukuda.
En diciembre de 1972 fue elegido para el Congreso por el Partido
Liberal Democrático.
Ministro de Salud y Seguridad Social en el gabinete de Noboru
Takeshita en 1988. En junio de 1989 volvió a ser nombrado para la citada
cartera.
En diciembre de 1992 fue nombrado ministro de Correos y Telecomunicaciones en el gobierno de Kiichi Miyazawa. En noviembre de 1996, esta
vez en el segundo gabinete de Ryutaro Hashimoto, fue nombrado ministro
de Sanidad y Seguridad Social.
Tras la dimisión de Yoshiro Mori como primer ministro y presidente
del PLD, fue elegido para la presidencia el 24 de abril de 2001.
Yoriko Kawaguchi, ministra de Asuntos Exteriores
Nació en Tokio el 14 de enero de 1941. Licenciada en Relaciones Internacionales en la Universidad de su ciudad natal (marzo de 1965), es Master
en Economía por la Universidad de Yale. Concluidos sus estudios universitarios inició su vida laboral en el Departamento de Comercio Internacional
e Industria. En junio de 1976 comenzó a trabajar en el Banco Internacional
para la Reconstrucción y el Desarrollo.
En febrero de 1990 fue nombrada directora general de Cooperación
– 29 –
Económica en el Ministerio de Comercio Internacional e Industria. En
agosto de ese mismo año fue destinada a la Embajada de Japón en EE
UU. En junio de 1992 pasó a la Dirección General para Asuntos Medioambientales.
En julio de 2000 fue nombrada ministra de Estado y directora general
de la Agencia de Medio Ambiente y, en enero de 2001, ministra de Medio
Ambiente.
Es ministra de Asuntos Exteriores desde febrero de 2002.
– 30 –
IV. RELACIONES CON ESPAÑA
a) Diplomáticas
En los últimos años las relaciones políticas entre Japón y España han
proseguido el curso propio de dos países amigos. Desde la entrada de
España en la Comunidad se intensificaron los intercambios entre ambas
partes.
El entonces presidente del Gobierno, Felipe González, visitó oficialmente Japón en septiembre de 1985 y en mayo de 1991 con un triple propósito: alentar la inversión japonesa en España, incrementar la cooperación
científico técnica y reducir el déficit comercial español. Durante su última
estancia en Tokio, González fue recibido por el Emperador Akihito y mantuvo una entrevista con el primer ministro japonés. Asimismo recibió por
separado a los presidentes de algunas de las empresas niponas que más
inversiones tenían en España.
A lo largo del emblemático año 1992 las relaciones culturales entre España y Japón fueron especialmente intensas. En este sentido es preciso señalar
la visita que S.A.R. la infanta doña Cristina realizó en febrero a Japón, donde presidió la inauguración de la exposición Belleza del Realismo español:
Bodegones , que incluía 63 destacadas obras de 35 maestros que vivieron
entre los siglos XV y XIX, entre ellos El Greco, Velázquez, Goya y Zurbarán.
En aquella ocasión, el embajador de España en Tokio, Antonio de Oyarzábal
comentó que con la presencia de Doña Cristina se realzaba la imagen de
España y se resaltaba el significado de las conmemoraciones del 92 .
En esta visita, la primera que realizaba a Tokio S.A.R. la infanta doña
Cristina, además de inaugurar la exposición, presidió la firma de un protocolo de cooperación entre el Ministerio de Cultura español y el Departamento de Estudios Hispánicos de la Universidad de Sofía de Tokio, centro
de estudios dirigido por los jesuitas. El programa de cooperación preveía
el apoyo de proyectos de lengua japonesa relacionados con España: su arte,
historia, literatura, ciencias sociales o la herencia cultural hispánica en el
– 31 –
mundo, y cuantos otros aspectos pudieran contribuir al mejor conocimiento
de la cultura española en Japón.
El V Centenario propició asimismo la visita de S.M. la Reina doña
Sofía en noviembre, cuando inauguró en Tokio el mayor festival de cultura
española que se hubiera celebrado en el archipiélago nipón. El festival
España en Tokio 1992 contó con la presencia del guitarrista Narciso Yepes,
el Ballet Lírico Nacional, la Orquesta de Cámara Reina Sofía, el Teatro
Lírico Nacional de la Zarzuela, así como figuras del flamenco y la ópera.
Asimismo, S.A.R. el príncipe heredero Naruhito, visitó España a finales
de julio, donde actuó como embajador extraordinario del día de Japón en
la Exposición Universal de Sevilla, acudiendo posteriormente a la inauguración de los Juegos Olímpicos de Barcelona.
Finalmente, en octubre, con un simposio celebrado bajo el lema Hacia
una nueva civilización , la Comisión Japonesa para la Conmemoración del
V Centenario clausuró en Madrid los actos que habían comenzado cuatro
años antes, cuando se creó dicha comisión, el 27 de mayo de 1988 en Tokio.
En tres sesiones, una veintena de políticos, intelectuales y hombres de
negocios japoneses y españoles analizaron el mundo político y económico
del siglo XXI , las similitudes y diferencias entre Madrid y Tokio, y el futuro
de la civilización , siempre desde la doble perspectiva nipona y española.
Ya en 1993, los días 9 y 10 de enero, se celebró en Tokio el III Congreso
de la Asociación Asiática de Hispanistas, con la presencia de los catedráticos de la Real Academia Española, don Manuel Alvar y don Francisco
Rodríguez Adrados, y de don José Manuel Blecua, del Instituto Cervantes.
A lo largo del Congreso se recordó, entre otras cosas, que Japón contaba con
más de 30.000 estudiantes de español, 13 universidades con departamentos
que lo enseñan y más de 300 profesores que se dedican a su enseñanza.
En la sesión de apertura tomaron la palabra el ex embajador de Japón en
España, Eikichi Hayashiya, el embajador de España en Tokio, Antonio de
Oyarzábal, y José Manuel Blecua. Todos ellos se refirieron a la pujanza
del idioma español en el mundo y a los esfuerzos de quienes promocionan
un mayor auge
En enero de 1994, el ministro de Asuntos Exteriores, Javier Solana,
realizó una visita oficial a Japón, enmarcada en una gira que llevó a cabo
por Extremo Oriente con el objetivo de regularizar los contactos políticos
y comerciales.
El ministro español se entrevistó con el entonces primer ministro
japonés, Morihiro Hosokawa y con su colega, Tsotomu Hata, para tratar
cuestiones bilaterales, en especial el déficit comercial español, y la situa– 32 –
ción política internacional. Al término de estos encuentros y durante una
conferencia de prensa, Solana declaró que España y Japón deben recorrer
un largo camino de diálogo político y, especialmente, de intercambios
de carácter comercial. Ambos ministros acordaron celebrar en el futuro
reuniones periódicas porque, en palabras de Solana, España no puede estar
ausente de los acontecimientos de esta región del mundo . Por otro lado,
Solana reiteró, por encargo de la Casa Real española, la invitación a los
emperadores Akihito y Michiko para visitar España.
En otro orden de cosas, y con la asistencia del embajador de España,
Antonio de Oyarzábal, el 20 de abril de 1994 quedó inaugurado, en la
región de Osaka, Kioto y Nagoya el mayor parque de atracciones de Japón,
dedicado a España, cuyo objetivo es promocionar el turismo nipón hacia
nuestro país. Además de ofrecerse espectáculos, artesanía, y todo tipo de
información sobre la historia y la cultura española, cuenta con la actuación
de artistas de la Real Escuela de Arte Dramático de Madrid, el Instituto
de Teatro de Barcelona y el Centro Andaluz de Teatro.
En respuesta a la invitación de SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y
doña Sofía, SS.MM. los Emperadores del Japón realizaron una visita de
Estado a España entre los días 10 y 12 de Octubre de 1994.
En su discurso pronunciado en el Palacio Real durante la cena de gala
ofrecida en honor de sus huéspedes, Don Juan Carlos afirmó que Japón y
España han de jugar un mayor protagonismo en el apoyo a las decisiones
básicas de Naciones Unidas y abogó por “un esfuerzo coordinado en favor
de quienes padecen situaciones de pobreza, injusticia e ignorancia indignas
de nuestros días”.
Por su parte, el Emperador de Japón recordó sus anteriores visitas a
nuestro país: en 1953 como príncipe heredero, cuando recorrió diversas
y singulares ciudades de España y en 1973 y en 1985 ya acompañado de
la entonces princesa heredera, Michiko. Al tiempo que se glosaron estos
recuerdos, el Emperador tuvo una mención especial a la historia común y
destacó el hilo de unión entre ambos pueblos.
En un acto celebrado en el Ayuntamiento de Madrid, el Alcalde de la
capital española, José María Alvarez del Manzano, entregó la llave de oro
de la ciudad al Emperador Akihito. A continuación, los soberanos visitaron
Salamanca y posteriormente se desplazaron a Barcelona. En ambas ciudades realizaron actividades de marcado carácter cultural.
A finales de octubre de 1997, el presidente del Gobierno español, José
María Aznar, visitó Japón con el objetivo de incrementar la presencia económica y cultural de España en el país asiático. Aznar viajó acompañado
– 33 –
del ministro de Industria, Josep Piqué, y de una nutrida delegación de
empresarios. Además, le acompañaba su esposa, Ana Botella, la cual visitó
una de las iniciativas privadas japonesas que más ha impulsado la imagen
de España: el parque temático “Parque España”.
Durante la visita oficial, de cuatro días de duración, el presidente Aznar
se entrevistó con su homólogo japonés, Ryutaro Hashimoto, con quien acordó mantener encuentros para potenciar las relaciones bilaterales.
El 9 de febrero de 1998, los Reyes de España, don Juan Carlos y doña
Sofía asistieron, junto a otros jefes de Estado y autoridades de varios países,
a la solemne ceremonia de inauguración de los Juegos Olímpicos de Invierno que se celebraron en la ciudad japonesa de Nagano en febrero de 1998.
Durante su estancia, los monarcas se reunieron con los príncipes herederos
Naruhito y Masako y asisitieron a una cena invitados por los emperadores
Akihito y Michiko como fin de su estancia en el país.
En marzo de 1998 el Príncipe don Felipe realizó una visita oficial a
Japón en el curso de la cual presidió la inauguración de la feria “Expoconsumo” que se desarrolló en Tokio del 24 al 26 de dicho mes, que se encuadraba
dentro del mes de España en Japón. Esta exposición de bienes de consumo,
en la que participaron más de 300 empresas españolas abarcaba sectores
como el turístico, comercial, cultural y artístico y supuso la mayor presencia
española fuera de la UE. El Príncipe de Asturias estuvo acompañado en
el acto inaugural por el príncipe Takamado (sobrino del emperador) y su
esposa, así como por el vicepresidente segundo del Gobierno y ministro
español de Economía y Hacienda, Rodrígo Rato, el presidente de la Comunidad valenciana, Eduardo Zaplana, el premio Nobel Camilo José Cela y
otras personalidades. Don Felipe completó su visita a Japón con diversas
reuniones con los príncipes herederos, Naruhito y Masako y fue recibido
por los emperadores del Japón en el palacio imperial.
Una delegación de la Comisión de Presupuestos de la Cámara de Diputados de Japón visitó Madrid a mediados de junio de 1998. La Comisión,
compuesta por Michio Ochi, Takashi Fuyaka, Youzou Ishikawa, Toshio
Nakayama, Kousuke Ito, Yuji Yamamoto, Masanori Goto, Yoshiaki Takagi, Tetsuo Saito, Mutsuki Kato y Seikou Kitazawa, analizó junto a una
delegación de la Comisión de Presupuestos del Congreso la situación de
la economía española y la influencia de la Unión Económica y Monetaria
en la misma.
Del 5 al 7 de octubre tuvo lugar en Valencia la XX Reunión Plenaria
del Comité Bilateral Hispano-Japonés. El presidente japonés del Comité,
Minoru Inouye, afirmó respecto a las relaciones comerciales España-Japón,
– 34 –
que los resultados de Expconsumo-98 habían sido “fundamentales”. El
presidente español del Comité bilateral, Juan Mato, indicó que las relaciones España-Japón no debían centrarse exclusivamente en intercambios
comerciales, sino que se debía avanzar hacia la “colaboración en terceros
países –Iberoamérica y cuenca Mediterránea– y en la creación de empresas
mixtas”. Medio centenar de empresas españolas y 40 compañías japonesas
participaron en el encuentro, en el que el objetivo fundamental fue desarrollar proyectos de cooperación en los mercados de Asia y América Latina.
La crisis financiera internacional y la coyuntura económica japonesa fueron
también objeto de especial atención.
El ministro de Industria y Energía, Josep Piqué, visitó Tokio el 14 de
diciembre de 1998 para realizar la visita periódica a la que años atrás se
comprometieron a mantener a nivel de ministro los Gobiernos de Tokio
y Madrid. El ministro español dio una conferencia ante representantes
empresariales japoneses. Tras reconocer que la presencia española en
Asia es aún reducida Piqué apeló a los empresarios a aprovechar, a través
de alianzas corporativas mutuas, los potenciales de Japón y España para
que sus empresas se sitúen en los mercados que cada uno mejor conoce:
Latinoamérica, Norte de África y sur de Europa por parte española y Asia
de la mano japonesa. En su primer día de visita de trabajo a Japón, Piqué
se entrevistó con el ministro de Comercio Internacional e Industria, Kaoru Yosano; el director general de la Agencia de Planificación Económica
(EPA), Taichi Sakaiya, y el presidente del Banco Tokyo Mitsubishi, Tasuku
Takagaki, con quienes intercambió puntos de vista sobre las realidades
económicas de España, Japón y el mundo.
El viceministro japonés de Asuntos Exteriores Keizo Takemi, viajó a
España a mediados de enero de 1999 para conocer de cerca la realidad de
la moneda unitaria europea y la situación actual de Europa. El funcionario
nipón se entrevistó con el ministro español de Asuntos Exteriores, Abel
Matutes, y con otros altos funcionarios. La visita de Takemi a España respondía al acuerdo logrado durante la visita a Japón en 1997 del presidente
del Gobierno español, José María Aznar, con el entonces primer ministro
japonés, Ryutaro Hashimoto, para mantener contactos e intercambios
periódicos entre funcionarios de los dos países.
Entre los días 24 y 25 de septiembre se celebró en Olite (Navarra) el
III Foro Hispano-Japonés, orientado a impulsar las relaciones entre ambos
países. El Foro, organizado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, contó
con la colaboración del Gobierno de Navarra, a través de la Dirección
General de Comercio y Turismo, y de la Embajada de Japón en España.
– 35 –
La presidenta del Senado español, Esperanza Aguirre, viajó a Tokio el
8 de junio de 2000 para asistir al funeral del ex primer ministro Keizo Obuchi. Aguirre mantuvo una entrevista con su homólogo japonés, Juro Saito,
con quien acordó potenciar los intercambios parlamentarios entre los dos
países.
El vicepresidente segundo y ministro de Economía, Rodrigo Rato,
presentó el 15 de enero de 2001 a las autoridades de Tokio el Plan Japón
2004 para fomentar los esfuerzos empresariales españoles y aumentar la
presencia comercial en este país. Rato entregó el documento al ministro de
Economía, Comercio e Industria, Takeo Hiranuma, quien prometió colaborar con las actuaciones previstas, enmarcadas en el Plan Asia-Pacífico
aprobado por el Gobierno español en el verano del 2000.
El 16 de noviembre de 2001, el secretario español de Estado de Asuntos
Exteriores, Miquel Nadal, y el viceministro nipón de Asuntos Exteriores,
Seiken Sugiura, acordaron en Tokio, entre otras cosas, mantener la máxima
coordinación para capitalizar los mejor posible los esfuerzos que Japón y
la UE deban ofrecer a Afganistán una vez concluyera el conflicto bélico
planteado tras los atentados terroristas del 11 de septiembre en EEUU.
Asímismo ambas personalidades trataron sobre el fomento de las relaciones de España con Asia y particularmente con Japón. A tal respecto Nadal
subrayó la próxima apertura en Barcelona de una “Casa de Asia” similar
a la “Casa de América”, que habría de servir para la difusión del conocimiento asiático en España.
A lo largo de los días 21 y 22 de noviembre se celebró en Salamanca el V
Foro España-Japón que, inaugurado por el ministro de Asuntos Exteriores,
Josep Piqué, se planteó como objetivos fundamentales fomentar el marco
de relaciones políticas, económicas y culturales entre ambos países.
El 10 de enero de 2002 llegó a Madrid la ministra de Asuntos Exteriores
japonesa, Makiko Tanaka, a fin de conocer los objetivos de la presidencia
española de la UE y los trabajos del Gobierno español para reforzar la
cooperación con los países que forman el sureste asiático y el Lejano
Oriente. La jefa de la diplomacia nipona se entrevistó en La Moncloa con
el presidente, José María Aznar, y fue recibida en audiencia en La Zarzuela
por SM el Rey Don Juan Carlos. Posteriormente Tanaka fue recibida por
el secretario de Estado de Exteriores, Miquel Nadal, y finalmente mantuvo un encuentro de trabajo con su homólogo español, Josep Piqué, en el
Palacio de Viana.
En su entrevista, el presidente Aznar expresó a Tanaka el interés de
España por impulsar durante el semestre de la presidencia europea la
– 36 –
cooperación de la UE con Japón en terrenos como la inmigración y la lucha
contra el terrorismo y el tráfico de drogas.
Asímismo la ministra de Japón tuvo ocasión de conocer los trabajos de
la Casa de Asia. La visita de la ministra Tanaka se incluía en una gira que
le había llevado con anterioridad a Turquía, Portugal –país que presidía
en 2002 la OSCE–, Francia y Reino Unido.
A principios de febrero de 2002, el presidente de Cantabria, José Joaquín Martínez Sieso, se reunió en Madrid con un grupo de empresarios
japoneses en la residencia del embajador nipón en la capital de España. El
objetivo de la reunión era aumentar la cooperación existente.
El 29 de noviembre de 2002 SAR la Infanta doña Cristina asistió en
Tokio a los funerales por el príncipe Takamado, primo del emperador
Akihito.
El primer ministro Junichiro Koizumi realizó una visita a España el 28
de abril de 2003, donde fue recibido por SM el Rey don Juan Carlos, para
reunirse después con el presidente del Gobierno, José María Aznar, con
objeto de analizar las relaciones bilaterales.
b) Relaciones económicas bilaterales.
Comercio España-Japón (mill. de euros)
Balanza comercial
1999
2000
2001
2002(1)
Importaciones
4.282,00 4.805,93 4.353,72 3.882,85
Exportaciones
1.100,54 1.210,35 1.230,18 940,34
Saldo
–3.181,46 –3.595,58 –3.123,58 –2.942,51
Tasa de cobertura
25,70
25,10
28,20
24,20
% variación importación *
17,66
12,24
–9,41
–3,13
% variación exportación *
23,20
9,98
1,64 –13,62
(1) Enero-noviembre / (*) Tasa variación sobre año anterior.
– 37 –
Distribución del comercio por productos. 2001
Importe
Principales productos importados
% total
Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás
1.392,54
Calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos 1.005,09
Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes
764,41
Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o
cinematografía, de medida
314,06
Productos químicos orgánicos
121,93
Artíc. para huegos de sociedad, incl. con motor o mecan. 102,84
Total partidas
3.700,87
Total importaciones
4.353,72
Importe
Principales productos exportados
31,90
23,00
17,50
7,20
2,80
2,30
84,70
100,0
% total
Pescados y crustáceos, moluscos y otros
invertebrados acuáticos
244,98
Coches de turismo y demás vehículos automóviles
168,99
Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia)
114,56
Productos químicos orgánicos
67,22
Calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos
51,98
Calzado, polainas, botines y artic. análogos
38,46
Total partidas
686,19
1.230,18
Total exportaciones
Fuente: Dirección General de Aduanas y elaboración REI.
Inversiones brutas directas (Mill. de euros)
Años
1999
2000
2001
2001 (Stock)
2002 En.-junio
Españolas en Japón
Importe
%(1)
16,47
7,38
1.801,76
900,00
7,57
0,03
0,01
2,42
0,44
0,08
(1) Porcentaje sobre el total.
– 38 –
De Japón en España
Importe
%(1)
135,20
23,87
28,09
0,00
3,69
0,45
0,04
0,06
0,00
0,02
19,90
13,70
10,00
5,40
4,20
3,10
56,30
100,0
Inversiones exteriores directas netas. Mill. $ USA
Año
Dentro
1999
2000
3001
2001 (Stock)
2.741
8.322
6.202
50.319
Fuera
22.743
31.558
38.088
300.115
Saldo
–10.002
–23.236
–31.886
–249.796
Principales países inversores % s/total. 1998 (Stock)
Dentro
%
1. EE UU
2. Alemania
3. Suiza
4. Países Bajos
5. Reino Unido
España
56,0
7,7
5,9
5,3
5,2
0,00
Fuera
1. EE UU
2. Reino Unido
3. China
4. Indonesia
5. Países Bajos
España
%
41,0
9,2
6,6
4,3
3,4
0,4
Fuente: OCDE, UNCTAD, Ministerio de Economía.
c) Intercambio de visitas de carácter oficial
1. Personalidades españolas a Japón
1) S.M. el Rey - Casa Real
21-2-89
6-2-98
19-3-98
23-3-98
SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía (Funerales
del emperador Hiro Hito).
SS.MM. los Reyes a Nagano. Inauguración Juegos Olímpicos de Invierno.
SAR el Príncipe de Asturias, acompañado de Ramon de
Miguel, secretario de Estado de Política Exterior y para la
U.E.
SAR el Príncipe de Asturias acompañado de Rodrigo Rato,
vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda.
– 39 –
29-11-2002
SAR la Infanta Cristina. Tokio. Funeral del príncipe Takamado.
2) Primeros Ministros o Jefes de Gobierno
10-9-85
31-5-91
28-10-97
Felipe Gonzalez, presidente del Gobierno.
Felipe González, presidente del Gobierno, le acompañan
los ministros de Industria, Claudio Aranzadi, y la portavoz
del Gobierno, Rosa Conde.
José M.a Aznar, presidente del Gobierno, a Tokio, acompañado de Josep Piqué, ministro de Industria y Energía.
3) Ministros de Asuntos Exteriores
15-3-65
27-10-80
19-9-85
14/15-1-94
28-10-97
Fernando María Castiella, ministro de Asuntos Exteriores.
José Pedro Pérez Llorca, ministro de Asuntos Exteriores
Francisco Fernández Ordoñez, ministro de Asuntos Exteriores.
Javier Solana, ministro de Asuntos Exteriores acompañado
por José Rodríguez Spiteri, director general de América
del Norte y Asia Pacífico; Miguel Ángel Carriedo, jefe de
su Gabinete; Jesús Atienza, director general de la OID y
Ricardo Zalacain, director general de Relaciones Económicas Internacionales.
Josep Piqué, acompañando al presidente del Gobierno,
José María Aznar.
4) Otras personalidades
19-9-71
20-1-72
13-3-72
José Luis Villar Palasí, ministro de Educación y Ciencia
SAR el príncipe de España, acompañado del ministro de
Asuntos Exteriores Gregorio López Bravo.
Gonzalo Fernández de la Mora, ministro de Obras Públicas.
– 40 –
10-9-73
21-1-74
9-10-75
27-10-80
17-7-83
29-10-84
23/29-6-85
27-7-85
10-9-85
4-5-87
29-3-89
10-11-89
13-11-89
27-11-89
4-3-90
19-5-90
10-11-90
12-1-91
24/26-2-92
31-1/6-2-93
14/18-3-93
11/20-4-93
17/23-10-93
Agustín Cotorruelo Sendagorta, ministro de Comercio.
Presidente de la delegación en las reuniones del GATT
en Tokio.
Joaquín Gutiérrez Cano, ministro de Planificación del
Desarrollo.
Joaquín Gutiérrez Cano, ministro de Planificación y Desarrollo.
SS MM los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía.
Enrique Barón, ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
Enrique Tierno Galván, alcalde de Madrid.
Carlos Solchaga, ministro de Industria.
Jordi Pujol, presidente de la Generalitat de Cataluña.
Javier Solana, ministro de Cultura y Portavoz del Gobierno.
Alfonso Guerra, vicepresidente del Gobierno (escala técnica).
Fernando Perpiñá, secretario general de Política Exterior.
Luis Yáñez, secretario de Estado para la Cooperación
Internacional y para Iberoamérica.
José Rodriguez de la Borbolla, presidente de la Junta de
Andalucia.
Joan Lerma, presidente de la Generalidat Valenciana
Claudio Aranzadi, ministro de Industria.
Jordi Pujol, presidente de la Generalidat de Cataluña.
S.A.R. el Príncipe de Asturias, don Felipe de Borbón.
Gabriel Cañellas, presidente de la Comunidad Balear.
Claudio Aranzadi, ministro de Industria.
Manuel Chaves, presidente de la Junta de Andalucia.
Claudio Aranzadi, ministro de Industria, Comercio y
Turismo.
Joaquín Leguina, presidente de la Comunidad de
Madrid.
Juan Manuel Eguiagaray, ministro de Industria y Energía.
– 41 –
3-10-94
31-10-94
7-10-95
18-3-96
1-10-96
4-3-97
6-12-97
19-3-98
23-3-98
23-3-98
13-12-98
7-5-99
8-6-2000
12-1-2001
Joan Lerma, presidente de la Generalitat de Valencia.
Javier Gómez Navarro, ministro de Comercio y Turismo.
Foro Internacional de Turismo.
Juan Manuel Eguiagaray, ministro de Industria y Energía.
Manuel Fraga Iribarne, presidente de la Xunta de Galicia.
Josep Piqué, ministro de Industria y Energía.
Federico Trillo, presidente del Congreso de los Diputados.
Isabel Tocino, ministra de Medio Ambiente, a Kioto.
Cumbre del Clima.
SAR Príncipe de Asturias, acompañado de Ramón de
Miguel, secretario de Estado de Política Exterior y para la
UE.
Eduardo Zaplana, presidente de la Comunidad Autónoma
Valenciana
Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, acompañando al Principe de Asturias
en visita oficial.
Josep Piqué, ministro de Industria y Energía y Portavoz
del Gobierno.
Jordi Pujol, presidente de la Generalitat de Calunya
Esperanza Aguirre, presidenta del Senado.
Rodrigo Rato, vicepresidente 2.º y ministro de Economía
y Hacienda (Cumbre ASEAM).
2. Personalidades japonesas a España
1) Jefes de Estado y Casa Real
8-5-91
18-7-92
Príncipe y Princesa Takamodo en visita oficial.
Naruhito, Principe Heredero (Madrid, Sevilla, Barcelona).
– 42 –
10-10-94
SSMM los Emperadores Akihito y Michiko.
2) Primeros Ministros
11-6-87
28-4-2003
Yasuhiko Nakasone, primer ministro.
Junichiro Koizumi, primer ministro.
3) Ministros de Asuntos Exteriores
5-11-66
10-6-84
15-1-93
10-1-2002
Etsusaburro Shiina, ministro de Asuntos Exteriores.
Shintaro Abe, ministro de Asuntos Exteriores.
Michio Watanabe, ministro de Asuntos Exteriores.
Makiko Tanaka, ministra de Asuntos Exteriores.
4) Otras personalidades
13-10-73
25-10-84
18-11-84
26-2-85
15-5-88
30-7-89
7-9-90
8-5-91
18-7-92
8/11-9-94
14-5-97
15-12-98
Sus Altezas Imperiales los príncipes herederos, Aki Hito
y Michiko Shoda.
Shinji Sato, viceministro de Comercio Internacional e
Industrial.
Misión oficial presidida por Kazuo Sugiyama, Consejero
del Ministro de Comercio Internacional y de Industria.
Akihito y Michiko, príncipes herederos.
Hajime Tamura, ministro de Comercio Internacional e
Industria.
Shinjiro Yamamura, ministro de Transportes.
Yoshifumo Muto, ministro de Comercio e Industria.
Príncipes Takanodo.
Naruhito, príncipe heredero. Visita Madrid, Sevilla y
Barcelona.
Sizuka Kamei, ministro de Transportes.
Nobureti Ishihara, viceministro de Industria y Comercio
Internacional.
Representante del Gobierno, Tatsuo Arima (rango
ministerial). Conferencia de Madrid. Acuerdos de Paz de
Bosnia-Herzegovina.
– 43 –
14-1-99
6-6-2002
Keizo Takemi, viceministro de Asuntos Exteriores, a
Madrid.
Seiken Sugiura, viceministro de Asuntos Exteriores.
Madrid. Reunión ASEM.
d) Tratados
18-1 y 18-2-1924 Canje de Notas sobre asistencia judicial recíproca.
16-3-1965 Canje de Notas sobre supresión de visados. BOE 17-121982.
13-2-1974 Convenio para evitar la doble imposición en materia de
impuestos sobre la renta. Protocolo adicional. Canje de
notas. BOE 2-12-1974.
18-3-1980 Convenio sobre servicios aéreos. Canje de Notas. BOE
8-11-1980.
5-3-1982 Acuerdo cultural. BOE 13-10-1982.
21-6-1990 Canje de Notas enmendando el Anexo al Convenio sobre
servicios aéreos de 18 de marzo de 1980. BOE 30-11991.
21-1-2000 Canje de Notas sobre el reconocimiento recíproco y canje
de los permisos de conduccción nacionales. BOE: 26-22000.
– 44 –
V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA
Embajada en Tokio
Cancillería:
1-3-29, Roppongi, Minato-ku. Tokio, 106 - 0032
Teléfonos: 3583-8531 y 3583-8532
Fax: 3582 8627
E-mail: [email protected]
Teléfono provisional mientras duren las obras: 3583 03 68
Oficina Comercial:
Sabancho KS Bldg. 3 floor. 2, Sanbancho, Chiyoda-ku.- Tokio, 102
- 0075
Teléfono: 3222-3555.
Fax: 3222-3550
Oficina Española de Turismo:
Daini Toranomon Denki Bldg. 4F. 3-1-10 Toranomon, Minato-ku. Tokio,
105 - 0001
Teléfono: 3432-6141/42
Fax: 3432-6144
E-mail: [email protected]
Representantes
Embajador, D. Francisco Javier Conde de Saro.
2.a Jefatura, D. Juan Antonio Martínez-Cattáneo Hingston
Consejero Cultural, D. Ignacio Aguirre de Cárcer y González-Quevedo.
Secretario de Embajada, D. Francisco de Asís Benítez Salas.
Consejero Económico y Comercial, Jefe de la Oficina Comercial,
– 45 –
D. Antonio Carrascosa Morales.
Agregado Comercial, D. Ernesto Giménez Burgos.
Consejero de Turismo, D. Guillermo de Ávila Dueñas.
Canciller, D. Francisco Javier Riosalido Huerta.
Consulado honorario en Nagoya
Cancillería: Nagoya Tetsudo K.K., 1-2-4 Meieki, Nakamura-Ku.–Nagoyashi, 450-8501.
Teléfono: 571-2141.
Fax: 583-9879.
Cónsul honorario, Sr. Seitaro Taniguchi.
Consulado honorario en Osaka
Cancillería: Kintetsu Abeno Department Store 8F. 1-1-43 Abenosuji,
Abenoku.–Osaka-shi, 545-8545.
Telféfono: 6625-2000.
Fax: 6625-2227.
Cónsul honorario, Sr. Shigeichiro Kanamori.
Consulado honorario en Sapporo
Cancillería: 2-1 Minami 12jyo-Nishi 18, Chuo-ku.–Sapporo 064-0912.
Teléfono: 563-8990.
Fax: 563-8995.
Cónsul honorario, Sr. Ryoichiro Nashio.
– 46 –
FUENTES DOCUMENTALES
–The Europa World Year Book. Europa Publications Limited
–The International Who’s Who. Europa Publications Limited
–Countries of the World. Gale Research Inc. Detroit.
–Almanaque Time 2000. Information Please. Ed. Borgna Brunner.
–The Economist Intelligence Unit. Country Report/Contry Profile. UK.
–Diccionario Enciclopédico Espasa. Espasa Calpe.
–Enciclopedia Hispánica-Encyclopedia Britannica. Publishers, Inc.
–Todos los Países del Mundo. El Periódico de Catalunya.
–Atlas Mundial. Guía de Países.–El País-Aguilar.
–Guía Mundial. Ed. Abril Cinco
–Almanaque Mundial. Ed. América Ibérica, SA.
–Oficina de Información Administrativa. MAE.
–Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE.
–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE.
–Archivo de Prensa de la Oficina de Información Diplomática. MAE.
–www.kantei.go.jp
DIRECCIÓN DE INTERNET
www.mae.es
–La OID informa
–Monografías de la OID
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