Advertencias sanitarias: Requisitos del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, pruebas científicas y mejores prácticas Requisitos del CMCT OMS respecto a las advertencias sanitarias en el empaquetado: Artículo 11.1(b) 1. Cada Parte […] se asegurará de que: (b) En todos los paquetes y envases de productos de tabaco y en todo empaquetado y etiquetado externos de los mismos figuren también advertencias sanitarias que describan los efectos nocivos del consumo de tabaco, y que puedan incluirse otros mensajes apropiados. Dichas advertencias y mensajes: (i) serán aprobados por las autoridades nacionales competentes; (ii) serán rotativos; (iii) serán grandes, claros, visibles y legibles; (iv) deberían ocupar el 50% o más de las superficies principales expuestas y en ningún caso menos del 30% de las superficies principales expuestas; (v) podrán consistir en imágenes o pictogramas, o incluirlos. Implicaciones: • La industria tabacalera no puede imprimir voluntariamente advertencias sin aprobación del Gobierno. • Debe haber más de una advertencia; cada advertencia debe utilizarse con la misma frecuencia que el resto. • Debe aparecer en la cara delantera y trasera del paquete, no a los lados. • Han de ser “grandes, claras, visibles y legibles”: repercusión del tamaño, el diseño y el contenido. • Ocuparán como mínimo el 30%, pero es aconsejable que ocupen el 50% o más. • Es recomendable el uso de imágenes. Advertencias en TODOS los productos de tabaco y su empaquetado • TODOS los productos: – Puros, cigarrillos, tabaco a granel, tabaco para mascar, tabaco de pipa, tabaco en hojas, cigarrillos liados a mano, etc. • TODO empaquetado utilizado en la venta al por menor: – Paquetes, cartones, otros envases – Aunque no se exija, las advertencias deben ser visibles en todo tipo de empaquetado en el punto de venta. FCTC implementation processes for health warnings • Se creó un grupo de trabajo para que formulara directrices para la aplicación del Artículo 11 en la segunda reunión de la Conferencia de las Partes (COP2), en julio del 2007. • Los facilitadores clave son Australia, el Brasil, el Canadá y el Perú, con algunos países como socios. • En el 2008, el grupo de trabajo presentará a la COP3 el borrador de las directrices. • Se puede consultar información actualizada en la secretaría provisional: http:/www.who.int/tobacco/framework/cop/en/index.ht ml Advertencias sanitarias en el empaquetado • Informan al fumador Y al no fumador. • Restan valor a la imagen del paquete. • Contribuyen al cambio de comportamientos. Los fumadores no son conscientes de los riesgos del consumo de tabaco o los infravaloran: – En Canadá en 1999 (antes de que empezaran a utilizarse las advertencias mediante imágenes), sólo un tercio de los fumadores podían recordar que fumar causa infarto de miocardio y enfisema. – En Cuba, en el mismo año, 17% de los médicos y 20% de las enfermeras que fumaban creían que el tabaquismo implicaba más beneficios que daños. – En los EE.UU., en 1995, sólo 39% de los fumadores empedernidos creían que tenían mayor riesgo de infarto de miocardio y sólo 49% creían que tenían mayor riesgo de padecer cáncer. Estudios realizados en fumadores revelan que • La decisión de los jóvenes (de 14-22 años) de comenzar a fumar y de seguir fumando no se ve afectada por la percepción del riesgo, sino por sentimientos positivos o negativos: por tanto, es previsible que las imágenes que inducen emociones negativas asociadas al uso del tabaco disuadan a los jóvenes de experimentar y mantener el consumo regular de tabaco. • La percepción de los jóvenes del riesgo sí influye en su intención dejar el hábito, en particular si los riesgos percibidos pesan más que los beneficios de tabaquismo. • La percepción del riesgo por parte de los adultos (a partir de 23 años) sí repercute en la cantidad de tabaco que se fuma; por consiguiente, es previsible que tanto el texto como las imágenes tengan repercusión. Información a los consumidores • Tipo de riesgo – Cáncer de pulmón, gangrena, infarto de miocardio, impotencia, enfisema • Magnitud del riesgo – Un tercio de todas las cardiopatías y muertes debidas al cáncer son causadas por el consumo de tabaco. – La mitad de todos los fumadores mueren por una enfermedad relacionada con el tabaquismo. • Consecuencias del riesgo – La tasa de supervivencia a los 5 años del cáncer de pulmón es del 10%; no hay curación. – La gangrena puede dar lugar a una amputación. • Beneficios del cambio de comportamiento – Dejar de fumar, a cualquier edad, reduce enormemente el riesgo de enfermedades. – Fumar al aire libre, lejos de la propia familia, reducirá el riesgo de que sus hijos padezcan asma. Restar valor a la imagen del paquete • El paquete es una herramienta mercadológica clave para las empresas tabacaleras. • Las advertencias contundentes acaban con las imágenes del paquete en los expositores de venta, haciendo que sean anuncios menos eficaces. • Es mucho menos “sexy” llevar una imagen de advertencia sanitaria que una imagen de marca. Datos probatorios del Brasil • El 54% de los fumadores habían cambiado su opinión acerca de las consecuencias para la salud del tabaquismo como resultado de las advertencias. • El 67% de los fumadores dijeron que las advertencias habían hecho que quisieran dejar de fumar. • La repercusión fue mayor en los grupos con menor nivel de ingresos y educación. Datos probatorios del Canadá • Como resultado de las advertencias, el 58% de los fumadores pensaron más acerca de los efectos del tabaquismo sobre la salud. • El 44% de los fumadores dijeron que las advertencias habían aumentado su motivación para abandonar el consumo de tabaco. • El 27% fumaron menos dentro de su hogar como resultado de las advertencias. Datos probatorios de Singapur • El 71% de los fumadores dijeron que, como resultado de las advertencias, sabían más acerca de los efectos del tabaquismo sobre la salud. • El 28% refirieron que habían fumado menos cigarrillos como resultado de las advertencias. • El 14% indicaron que, como resultado de las advertencias, evitaban fumar delante de niños. ¿Qué hace que las advertencias del empaquetado sean más efectivas? • Tamaño grande • Ubicación en primera línea • Contenido claro, específico, personalizado • Diversos mensajes con la misma frecuencia de rotación • Imágenes además de texto Tamaño • Hay que pensar en caracteres del tamaño de los titulares más que en caracteres pequeños. • Un tamaño mayor implica mayor visibilidad y mayor capacidad de competir con otros elementos del empaquetado. • La credibilidad percibida de los mensajes y los riesgos percibidos del consumo de tabaco aumentan proporcionalmente con el incremento del tamaño de las advertencias. ¿En un lado o en ambos? • ¿El 100% de un lado es mejor que el 50% en ambos lados? • El CMCT OMS no está seguro respecto a esta cuestión, pero la redacción implica que las advertencias deben estar en las dos caras principales del empaquetado. • Si la advertencia está en ambos lados, se verá en el punto de venta. • La legislación debe exigir que las advertencias sean visibles en los expositores de los paquetes. Location, location, location • La cara delantera y la parte superior son los “inmuebles en primera línea” del paquete de tabaco. Mal Mejor Aun mejor La mejor Contenido claro, específico, personalizado • “Fumar produce cáncer de pulmón”, en lugar de “Fumar puede ser peligroso para la salud” • “Fumar puede matarle”, en lugar de “Fumar puede matar” • Asesoramiento claro y práctico sobre cómo abandonar el consumo y dónde obtener ayuda: – ”Si deja de fumar hoy reducirá a la mitad su riesgo de sufrir un infarto de miocardio en un año”, en lugar de “Dejar de fumar es beneficioso para su salud” – “Llame a este número para hablar con alguien que puede ayudarle a dejar de fumar”, en lugar de “Deje de fumar ahora”. Advertencias múltiples y rotación • Las advertencias múltiples suministran más información al consumidor. • Diferentes advertencias repercuten en diferentes personas de diferentes maneras. • También retrasan el efecto de “desgaste”. • Impide que las empresas tabacaleras elijan las advertencias menos eficaces para determinadas marcas y eviten las más eficaces. Imágenes • Las advertencias de texto combinadas con imágenes son muchas veces más eficaces que las advertencias con texto solo. • Las imágenes pueden ayudar a comunicar información a las personas analfabetas. • Las imágenes comunican de manera mucho más emocional que el texto. • Las imágenes pueden competir mejor con el resto del paquete, de modo que la atención del fumador se dirija a la advertencia. Imágenes y el mito del factor “alarma” • Las advertencias mediante imágenes que muestran gráficamente las consecuencias del tabaquismo para la salud a menudo se desaconsejan por ser ineficaces. • ESTO NO ES CIERTO: las advertencias que tienen una repercusión emocional tienden a influir en el cambio de comportamiento; el etiquetado gráfico lo hace. • La teoría psicológica ha observado que las imágenes terroríficas son más eficaces cuando se combinan con mensajes acerca de las medidas que pueden tomarse para reducir al mínimo el riesgo. Desarrollos legislativos mundiales • Dieciséis países exigen o exigirán en breve que los paquetes de cigarrillos lleven advertencias gráficas. Canadá - Diciembre del 2000 • Dieciséis advertencias • El 50% de ambas caras del paquete (parte superior) Brasil – Enero del 2002, agosto del 2004 • Nueve advertencias (segunda ronda) • El 100% de una de las caras principales del paquete Es una víctima del tabaco. Fumar causa una vasculopatía que puede dar lugar a una amputación. Los niños que conviven con fumadores tienen más asma, neumonía, sinusitis y alergia. Fumar causa impotencia sexual. Venezuela - Marzo del 2004 • Diez advertencias • El 100% de una de las caras principales del paquete Singapur - Julio del 2004, octubre del 2006 • Seis advertencias (segunda ronda) • El 50% de ambas caras del paquete (parte superior en los paquetes duros, parte inferior en los blandos) Jordania - Marzo del 2005 • Una advertencia • El 33% de ambas caras del paquete (imagen en la cara posterior y texto en la anterior) (parte inferior) Tailandia – Marzo del 2005, ? del 2007 • Nueve advertencias (segunda ronda) • El 50% de ambas caras del paquete (parte superior) Los fumadores mueren de enfisema. Fumar causa accidentes cerebrovasculares . Fumar causa cáncer de boca. Australia - March 2006 • Dos conjuntos de siete advertencias cada uno (14 en total) rotaron anualmente. • El 30% de la cara delantera y el 90% de la cara trasera del paquete Uruguay - Abril del 2006 • Ocho advertencias • El 50% de ambas caras del paquete (parte inferior) Humanicida: Más de 4.000 sustancias químicas de las que 50 causan cáncer. Tu aire es también el mío. Respétalo. ¿Más hombre o menos? El 80% de quienes consultan por trastornos sexuales son fumadores. No me hagas humo: Tu aire es también el mío. Respétalo. El humo del tabaco es un cancerígeno de Clase A para el que no hay un nivel seguro de exposición. Chile - Agosto del 2006 • Una advertencia • El 50% de ambas caras del paquete (parte inferior) DON MIGUEL, CHILENO, FUMÓ 20 AÑOS. PERDIÓ SU LARINGE POR CÁNCER. CAUTION! These ¡CUIDADO! ESTOS CIGARRILLOS TE ESTÁN MATANDO. Panamá - 2006 • Tres advertencias • El 100% de una cara (40% de texto y 60% de imagen) Fumar produce enfermedades cardiovasculares Fumar produce cáncer de pulmón Fumar durante el embarazo produce parto prematuro Bélgica – Abril del 2007 • Tres conjuntos de 14 advertencias cada uno (42 en total) extraídas de la directiva de la Unión Europea • El 48% de la cara delantera y el 63% de la cara posterior del paquete (parte inferior) Fumar puede causar una muerte lenta y dolorosa. El humo contiene benceno, nitrosaminas, formaldehído y cianuro de hidrógeno. Fumar puede reducir el flujo sanguíneo y causa impotencia. Hong Kong – Octubre del 2007 • Seis advertencias • El 50% de ambas caras del paquete (parte superior) La India - Diciembre del 2007 • Cuatro advertencias • Programadas para febrero del 2007; la ejecución se retrasó hasta diciembre del 2007 • El 50% de ambas caras del paquete (parte superior) • Las advertencias difieren algo de las que aquí se muestran. Nueva Zelandia - Febrero del 2008 • Catorce advertencias • El 30% de la cara delantera y el 90% de la cara trasera del paquete (parte superior) Rumania – Julio del 2008 • Catorce advertencias extraídas de la directiva europea • El 50% de ambas caras del paquete (parte inferior) Fumar es muy adictivo: no empieces. Fumar puede reducir el flujo sanguíneo y causa impotencia. Protege a los niños: no hagas que respiren tu humo. Reino Unido 2009 • Actualmente no se dispone de modelos de los paquetes. • Recurrirá a las imágenes proporcionadas por la Directiva de la Unión Europea. Elementos comunes de las mejores prácticas • Advertencias gráficas, a menudo terroríficas • Diversos tipos de mensajes • Número de teléfono impreso en el paquete para abandonar el consumo de tabaco (aproximadamente la mitad de los países) ¿Que países cumplen el CMCT? Australia Sí Bélgica Sí Brasil ? Canadá Sí Chile No Hong Kong (China) Sí India Sí Jordania No Nueva Zelandia Sí Panamá ? Rumania Sí Singapur Sí Tailandia Sí Reino Unido Sí Uruguay Sí Venezuela ? En resumen • Las advertencias sanitarias con imágenes informan eficazmente a los fumadores de la repercusión del tabaquismo en sí mismos y en sus seres queridos. • Las advertencias sanitarias contundentes aumentan la motivación de los fumadores para dejar de fumar y para fumar lejos de sus familias. • Las advertencias gráficas, pese a que el CMCT OMS no las exige, son recomendables y constituyen las mejores prácticas. • Las advertencias gráficas se han utilizado con éxito en la mayoría de las Regiones de la OMS.