Manual Juntas Municipales y parroquiales AN 2015

Junta Nacional Electoral
Oficina Nacional de Planificación y Organismos Electorales Subalternos
Dirección de Capacitación Electoral
MANUAL
de funcionamiento de
JUNTAS MUNICIPALES
Y PARROQUIALES
ELECTORALES
¡VOTA! Ejerce tu soberanía
2 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
CONTENIDO
•
•
•
PRESENTACIÓN
BASE JURÍDICA
CONSIDERACIONES GENERALES
-Definición
-Integración
-Funcionamiento
-Acto de Instalación
-Planilla Control de Asistencia
•
SESIONES
-Sesiones Ordinarias
-Sesiones Permanentes
-Sesiones Extraordinarias
•
DELIBERACIONES,
VOTACIONES
•
LIBROS QUE DEBEN LLEVAR LAS JUNTAS MUNICIPALES Y PARROQUIALES
-Libro de Actas
-Libro Diario
-Libro de Inventario
•
PROPOSICIONES
Y
ATRIBUCIONES COMUNES DE LAS JUNTAS ELECTORALES
•
ATRIBUCIONES DE LAS JUNTAS MUNICIPALES
ELECTORALES
•
ATRIBUCIONES DE LAS JUNTAS PARROQUIALES
ELECTORALES
•
ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE Y SECRETARIA O SECRETARIO DE LAS JUNTAS
MUNICIPALES Y PARROQUIALES ELECTORALES
-Atribuciones de la Presidenta o Presidente
-Deberes de la Secretaria o Secretario
•
FALTAS TEMPORALES Y ABSOLUTAS
-Faltas Temporales
-Faltas Absolutas
•
PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIÓN DE
LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS ELECTORALES
-Integrantes de las Juntas Municipales y
Parroquiales Incorporados
-Incorporación de un integrante de la Junta
Municipal o Parroquial Electoral seleccionado.
-Incorporación de Integrantes Accidentales
en las Juntas Municipales y Parroquiales
Electorales
-Procedimiento de Destitución
•
NOTIFICACIÓN A LOS MIEMBROS, SECRETARIAS O
SECRETARIOS DE LAS MESAS ELECTORALES
•
PROCEDIMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN Y
ACREDITACIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LAS
MESAS ELECTORALES
-Producción de Listas de los Integrantes de
las Mesas Electorales y Planillas de Control de
Asistencia
-Mecanismo de Acreditación
-Capacitación y Acreditación de Integrantes
de las mesas electorales
-Transcripción de Planillas de Control De
Asistencia.
-Reposición de Credenciales.
•
INSTRUMENTOS ELECTORALES
-Acta de Instalación de Juntas Electorales.
-Formato Actualización de Integrantes de
Juntas Electorales.
-Formato de Control de Asistencia.
-Modelo Acta de Sesión Ordinaria o
Extraordinaria para Juntas Electorales.
-Modelo Nota de Apertura de Libro de Actas
de Junta Electoral.
-Modelo de Lista de Seleccionados como
Integrantes de Mesa Electoral.
-Planilla Control de Asistencia de Seleccionados
como Integrantes de Mesa Electoral.
-Modelo Credencial.
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 3
PRESENTACIÓN
La Oficina Nacional de Planificación y Organismos Electorales Subalternos ONPOES, siguiendo los
lineamientos de la Junta Nacional Electoral, presenta el MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DE JUNTAS
MUNICIPALES Y PARROQUIALES ELECTORALES, en el marco de la celebración de las Elecciones a la
Asamblea Nacional, el día domingo 06 de diciembre de 2015.
El Manual está dirigido a las electoras y electores seleccionados como integrantes de Juntas
Municipales y Parroquiales Electorales, entre principales y suplentes, en cumplimiento del Servicio
Electoral Obligatorio. Contiene la información inherente a las actividades y funciones a desempeñar,
entre otras, funcionamiento de las Juntas Electorales, atribuciones comunes y, labores operativas y
de logística, en lo relativo a la capacitación y acreditación de los miembros, secretarias o secretarios
de las mesas electorales, entre principales, suplentes y de reserva.
Las Juntas Municipales y Parroquiales Electorales funcionarán dentro del lapso comprendido entre
el 26 de octubre al 09 de diciembre de 2015.
La participación activa de cada uno de los integrantes de las 335 Juntas Municipales Electorales y 71
Juntas Parroquiales Electorales, en acatamiento a las leyes, Reglamento y resoluciones dictados por
Consejo Nacional Electoral, es garantía de transparencia, confiabilidad, igualdad e imparcialidad del
proceso eleccionario.
BASE JURÍDICA
•
•
•
•
•
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y Enmienda Nº 1 de fecha
15 de febrero de 2009
Ley Orgánica del Poder Electoral (2002)
Ley Orgánica de Procesos Electorales (2009)
Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (2013)
Ordenes e instrucciones emanadas del Consejo Nacional Electoral y de la Junta Nacional
Electoral (2015)
4 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
CONSIDERACIONES GENERALES
Definición
Asumen en la entidad federal que les corresponda,
la ejecución y vigilancia de los procesos electorales
para la elección de cargos públicos de representación
popular. Tendrán su sede en el Municipio donde
funcionen.
El ejercicio de las funciones de sus integrantes es
transitorio y cesará cuando el Consejo Nacional
Electoral lo decida, sin perjuicio de las funciones
electorales que se le asignen hasta el vencimiento
del año del Servicio Electoral.
Integración
Cada Junta Municipal y Parroquial Electoral está
integrada por una presidenta o presidente, miembros
principales, secretaria o secretario y suplentes.
Quienes una vez seleccionados, por la Junta Nacional
Electoral, mediante sorteo público, son notificados
para que acudan al taller de capacitación y reciban
su acreditación. Funcionamiento
Las Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
funcionarán con una Presidenta o Presidente, cuatro
miembros principales y una Secretaria o Secretario.
Los integrantes de las Juntas Municipales y
Parroquiales Electorales, mientras permanezcan en
el ejercicio de sus funciones, no podrán:
Ejercer cargo de dirección en alguna organización
con fines políticos o grupo de electoras o electores;
estar vinculados directamente a candidatas o
candidatos a cargos de elección popular, postularse
a cargos de elección popular en el cual actúan.
Acto de Instalación
Las Juntas Municipales y Parroquiales Electorales se
instalarán una vez culminado el taller de capacitación
dictado por las Coordinadoras o Coordinadores
municipales del Consejo Nacional Electoral.
En el Acto deben estar presentes la Presidenta o
Presidente, los miembros principales, la Secretaria
o Secretario y suplentes.
El
quorum
requerido para
la
Instalación
de las Juntas
Electorales, será
el de la mayoría
simple de los
miembros que la integran, es decir, 3 de 5, entre
principales y suplentes.
De no asistir, la Presidenta o Presidente,
seleccionado, los miembros presentes proceden a
escoger, entre ellos, a una presidenta o presidente
con el voto favorable de la mayoría simple de sus
integrantes.
En caso de ausencia de la Secretaria o Secretario,
se incorporará el suplente en el orden de su
selección.
En caso que:
• No estuviere presente alguno de los
seleccionados como miembro principal, se
incorporarán los suplentes, en el orden de su
selección.
•
Las Juntas Municipales y Parroquiales
Electorales que se hubieren instalado con
los miembros suplentes y, posteriormente,
se presenten los miembros principales, se
deberán desincorporar los suplentes, en
orden ascendente.
•
No se reuniere el quorum, los integrantes
presentes, procederán a convocar a los
principales, que no hubiesen asistido y, en
su defecto, a los suplentes, en el orden de su
selección, hasta completar el quorum, de lo
cual se dejará constancia en acta.
•
No se logre el quorum requerido, la Junta
Nacional Electoral podrá designar miembros
accidentales a fin de completar el quorum
reglamentario. Las personas designadas
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 5
cesarán en sus funciones al desaparecer las
causas que motivaron su designación.
•
•
Hubieren transcurrido 3 sesiones ordinarias,
a partir de la instalación de las Juntas
Electorales, sin que se presentara la
Presidenta o Presidente,
el miembro o los
miembros principales,
cuya
inasistencia
pueda constatarse en
actas, el suplente o los
suplentes incorporados,
pasarán a ser miembros
principales.
Elaborada y firmada el
Acta de Instalación, las
Coordinadoras o Coordinadores Municipales
y Parroquiales, harán entrega de la primera
copia a la Directora o Director de la Oficina
Regional Electoral, a los fines que sean
ingresados los datos de los integrantes de las
Juntas Electorales en el Sistema Integrado de
Organismos Electorales Subalternos SIOES; la
segunda copia a la Junta Municipal o Parroquial
Electoral, conservando el Original para su
entrega a la Junta Nacional Electoral.
Planilla Control de Asistencia
Durante el lapso de funcionamiento de las Juntas
Municipales y Parroquiales Electorales (26 de
octubre al 9 de diciembre 2015), sus integrantes
deberán firmar diariamente el Control de
Asistencia. A tales efectos, se dispondrá de una (1)
planilla, para cada uno (Presidenta o Presidente,
miembros y Secretaria o Secretario) en la cual,
deberán indicar los datos siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Mes de Trabajo
Apellidos y Nombres
Cédula de Identidad
Cargo
Junta Electoral: Marcar con una (X) donde se
indica Junta Municipal o Parroquial
Entidad Federal
Municipio
Parroquia
Cada día del mes, el integrante de la Junta Electoral
respectiva, deberá anotar: fecha, hora de entrada
y firma. De igual modo, lo hará con la salida.
En la planilla se dispone de un espacio de
Observación, para cada día; de ser necesario, se
dejará constancia de alguna situación.
Finalizado el mes, la Presidenta o Presidente de
la Junta Municipal o Parroquial Electoral, le hará
entrega de las planillas de Control de Asistencia,
debidamente llenas, a la funcionaria o funcionario,
que designe la Oficina Regional Electoral, quien
anotará la fecha de recepción de las planillas
y procederá a firmar y estampar el sello de la
Oficina. Seguidamente, hará entrega de las copias
a la Junta Electoral respectiva, resguardando los
originales.
Las planillas de Control de Asistencia utilizadas,
servirán de soporte a la ORE, a los fines de la
elaboración de la nómina, para el posterior pago
de dieta, o en caso, que algún integrante de la
Junta Municipal o Parroquial tenga ausencias
recurrentes, en cumplimiento de sus funciones.
SESIONES
La asistencia a las sesiones de los integrantes de
la Junta Municipal y Parroquial Electoral es de
carácter obligatorio.
Toda sesión debe comenzar con la lectura y
aprobación del acta de la sesión anterior.
Cuando un integrante no pueda asistir a una sesión,
lo comunicará, por cualquier vía, a la Presidenta o
Presidente, de ello, se dejará constancia en el acta
de la respectiva sesión.
Sesiones Ordinarias
Los miembros de las Juntas Municipales y
Parroquiales Electorales fijarán el día y hora para
celebrar sus sesiones ordinarias, una vez inicien sus
funciones. Esta información deberá ser publicada
en la Cartelera Electoral de la Junta Electoral.
Sesiones Permanentes
Las Juntas Electorales funcionarán en sesión
permanente cuando así lo determine la Junta
Nacional Electoral.
Sesiones Extraordinarias
Podrán ser convocadas por iniciativa propia de
la Presidenta o Presidente de la Junta Municipal
6 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
y Parroquial Electoral o cuando se lo requieran la
mayoría de sus integrantes.
Estas sesiones tendrán validez cuando cumplan
con los siguientes requisitos:
• Convocarse con, por lo menos, 12 horas de
anticipación.
• Por escrito.
• Indicando el día, hora y
materias a tratar.
No
podrán
tratarse
materias
distintas
a
las señaladas en la
convocatoria.
Por escrito, señalando el día, hora y materias a
tratar.
DELIBERACIONES,
VOTACIONES
•
•
•
•
•
PROPOSICIONES
Y
La Presidenta o Presidente conducirá el
debate y otorgará el derecho de palabra
según el orden de peticiones. Así mismo,
podrá solicitar a quien tenga uso de la palabra
y se encuentre fuera de orden, retomar el
punto central y de no hacerlo, se le privará
del derecho de palabra respecto al punto en
discusión.
Cada miembro tiene derecho a intervenir hasta
tres (3) veces en un mismo punto y presentar
proposiciones acerca del tema en discusión, a
objeto que sean sometidas a la consideración
de la Junta Municipal o Parroquial Electoral.
En casos especiales, podrá haber una cuarta
intervención de un miembro sobre el tema en
discusión.
Una proposición puede ser modificada por
otro miembro, siempre que el proponente
lo acepte; caso contrario, se considerará
como otra proposición. El proponente está
facultado para mantener, desistir o sustituir su
proposición.
La Secretaria o Secretario puede solicitar
aclaratorias sobre las proposiciones que se
sometan a discusión y la verificación de la
votación.
Las propuestas de la Junta Municipal o
Parroquial Electoral, serán aprobadas con
el voto de la mayoría de los integrantes
presentes, salvo los casos establecidos en la
Ley, en los cuales, se exija la aprobación de,
por lo menos, 3 de sus miembros. De resultar
empatada la votación, se reabrirá el debate y
en caso, de un segundo empate, se entenderá
como negada.
•
Es obligatorio mantener el quorum y votar;
si algún miembro se ausentare al momento
de la votación, se considerará que ha votado
negativamente, implicando, además, una falta
grave si se trata de un integrante reincidente
en la ausencia.
•
Cualquier integrante tiene derecho a solicitar
la verificación de la votación inmediatamente
después de haberse producido.
•
Si algún miembro no está de acuerdo con
alguna decisión, podrá hacerlo constar en
el acta de sesión ordinaria o extraordinaria,
según el caso, y su argumento lo consignará
por escrito, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la sesión.
•
Todas las decisiones aprobadas por la Junta
Municipal o Parroquial Electoral, deberán
quedar asentadas en el acta de la respectiva
sesión, por parte de la Secretaria o Secretario,
quien la deberá transcribir en el Libro de Actas.
LIBRO QUE DEBEN LLEVAR LAS JUNTAS
MUNICIPALES Y PARROQUIALES
ELECTORALES
El Libro de Actas permanecerá en la sede de cada
Junta Electoral, bajo la guarda y responsabilidad
de la Secretaria o Secretario.
El Libro debe estar foliado, tener una nota de
apertura firmada por la Presidenta o Presidente
y la Secretaria o Secretario, y el sello de la Junta
Electoral respectiva, en cada una de sus páginas.
La Secretaria o Secretario es responsable de
asentar en el Libro la información correspondiente.
En el Libro de Actas quedará constancia de
lo siguiente:
• Reproducción textual de cada una de las
actas de las sesiones y debe ser firmado, en
cada sesión, por la Presidenta o Presidente y
la Secretaria o Secretario.
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 7
•
Incorporaciones y desincorporaciones de
la Presidenta o Presidente, los miembros
principales, y la Secretaria o Secretario.
•
Toda la correspondencia que emite y recibe la
Junta Electoral.
•
Destino del material electoral y de oficina que
la Junta Electoral dispone para su uso.
ATRIBUCIONES COMUNES DE LAS JUNTAS
ELECTORALES
•
Examinar las credenciales de sus integrantes.
•
Establecer el horario de su funcionamiento y
publicarlo en la Cartelera Electoral.
•
Llevar la Cartelera Electoral para realizar las
publicaciones oficiales.
•
Organizar su archivo, conservar el material
electoral y los bienes muebles que se
encuentren en su sede, remitiendo a la Junta
Nacional Electoral, en la forma y lapsos que
ésta determine, todos los documentos y
soportes que le sean requeridos.
ATRIBUCIONES
DE
LAS
MUNICIPALES ELECTORALES
•
Hacer entrega a las coordinadoras y
coordinadores de adiestramiento, en el
municipio, de las Listas de Integrantes de
Mesas Electorales seleccionados y planillas
Control de Asistencia
•
Transcribir, diariamente, en el Sistema
Integrado de Organismos Electorales
Subalternos SIOES, todos los campos de
las planillas Control de Asistencia de los
talleres dirigidos a integrantes de las mesas
electorales.
•
Distribuir a las coordinadoras y coordinadores
de adiestramiento en el municipio, las
credenciales de aquellos integrantes de mesas
electorales, que no presentaron su credencial
al momento de su capacitación.
•
Acreditar a los testigos de las organizaciones
con fines políticos y comunidades u
organizaciones indígenas ante la Junta
Municipal Electoral, Estación de Informacion
al Elector y Mesas Electorales.
•
Promover la remoción de cualquiera de sus
integrantes, conforme al Reglamento.
ATRIBUCIONES
DE
LAS
PARROQUIALES ELECTORALES
•
Velar por el correcto desarrollo del proceso
electoral.
•
•
Someter al Consejo Nacional Electoral las
dudas que surjan en la aplicación de la Ley
Orgánica del Poder Electoral, Ley Orgánica de
Procesos Electorales y su Reglamento.
•
Acatar las instrucciones que le gire la
Junta Nacional Electoral en materia de su
competencia.
•
Denunciar ante la Junta Nacional Electoral
y corregir cuando esté a su alcance, las
irregularidades que se observen en el proceso
electoral.
•
Las que les corresponda de acuerdo a la ley,
Reglamento y demás resoluciones que dicte
el Consejo Nacional Electoral o cualquiera de
sus órganos subordinados.
JUNTAS
JUNTAS
Coadyuvar con la Junta Municipal Electoral
correspondiente en la capacitación y
acreditación de los seleccionados como
integrantes de las mesas electorales, entre principales, suplentes y de reserva.
ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA
O
PRESIDENTE
Y
SECRETARIA
O
SECRETARIO
DE
LAS
JUNTAS
MUNICIPALES
Y
PARROQUIALES
ELECTORALES
Atribuciones de la Presidenta o Presidente
1. Presidir las sesiones y dirigir los debates
conforme a las disposiciones contenidas
Reglamento.
2. Convocar a los integrantes para las sesiones
extraordinarias con, por lo menos, 12 horas de
anticipación.
8 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
3. Velar por el orden y disciplina del
organismo que preside.
•
4. Nombrar las comisiones que acuerde la
Junta Municipal y Parroquial Electoral.
5. Suscribir las comunicaciones o realizar los
actos conforme a lo acordado por la Junta.
•
Remitir a la Junta Nacional Electoral,
conjuntamente con las actas y demás
documentos, todo el material del archivo, que
a tales fines, se haya llevado en el transcurso
del proceso electoral, acompañado de las
listas discriminatorias de los mismos.
•
Demás deberes y obligaciones que le asigne
la Presidenta o Presidente, la Junta Nacional
Electoral, la Ley, el Reglamento y demás
normativa aplicable.
6. Suscribir conjuntamente con la Secretaria
o Secretario las actas de las sesiones.
7. Ejercer la supervisión del personal
administrativo al servicio de la Junta.
8. Mantener informada a la Junta Municipal
y Parroquial Electoral de lo conducente a
la recepción y distribución del material
electoral.
9. Demás deberes y obligaciones que le
asigne la Junta Nacional Electoral de
conformidad con la ley, el Reglamento y las
resoluciones que dicte el Consejo Nacional
Electoral.
Deberes de la Secretaria o Secretario
•
Velar por el orden del despacho de la
Secretaría, la buena marcha y custodia del
archivo.
•
Llevar las actas de las sesiones.
•
Dar cuenta en cada sesión, luego de la
aprobación del acta anterior, sobre las
comunicaciones enviadas a las Juntas
Municipales y Parroquiales Electorales.
•
Mantener actualizada la identificación
de todos los integrantes de la Junta,
sean principales o suplentes, así como
los nombres de quienes integran las
comisiones.
•
Expedir la certificación de las copias de
las actas y documentos que cursen en
el archivo del despacho de la Secretaría,
a solicitud de cualquier ciudadano
interesado previa aprobación de la
Presidenta o Presidente de la Junta
Municipal y Parroquial Electoral.
•
Llevar los libros Diario, de Actas y de
Inventario, que deberán reposar en la sede de
la Juntas Electorales.
Tramitar los documentos suscritos por la
Presidenta o Presidente, conforme a lo
acordado en las sesiones de la Junta.
FALTAS TEMPORALES Y ABSOLUTAS
Faltas Temporales
Se considera falta temporal de alguno de los
miembros, Presidenta o Presidente y Secretaria
o Secretario, aquella cuya eventualidad lo
imposibilita breve o transitoriamente para
asistir a alguna sesión. La causa que justifique su
inasistencia debe ser notificada a la Presidenta o
Presidente de la Junta Electoral correspondiente, a
los fines de la convocatoria e incorporación de los
miembros suplentes, en el orden de su selección.
En ningún caso, la ausencia debe exceder de 15
días continuos.
La inasistencia injustificada a 3 sesiones
ordinarias o extraordinarias en un lapso de 30
días continuos, será motivo para solicitar a la
Junta Nacional Electoral la desincorporación del
integrante, siempre y cuando se pueda constatar
la inasistencia en actas y, en el respectivo Control
de Asistencia.
Faltas Absolutas
Se considera falta absoluta de la Presidenta
o Presidente, un miembro o, la Secretaria o
Secretario, su fallecimiento, enfermedad o
accidente que lo incapacite permanentemente
para desempeñar el cargo, la inhabilitación
política, cuando proceda la remoción de su cargo
y, en caso, de cualquier otro supuesto de los
establecidos en el artículo 52 de la Ley Orgánica
del Poder Electoral.
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 9
ejemplar del formato, al cual, se le adjunta
copia del acta de la sesión, donde se señala
la desincorporación. La Junta Municipal
Electoral archivará el segundo ejemplar.
Si la Presidenta o Presidente, un miembro o la
Secretaria o Secretario, incurriera en alguna de
las causales de falta absoluta, los otros miembros,
levantarán un acta de sesión al respecto, e
informarán a la Junta Nacional Electoral y a la
Oficina Regional Electoral correspondiente.
PROCEDIMIENTO
PARA
LA
ACTUALIZACIÓN DE LOS INTEGRANTES
DE LAS JUNTAS ELECTORALES
Integrantes de las Juntas Municipales y
Parroquiales Electorales incorporados
• La Juntas Electorales conocerán en sesión
ordinaria o extraordinaria la ausencia de
alguno de sus integrantes, la cual deberá
estar sustentada con la documentación
correspondiente, entre otros, por motivos de
salud (informe o constancia médica).
•
•
•
En caso que un integrante, de manera
recurrente, no asista a la Junta Electoral, la
ausencia se sustentará con la planilla Control
de Asistencia, donde se evidencie la falta
aludida.
La Junta Electoral respectiva levantará la
correspondiente Acta.
En la sede de la Junta Municipal Electoral
se autorizará a la operadora u operador del
Sistema Integrado de Organismos Electorales
Subalternos SIOES, incorporar en el módulo
correspondiente, los datos requeridos para
la actualización de integrantes de Juntas
Electorales.
•
La operadora u operador presiona en la
pantalla de inicio del sistema el enlace
DESCARGAS, selecciona la opción PLANILLAS
para visualizar el formato ACTUALIZACION y
verifica que han sido incorporados todos los
datos.
•
Imprime 2 ejemplares del formato
Actualización de Integrantes de Juntas
Electorales, y los entrega al miembro de la
Junta Municipal Electoral que autorizó la
carga, quien completa su llenado, los firma y
estampa el sello.
•
La Junta Electoral informará a la Oficina
Regional Electoral y hará entrega del primer
La Oficina Nacional de Planificación y
Organismos
Electorales
Subalternos
ONPOES, informará a la Junta Nacional
Electoral, acerca de los movimientos de
integrantes seleccionados, que se hubieren
procesado, a través del SIOES.
Incorporación de un integrante de la
Junta Municipal o Parroquial Electoral
seleccionado
En caso que:
• Habiéndose instalado la Junta Electoral con
el quorum mínimo para su funcionamiento,
el integrante seleccionado, como miembro
principal, manifestase su voluntad de
incorporarse, para el cumplimiento de sus
funciones.
•
Con ocasión de la ausencia, de uno de los
miembros que instalaron la Junta Electoral, se
proceda a incorporar, algún integrante de los
seleccionados.
La incorporación del integrante seleccionado
se realizará, mediante el procedimiento
anteriormente descrito, y una vez, que se
tramite a través del SIOES, no se requiere
aprobación mediante resolución.
Incorporación de integrantes accidentales
en las Juntas Municipales y Parroquiales
Electorales
• La Directora o Director de la Oficina Regional
Electoral, enviará informe a la ONPOES,
exponiendo acerca de la situación, a los fines de incorporar a una electora o elector o, electoras
o electores, según el caso para instalar la Junta
Municipal y Parroquial Electoral o completar
el quorum de funcionamiento.
Únicamente se deberá proponer el número de
integrantes requeridos para alcanzar el quorum,
no siendo necesario, la designación de un número
mayor al requerido, para su funcionamiento.
•
La operadora u operador ingresará en el
módulo del SIOES, los datos requeridos,
adjuntando los documentos solicitados, en
10 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
el formato digital que se determine, para
generar el respectivo proyecto de resolución.
La ONPOES presentará ante la Junta Nacional
Electoral los proyectos de resolución,
procesados, según la entidad federal; a los
fines, de su conocimiento y aprobación.
La publicación de las listas de seleccionadas
y seleccionados en sedes de las Oficinas
Regionales Electorales, Oficinas de Registro
Civil, Juntas Municipales y Parroquiales
Electorales, así como, en los Centros de
Capacitación.
Para que la incorporación de un integrante
accidental, se haga efectiva, es indispensable su
aprobación mediante resolución.
PROCEDIMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN
Y ACREDITACIÓN DE LOS INTEGRANTES
DE LAS MESAS ELECTORALES
La ONPOES procederá a solicitar el cambio de
estatus de la incorporación, a través del SIOES.
La capacitación de los integrantes de mesas
electorales, se efectuará en el lapso comprendido
entre el 04 de noviembre al 03 de diciembre de
2015, en horarios matutino y vespertino, en los
centros de capacitación determinados por el
Consejo Nacional Electoral.
•
Procedimiento de Destitución
• Se podrá iniciar de oficio o mediante denuncia.
•
La sustanciación de la denuncia corresponderá
a la Consultoría Jurídica del Consejo Nacional
Electoral, que podrá acordar, como medida
cautelar, la separación temporal del cargo del
integrante de la Junta Electotal, sometido al
procedimiento.
•
La denuncia deberá presentarse mediante
escrito fundamentado y con las pruebas que
lo sustenten.
•
El Consejo Nacional Electoral, decidirá
acerca de la destitución del integrante de
Junta Electoral, a los fines de la sustitución o
permanencia en el cargo.
NOTIFICACIÓN
A
LOS
MIEMBROS,
SECRETARIAS O SECRETARIOS DE LAS
MESAS ELECTORALES
Las notificaciones a los miembros, secretarias o
secretarios de las mesas electorales, principales,
suplentes y de reserva, que fueron seleccionadas
y seleccionados en el marco del Servicio
Electoral Obligatorio para cumplir funciones en
las Elecciones a la Asamblea Nacional 2015, se
realizarán de la manera siguiente:
•
Difusión de mensajería de texto (SMS) a los
seleccionados.
•
Aviso Oficial de prensa.
•
Inclusión de contenidos, a través de portales
web de otras instituciones públicas.
•
La Junta Nacional Electoral, extenderá las
credenciales y publicará las listas de los integrantes
de las mesas electorales en las sedes de Juntas
Municipales Electorales y centros de capacitación.
Los integrantes de mesas electorales, podrán
verificar la información acerca de su centro
de votación, Mesa Electoral, cargo y centro de
capacitación para el cual fueron seleccionados,
a través del portal web www.cne.gob.ve, servicio
de atención telefónica 0800-VOTEMOS (080086836678) o, mediante mensajería de textos.
Producción de Listas de los Integrantes de
Mesas Electorales y Planillas de Control de
Asistencia
Las Oficinas Regionales Electorales, a través
del SIOES, producirán entre los días 26 al 30
de octubre de 2015, ejemplares de las listas
de Integrantes de Mesas Electorales y planillas
Control de Asistencia, organizadas por centro de
capacitación, para distribuirlas en las 335 Juntas
Municipales Electorales del país.
A.- Listas de Integrantes de Mesas Electorales:
Se imprimirán 3 ejemplares de cada Lista, 2 de
los cuales, serán publicados el día martes 3 de
noviembre de 2015, en lugares visibles de las
sedes de cada Junta Municipal Electoral y centros
de capacitación; el ejemplar restante de la Lista,
se entregará a la coordinadora o coordinador
de adiestramiento, para llevar el control de los
participantes en los talleres de capacitación.
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 11
B.- Planillas de Control de Asistencia: Se
imprimirán 150 ejemplares por cada centro de
capacitación.
Mecanismo de Acreditación
El formato de credencial de los integrantes de las
mesas electorales, se podrá obtener de la manera
siguiente:
A.- Impresión Automatizada de Credencial
por la electora o elector: La electora o elector
seleccionada o seleccionado, ingresará al portal
www.cne.gob.ve, módulo de consulta del Registro
Electoral para imprimir su credencial, la cual,
deberá llevar al centro de capacitación, para que
la coordinadora o coordinador de adiestramiento
le estampe los sellos y haga la anotación
correspondiente.
B.- Impresión automatizada de credencial por
el Consejo Nacional Electoral, a través de las
Oficinas Regionales Electorales: Se imprimirán
las credenciales de aquellas electoras o electores
registrados en el SIOES, que no presentaron su
credencial al asistir al taller.
Se organizarán para su distribución a las Juntas
Municipales Electorales.
Las electoras y electores capacitados sin
credencial, deben acudir a la sede de la Junta
Municipal Electoral que le corresponda, para
retirar su acreditación, presentando su cédula
de identidad, según el lapso establecido en
el Procedimiento para la Acreditación de los
Integrantes de las Mesas Electorales.
Capacitación y Acreditación de Integrantes
de las mesas electorales
El Consejo Nacional Electoral, determinará núcleos de capacitación en cada entidad federal
para dictar los talleres dirigidos a los miembros y
secretarias o secretarios de las mesas electorales,
principales, suplentes y de reserva, seleccionados.
Los centros de capacitación podrán disponer de
dos aulas destinadas a los talleres, contando con
la presencia de coordinadoras y coordinadores
de adiestramiento como facilitadores, en
horarios matutino de 9:00 a 11:00 de la mañana y
vespertino de 3:00 a 5:00 de la tarde.
Al inicio de cada taller de capacitación las
coordinadoras o coordinadores de adiestramiento,
velarán que los asistentes al taller llenen la planilla
Control de Asistencia en todos sus campos y en
letra legible.
Finalizado cada taller, solicitarán a cada asistente
su credencial y cédula de identidad para cotejar
los datos con la Lista de Integrantes de Mesas
Electorales, de ser correctos, procederá estampar
en la credencial el sello ASISTIO.
Seguidamente, estampan en la credencial el sello
donde anotarán, el Código del Centro de Votación
que funciona como centro de capacitación y
el número de la Mesa Electoral para la cual fue
seleccionado el elector, este último dato lo toman
de la credencial.
Las coordinadoras o coordinadores de
adiestramiento informarán a las electoras o
electores seleccionados, que asistieron al taller y
no presentaron su credencial, que deberán acudir
a la sede de la Junta Municipal Electoral, a los
fines de retirar su credencial, en el lapso indicado
en el Procedimiento para la Acreditación de los
Integrantes de las Mesas Electorales.
Importante:
Las credenciales de las electoras o electores que
asistieron al taller de capacitación y no fueron
retiradas por sus titulares, en la sedes de las
Juntas Municipales Electorales, serán enviadas
a los centros de votación donde estas personas
cumplirán funciones electorales en el marco de
las Elecciones a la Asamblea Nacional.
12 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
Transcripción de Planillas de Control de
Asistencia.
Las coordinadoras o coordinadores de
adiestramiento entregarán, diariamente, las
planillas Control de Asistencia, debidamente
llenas, a las coordinadoras o coordinadores
municipales para su consignación ante la Junta
Municipal Electoral.
La Junta Municipal Electoral, transcribirá
diariamente en el SIOES, las planillas Control de
Asistencia, para generar los reportes estadísticos
que permitan el seguimiento y control de la
capacitación y acreditación de los integrantes de
las mesas electorales selecionados.
Reposición de Credenciales.
En caso de extravío o pérdida de la credencial, la
electora o elector deberá imprimirla y acudir al
centro de capacitación, para que la coordinadora
o coordinador de adiestramiento le estampe el
sello ASISTIO y el sello que indica el Código del
Centro de Votación y Número de la Mesa Electoral.
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 13
INSTRUMENTOS ELECTORALES
•
Acta de Instalación de Juntas Electorales
•
Formato Actualización de Integrantes de Juntas Electorales
•
Formato de Control de Asistencia
•
Modelo Acta de Sesión Ordinaria o Extraordinaria para Juntas Electorales
•
Modelo Nota de Apertura de Libro de Actas de Junta Electoral
•
Modelo de Lista de Seleccionados como Integrantes de Mesa Electoral
•
Planilla Control de Asistencia de Seleccionados como Integrantes de Mesa Electoral
•
Modelo Credencial
14 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
Acta de Instalación
ACTA DE INSTALACIÓN DE JUNTA ELECTORAL
JUNTA NACIONAL ELECTORAL
ELECCIONES A LA ASAMBLEA NACIONAL 6 DE DICIEMBRE 2015
TIPO :
REGIONAL
MUNICIPAL
METROPOLITANA
PARROQUIAL
En la ciudad de: ____________________________________________ municipio: _______________________,
parroquia:_____________________ en fecha:________ de ____________ de _______ siendo las_________, la Junta Electoral
se instaló con los miembros siguientes :
CARGO
PRESIDENTA O PRESIDENTE
APELLIDOS Y NOMBRES
CÉDULA DE IDENTIDAD
TLF: HAB/OFIC/CEL
SECRETARIA O SECRETARIO
MIEMBRO
MIEMBRO
MIEMBRO
MIEMBRO
Por no estar presente en este acto la Presidenta o Presidente seleccionada o seleccionado, sus funciones las asume la ciudadana o
ciudadano:__________________________,titular de la Cédula de Identidad Nº________________, de conformidad con lo
establecido en el artículo 65 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, por haber sido designado con el voto
favorable de la mayoría simple de los integrantes de la Junta Electoral.
Asimismo, de no estar presente en este acto la Secretaria o Secretario seleccionada o seleccionado, sus funciones en el presente caso, las
asumirá la ciudadana o ciudadano:__________________________, titular de la Cédula de Identidad Nº________________.
OBSERVACIONES:
PRESIDENTA O PRESIDENTE
MIEMBRO
MIEMBRO
MIEMBRO
MIEMBRO
SECRETARIA O SECRETARIO
FACILITADORAS O FACILITADORES DE LA SEDE:
Nombres y Apellidos:
Cédula de Identidad:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Cédula de Identidad:
Firma:
SELLO
NOTA: Una vez instalada la Junta Electoral , el contenido de la presente acta debe ingresarse al Sistema Integrado de Organismos Electorales Subalternos (SIOES) en la
Oficina Regional Electoral para generar las respectivas credenciales.
ORIGINAL - JUNTA NACIONAL ELECTORAL
Nombre y Apellido
Por la Junta Electoral:
Cargo:
PRESIDENTA O PRESIDENTE
Nombre y Apellido:
Tipo de Ausencia:
Incorporación
MIEMBRO
Cédula de Identidad
SECRETARIA O SECRETARIO
TEMPORAL
Firma
Sello
ABSOLUTA
PARROQUIAL
CÓDIGO SIOES: 20150615040101
Cargo
Fecha:
Cédula de Identidad:
DATOS DEL INTEGRANTE
Desincorporación
Fecha del Acta:
MUNICIPAL
PARROQUIA:
METROPOLITANA
MUNICIPIO:
REGIONAL
ENTIDAD FEDERAL:
JUNTA:
ACTUALIZACIÓN DE INTEGRANTES DE JUNTAS ELECTORALES
JUNTA NACIONAL ELECTORAL
OFICINA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS
DIRECCIÓN DE ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 15
Formato Actualización de Integrantes de Juntas Electorales
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Fecha
Recibido:
Nota: Este formulario no deberà presentar enmendaduras, tachaduras, omisiones o datos ilegibles
FECHA
METROPOLITANA
C.I
CARGO
FIRMA
Parroquia:
MUNICIPAL
ENTRADA
SOLO PARA USO DE LA OFICINA REGIONAL ELECTORAL
20
04
16
19
DIA
03
OBSERVACIÓN
18
FIRMA
02
SALIDA
JUNTA: REGIONAL
17
FECHA
Municipio:
01
DIA
ENTRADA
DATOS DE LA JUNTA ELECTORAL
Entidad Federal:
FIRMA
DATOS DEL INTEGRANTE DE LA JUNTA ELECTORAL
Apellidos y Nombres
CONTROL DE ASISTENCIA
SALIDA
PARROQUIAL
Mes de Trabajo:
Sello y Firma
FIRMA
OBSERVACIÓN
16 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
Planilla Control de Asistencia
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 17
Modelo Acta de Sesión Ordinaria o Extraordinaria para Juntas Electorales
18 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
Modelo Nota de Apertura de Libro de Actas de Junta Electoral
JUNTA ______________ ELECTORAL DE ______________
El presente Libro de Actas de la Junta ____________________ Electoral
del
municipio___________________,
parroquia
_________________
del estado ________________, constituido por ________ (___) folios
útiles debidamente numerados y sellados, se apertura a los fines de asentar
la reproducción textual de cada una de las actas de las sesiones ordinarias y
extraordinarias que se celebren en este Organismo Electoral Subalterno de la
Junta Nacional Electoral, en el marco del proceso electoral para la Elección de la
Asamblea Nacional 2015 ______________________________________ .
En la ciudad de ______________________, a los ___ días del mes
de ________________ de _______
___________________________
Presidenta o Presidente
_________________________
Secretaria o Secretario
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 19
Modelo de Lista de Seleccionados como Integrantes de Mesa Electoral
JUNTA NACIONAL ELECTORAL
CÉDULA DE IDENTIDAD
NOMBRES
* S - Si, N- No
INICIO:
DATOS DE RECEPCIÓN
___________ / _____________ / _________
FIRMA
TÉRMINO:
_______ / _________ / ________
CÉDULA DE IDENTIDAD:
APELLIDO:
COORDINADORA O COORDINADOR
ELECTORAL QUE RECIBE:
FUNCIONARIA O FUNCIONARIO DE LA JUNTA MUNICIPAL O PARROQUIAL
HORA:
FECHA:
HORA:
FECHA:
TELÉFONO CONTACTO
NOMBRE:
** A- Mensajeria de texto, B- Aviso de prensa, C- Servicio 0800-VOTEMOS, D- Cuñas de
radio o television , E- Pagina web CNE, F- Otros (Indique cual )
DIRECCIÓN DE HABITACIÓN
PAGINA:
APELLIDOS
CÓDIGO Nº:
COORDINADORA O COORDINADOR DE ADIESTRAMIENTO:
CÉDULA DE IDENTIDAD:
CENTRO DE CAPACITACIÓN:
FIRMA
__________________________
(*) (**) INDIQUE EL LITERAL CORRESPONDIENTE
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
MUNICIPIO:
SE AGRADECE USAR LETRA LEGIBLE
ENTIDAD FEDERAL:
CONTROL DE ASISTENCIA
CAPACITACIÓN A MIEMBROS, SECRETARIAS Y SECRETARIOS DE LAS MESAS ELECTORALES
MEDIO DE
TALLER (**)
CONVOCATORIA AL
JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL
FIRMA Y SELLO
_________________________
ACREDITACION (*)
O COORDINADOR DE ADIESTRAMIENTO
SOLO PARA SER LLENADO POR LA COORDINADORA
20 • Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales
Planilla Control de Asistencia de Seleccionados como Integrantes de Mesa Electoral
Manual de Funcionamiento de Juntas Municipales y Parroquiales Electorales • 21
Modelo Credencial
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
TIBISAY LUCENA RAMÍREZ
Presidenta
SANDRA OBLITAS RUZZA
Vicepresidenta
SOCORRO ELIZABETH HERNÁNDEZ DE HERNÁNDEZ
Rectora Electoral Principal
TANIA D´ AMELIO CARDIET
Rectora Electoral Principal
LUIS EMILIO RONDÓN
Rector Electoral Principal
Órganos Subordinados
Junta Nacional Electoral
Tibisay Lucena Ramírez (Presidenta)
Socorro Elizabeth Hernández de Hernández (Miembro)
Carlos Enrique Quintero Cuevas (Miembro)
Comisión de Registro Civil y Electoral
Sandra Oblitas Ruzza (Presidenta)
Tania D´Amelio Cardiet (Miembro)
Andrés Eloy Brito (Miembro)
Comisión de Participación Política y Financiamiento
Luis Emilio Rondón (Presidente)
Tania D´Amelio Cardiet (Miembro)
Abdón Hernández Rodríguez (Miembro)