1 NORMAS DE PERSONAL DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

22 de septiembre de 2003
Gaceta Oficial Nº 37.780
NORMAS DE PERSONAL DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
DESPACHO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
CARACAS, 11 DE SEPTIEMBRE DE 2003
193° y 144°
RESOLUCIÓN N° DP-2003-172
GERMÁN JOSÉ MUNDARAÍN HERNÁNDEZ, Defensor del Pueblo, designado por la Asamblea Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, en fecha 20 de Diciembre de 2000, según consta en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 37.105 de fecha 22 de Diciembre de 2000, en ejercicio de las facultades que me confiere el
artículo 280 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 2 de la
Resolución DP-2002-032, de fecha 20 de marzo de 2002, sobre las Normas que contienen la Estructura Organizativa y
Funcional de la Defensoría del Pueblo con carácter transitorio, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 37.413, de fecha 01 de abril de 2002.
CONSIDERANDO
Que el artículo 84 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos consagra la potestad para la Administración
de corregir los errores materiales o de cálculo en que se hubiere incurrido, en la configuración de los actos
administrativos;
CONSIDERANDO
Que la Disposición Transitoria Novena de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela autorizó al
Defensor del Pueblo a adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integración, establecimiento de
presupuesto e infraestructura física de la Defensoría del Pueblo, tomando como base las atribuciones que establece la
Constitución y que, en ese mismo sentido, la Ley Orgánica del Poder Ciudadano en su artículo 66 ordenó la
reorganización y reestructuración de los órganos que integran el referido Poder, de conformidad con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las Leyes Orgánicas que rigen a cada uno de sus Órganos;
CONSIDERANDO
Que en la Resolución N° DP-2003-035 del 17 de febrero de 2003, contentiva de las Normas de Personal de la
Defensoría del Pueblo, que fuera publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.634,
de fecha 18 de febrero de 2003; reimpresa y publicada por error material en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 37.645, de fecha 07 de marzo de 2003; se incurrió en errores materiales que ameritan su
corrección; además de la necesidad de modificar determinados artículos de dichas normas, a los fines de subsanar
deficiencias que afectan su eficaz aplicación;
RESUELVE
Primero.- Incluir en el número uno (1) de la enumeración de cargos establecida en el artículo 6, el cargo Defensor IV,
siguiéndose el orden numérico correlativo que corresponda para los demás cargos allí señalados.
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Segundo.- Sustituir en el numeral 7 del artículo 7, donde se lee: “…caso en el cual deberán suspender el goce de dicha
jubilación o pensión. …” por la expresión: “…debiendo en este último caso suspenderse el goce de dicha jubilación o
pensión. …”.
Tercero.- Sustituir en el artículo 29, donde se lee: “…en los términos y condiciones establecidos en la presente
Resolución y por lo establecido en la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o
Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, que les fuera aplicable.”, por la
expresión: “…en los términos y condiciones establecidos en la presente Resolución.”.
Cuarto.- Sustituir en el único aparte del artículo 37, donde se lee: “…En ambos casos, …”, por la expresión: “…En este
último caso, …”.
Quinto.- Sustituir en el encabezamiento del artículo 38, donde se lee: “…siempre que en ambos casos, …”, por la
expresión: “…siempre que en este último caso, …”.
Sexto.- Sustituir en el artículo 51, donde se lee: “…para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa y
disciplinaria…”, por la expresión: “…para hacer efectiva la responsabilidad civil y penal…”.
Séptimo.- Incluir como único aparte del artículo 52, la siguiente mención: “El funcionario a quien corresponda la
obligación de impulsar el procedimiento sancionatorio o de imponer la sanción, será responsable por el incumplimiento de
esos deberes.”.
Octavo.- Incluir en la parte final del artículo 53, la mención: “…siguiendo el procedimiento establecido a tal efecto. …”.
Noveno.- Modificar el artículo 56 en los siguientes términos: Sustituir donde se lea la expresión: “…su representante…”,
por la expresión: “…su representante legal…”; colocar como primer aparte de este artículo, la siguiente expresión, con la
incorporación del lapso que en ella se indica: “Durante la sustanciación del procedimiento disciplinario tanto el
investigado como su representante legal, podrán solicitar la práctica de actuaciones y obtener copias simples de los
recaudos que constan en el expediente, que fuesen necesarias a los fines de la preparación de su defensa, salvo aquellos
documentos que sean considerados como reservados y así sean declarados mediante acto motivado por parte del
funcionario competente, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la solicitud de su expedición.”; incorporar como
último aparte de este artículo, la expresión “Contra la negativa de expedición de las copias a que hace referencia este
artículo, procederá recurso jerárquico ante el Defensor del Pueblo, el cual deberá ser interpuesto dentro de los cinco (05)
días siguientes contados a partir de la emisión del acto que niega la solicitud. El Defensor del Pueblo decidirá dicho
recurso, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su interposición.”.
Décimo.- Sustituir en el artículo 58, donde se lee: “…aquellos funcionarios o empleados que sean de libre nombramiento
y remoción por parte del Defensor del Pueblo, así como los obreros y personal contratado al servicio de la Defensoría del
Pueblo.”, por la expresión: “…los obreros y personal contratado al servicio de la Defensoría del Pueblo.”.
Décimo Primero.- Modificar el artículo 63 en los siguientes términos: Sustituir en el primer aparte de este artículo, donde
se lee: “Cumplido el procedimiento anterior,…” por la expresión: “Vencido el lapso anterior,…”; incorporar en la parte
final del primer aparte de este artículo la siguiente expresión: “…, mediante oficio de notificación al cual deberá anexarse
copia del informe antes mencionado.”; sustituir en el último aparte de este artículo donde se lee: “En el acto
administrativo respectivo…”, por la expresión: “En el acto administrativo de notificación…”; sustituir en el último aparte
de este artículo, donde se lee: “Se remitirá copia de la amonestación escrita a la Dirección de Recursos Humanos y a la
Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, para ser anexada al expediente del funcionario.”, por la
expresión: “Se remitirá copia de la amonestación escrita a la Dirección de Recursos Humanos, y el original tanto de la
amonestación escrita como de todos los recaudos referidos al procedimiento previo a la aplicación de la sanción, a la
Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, para su correspondiente incorporación al expediente
personal de funcionario sancionado.”.
Décimo Segundo.- Modificar el artículo 65 en los siguientes términos: Sustituir en el único aparte de este artículo, donde
se lee: “…el Defensor del Pueblo autorizará,…” por la expresión: “…el Defensor del Pueblo autorizará, mediante
Resolución, …”; sustituir en único aparte de este artículo, donde se lee: “…a los fines de la instrucción del respectivo
expediente y para la determinación…” por la expresión: “…a los fines de la instrucción del respectivo expediente y la
determinación…”.
Décimo Tercero.- Modificar el artículo 66 en los siguientes términos: Sustituir en el encabezamiento de este artículo,
donde se lee: “…notificará al funcionario investigado para que tenga acceso…”, por la expresión: “…notificará al
funcionario investigado del inicio del procedimiento, para que tenga acceso…”; sustituir en el encabezamiento de este
artículo, donde se lee: “…dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, dejando constancia de dicha notificación en el
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expediente. …”, por la expresión: “…dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación. …”; Sustituir en el
encabezamiento de este artículo, y colocar como aparte del mismo, donde se lee: “…Si no pudiere hacerse la notificación
personalmente, se entregará la misma en su residencia y se dejará constancia de la persona, día y hora en que se recibió.
…” por la expresión: “Si no pudiere practicarse la notificación personal del funcionario investigado, se entregará el oficio
de notificación en su domicilio o residencia y se exigirá la suscripción de un ejemplar del referido oficio de notificación,
en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto, así como el nombre y la cédula de identidad de la
persona que lo reciba.”; Colocar como nuevo aparte, seguido del anterior, la expresión: “… Si resultare impracticable la
notificación en la forma señalada, se publicará un cartel en uno de los periódicos de mayor circulación de la localidad y
después de transcurridos cinco (5) días hábiles, se tendrá por notificado al funcionario investigado, dejándose constancia
de ello en el expediente.”.
Décimo Cuarto.- Sustituir en el parágrafo único del artículo 67, donde se lee: “…solicitar que le sean expedidas las
copias…”, por la expresión: “…solicitar que le sean expedidas las copias simples…”.
Décimo Quinto.- Sustituir en el encabezamiento del artículo 68, donde se lee: “…se abrirá un lapso de diez (10) días
hábiles para que el investigado promueva y evacúe las pruebas que considere conveniente. …”, por la expresión: “…se
abrirá un lapso de diez (10) días hábiles para la promoción y evacuación de pruebas. …”.
Décimo Sexto.- Sustituir en el artículo 69, donde se lee: “…se abrirá un lapso de cinco (05) días hábiles, dentro del cual el
funcionario investigado presentará sus conclusiones escritas, las cuales serán agregadas al expediente. Concluido este
lapso, la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, emitirá dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes, un informe final que contendrá un resumen de la instrucción del expediente disciplinario, dejando constancia
de todas las actuaciones realizadas, el cual será anexado al referido expediente.”, por la expresión: “…se abrirá un lapso
de diez (10) días hábiles, dentro del cual, la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, emitirá un
informe sobre la procedencia o no de la destitución, el cual contendrá un resumen de la instrucción del expediente
disciplinario, dejando constancia de todas las actuaciones realizadas.”; sustituir en este artículo y colocar como un nuevo
aparte, donde se lee: “…Culminado este lapso, dicha Dirección remitirá…”, por la expresión: “…Concluido este lapso, la
Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, remitirá…”.
Décimo Séptimo.- Sustituir en el artículo 70, donde se lee: “…el Defensor del Pueblo dispondrá de treinta (30) días
continuos…”, por la expresión: “…el Defensor del Pueblo dispondrá de quince (15) días continuos…”.
Décimo Octavo.- Incorporar como último aparte del artículo 71, la expresión: “Vencido el lapso a que se refiere este
artículo o su prórroga, sin que se hubiere dictado resolución en la averiguación, el funcionario deberá reintegrarse a su
cargo, sin perjuicio de que continúe la investigación.”.
Décimo Noveno.- Suprimir en el encabezamiento del artículo 72, la expresión: “Vencido el lapso a que se refiere el
artículo anterior o su prórroga, sin que se hubiere dictado resolución en la averiguación, el funcionario deberá reintegrarse
a su cargo, sin perjuicio de que continúe la investigación.”.
Vigésimo.- Incluir en el artículo 74, seguido de donde se lee: “…de fecha 18 de abril de 2001, …”, la siguiente mención:
“…el Punto de Cuenta N° 073 de fecha 07 de agosto de 2000, que regulara el proceso de encargadurías y suplencias, …”.
Se procede de conformidad con el artículo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, a una nueva reimpresión de las
Normas de Personal de la Defensoría del Pueblo, subsanando los errores materiales referidos e incorporando las
modificaciones señaladas.
Comuníquese y Publíquese,
GERMÁN JOSÉ MUNDARAÍN HERNÁNDEZ
Defensor del Pueblo
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
DESPACHO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
CARACAS, 17 DE FEBRERO DE 2003
193° y 144°
RESOLUCIÓN N° DP-2003-035
GERMÁN JOSÉ MUNDARAÍN HERNÁNDEZ, Defensor del Pueblo, designado por la Asamblea Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, en fecha 20 de Diciembre de 2000, según consta en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 37.105 de fecha 22 de Diciembre de 2000, en ejercicio de las facultades que me
confiere el artículo 280 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 2
de la Resolución DP-2002-032, de fecha 20 de marzo de 2002, sobre las Normas que contienen la Estructura Organizativa
y Funcional de la Defensoría del Pueblo con carácter transitorio, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 37.413, de fecha 01 de abril de 2002.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 273 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los órganos del
Poder Ciudadano son independientes y gozan de autonomía funcional, financiera y administrativa;
CONSIDERANDO
Que la Disposición Transitoria Novena de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela autorizó al
Defensor del Pueblo a adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integración, establecimiento de
presupuesto e infraestructura física de la Defensoría del Pueblo, tomando como base las atribuciones que establece la
Constitución y que, en ese mismo sentido, la Ley Orgánica del Poder Ciudadano en su artículo 66 ordenó la
reorganización y reestructuración de los órganos que integran el referido Poder, de conformidad con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las Leyes Orgánicas que rigen a cada uno de sus Órganos;
CONSIDERANDO
Que conforme a lo establecido en el artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
numerales 31 y 32, es competencia del Poder Público Nacional, la organización y administración de la justicia, del
Ministerio Público y de la Defensoría del Pueblo, así como, la legislación en materia de derechos y deberes del trabajo,
previsión y seguridad social, facultad ésta reservada a la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el artículo 187,
numeral 1 de la Constitución de la República;
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a lo previsto en el artículo 136 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Poder
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Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional y que el Poder Público Nacional se
divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral;
CONSIDERANDO
Que la supremacía constitucional consagrada en el artículo 7 de la Carta Magna, determina que todos los órganos que
ejercen el Poder Público están sujetos a la Constitución de la República y la ley, los cuales definen sus atribuciones;
CONSIDERANDO
Que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, consagra en su artículo 283 que la Ley determinará lo
relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo en los ámbitos municipal, estadal, nacional y
especial;
CONSIDERANDO
Que a la presente fecha, no ha sido promulgada la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, requisito fundamental para
establecer las regulaciones relativas al Estatuto de Personal de la Institución, en el cual se establecerán los derechos y
obligaciones de los funcionarios de la Defensoría del Pueblo, así como la estructura del sistema de carrera funcionarial, el
establecimiento del régimen de profesionalización, ingreso, permanencia, ascenso, traslado, suspensión, remoción, retiro,
normas disciplinarias, sistema de previsión y seguridad social de dichos funcionarios;
CONSIDERANDO
Que debido a la carencia de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo y a la necesidad de la Institución de establecer el
régimen funcionarial de su personal fundamentado en las exigencias constitucionales, es indispensable adecuar el
contenido de la Resolución DP-2001-174 de fecha 31 de diciembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 5.570, de fecha 03 de enero de 2002, incorporando a tal efecto, las normas de
carácter general que regulen la materia funcionarial, de previsión y seguridad social de sus funcionarios.
RESUELVE
Dictar las siguientes,
NORMAS DE PERSONAL DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
I
5
Disposiciones Generales
Artículo 1
El régimen de empleo público aplicable a los funcionarios de la Defensoría del Pueblo, estará regulado por lo dispuesto en
las presentes normas y las normas generales aplicables a la función pública nacional.
Quedan excluidos del ámbito de aplicación de estas normas, el personal obrero y el personal contratado al servicio de la
Defensoría del Pueblo, el cual se regirá por las disposiciones previstas en la Ley Orgánica del Trabajo y en el respectivo
contrato.
Artículo 2
Los funcionarios al servicio de la Defensoría del Pueblo serán de carrera o de libre nombramiento y remoción por parte
del Defensor del Pueblo.
Artículo 3
Serán funcionarios de carrera, quienes ingresen a la Defensoría del Pueblo mediante nombramiento, una vez superado
satisfactoriamente el período de prueba previsto en la presente Resolución y desempeñen funciones de carácter
permanente.
Artículo 4
Serán funcionarios de libre nombramiento y remoción, aquellos que ocupen cargos de alto nivel o de confianza dentro de
la estructura organizativa de la Defensoría del Pueblo, y que a tal efecto sean nombrados y removidos libremente de esos
cargos por el Defensor del Pueblo, sin más limitaciones que las previstas en la presente Resolución.
Artículo 5
Los cargos de alto nivel, son los cargos directivos establecidos dentro de la estructura organizativa de la Institución y
aquellos que, por la índole de sus atribuciones, tengan inherencia en la toma de decisiones. Tales cargos son los
siguientes:
1. Director Ejecutivo
2. Directores Generales
3. Consultor Jurídico
4. Contralor Interno
5. Directores
6. Coordinador del Despacho
7. Defensores Especiales con competencia a Nivel Nacional
8. Defensores Delegados Estadales
9. Jefes de Oficina
10. Jefes de División
11. Jefes de Unidad
12. Los demás que sean creados mediante Resolución dictada por el Defensor del Pueblo, con jerarquía equivalente a los
anteriores.
Artículo 6
Los cargos de confianza, son aquellos ocupados por funcionarios nombrados libremente por el Defensor del Pueblo, sin el
cumplimiento del período de prueba requerido para el ingreso de los funcionarios de carrera de la Institución e impliquen
el conocimiento y manejo de información confidencial, o la administración o disposición de bienes y servicios del
organismo, o que en ejercicio de sus funciones representen o comprometan el patrimonio, el nombre o la reputación de la
Defensoría del Pueblo. Tales cargos son los siguientes:
1. Defensor IV
2. Defensor III
3. Defensor II
4. Defensor I
5. Defensor Adjunto (Derogado)
6. Defensor Auxiliar
7. Abogado Laboral V
8. Abogado Laboral IV
9. Abogado Laboral III
10. Abogado V
11. Abogado IV
12. Abogado III
6
13. Auditor V
14. Auditor IV
15. Auditor III
16. Administrador V
17. Administrador IV
18. Administrador III
19. Administrador II
20. Administrador I
21. Contador V
22. Contador IV
23. Contador III
24. Contador II
25. Contador I
26. Sociólogo V
27. Sociólogo IV
28. Sociólogo III
29. Politólogo V
30. Politólogo IV
31. Politólogo III
32. Internacionalista V
33. Internacionalista IV
34. Internacionalista III
35. Comunicador Social V
36. Comunicador Social IV
37. Comunicador Social III
38. Investigador Social V
39. Investigador Social IV
40. Investigador Social III
41. Archivólogo V
42. Archivólogo IV
43. Archivólogo III
44. Planificador V
45. Planificador IV
46. Planificador III
47. Analista de Personal V
48. Analista de Personal IV
49. Analista de Personal III
50. Analista de Presupuesto V
51. Analista de Presupuesto IV
52. Analista de Presupuesto III
53. Analista Financiero V
54. Analista Financiero IV
55. Analista Financiero III
56. Analista de Organización y Métodos V
57. Analista de Organización y Métodos IV
58. Analista de Organización y Métodos III
59. Coordinador de Informática
60. Analista de Informática V
61. Analista de Informática IV
62. Analista de Informática
63. Coordinador de Sistemas
64. Analista de Sistemas IV
65. Analista de Sistemas III
66. Asistente Técnico V
67. Asistente Técnico IV
68. Asistente Técnico III
69. Asistente al Director de Relaciones Públicas
70. Coordinador de Prensa
71. Coordinador de Imagen y Difusión
72. Coordinador de Extensión
73. Asistente de Extensión
74. Coordinador de Docencia
7
75. Asistente de Docencia
76. Revisor V
77. Los cargos ocupados por los funcionarios que presten servicio en el Despacho del Defensor del Pueblo, en la
Dirección Ejecutiva, en Dirección de Secretaría y en la Coordinación del Despacho.
78. Los Asistentes a los Directores del Despacho.
79. Los cargos ocupados por funcionarios que presten servicios relacionados con la seguridad de la Defensoría del Pueblo
y con la del Defensor del Pueblo.
80. Aquellos que por la índole de sus funciones, el Defensor del Pueblo los excluya del régimen de carrera, caso en el
cual, se dejará constancia en la Resolución que se dicte a tal efecto.
Artículo 7
Para ingresar al servicio de la Defensoría del Pueblo es necesario reunir los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano;
2. Ser mayor de dieciocho (18) años de edad;
3. Haber obtenido el título de educación media diversificada;
4. Haber mantenido conducta de reconocida honorabilidad y respetabilidad;
5. Llenar los requisitos correspondientes al cargo;
6. No estar sujeto a interdicción civil, ni inhabilitación política;
7. No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún órgano o ente del Estado, salvo en los casos que sea para cumplir
labores determinadas mediante contrato o para ocupar cargos de libre nombramiento y remoción, debiendo en este último
caso suspenderse el goce de dicha jubilación o pensión. Se exceptúan de este requisito lo jubilados provenientes de cargos
compatibles, como los académicos, accidentales, asistenciales o docentes;
8. Cumplir con los procedimientos de ingreso previstos en la presente Resolución;
9. Los demás requisitos establecidos en la Constitución y las Leyes.
Artículo 8
Todo aspirante a ingresar a un cargo de carrera en la Defensoría del Pueblo, será designado provisionalmente por el
Defensor del Pueblo y quedará sometido a un período de prueba de seis (06) meses, lapso durante el cual será evaluado
por su superior jerárquico inmediato.
El supervisor inmediato evaluará al aspirante en período de prueba, con fundamento en la calificación continua y
documentada de su desempeño, y con base a los parámetros contenidos en el instrumento de evaluación que a tal efecto
diseñe la Dirección de Recursos Humanos.
Parágrafo Primero.- Se considerará que el aspirante ha ingresado definitivamente en la Defensoría del Pueblo, una vez
concluido el período de prueba, y el resultado de la evaluación prevista en este artículo haya sido satisfactorio. También se
considerará que el aspirante ha ingresado definitivamente, si vencido el período de prueba, no se hubiere realizado la
referida evaluación, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el superior jerárquico por su omisión.
Parágrafo Segundo.- De no aprobar la evaluación y en consecuencia no superar satisfactoriamente el período de prueba,
el Defensor del Pueblo revocará la designación provisional del aspirante, a quien le será notificado dicho acto.
Parágrafo Tercero.- Para efectos del período de prueba, no se computará el tiempo que dure la cesación transitoria del
trabajo debido a enfermedad del aspirante o por cualquier otra causa legal que implique la inasistencia de éste al trabajo.
Parágrafo Cuarto.- Quedarán exceptuados del período de prueba a que hace referencia este artículo, los funcionarios que
sean nombrados por el Defensor del Pueblo para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción.
Artículo 9
El nombramiento de los funcionarios de la Defensoría del Pueblo, sean o no de carrera, será efectuado por el Defensor del
Pueblo o por el funcionario en quien éste delegue.
Artículo 10
8
Para llevar a cabo la efectiva posesión y ejercicio del cargo en el cual ha sido nombrado, todo funcionario de la Defensoría
del Pueblo deberá prestar el juramento de cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República, así como
también los deberes inherentes al cargo.
El juramento se prestará ante el Defensor del Pueblo o ante el funcionario que éste designe a tal efecto.
II
De los Deberes, Prohibiciones e Incompatibilidades de los Funcionarios
De los Deberes
Artículo 11
Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios de la Defensoría del Pueblo estarán
obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia, idoneidad y diligencia requeridas, para el cumplimiento de las
tareas y actividades encomendadas.
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés
legítimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores, subordinados y con
el público toda la consideración y cortesía debidas.
6. Guardar la reserva, discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas,
dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo.
7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Defensoría del Pueblo confiados a su guarda, uso o
administración.
8. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento que se le encomienden destinadas a mejorar su
desempeño.
9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio de la
Defensoría del Pueblo, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las
actividades de la Institución.
10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida, en los siguientes casos:
a. Cuando personalmente, o bien su cónyuge, su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren interés en un asunto.
b. Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un
asunto.
c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate, o como funcionarios
públicos hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la resolución del
asunto; o tratándose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se
impugna.
d. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios públicos directamente interesados en el asunto.
11. Laborar fuera de la jornada ordinaria de trabajo, por necesidades de servicio, cuando así le fuere ordenado por el
superior jerárquico respectivo.
12. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes, los reglamentos, los
instructivos y las órdenes que deban ejecutar.
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De las Prohibiciones
Artículo 12
Se prohíbe a los funcionarios de la Defensoría del Pueblo:
1. Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en representación de otro, con la Defensoría del Pueblo, la
República, los estados, los municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales, salvo
las excepciones que establezcan las leyes.
2. Realizar propaganda, coacción pública u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político,
todo ello en el ejercicio de sus funciones.
3. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que
pretendan celebrar cualquier contrato con la Defensoría del Pueblo, la República, los estados, los municipios y demás
personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.
4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la
Asamblea Nacional.
De las Incompatibilidades
Artículo 13
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo no podrán desempeñar más de un cargo público remunerado, a menos que se
trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley.
Parágrafo Único.- La aceptación de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este artículo, implica la
renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes mientras no reemplacen definitivamente al principal.
Artículo 14
El ejercicio de los cargos académicos, accidentales, asistenciales y docentes, declarados por la ley compatibles con el
ejercicio de un destino público remunerado, se hará sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a éste.
III
Del Sistema de Clasificación de Cargos
Artículo 15
La Dirección de Recursos Humanos elaborará el Manual de Descripción de Cargos de la Defensoría del Pueblo, en el cual
se definirán los requisitos, funciones y responsabilidades de cada uno de los cargos que requiera la Institución. Dicho
Manual será aprobado por el Defensor del Pueblo.
Quedará excluido de ese Manual, el cargo de Defensor del Pueblo, cuyos requisitos, funciones y procedimiento para su
elección, se encuentran previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 16
Será responsabilidad de la Dirección de Recursos Humanos, la elaboración del Registro de Asignación de Cargos, el cual
determinará la estructura de cargos de la Institución. El Registro de Asignación de Cargos será aprobado anualmente por
el Defensor del Pueblo.
IV
Del Sistema de Remuneraciones
Artículo 17
Todo funcionario de la Defensoría del Pueblo tiene derecho a percibir el sueldo correspondiente al cargo que ocupe, de
conformidad con el Sistema de Remuneraciones aprobado, además de las compensaciones, primas y bonificaciones que le
correspondan.
Parágrafo Único.- Los incrementos generales de sueldos y salarios decretados por el Poder Ejecutivo Nacional, serán
aplicables a los funcionarios de la Defensoría del Pueblo, en idéntica proporción a los por aquél decretados.
10
Artículo 18
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo tendrán derecho a percibir, al finalizar la relación de trabajo, la prestación
social de antigüedad prevista en la Ley Orgánica del Trabajo.
Artículo 19
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo, que hayan prestado sus servicios al Estado bajo relación de empleo público,
tendrán derecho a disfrutar de una prima de antigüedad, la cual será cancelada mensualmente y se calculará con base en el
sueldo básico del cargo que ocupe dicho funcionario, tomando en cuenta la totalidad de los años continuos o discontinuos
prestados al servicio del Estado en relación de empleo público, según la tabla siguiente:
Años de Servicios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30 ó más
Porcentaje
6%
7%
8%
9%
10%
11%
12%
13%
14%
15%
16%
17%
18%
19%
20%
21%
22%
23%
24%
25%
25%
26%
26%
27%
27%
28%
28%
29%
29%
30%
Parágrafo Único.- El derecho a percibir la prima de antigüedad referida en este artículo, se causará a partir del momento
en que el funcionario interesado consigne la documentación requerida para tal efecto. En tal sentido, el pago de dicha
prima se hará efectivo a partir de la quincena siguiente a la consignación de los recaudos exigidos, y no tendrá efecto
retroactivo.
Artículo 20
Los funcionarios al servicio de la Defensoría del Pueblo que hayan obtenido título universitario de profesional o de
técnico superior, tendrán derecho a una prima de profesionalización.
Parágrafo Primero.- La prima de profesionalización a que hace referencia este artículo, será cancelada mensualmente y
su monto será establecido por el Defensor del Pueblo.
Parágrafo Segundo.- Para ser beneficiario de la prima contemplada en el presente artículo, el funcionario interesado
deberá consignar ante la Dirección de Recursos Humanos, copia en fondo negro del título universitario respectivo, el cual
será confrontado con su respectivo original. El pago de esta prima se hará efectivo a partir de la quincena siguiente a la
consignación de los recaudos mencionados y no tendrá efecto retroactivo.
Parágrafo Tercero.- Tendrán derecho al pago de esta prima, quienes habiendo obtenido el título universitario
11
correspondiente y consignado los recaudos exigidos, desempeñen cargos en los que no se requieran esas credenciales.
Artículo 21
Los funcionarios al servicio de la Defensoría del Pueblo, que hayan prestado a la Institución por lo menos un (01) mes de
servicio, tendrán derecho, durante el ejercicio fiscal correspondiente, a una bonificación de fin de año, proporcional al
número de meses completos efectivamente laborados, calculados con base en el monto que a tal efecto determine el Poder
Ejecutivo Nacional.
Artículo 22
El Defensor del Pueblo podrá asignar una bonificación de fin de año complementaria a la prevista en el artículo anterior,
dentro de los límites que permita la disponibilidad presupuestaria de la Institución.
Artículo 23
Los funcionarios titulares de los cargos de alto nivel, disfrutarán de una prima por concepto de responsabilidad por cargo,
la cual formará parte del sueldo. Esta prima se pagará mensualmente de conformidad con la escala aprobada por el
Defensor del Pueblo.
Artículo 24
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo que hayan cumplido doce (12) meses ininterrumpidos de servicio en la
Institución, tendrán derecho a disfrutar de treinta (30) días continuos de vacaciones remuneradas.
Parágrafo Único.- Al nacimiento del derecho a las vacaciones, los funcionarios percibirán un bono vacacional
equivalente por lo menos a cuarenta (40) días de sueldo.
V
De las Situaciones Administrativas
Artículo 25
Se considerará en servicio activo, el funcionario de la Defensoría del Pueblo que ejerza el cargo del cual es titular, o que
se encuentre en las situaciones administrativas de comisión de servicio, traslado, suspensión con goce de sueldo, permiso,
licencia o encargaduría.
Artículo 26
Cuando un funcionario desempeñe transitoriamente un cargo que tenga un sueldo superior al del cargo del cual es titular,
tendrá derecho a percibir la diferencia de sueldo correspondiente, siempre y cuando esa encargaduría sea por un período
superior a cinco (5) días hábiles.
Parágrafo Primero.- El funcionario que realice una encargaduría deberá cumplir las funciones del cargo del cual es
titular y las del cargo del cual es encargado. Si esto no fuere posible por razones de servicio, sólo procederá el ejercicio
del cargo de la encargaduría, la cual en todo caso, deberá estar plenamente justificada por la unidad solicitante.
Parágrafo Segundo.- Para el ejercicio de encargadurías en cargos administrativos, técnicos y profesionales, se deberá
pagar en cada caso, la diferencia de sueldo correspondiente.
Parágrafo Tercero.- Para el ejercicio de encargadurías en cargos de alto nivel, se deberá pagar la diferencia de sueldo
correspondiente, así como el monto de la prima a la que se refiere el artículo 23 de la presente Resolución.
Artículo 27
La comisión de servicio es la situación administrativa en la cual se encuentra el funcionario de la Defensoría del Pueblo, a
quien se le encomienda la prestación de sus servicios en otra dependencia de la Institución o en cualquier otro órgano del
Poder Público.
La duración de las comisiones de servicio se otorgarán mediante Resolución del Defensor del Pueblo y no podrán exceder
de un (1) año de duración.
Artículo 28
La comisión de servicio puede implicar el desempeño de un cargo diferente al cargo del cual el funcionario comisionado
es titular.
A efectos de lo anterior, el funcionario deberá llenar los requisitos del cargo comisionado, el cual en todo caso, deberá ser
de igual o superior jerarquía al cargo del cual es titular.
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La diferencia de sueldo percibida por el ejercicio de la comisión de servicio que se preste en otro órgano del Poder
Público, no se tomará en cuenta para el cálculo de los beneficios previstos en la presente Resolución o para cualquier otro
beneficio que acuerde el Defensor del Pueblo.
VI
Régimen de Jubilaciones y Pensiones
Artículo 29
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo tendrán derecho a la jubilación, al beneficio de la pensión de invalidez y al
beneficio de la pensión de sobrevivencia, en los términos y condiciones establecidos en la presente Resolución.
Artículo 30
El derecho a solicitar y a obtener la jubilación nace para el funcionario de la Defensoría del Pueblo, desde el momento en
que éste cumpla con todos los requisitos exigidos para ello, conforme a la presente Resolución.
Artículo 31
Las jubilaciones y pensiones se otorgarán mediante Resolución que el Defensor del Pueblo dicte a tal efecto, la cual
deberá indicar: los años de servicio del funcionario cuya jubilación o pensión se acuerde; el monto de la jubilación o
pensión acordada; el nombre del beneficiario o beneficiarios, de ser el caso; y la fecha a partir de la cual comenzará a
hacerse efectiva la exigencia del pago correspondiente.
De la Jubilación
Artículo 32
Tendrán derecho a la jubilación los funcionarios de la Defensoría del Pueblo que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Haber alcanzado la edad de sesenta (60) años si es hombre, o de cincuenta y cinco años (55) si es mujer, siempre y
cuando hayan cumplido veinticinco (25) años de servicio al Estado, y que por lo menos diez (10) de esos años, hayan sido
prestados en la Defensoría del Pueblo, bien en forma continua o discontinua.
A efectos de lo anterior, cuando el funcionario de la Defensoría del Pueblo haya superado los años de servicio exigidos en
este artículo para optar al derecho a la jubilación, pero no hubiere cumplido el límite de edad requerido, podrá computarse
el exceso de años de servicio para completar el requisito de edad exigido en esta disposición. Los años de servicio que
sean utilizados a tales efectos, no se computarán en la determinación del monto de la jubilación, a que hace referencia el
Parágrafo Único del artículo 35.
2. Haber cumplido treinta y cinco (35) años de servicio al Estado, cualquiera sea su edad, siempre que al menos siete (7)
años de esa antigüedad hubieren sido prestados ininterrumpidamente o no al servicio de la Defensoría del Pueblo.
Parágrafo Único.- El derecho a jubilación contemplado en este artículo podrá ser acordado de oficio o a solicitud del
funcionario.
Artículo 33
A los efectos del otorgamiento de la jubilación, el tiempo de servicio se computará por años completos, ininterrumpidos o
no, que el funcionario haya prestado en los órganos del Poder Público, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1 del
artículo 32 de la presente Resolución.
Artículo 34
También se computará, a los fines del otorgamiento de la jubilación, el tiempo de servicio prestado como personal
contratado en la Defensoría del Pueblo, así como el prestado en cualquier otro ente u órgano del Poder Público.
Parágrafo Único.- En caso de que la contratación no fuere a tiempo completo, para el cálculo de los días enteros que
habrán de reconocerse como tiempo de servicio a los efectos de la antigüedad para la jubilación, se dividirá el número de
horas totales trabajadas como contratado, entre el número de horas que constituyen la jornada laboral ordinaria en el
órgano público contratante.
Artículo 35
La asignación mensual por concepto de la jubilación será la que corresponda al funcionario, según lo establecido en el
artículo 9 de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de
la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios.
13
Parágrafo Único.- El porcentaje antes indicado, será incrementado en un uno y medio por ciento (1,5%) por cada año que
sobrepase los veinticinco (25) años de servicio como mínimo exigido por esta Resolución, hasta un tope del ochenta por
ciento (80%).
Artículo 36
El sueldo base para el cálculo del monto de la jubilación a que hace referencia el artículo anterior, se obtendrá dividiendo
entre 24, la suma de los sueldos básicos mensuales devengados por el funcionario durante los dos últimos años de servicio
activo.
Artículo 37
El Defensor del Pueblo podrá autorizar la continuación en la prestación del servicio activo a las personas con derecho a la
jubilación. Una vez acordada ésta, el beneficiario sólo podrá reingresar a la Defensoría del Pueblo como contratado o para
ejercer un cargo de libre nombramiento y remoción.
En este último caso, será suspendido hasta su egreso, el pago del beneficio de jubilación otorgado, momento en el cual se
le reestablecerá dicho pago en el mismo porcentaje acordado inicialmente.
Artículo 38
Los beneficiarios de jubilaciones y pensiones otorgadas por otros órganos o entes del sector público conforme a sus
normas, podrán ingresar a la Defensoría del Pueblo como contratados, o para ejercer cargos de libre nombramiento y
remoción, siempre que en este último caso, presenten constancia de haber solicitado y obtenido la suspensión del pago de
dichas jubilaciones o pensiones, por todo el tiempo en que presten sus servicios a la Institución, salvo los casos de
ejercicio compatible previstos en la Constitución y la Ley.
Parágrafo Único.- En ningún caso corresponderá a la Defensoría del Pueblo, las erogaciones derivadas de variaciones o
complementos de las jubilaciones otorgadas por otros entes u órganos públicos, así como tampoco a la concesión de una
nueva jubilación por parte de la Defensoría del Pueblo, concurrente o sustitutiva de la que se estuviere disfrutando.
De las Pensiones
Artículo 39
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo que no llenen los requisitos para la jubilación, tendrán derecho a la pensión
de invalidez en los casos de incapacidad absoluta, temporal o permanente o incapacidad parcial y permanente. El grado de
incapacidad sólo podrá ser certificado por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o por la instancia que haga sus
veces, conforme a la ley que regule la materia.
Artículo 40
La pensión de sobreviviente se causará por fallecimiento del funcionario jubilado o pensionado de la Defensoría del
Pueblo, o que para la fecha de su muerte hubiere reunido los requisitos para tener derecho a la jubilación, a favor de
aquellos familiares que hubieren sido reportados antes de la fecha de su deceso y que reúnan los requisitos para tener
derecho a esta pensión, o que luego del fallecimiento del funcionario puedan demostrar su filiación con el mismo.
Artículo 41
El monto de la pensión de sobreviviente estará comprendido entre el setenta y cinco por ciento (75%) y el cien por ciento
(100%) del monto que le hubiere correspondido al causante por concepto de su jubilación.
Artículo 42
La Defensoría del Pueblo podrá otorgar el beneficio de pensión de sobreviviente a quienes cumplan con las condiciones
que a continuación se detallan:
1. Los hijos menores de edad o los de cualquier edad, siempre y cuando se encuentren totalmente incapacitados. El hijo
póstumo tendrá derecho a la pensión desde el día del fallecimiento del causante.
2. Los cónyuges o concubinos del causante, mientras no contraigan nuevas nupcias o establezcan nueva relación
concubinaria pública y notoria.
3. Los padres del causante, siempre y cuando estuvieren viviendo a expensas de éste para el momento de su fallecimiento.
La pensión de sobreviviente se tramitará por cualquiera de los interesados, quienes deberán comprobar la cualidad para ser
titulares de tal derecho.
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VII
Del Retiro de la Defensoría del Pueblo
Artículo 43
El retiro de los funcionarios de la Defensoría del Pueblo procederá en los siguientes casos:
1. Por renuncia escrita del funcionario, debidamente aceptada.
2. Por pérdida de la nacionalidad.
3. Por interdicción civil.
4. Por destitución.
5. Por jubilación conforme a esta Resolución.
6. Por invalidez conforme a la ley.
7. Por muerte del funcionario.
8. Por reducción de personal debido a limitaciones financieras, cambios en la organización administrativa, modificación
de los servicios, razones técnicas o la supresión de una Dirección, División o Unidad Administrativa de la Defensoría del
Pueblo.
9. Por cualquier otra causa prevista en la presente Resolución.
Artículo 44
En casos de renuncia, la misma deberá ser aceptada por acto administrativo expreso del Defensor del Pueblo.
Parágrafo Único.- En tanto el Defensor del Pueblo resuelva lo conducente acerca de la aceptación de la renuncia, el
funcionario deberá permanecer en servicio activo.
Artículo 45
Los cargos que quedaren vacantes conforme al numeral 8 del artículo 43, no podrán ser provistos durante el resto del
ejercicio fiscal.
Artículo 46
El funcionario de carrera de la Defensoría del Pueblo que sea nombrado para desempeñar un cargo de libre nombramiento
y remoción, una vez que cese en esas funciones, podrá ser reubicado en un cargo de carrera igual, similar o de superior
nivel y remuneración al que desempeñaba con anterioridad a su nombramiento en el cargo de libre nombramiento y
remoción. De no ser posible su inmediata reubicación, el funcionario entrará en situación de disponibilidad.
Artículo 47
Se entiende por disponibilidad, la situación en que se encuentran los funcionarios de carrera afectados por una reducción
de personal, o que fueren removidos de un cargo de libre nombramiento y remoción.
Parágrafo Primero.- El período de disponibilidad tendrá una duración de un (01) mes, contado a partir de la fecha de la
notificación del acto de remoción, lapso durante el cual el funcionario tendrá derecho a percibir el sueldo y los demás
beneficios que le correspondan.
Parágrafo Segundo.- Los funcionarios de carrera que hayan sido destituidos, no tendrán derecho a la disponibilidad a que
hace referencia este artículo.
Artículo 48
Durante el mes de disponibilidad, la Dirección de Recursos Humanos gestionará la reubicación del funcionario en un
cargo de carrera de igual, similar o de superior nivel y remuneración al que ocupaba el funcionario para el momento de la
reducción de personal, o de su nombramiento en el cargo de libre nombramiento y remoción del cual haya sido removido.
Parágrafo Único.- Si vencido el período de disponibilidad no hubiere sido posible la reubicación del funcionario, éste
será retirado de la Defensoría del Pueblo e incorporado al registro de elegibles.
15
Artículo 49
El período de disponibilidad se computará como tiempo de servicio prestado a los fines del cálculo de todos los derechos
que correspondan al funcionario.
VIII
Régimen Disciplinario
Artículo 50
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos,
faltas, hechos ilícitos o irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no
excluye la que pudiera corresponderles por efecto de leyes especiales o de su condición de ciudadanos.
Artículo 51
Corresponderá al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil y
penal en que hubieren incurrido los funcionarios de la Defensoría del Pueblo con motivo del ejercicio de sus funciones.
Sin embargo, ello no menoscabará el ejercicio de los derechos o acciones que correspondan a los particulares o a otros
funcionarios públicos de conformidad con la ley. En cada caso, el Defensor del Pueblo proporcionará la información y
documentación correspondiente.
Artículo 52
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo podrán ser sancionados disciplinariamente por el Defensor del Pueblo o por
el funcionario a quien corresponda tal atribución, por las faltas cometidas, conforme a lo previsto en estas normas.
El funcionario a quien corresponda la obligación de impulsar el procedimiento sancionatorio o de imponer la sanción, será
responsable por el incumplimiento de esos deberes.
Artículo 53
Para la imposición de sanciones disciplinarias, deberán tomarse en cuenta los antecedentes del funcionario, así como todas
las circunstancias relativas al caso en concreto. En todo caso, la sanción impuesta deberá ser proporcional a la falta
cometida, la cual deberá ser debidamente comprobada, siguiendo el procedimiento establecido a tal efecto.
Artículo 54
Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo no podrán ser sancionados, ni sometidos a procedimientos disciplinarios en
más de una oportunidad, con ocasión de una misma falta en que hubieren incurrido o les fuere imputable.
Artículo 55
Si un funcionario cometiera simultáneamente dos o más faltas que merezcan sanciones disciplinarias distintas, se aplicará
la medida disciplinaria que comporte la mayor sanción.
Artículo 56
El procedimiento disciplinario se llevará a cabo con reserva, excepto para el funcionario investigado y su representante
legal, a quienes se garantizará el acceso a los actos y documentos que conforman el expediente.
Durante la sustanciación del procedimiento disciplinario tanto el investigado como su representante legal, podrán solicitar
la práctica de actuaciones y obtener copias simples de los recaudos que constan en el expediente, que fuesen necesarias a
los fines de la preparación de su defensa, salvo aquellos documentos que sean considerados como reservados y así sean
declarados mediante acto motivado por parte del funcionario competente, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a
la solicitud de su expedición.
Contra la negativa de expedición de las copias a que hace referencia este artículo, procederá recurso jerárquico ante el
Defensor del Pueblo, el cual deberá ser interpuesto dentro de los cinco (05) días siguientes contados a partir de la emisión
del acto que niega la solicitud. El Defensor del Pueblo decidirá dicho recurso, dentro de los tres (03) días hábiles
siguientes a su interposición.
Artículo 57
Las acciones disciplinarias prescribirán:
1. A los seis (6) meses, para los casos que ameriten la sanción disciplinaria de amonestación escrita, contados a partir del
momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento de los hechos y no dio inicio al procedimiento
correspondiente.
16
2. A los ocho (8) meses, para los casos que ameriten la sanción de destitución, contados a partir del momento en que el
funcionario de mayor jerarquía dentro de la respectiva dependencia tuvo conocimiento de los hechos, y no hubiere
solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa.
Artículo 58
Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa que corresponda por la comisión de delitos, faltas o
irregularidades administrativas, cometidas en el ejercicio de sus funciones, quedan excluidos de la aplicación de las
normas atinentes al régimen disciplinario previstas en esta Resolución, los obreros y personal contratado al servicio de la
Defensoría del Pueblo.
Artículo 59
Los actos mediante los cuales se imponga una sanción disciplinaria a los funcionarios de la Defensoría del Pueblo,
deberán reunir los requisitos de validez de forma, de fondo y de eficacia que regula la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
De las Sanciones
Artículo 60
Las sanciones aplicables a los funcionarios y empleados de la Defensoría del Pueblo son:
1. Amonestación escrita.
2. Destitución.
Artículo 61
Son causales de amonestación escrita:
1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.
2. Falta de atención debida al público.
3. Recomendar a determinadas personas para obtener beneficios o ventajas en la función pública.
4. Falta de consideración y respeto debidamente comprobada a los superiores, subalternos o compañeros de labores.
5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) días hábiles dentro de un lapso de treinta (30) días continuos.
6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista, así como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los
mismos fines, en los lugares de trabajo.
Artículo 62
Son causales de destitución:
1. Haber sido objeto de tres (3) amonestaciones escritas en el transcurso de seis (6) meses.
2. Falta de probidad, vías de hecho, injuria, insubordinación, conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre
o a los intereses de la Defensoría del Pueblo.
3. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o a las funciones encomendadas.
4. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora inmediato, emitidas por éste en el ejercicio
de sus competencias, referidas a tareas del funcionario, salvo que constituyan una infracción manifiesta, clara y terminante
de un precepto constitucional o legal.
5. La adopción de resoluciones, acuerdo, o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente, o
que causen graves daños al interés público, al patrimonio de la Defensoría del Pueblo o al de los ciudadanos. Los
funcionarios o empleados que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente
incursos en la presente causal.
6. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la República.
7. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos acordados que hayan sido establecidos en caso de
huelga.
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8. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio que presta la Defensoría
del Pueblo.
9. Abandono injustificado al trabajo, durante tres (3) días hábiles en el lapso de treinta (30) días continuos.
10. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría General de la República.
11. Solicitar y recibir dinero o cualquier otro beneficio, valiéndose de su condición de funcionario de la Defensoría del
Pueblo.
12. Revelación de asuntos reservados, confidenciales o secretos, de los cuales el funcionario tenga conocimiento por su
condición de tal.
13. Tener participación por sí o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que estén relacionadas con la Defensoría
del Pueblo, cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempeña.
Procedimiento Disciplinario de Amonestación Escrita
Artículo 63
Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita, el supervisor inmediato notificará por escrito del
hecho que se le imputa al funcionario involucrado, para que dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, éste formule
los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa.
Vencido el lapso anterior, el supervisor inmediato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, emitirá un informe que
contendrá una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. Si se comprobare la
responsabilidad del funcionario, su supervisor inmediato aplicará la sanción de amonestación escrita, mediante oficio de
notificación al cual deberá anexarse copia del informe antes mencionado.
En el acto administrativo de notificación, deberá indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la
autoridad que deba conocer del mismo.
Se remitirá copia de la amonestación escrita a la Dirección de Recursos Humanos, y el original tanto de la amonestación
escrita como de todos los recaudos referidos al procedimiento previo a la aplicación de la sanción, a la Dirección General
de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, para su correspondiente incorporación al expediente personal de funcionario
sancionado.
Artículo 64
Contra la amonestación escrita el funcionario podrá interponer, con carácter facultativo, recurso jerárquico, sin necesidad
del ejercicio previo del recurso de reconsideración, por ante el Defensor del Pueblo, dentro del plazo de quince (15) días
hábiles, contado a partir de la fecha de su notificación. El Defensor del Pueblo deberá decidir el recurso dentro del término
de treinta (30) días hábiles siguientes a su recepción. El vencimiento del término sin que la máxima autoridad se haya
pronunciado sobre el recurso jerárquico interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado
podrá ejercer por ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial.
Procedimiento Disciplinario de Destitución
Artículo 65
En los casos en que un funcionario estuviere presuntamente incurso en una causal de destitución, su superior inmediato
levantará un informe donde deje constancia de los hechos, anexando los documentos pertinentes al asunto. Dicho informe
se remitirá al máximo superior jerárquico de la dependencia, si fuere el caso, a los fines de que éste solicite, si así lo
considerare, la autorización del Defensor del Pueblo a objeto de iniciar la averiguación a que hubiere lugar.
De considerarlo procedente, el Defensor del Pueblo autorizará mediante Resolución, la apertura del procedimiento
disciplinario respectivo, remitiendo los recaudos a la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, a los
fines de la instrucción del respectivo expediente y la determinación de los cargos a ser formulados al funcionario
investigado, si fuere el caso.
Artículo 66
Una vez cumplido con lo establecido en el artículo anterior, la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y
Seguimiento, notificará al funcionario investigado del inicio del procedimiento, para que tenga acceso al expediente y
ejerza su derecho a la defensa, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación.
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Si no pudiere practicarse la notificación personal del funcionario investigado, se entregará el oficio de notificación en su
domicilio o residencia y se exigirá la suscripción de un ejemplar del referido oficio de notificación, en el cual se dejará
constancia de la fecha en que se realiza el acto, así como el nombre y la cédula de identidad de la persona que lo reciba.
Si resultare impracticable la notificación en la forma señalada, se publicará un cartel en uno de los periódicos de mayor
circulación de la localidad y después de transcurridos cinco (5) días hábiles, se tendrá por notificado al funcionario
investigado, dejándose constancia de ello en el expediente.
Parágrafo Único.- A los efectos de lo anterior, todo funcionario al ingresar a la Defensoría del Pueblo, deberá indicar la
sede o dirección de su domicilio, la cual, mientras no sea modificada expresamente por el funcionario, subsistirá para
todos los efectos legales ulteriores y en la que se practicarán todas las notificaciones o citaciones a que haya lugar.
Artículo 67
Al quinto día hábil siguiente a la notificación del funcionario investigado, la Dirección General de Fiscalización,
Disciplina y Seguimiento, procederá a la formulación de cargos a dicho funcionario, dejándose constancia expresa de esta
actuación en el expediente.
El funcionario investigado, dentro del lapso de cinco (5) días hábiles siguientes al acto de formulación de cargos,
consignará su escrito de descargo contra los hechos que se le imputan.
Parágrafo Único.- El funcionario investigado, durante el lapso previo a la formulación de cargos y dentro del lapso para
consignar su escrito de descargo, tendrá acceso al expediente y podrá solicitar que le sean expedidas las copias simples
que fuesen necesarias a los fines de la preparación de su defensa, salvo aquellos documentos que sean declarados
reservados mediante acto motivado, emitido por la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento.
Artículo 68
Concluido el acto de descargo, se abrirá un lapso de diez (10) días hábiles para la promoción y evacuación de pruebas.
Este lapso podrá ser prorrogado a solicitud del funcionario investigado, hasta por cinco (5) días hábiles adicionales al
lapso antes indicado.
Parágrafo Único.- Los medios de pruebas serán los establecidos en el Código de Procedimiento Civil y cualesquiera
otros previstos en las leyes. No serán admisibles como pruebas, el juramento decisorio ni las posiciones juradas.
Artículo 69
Transcurrido el lapso probatorio o su prórroga, se abrirá un lapso de diez (10) días hábiles, dentro del cual, la Dirección
General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, emitirá un informe sobre la procedencia o no de la destitución, el cual
contendrá un resumen de la instrucción del expediente disciplinario, dejando constancia de todas las actuaciones
realizadas.
Concluido este lapso, la Dirección General de Fiscalización, Disciplina y Seguimiento, remitirá sin dilación el expediente
del procedimiento disciplinario al Despacho del Defensor del Pueblo, a los efectos de su decisión.
Artículo 70
Recibido el expediente, el Defensor del Pueblo dispondrá de quince (15) días continuos para dictar la decisión
correspondiente, mediante resolución motivada, la cual deberá ser agregada al expediente, y notificada al funcionario
investigado conforme a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
De las Medidas Cautelares Administrativas
Artículo 71
Cuando para realizar una investigación judicial o administrativa fuere conveniente, a los fines de la misma, suspender al
funcionario del ejercicio de sus funciones, la suspensión será con goce de sueldo y tendrá una duración de hasta sesenta
(60) días continuos, lapso que sólo podrá ser prorrogado por una sola vez, hasta por un período de sesenta (60) días
continuos adicionales.
La suspensión con goce de sueldo terminará por revocatoria de la medida, por decisión de sobreseimiento, por absolución
en la averiguación o por imposición de una sanción.
Vencido el lapso a que se refiere este artículo o su prórroga, sin que se hubiere dictado resolución en la averiguación, el
funcionario deberá reintegrarse a su cargo, sin perjuicio de que continúe la investigación.
19
Artículo 72
Si al funcionario le ha sido dictada medida preventiva de privación de libertad, la suspensión será sin goce de sueldo. Esta
suspensión no podrá tener una duración mayor a seis (06) meses.
En caso de sentencia absolutoria a favor del funcionario y con posterioridad al plazo previsto en este artículo, la
Defensoría del Pueblo reincorporará al funcionario con la cancelación de los sueldos dejados de percibir durante el lapso
en que estuvo suspendido.
IX
Disposiciones Finales
Artículo 73
Las dudas que surjan con ocasión a la aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Resolución serán decididas
por el Defensor del Pueblo, quien a tal efecto podrá basar su decisión en los principios contenidos en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, leyes de la República y los Estatutos de Personal del Ministerio Público y de la
Contraloría General de la República.
Artículo 74
Se derogan la Resolución DP-2001-174, de fecha 31 de diciembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 5.570 Extraordinario, de fecha 3 de enero de 2002; la Resolución DP-2001044, de fecha 21 de marzo de 2001, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
37.180, de fecha 18 de abril de 2001; el Punto de Cuenta N° 073 de fecha 07 de agosto de 2000, que regulara el proceso
de encargadurías y suplencias, así como las normas, circulares o instrucciones institucionales que colidan con la presente
Resolución.
Artículo 75
La presente Resolución regulará en forma transitoria la materia en ella contenida, hasta tanto sea promulgada la Ley
Orgánica de la Defensoría del Pueblo. En tal sentido, una vez promulgada la referida Ley, el Defensor del Pueblo llevará a
cabo la modificación de la presente Resolución a que hubiere lugar, a los fines de adecuar su contenido a las exigencias de
dicha Ley.
Artículo 76
La presente Resolución entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
Comuníquese y Publíquese,
GERMÁN JOSÉ MUNDARAÍN HERNÁNDEZ
Defensor del Pueblo
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