Comisión de: - Congreso del Estado de Jalisco

Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
Dictamen de:
Iniciativa de Acuerdo Legislativo
Asunto:
Se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se
denominen las Sedes Deportivas, de los Juegos
Panamericanos, con los nombres de los
deportistas que obtuvieron medallas
en dicha justa deportiva.
Comisión Dictaminadora:
Comisión de Juventud y Deportes
CIUDADANOS DIPUTADOS:
A la Comisión de Juventud y Deportes, le fue turnada por
Acuerdo de la Asamblea para su estudio y dictamen, la
Iniciativa de Acuerdo Legislativo presentada por el Diputado
José Nicolás Morales Ramos, que propone se instrumenten y
efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas, de los Juegos Panamericanos, con los
nombres de los deportistas que obtuvieron medallas en dicha
justa deportiva., para lo cual se hacen las siguientes:
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
CONSIDERACIONES
I. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28 fracción I,
de la Constitución Política y de los artículos 22, primer párrafo,
fracción I, 147 numeral 1, fracción I, 150, 152, numeral 2, y 154;
de
la
Ley
Orgánica
del
Poder
Legislativo, todos
los
ordenamientos del Estado de Jalisco, es facultad de las y los
Diputados presentar Iniciativas de Ley, Decretos y Acuerdos
Legislativos.
II. Que corresponde a la Comisión de Juventud y Deportes el
estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los
asuntos relacionados con la legislación en materia de apoyo a la
juventud y fomento al deporte; y las políticas, planes y
programas proyectos de promoción, atención, difusión y
fortalecimiento del deporte y apoyo a la juventud.1
III. La Comisión de Juventud y Deportes, le turnó al Diputado
Enrique Aubry de Castro Palomino, vocal de dicha comisión, a
efecto de que realizara el estudio y dictamen correspondiente,
de conformidad con el marco normativo aplicable.2
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2
Artículo 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.
Artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
IV. El Diputado José Nicolás Morales Ramos, presentó Iniciativa de
Acuerdo Legislativo, en la que se propone solicitar que
instrumenten y efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se
denominen las Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos,
con los nombres de los deportistas que obtuvieron medallas en
dicha justa deportiva, manifestando en su exposición de
motivos los siguientes argumentos:
1. Los Juegos Panamericanos que se desarrollaron en el
Estado de Jalisco han dejado historia no solo por haber sido
sede de la justa deportiva, sino por se han conseguido
victorias históricas para la delegación mexicana.
2.- las 47 competencias en las que participan los
deportistas, es una muestra de la cultura deportiva que se
esta arraigando en los futuros campeones mexicanos.
3.- México ocupó el cuarto lugar en medallas con 42
medallas de oro, 41 medallas de plata y 50 medallas de
bronce con un total de 106 medallas; superando las marcas
anteriores en Juegos Panamericanos.
4.- El consejo estatal para el fomento deportivo y el apoyo a
la juventud (CODE Jalisco) es un organismo público
descentralizado de la Secretaría de Educación Jalisco, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, que rige la
actividad deportiva del Estado de Jalisco. Cuenta con
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
amplias y funcionales instalaciones deportivas, que son
calificadas como las aptas para el desarrollo y fomento al
deporte de nuestro estado.
5.- La finalidad de la presente iniciativa es reconocer a los
deportistas mexicanos que ganaron medallas en los
pasados Juegos Panamericanos para que las sedes
panamericanas sean bautizadas con su nombre.
6.- Los beneficios de la presente iniciativa son motivar a los
jóvenes de las nuevas generaciones a practicar deporte y
aprovechar el legado de la Organización de los Juegos
Panamericanos, cumpliendo con los fines del CODE Jalisco
de fomentar, desarrollar y estimular la enseñanza y
practica deportiva.3
V. De acuerdo con el trabajo de estudio y análisis realizado por la
Comisión que suscribe el presente dictamen, consideramos
aprobar la iniciativa de Acuerdo Legislativo que nos ocupa, en
virtud de los razonamientos que a continuación exponemos:
En lo correspondiente a la dimensión jurídica, lo que respecta a
los preceptos legales del marco normativo:
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Dip. José Nicolas Morales Ramos. Iniciativa de Acuerdo Legislativo,
Consideraciones. Presentado ante la Dirección de Procesos Legislativos del
Congreso del Estado.
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece lo siguiente:
El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la
Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de
los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los
términos respectivamente establecidos por la presente
Constitución Federal y las particulares de los Estados, las
que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del
Pacto Federal.4
El Supremo Poder de la Federación se divide para su
ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.5
Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo
como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las
bases siguientes: Cada Municipio será gobernado por un
Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos
que la ley determine. La competencia que esta Constitución
otorga
al
gobierno
municipal
se
ejercerá
por
el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad
intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. 6
4
Artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6
Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5
5
Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
Respecto a la Constitución Política del Estado de Jalisco, lo
siguiente:
El poder público del Estado se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial; nunca podrán reunirse dos o
más de estos poderes en una persona o corporación, ni
depositarse el Legislativo en un solo individuo.7
Con respecto a la Ley de Cultura Física y Deporte del
Estado de Jalisco, la misma manifiesta lo siguiente:
La institución competente del Poder Ejecutivo del Estado de
Jalisco en materia deportiva será el Code Jalisco, el cual
ejercerá sus funciones de conformidad con lo que le
establezcan la presente ley y su reglamento y demás
disposiciones jurídicas vigentes.
Dicho organismo será el responsable de la operación del
sistema estatal, y para ello utilizará como instrumento rector
de la política deportiva del Estado de Jalisco al programa
estatal.8
El Code Jalisco será responsable de coordinar, normar,
evaluar y controlar todas las actividades referentes a la
promoción, fomento, estímulo, formación, enseñanza y
práctica de las diferentes disciplinas deportivas en el estado,
7
8
Artículo 14 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.
Artículo 4 de la Ley Estatal del Deporte
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
en sus diversas modalidades y categorías pertenecientes al
sistema estatal.9
Del
Reglamento
Interno
del
Organismo
Público
Descentralizado de la Administración Pública Municipal
de Guadalajara Denominado “Comité Organizador de los
Juegos Panamericanos Guadalajara 2011” se desprende lo
siguiente:
El objeto de este reglamento interno es regular la
organización y funcionamiento del Organismo Público
Descentralizado de la Administración Pública Municipal de
Guadalajara denominado “Comité Organizador de los
Juegos Panamericanos Guadalajara 2011“, desarrollando las
disposiciones de orden e interés público contenidas en el
reglamento municipal que crea a este organismo público
descentralizado, en adelante COPAG.10
El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos 2011,
tiene como objetivos primordiales, la planeación,
organización, ejecución y evaluación de todas las actividades
relacionadas con la justa deportiva continental, a celebrase
en el Municipio de Guadalajara en el año 2011, cuidando en
todo momento el prestigio que los mismos han alcanzado,
preservando el orden público, procurando que su difusión y
acertada organización les dé un mayor renombre a nivel
internacional, acorde a los objetivos planteados en el Estatuto
de la Organización Deportiva Panamericana, el Reglamento
de los Juegos Panamericanos, la Carta Olímpica y demás
normas aplicables de la materia11
9
Artículo 6 de la Ley Estatal del Deporte
Artículo 1 del Reglamento Interno del Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Municipal de Guadalajara Denominado “Comité
Organizador de los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011”.
11
Artículo 4 del Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Comité Organizador
de los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011”.
10
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
De la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Jalisco se desprende lo siguiente:
1. Es iniciativa de acuerdo legislativo la que tiene por objeto:
I. Establecer la posición política, económica, social o cultural
del Poder Legislativo respecto de asuntos de interés público;
II. Emitir una resolución de carácter interno para el Congreso
del Estado; o
III. Aprobar una resolución referente a las facultades del
Congreso del Estado que, por su naturaleza, no requiera de
sanción, promulgación o publicación. 12
Los objetivos generales del acuerdo son los siguientes:
Propone, desde el ámbito de su respectiva competencia y con
pleno
respeto
a
las
autonomías
correspondientes,
se
instrumenten y efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se
denominen las Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos,
con los nombres de los deportistas que obtuvieron medallas en
dicha justa deportiva.
12
Artículo 150 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
De lo anterior se deduce, aun y cuando hablamos de la
autonomía del Poder Ejecutivo con respecto a esta soberanía, y
de las atribuciones y facultades de los Organismos Públicos
Descentralizados tanto estatales, como municipales, mismos que
cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propio; la
presente Iniciativa de Acuerdo Legislativo, no los transgrede en
ningún momento, puesto que el objeto del documento que hoy
se dictamina, es realizarles un exhorto a dichas autoridades, a
efecto de que instrumenten y efectúen acciones, a fin de que se
realicen distintos reconocimientos a deportistas destacados, por
lo que dichas entidades de la administración pública, tienen la
potestad de atender lo manifestado en el mismo o no, por lo que
se da cabal cumplimiento y se respetan las disposiciones del
marco normativo que nos rige.
VI. DE LAS CONCLUSIONES:
Por lo que después del análisis expuesto, se concluye que la
Iniciativa de Acuerdo Legislativo que hoy nos ocupa, cuenta
con los elementos y argumentos jurídicos suficientes que
justifican su aprobación.
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
VII. PARTE RESOLUTIVA:
Partiendo de la idea fundamental de la plena autonomía de los
Poderes del Estado, así mismo con lo que respecta a la
autonomía
municipal
y
tomando
en
consideración
la
personalidad jurídica propia de los Organismos Públicos
Descentralizados, consagradas en nuestra Carta Magna y en su
similar del ámbito estatal de Jalisco y en las respectivas leyes
antes citadas; tomando en cuenta también, la destacada
participación de la delegación mexicana en los Juegos
Panamericanos, coincidimos con el Diputado autor de la
iniciativa que nos ocupa, por estar el mismo ajustado al marco
normativo correspondiente. Por lo anteriormente expuesto,
fundado, y motivado con fundamento en los artículos 93, 107,
108 y 159 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
de Jalisco, los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de
Juventud y Deportes, sometemos a la consideración del Pleno el
siguiente proyecto de Dictamen de:
ACUERDO LEGISLATIVO
ÚNICO.- Atendiendo el principio de autonomía de los poderes
y ámbitos del Estado y a las atribuciones y facultades de los
Organismos Públicos Descentralizados Estatales y Municipales;
10
Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
gírense atentos y respetuosos oficios, en los que se les exhorte al
C. P. Emilio González Márquez, tanto en su carácter de Titular
del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, como de Presidente
del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos y así
también, al titular del Consejo Estatal para el Fomento
Deportivo y el Apoyo a la Juventud (CODE), Dr. Carlos
Andrade Garín; para que tomen las medidas necesarias y
consideren la viabilidad de que se denominen las Sedes
Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los
deportistas que obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
SALÓN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
JALISCO
Guadalajara, Jalisco, Julio de 2012.
LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTES
DIP. MARIANA FERNÁNDEZ RAMÍREZ
PRESIDENTE
DIP. ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO
VOCAL
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Dictamen que emite la Comisión de Juventud y Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de
Acuerdo Legislativo que propone hacer un atento y respetuoso exhorto a las autoridades
competentes, a efecto de se efectúen las acciones pertinentes, a fin de que se denominen las
Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con los nombres de los deportistas que
obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
DIP. NOA ZURISADAY ACOSTA ESQUIVIAS
VOCAL
DIP. RICARDO GARCÍA LOZANO
VOCAL
DIP. ANGELA GÓMEZ PONCE
VOCAL
La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen que emite la Comisión de Juventud y
Deportes, por el que se aprueba Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que propone hacer un atento
y respetuoso exhorto a las autoridades correspondientes, a efecto de se efectúen las acciones
pertinentes, a fin de que se denominen las Sedes Deportivas de los Juegos Panamericanos, con
los nombres de los deportistas que obtuvieron medallas en dicha justa deportiva.
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