Descargar Archivo - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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REsoLIJctóNDNCPI'te2.a1o/1s
A s u n c ¡ ó n . 2 1 ds e D t i e m bd€e 2 . 0 1 5-
PORLA CUALSE HACELUGARA LA PROTESTA
PROMOVIDA
PORLA
FIRMA UNIPERSoNALTALLER BALBUENA DE sILwRIo FLoRENT¡N
(PBC)DE LA
AALAUEA'A
CONTRAEL PLIEGODEBASESY CONDICIONES
coNfRATActóN DtREcfa N. 13/1s paRA Los "sERyrcros DE
MANÍENIIIIENTo
Y REPARAoIÓN
DEwH¡cuLos. SEGIJNDo
LLAMADo"
' AD REFERENDUM,
CONVOCADAPOR EL ¡I',A,,SIERIODE IRABAJO,
EMPLEOY SEGURIDAD
SOCIA
vtsro:
'fROfESfA PROMOVIDAPOR LA FIRMA
El expediente
individual¿ado:
UNIPERSONAL¡A!¿ER BALBUENA IE SILVERIOFLORENTINBALBUENA
CONTRA EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES{PBC) DE LA
CONTRAIACIÓN DIRECIA N' 13/15 PARA ¿OS'SERT4C'OS DE
MANTENIMTENToy REpaRActóN DE wHícuLos - SEGUNDoLLAMAD,"
. AD REFERENDUM,CONVOCADA POR EL /I"/VTSIERÍO DE TRABAJO,
EMPLEOY SEGURIDADSOCIAL.lD 29AA74",lapbvidehciade fechá1a de
sepliembre
de 2.015,por la cualse llamaa AUTOSPAR^ RESOLVER,
el Diciamen
po¡la Ju€2áInstuctoray.---------------------.--.'
€ldborado
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nq 3.439/07'Quemod'ficala tey 2.051/03de Coñt€laciones
Públi@sy estableco
la CártaOrgánica
d€ la Di|ecció¡Nacional
de Contrátaciones
Públicss',
cÉa la Di€cciónNacional
Públicas
de Conlrataciones
en susrilución
de la
y Técnica,
UnidadCenimlNormaiiva
comoinsltuclón
de egulacióny venfieciónde
qu6 caen 6n el ámbitode aplic€ción
ás contralaciones
del Articulo1'de la Ley
y le olorgafacultad
2.051/03
páradictardisposiciones
paÉ eladecuado
admi¡istrativas
cuñplimientode las Leyes Númeos 3.439/07y 2.051/03y de sus Decretos
Reglamentanos.--------Que, $ encueniravigenteel DecÉto N' 7.43411
paÉ los prccesossubslanciados
cielas reglamenlaciones
ld Or€@rónNéconald€Conl'rtdcon€sPubx(ascuyo
cuañ1o
a la preseñlación
de proiestaq------,---EEUUM96r d Tr€ Faitu
?
(
H#..tr'",Fp:
l¿l
\\
@EIERNO'NACIOI{AL
Que.elArticulo79' de la LevN' 2.051/03
de Contrataciones
Públicas
lacultaa
las peFonasinleresadas
a potestaren cualqu¡er
etapade to5 po@dimienios
de
conirataclón,
cuandoe(slan aciosqueonlravoñganlas disposicionss
querigenlas
máleriasobj€tode la Ley, y ta¡to la mismaLey comosu DecreioReglamentaioN'
(DNCP)oarata
21.909/03
lacullana la Dire6iónNacional
de ContEtaciones
Públicas
sus¡anciacrón
d€ 'ospo.esosde Prole:la.---y el análisisinsedoen el Diclamen
Que,d€ contomidad
a lasconsldeÉciones
DNCP/DJ
N" 3.034/15
de fecha21 de septiembre
del 2.015,elaboÉdopor la Juea
Instructorades¡gnada,en repEsentaciónde la Oirecció¡Juddicade es{a O*eccóñ
Nacon¿|.sürgequo-----El pEsentepmcedimienio
ádminishtirc -Protesb- p.€vietoen tosarts.79oy
80ode la LeyNo2.051/03,
lue iniciado
de Contraiaciones
ooréslaDirección
Nácionsl
Públicas(DNCP),
a lalzd€la p.esentac¡ón
reaizádaporelsr. SILVERIO
FLORENT¡N
AALBUENA,
en calidadd€ Popieiariode la firftá unipeBonal
rALLERBALBUENA
conrael Plleoode B¿s€sy Condiciones
(PBCrde ld COIVTRATACION
DIRECTA
y REpaRActóNDE
N" 13/15pAM Los "sERvtctos DEMANTENIM\ENÍo
por el
VEH¡CULOS- SEGUNDOLLAMADO"- AD REFERENDU/Ii,
convocadá
MINISTERIO
DE ÍRABAJO,EMPLEOY SEGURIDA
Oue,en fecha11ds sepliembre
de 2.015,seqúnexpediente
DNCPNo0960,t,
se presonh anle esla DirecciónNacionalel Propietariode ta fña unip€rsonal
ÍALLER BALBUENA,yal rcspecioontreolGs coss manifiesla:"...Esla páginaN' 8
el ofere¡te deberáprcssld eridéñda docunenladaque denuesne su cunpltñ¡enlo
con /os s¡g¿¡erlesregu¡s¡¡os
de experiencia:
PUNIO N' 1 Queél oférenten¿nifr.st
ñe<l¡anleuna Decla¡ac¡ónJuracla que el taller cu.nta cono níniño cú una
supeñ¡c¡@.Ie 1@0 n2 (n¡l ñat¡os cuadÉ.tos) cono ¡ttínimo totatmúta
amuralado, con un árca peimelnl t chado de eoo n2 (se¡sclentos rctrcs
cua.ha.los) íntesnñ.nt para sarantí2arIa segud.lad q et resguardo cle 16
veticurc. E este casq so¡ rcquis¡t@que cont¡avlenenpo. un la.lo, artlculo 1.
- PRINCIPIOSGEVER¡¿ES,rle la LEY N" m , DE Contratácio¡es Públicas,
espe.ílicañante en el inciso b) tgual.hcl y Litue cúpetencia, ya que tiñ¡la e
lmpide p.ñ¡c¡pa¡ a potenc¡ales olarentes que cuúlan con la expeúenc¡a,
sokencia técn¡ca,aconónica V legal necesadapa¡a eje.utü salttactodañqle
et conwto y pq et PLTEGOOE 9/4SEs y cq
deb.rc:;e¡ 'o
K
d
Í
\\
GOBIERI.IO''NACFNAL
sutic¡enteñente clafts, obhtívas e irnparciales, pan evtta¡ FAVORECER
y et Atlrcuto 7oFoMENro A LAs MtcRo,
INDEBIDAMENTE
A UN PARTICIPANTE,
PEQUEÑASv MEDIANASEMPRESAS,tas qn no con¡amos cú esre requ¡s¡ro
cue,,. Es¡os requlsíos deben set suPRlMlDQs del PLtEGo DE BASES y
s¡n nás lrán¡les Dorare EL POSEERUNA TNFP,AESÍRUCIURA
CONDICIONES,
EDILICIADE fAL ¡AMAÑOES EN VANOPORLA CANÍIDADDE VEHICULOS
OUE
POSEEIA INSÍITUCIÓN,M¡S ¡¿ SER POR LOTESLA ADJUDICACIÓNEN
DOA/DE¡/O SUPER¡MÁSDE ÍRES EL TAMAÑODE IOOO
MEIROSCUADRAOOS
DE PERIMETRO.NO GAMNTIZA EN LO MAS MíNIMO UNA CORRECÍA
REPARACIONDEL VEHICULO,EXSTENEN EL MERCADOVARIOS¡ALLERES
CONEXPERIENCIA
Y CAPACIDAD
DE RESOLVER
Y GA|IANTIZAR
ÍODO TIPODE
INCONVENIENTE
DE QUE PUDIERA TENER CUALQUIERVEHICIJLODE LA
tNsltfuctÓN, segúnta tFY DF coNfRA¡acloNts PÚBllcÁs, /oDos ¿os
TALLERESCON EXPER]ENCIA
Y CAPACIDADÍENEMOSEL MISMODERECHO
DE PART|CIPARY SER ADJUD]CADOEN CASO DE SER ¿¡ MEJOROFERTA
PARA AHORRARAL ESTADOPARAGUAYO,AAS¡A COA/ DE¡.r',oSTRAR
SIJ
EXPER|ENCIAY CAPACIDAD Y GARANTIZARCON PÓLIZAS DE FIEL
CUMPLIMIENTOS
DE CONTRA¡OSY SEGUROSCOIV¡R¡ IODO R/ESGO.Y OUE
C¡ERIOS SERV/C/OSCOMO CAL]ARACIÓNY REPARACIÓNDE BOMBAS
INVECTORAS
EL 9A%DE LOSI¡L¿ERES QUESE PR€SENTANY PARTICIPAN
DE
¿OS ¿!.4MADOS
A MANIEN]MIENÍO
Y REPAMCIÓNDE VEH¡CUI
OS DFl
ESTADOTERCERIZAN
PARA UN MEJORDIAGNÓSTICO
Y SERVICIOS
BAJOLA
RESPONSABILIDAD
EXCLUSIVADEL OFERE¡VIEESI¡S EXIGENCIASDEBEN
SER SUPRIM/DASPORQUE FAVORECENA TALLERESCOMO GILCO PAR
DONDEAL IENER UNAESTRUCTURA
DE MASDE IOOO
U|ILIZAEL PRECIOQUE
QUIERE,PERJUDICANDO
ASIAL ESTADOPARAGUAYO,
CONUN TALLERDE 3OO
M2 CUADP,ADO€S MÁS QUE SUFICIENTEPARA FAVORECERA LA
INSTITUCIÓN,
EXISTENTALLERESOUECUENTANCONLA EXPERIENCIA
PARA
SOLVENIARY CELEBRAREL CONÍRATOEN CASODE SERADJUDICADONO
'(stcl.----REPRIMAN
SUSDLRLCHOS
A COMPETIR
Que,en fecha11 de septiemb€de 2.015,se dictóla Resolución
ONCPNo
que€solvióordenarla apertura
2.692/15,
de la potestay designar
a la Abog.RilaB.
Lete Quevedocomo funcionariá
responsable
de suslanciar
el prc@dimiento
de
prc¡esra.
*,,
'""
""''.
."..".',"'",...'....
^",
\\
GOBIERI{OINAdONAL
Que, por Cédulade Nolfieción DNCPN'9.21715 se corió lrasladoa la
CONVOCaNTE,
/I"¡¡ISTERIODE TPABAJO, EMPLEOY SEAUF/DADSOCIAL,dEI
pre*nradoy de losdocuft€nlos
escntode Protesta
€compáñados
@nel f¡ismo,a tos
eiectosde que foñulen las manfesiaciones
qu€ hac6ná su derecho,@mo así
también
oe a Resolucion
respeclrvá.--------------aue. porCédulad€ Notilicación
DNCPN' 9.216115
se infomaál P.opietario
de
la fima unipeMnal IALLER BALBIJENADE SIL!r'ERIOFLORENTINEALBUENA
sobrela apefturadel procedimiento
de Pbtestaen los iérminosde la R€sotución
------------réspeclrv¿
Qu€,en fecha17 de *ptiembrese ha publicado
lá Addenda
N'3 al Plieqod€
Bas6sv Condrcron€s.-----el Jozgado
Que,ceradaslásactuaciones.
de Inslrucción
ha procedido
a dicrar
la Drcuoenctade
aaosoaÉ resolve/.
CRITERIO
DELA DIRECCION
NACIONAL
Habléndose
expuesto
asf los fundam€ntos
de las partesinteruinientes
en ta
p€senteporesta,coresponde
realizar
ptanleadosj
unanálisis
de loscu€stionamiérlos
a los efectosde deteñinars¡ el Pliegode Básesy Condiciones
se ajudao no a ta
normal¡va
v¡genle.
La frmá unipersona f€cufr€nio r¡¿¿ER BALBUENA DE S|LVERiO
FLOLEN¡¡N BALBUENAhá protestadoónrra el Plieqodo Bases y Condicion€s
(PBC).Especilicamente
y Capac¡dad
impugna
en el apartado
de Experienc¡a
Témi€,
la supediciede
1.000m2(milmelrcs
cuad.ados)
comominimoiotalmente
amu€ttados,
con uñ á|€aperimsiral
tschadode 600m2 (s€iscientos
mel.oscuadrados)
rcqueída
comocrileriode cálilicación.
Indicanqueresullaresl ctivoya quesolocierlostallees
cumPlen
¿onocn¿sdrmensio
que el lamañono garantiza
Continúan
manileslando
en los más mínimola
que$ dé inclusión
corecb rcpa€cióndelv€hículo,
requiriendo
a lalleres@n 300m2
(lresc¡entos
parasolventar
metoscudÉdos),queposeenla experiencia
y celebrarel
aue, observadalá Cártade Invitación
en elAne¡oB - Daiosde la ConiÉiación
(DDLC),
encuanloa la Capacidád
Té.ni€ * equei¿ (enre
í,e
i;
MCCIT
t
\
i¿'l
GOAERIb)'NACIONAL
m¡nliérté
b.ouee oferenle
med
¿iteumDahc.¡ón
lucdaqueelhlkriuenia.oñio
mínmo
conma
(omomiiñotohmedeahurall¡do,
{perfc'e1000
m2{m¡lnetrcs
cuadro,
conunárs peindÉ
par¿
lé.h¿do
de600m2(5e*¡enlos
g¡nntüóÍ
metrcs
oadradoll
ñcgramsnts
h trguídad
s el
Que, verifi€do el Sistemade lnfomación d6 Conlratacioñes
PLlblicas,se
observaque la Convocante
ha publicadola AdendáNo3 en fecha 17 de septiemb€,
modilicando
el puntoobjetode la protesta,quedandoel Pliegode Ba*s redacladode
Así vemosque,la Coñlocánl€
ha mod¡licado
el requisito
impulnadopor la lirma
porla misma.Enconsecuencia,
y no
unipeBonal
rccurenteen Loslénninos
rcqueridos
que requieEnser analizados,
habiendo
hechoscontmv€rlidos
@respondeIIACER
porla
LUGARá lá Prctesta
lormulada
en !a medidade lasmodmcaciones
elecluadas
-------------------convocarn6
PORTANTO,
€¡ lso désusatbucionesestablecidasen
la LeyN.2.051/03'06
Contrataciones
Púbücasy su DecreloReglamentario
No21.909/03.--------------
EL DIRECTORNACIONALDE CONTRATACIONES
PUBLICAS:
RESUELVE:
I'. HACER LUGAR A LA PROTESTA PROMOVIDAPOR LA FIRMA
UNIPERSONAL ÍALLER
BALBUENA DE SILr/ERIO FLORENflN
(PBC)
aY¡lKNDrcroNES
AAIAUEIVACONTTIA
EL PLIEGODE B
:"
É
\\
GO6IERM)''NACIONAL
DE LA CONTRATACIÓN
DIRECTAN" 13/15 PARA LOS "SERY'C'OS
DE MANTENIM¡ENTO
Y REP,ARACIÓN
DE VEH¡CULOS. SEGUNDO
LLAMADO"- AD REFERENDU¡I',
CONVOCADAPOR EL lfr |SIER O
DE ¡RABAJO, EMPLEo Y SEGURIDADSOCrAl. lD 298874,po¡ las
.azones
exDuestas
enelexordio
dela Dresenl€
r€soluoon
2'.ORDENAR la posecución nomal del Dbcedimienlo de coniratacón
individualizado
en elnumeÉl 1 de la p€senteResolución.30,COMUNICAR
á quienescor€sponday,clmplidaarchi
*","\
u
g.A\j;
fl@3
AGO JUREDOMANICZJ<Y