RESOLUCIÓN No. - Contraloría General del Estado

1943
RESOLUCIÓN No.
0 7 JUN
2013
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
CONSIDERANDO:
I.
Que como resultado del estudio del informe del examen especial DR4-00202010, efectuado a los componentes Ingresos de Gestión y Gastos de Gestión de
la Junta Parroquial de Changaimina, por el período comprendido entre el 1 de
enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2009, se predeterminó responsabilidad
administrativa culposa en contra del señor Plutarco Petronio Chamba Loaiza,
vocal, ya que en el ejercicio de sus funciones, incurrió en los siguientes hechos:
Recaudaciones de ingresos propios no se depositan en la cuenta bancaria
institucional ni se reportan contablemente.
En calidad de Vocal de la Junta Parroquial con actas de sesiones 04, 06, 08, 33,
35, 46, 49, 39, 57, 58, 81, 82, 05 y 10 correspondientes a los años 2005, 2006,
2007, 2008 y 2009, con un voto aprobó y resolvió crear tasas por líneas de
fábrica, utilización de cementerio, faenamiento, funcionamiento de galleras y por
actividades socio culturales en las fiestas parroquiales, navideñas y fin de año,
para recaudar fondos que financien obras. Otro concepto de ingreso propio es la
venta de recipientes dados a la Junta por PRODER.
El equipo de auditoría al verificar la legalidad en la determinación de ingresos,
recaudación y administración de estos recursos, comprobó lo siguiente:
Entre las competencias de la Junta Parroquial previstas en los artículos 267 de la
Constitución de la República y 4 de la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales
Rurales, no consta la creación de tasas. De conformidad al artículo 23 de la Ley
citada, podrá recaudar y administrar directamente tasas, siempre que el Concejo
Municipal o Provincial expida la ordenanza correspondiente.
El señor Plutarco Petronio Chamba Loaiza, en calidad de Vocal de la Junta
Parroquial, al autorizar la recaudación de tasas, incumplió el artículo 77 numeral
1 letra a) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; e, inobservó
las Normas de Control Interno 110-01 “Control Interno Concurrente”, vigente
hasta el 13 de diciembre de 2009 y 110-03 “Responsabilidad del Control Interno” ,
en vigencia, en lo relacionado al cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias y normativas.
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II.
Que por este motivo, el 19 de septiembre de 2012 se predeterminó la
responsabilidad administrativa culposa DR4-DPL-140 en contra del señor
Plutarco Petronio Chamba Loaiza, a quien se le notificó en persona el 12 de
octubre de 2012, dándole a conocer el fundamento de la responsabilidad
administrativa y concediéndole el plazo improrrogable de treinta días para que
ejerza su derecho de defensa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56,
letra a) del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.
III.
Que transcurrido el plazo legal, el señor Plutarco Petronio Chamba Loaiza da
contestación a la responsabilidad administrativa predeterminada en su contra
Oficina M atriz Av. Juan M ontalvo E4-37 y Av. 6 de Diciem bre. Teléfono: (3987 100-3987 200-3987 300). Quito-Ecuador
Dirección de Responsabilidades
mediante comunicación N° 156417, ingresada a la Contraloría General del
Estado el 5 de diciembre de 2012, en la que manifiesta haber pagado la multa.
A fojas 4 del expediente administrativo, consta el comprobante de depósito
N° 5564209 de 30 de noviembre de 2012 del Banco del Pichincha, de la ciudad
de Loja, por el valor de 292 USD, cantidad que ha sido depositada en la cuenta
0002485241 de la Contraloría General del Estado.
IV.
Que analizados tanto el informe del examen especial como el oficio resumen,
registrados en el archivo de la Dirección de Responsabilidades con el N° DR40020-2010, al igual que la contestación y documentos remitidos, se concluye:
El administrado se allanó al motivo de la responsabilidad administrativa, al haber
pagado el valor de la sanción pecuniaria establecida, con lo cual se ha
extinguido la obligación en los términos del numeral 2 del artículo 1583 del
Código Civil, por la solución o pago en efectivo.
En razón de lo expuesto, en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley,
RESUELVE:
I.
DECLARAR, por el pago realizado, cumplida la sanción (multa) equivalente a un
Salario Básico Unificado para el Trabajador en General de 292 USD,
predeterminada en contra del señor Plutarco Petronio Chamba Loaiza, vocal
de la Junta Parroquial de Changaimina, cantón Gonzanamá, provincia de Loja,
constante en la responsabilidad administrativa culposa N° DR4-DPL-140 de 19
de septiembre de 2012.
II.
SOLICITAR al señor Director Financiero de la Contraloría General del Estado,
que disponga la devolución del valor de la multa por 292 USD a favor de la Junta
Parroquial de Changaimina, conforme lo estipula el artículo 51 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado.
Notifíquese,
Directora de Responsabilidades
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