Boletín Internacional Año 3/N° 20/enero, 2016

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Boletín internacional
2016
Perú electoral
Radar electoral
ENERO
N° 20
Perú: partidos políticos eligen candidatos
para Elecciones Generales 2016
2016: Elecciones en América
Latina
Tres países de América Latina celebrarán en el
2016
elecciones
presidenciales
(Perú,
República Dominicana y Nicaragua) y cuatro
(Brasil, México, Venezuela y Chile) comicios
locales. Además, Bolivia realizará en febrero
un referéndum en el que busca que la
ciudadanía ratifique la reforma constitucional
que permitirá una nueva reelección en el
2019.
Para este año se prevé más continuidad que
cambio en las elecciones en la República
Dominicana, donde el actual presidente,
Danilo Medina, es ampliamente favorito para
ganar las presidenciales. Una encuesta otorga
al presidente Medina el 49% de la intención del
voto.
También parece que habrá continuismo en
Nicaragua, donde el Canal interoceánico, la
estabilidad económica, las inversiones chinas y
el aparato sandinista coloca al actual
mandatario, Daniel Ortega, como el gran
favorito para continuar en el poder.
Perú es el único país donde se prevé cambios
ya que está prohibida la reelección inmediata y,
hasta la fecha, el oficialismo no muestra
posibilidades de entrar en la segunda vuelta.
Panamá alista proyecto de
reforma electoral
Los partidos políticos que participan en los
comicios generales peruanos del próximo
10 de abril se encuentran en pleno proceso
de elecciones internas de candidatos al
Congreso de la República y Parlamento
Andino, para lo cual la ONPE brinda
asistencia técnica a las agrupaciones que lo
han solicitado.
El periodo para los comicios internos de
candidatos
a
la
Presidencia
y
Vicepresidencia de la República comprende
desde el 13 de octubre hasta el 21 de
diciembre del 2015; mientras que para el
caso de candidatos
al Congreso y
Parlamento Andino el periodo se inició el
13 de octubre y culminará este 20 de
enero.
Así, tres alianzas electorales y dieciséis
partidos políticos han cumplido con realizar
la elección de sus respectivos candidatos a la
Presidencia y, en estos días, están haciendo
lo mismo para elegir a sus candidatos para el
Congreso y Parlamento Andino.
El objetivo de esta asistencia técnica de la
ONPE es otorgar a los partidos mayor
transparencia a los comicios internos y evitar
observaciones al momento de la inscripción
de candidatos.
En una primera etapa de este proceso, el
organismo electoral peruano brindó asistencia
a los partidos políticos que lo solicitaron para
la elección de candidatos a la presidencia de la
República.
Estas agrupaciones fueron: Partido Aprista
Peruano, Acción Popular, Democracia
Directa, Peruanos por el Kambio y Partido
Humanista Peruano.
Posteriormente, la ONPE inició la asesoría
para el proceso de la elección de candidatos al
Congreso de la República y Parlamento
Andino. Los partidos que han hecho esta
solicitud son: Acción Popular, Democracia
Directa,
Partido
Humanista
Peruano,
Peruanos por el Kambio, y Frente Popular
Agrícola Fía del Perú-Frepap.
ONPE verifica información financiera de campaña
presentada por los partidos
La
Comisión
Nacional
de
Reformas
Electorales (CNRE) de Panamá viene
realizando la revisión final del proyecto de
Ley con el que se pretende reformar el Código
Electoral de ese país, y que comprende, entre
los principales cambios, que los partidos
políticos solo puedan financiar la propaganda
en los medios de comunicación con
financiamiento público.
Este proyecto deberá ser presentado ante la
Asamblea Nacional de ese país para ser
sometido a votación. Con tal objetivo, el
Tribunal Electoral panameño iniciará una
campaña de divulgación del documento para
que sea conocido por la opinión pública.
Dentro de las reformas, se aprobó por
unanimidad el artículo 234, que señala que las
postulaciones de candidatos a presidente,
vicepresidente,
diputados,
alcaldes
y
representantes de corregimiento, se harán
por medio de partidos políticos o mediante
libre postulación.
De la misma forma, se modificó el artículo
relacionado la propaganda electoral en el
período de veda y que se mantuvo el “voto
plancha” en las formas de votación y de
adjudicación de curules en los circuitos
plurinominales.
TSE pide nuevo modelo de
representación para Brasil
La primera entrega de información financiera
presentada por los partidos políticos que
participan en las Elecciones Generales 2016
viene siendo sometida a un proceso de
verificación y control por parte de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
político es de 60 de UIT (Unidad Impositiva
Tributaria), equivalente en la actualidad a S/.
237,000.00.
Parte de este trabajo consiste verificar la
identidad de los aportantes a los partidos, lo que
comprende nombres y apellidos completos,
número documento de identidad, montos y
fecha en que fueron realizados los respectivos
aportes. Además, se les cursará cartas para
comprobar las entregas de dinero que
realizaron.
Según la Ley de Partidos Políticos vigente, el
monto máximo de aporte anual a un partido
En total, fueron veinte agrupaciones, de un total
de veintitrés, las que
presentaron dicha
información a la ONPE. Solo una lo hizo de
manera extemporánea.
El reporte de cada partido también será
contrastado con la información que los
auditores del organismo electoral han venido
Esta entrega de información financiera sistematizando, la misma que será puesta en
comprende los ingresos, aportes y gastos conocimiento durante las visitas de auditoría
efectuados por los partidos políticos desde el que se programen a los partidos políticos.
14 de noviembre hasta el 31 de diciembre del
2015.
Cabe indicar que, además, la ONPE viene
registrando la publicidad exterior y actividades
De esta manera, una vez recibidos los de campaña electoral que a la fecha realizan los
documentos, la ONPE inició el proceso de partidos políticos, tales como paneles
verificación y control correspondiente, de publicitarios y mítines, todo lo cual también será
acuerdo a lo que dispone el artículo 34 de la Ley contrastado con los reportes que han
de Partidos Políticos.
presentado las organizaciones políticas.
Durante estas elecciones, los partidos deberán
presentar otras cuatro entregas de información
financiera de campaña, cuyas fechas límites de
presentación son: 5 de febrero, 4 de marzo, 6 y
21 de abril.
Por primera vez más de 2 millones de electores
peruanos eligieron su local de votación
El presidente y el vicepresidente del Tribunal
Superior Electoral (TSE) de Brasil se
pronunciaron por una reforma política de ese
país que establezca un nuevo modelo de
representación, pues consideran que el actual
sistema ha fracasado.
Las
autoridades
electorales
brasileras
señalaron que actualmente hay treinta y cinco
partidos políticos, fragmentación que dificulta
la gobernabilidad de un país tan extenso.
El presidente del TSE, Dias Toffoli, considera
que con el actual marco legal esa situación
empeorará y pondrá en crisis institucional
permanente el Congreso Nacional. Por ello,
sugirió establecer una valla electoral de 5%.
Las autoridades del TSE también señalaron las
dificultades para controlar el financiamiento
de las campañas políticas con el marco legal
actual, sin embargo señalaron que se hace
todos los esfuerzos mediante la colaboración
de instituciones públicas y el establecimiento
de comités de fiscalización.
Ministro italiano defiende
reforma
Por primera vez, más de 2.2 millones de
electores peruanos, de la ciudad capital y la
provincia
constitucional
del
Callao,
pudieron eligir su local de votación, para
sufragar cerca a sus domicilios en las
Elecciones Generales 2016.
Ello fue posible gracias a un aplicativo
virtual desarrollado por la Oficina Nacional
de Procesos Electorales (ONPE) para
facilitar el voto a los electores que,
habitualmente, deben desplazarse a centros
de votación ubicados lejos de sus
domicilios.
Para elegir su local de votación, los
electores de ambas circunscripciones
ingresaron al aplicativo Elige tu Local de
Votación y seleccionaron dónde desean
votar así como dos alternativas adicionales,
en la eventualidad que su primera opción no
estuviera disponible.
De esta manera, los electores limeños y
chalacos que se registraron desde los
primeros días de diciembre de 2015 hasta el
17 de enero último, evitarán la congestión
vehicular generada el día de los comicios por
los desplazamientos masivos de votantes,
ahorrarán tiempo y dinero, y podrán ir a
votar junto a sus familiares, sí así lo desean.
El aplicativo Elige tu local de votación ha
sido considerado por Microsoft como caso
exitoso del uso de tecnología a favor del
ciudadano. Adicionalmente, el organismo
electoral peruano también trabaja para
facilitar el voto a los electores de los miles
de centros poblados rurales del interior del
país.
Universidades públicas definen autoridades
mediante elecciones
Luego del desenlace de las elecciones en
España, el primer ministro de Italia, Matteo
Renzi, destacó la reforma electoral aprobada
en el 2015 en ese país, ya que, a su criterio,
otorga mayor estabilidad política.
El nuevo marco político electoral italiano
–conocido como “italicum”- establece que si
el partido o coalición vencedora llega al 40%
de votos en una elección al Congreso, obtiene
340 escaños en la Cámara de Diputados, lo
que representa el 54% de los parlamentarios,
por tanto la mayoría absoluta.
Asimismo, si ninguna fuerza alcanza el 40% de
sufragios, se celebra una segunda vuelta.
Además, con la reforma el Senado perdió
algunos poderes fundamentales como el de
votar al primer ministro o los presupuestos.
De ese modo, Matteo Rizzi considera que no
debe haber en Italia ninguna duda, después de
la segunda vuelta, sobre a quién le toca
gobernar, con números claros.
Sin embargo, no fue nada fácil cambiar la ley
electoral italiana, a pesar de que era el
objetivo número uno del gobierno de gran
coalición surgido de los comicios de febrero
del 2013. Todos estaban de acuerdo en que
no podía repetirse la parálisis fruto de
mayorías divergentes en la Cámara de
Diputados y en el Senado. A la hora de la
verdad, empero, el debate fue casi
interminable y hasta en el propio Partido
Demócrata (PD) hubo muchas resistencias de
quienes estimaron que podía alentar un cierto
caudillismo autoritario.
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La gran mayoría de las universidades
públicas peruanas logró adecuarse a la Ley
Universitaria (Ley N°30220), promulgada
en julio del año 2014, mediante la
elaboración de nuevos estatutos y la
elección de autoridades para el próximo
quinquenio, procesos que contaron con la
asistencia, de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE).
Esta asistencia se brindó en virtud de una
disposición complementaria de la ley, la
cual señala que la elección de la Asamblea
Estatutaria y de las nuevas autoridades
podía contar con la asesoría de la ONPE.
Es así que la ONPE asistió a 21
universidades
en
la
elección
de
representantes de docentes y alumnos
ante la Asamblea Universitaria, un primer
paso para la implementación de la ley; y
posteriormente hizo lo propio en
diecisiete universidades para elegir nuevas
autoridades.
Ambas elecciones se realizaron bajo la
modalidad de votación universal, personal,
obligatoria, directa, secreta y ponderada
por todos los docentes ordinarios y
estudiantes
matriculados
de
cada
universidad.
Adicionalmente,
la
ONPE
también
participó en la elección de decanos,
director de la escuela de posgrado y
representantes ante órganos de gobierno.
Para esta labor, la ONPE
Comité Electoral de cada
través de la Subgerencia
Técnica y de las Oficinas
Coordinación (ORC).
trabajó con el
universidad, a
de Asistencia
Regionales de
Esta labor consistió en la asesoría en la
organización del proceso, diseño de
material electoral, como cédulas de
votación, préstamo de cabinas secretas y
ánforas, capacitación de miembros de
mesa, y presencia durante la jornada.
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