ordenanza fiscal n. 3.3 reguladora de la tasa de cementerio municipal

ORDENANZA FISCAL N. 3.3 REGULADORA DE LA TASA DE
CEMENTERIO MUNICIPAL
Índice
Artículo 1. Fundamento y naturaleza
Artículo 2. Hecho imponible
Artículo 3. Sujeto pasivo
Artículo 4. Responsables
Artículo 5. Exenciones subjetivas
Artículo 6. Cuota Tributaria
Artículo 7. Concesiones
Artículo 8. Derecho de soterramiento
Artículo 9. Período de empleo
Artículo 10. Capacidad nichos
Artículo 11. Panteones
Artículo 12. Estado de ruina
Artículo 13. Traslados
Artículo 14. Cementerio Viejo de San Onofre
Artículo 15. Reservas
Artículo 16. Colocación de cruces y de otros objetos
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 17
Artículo 18
DISPOSICIÓN FINAL
DILIGENCIA HACIENDO CONSTAR
Artículo 1. Fundamento y naturaleza
En uso de las facultades concedidas por los artículos 144.2 y 142 de la
Constitución Española y por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo que disponen
los artículos 15 y 19 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la Tasa de Cementerio
Municipal, que se rige por esta Ordenanza Fiscal.
Artículo 2. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la Tasa, la prestación de los Servicios del
Cementerio Municipal, tales como: asignación de espacios para soterramientos;
ocupación de estos; reducción de restos, colocación de lápidas, cruces y adornos;
conservación de los espacios destinados al descanso de los difuntos, y
cualesquiera otros que se señalen en el Reglamento para el régimen y gobierno
de los cementerios dependientes del Excmo. Ayuntamiento de Algemesí.
Artículo 3. Sujeto pasivo
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Son sujetos pasivos contribuyentes los solicitantes de la concesión de la
autorización o de la prestación del servicio y, en su caso, los titulares de la
autorización concedida.
Artículo 4. Responsables
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las
personas físicas o jurídicas a que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley
General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los
síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y
entidades en general en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 40
de la Ley General Tributaria.
Artículo 5. Exenciones subjetivas
Estarán exentos de abonar los derechos o tasas a que se refiere esta Ordenanza:
a) Los soterramientos de los asilados procedentes de la Beneficencia, siempre
que la familia de los muertos no pague ninguna pompa fúnebre.
b) Los soterramientos de cadáveres de pobres de solemnidad.
c) Las inhumaciones, exhumaciones y traslados que sean ordenados por la
Autoridad Judicial y que se efectúen en la fosa común.
d) Los funcionarios con nombramiento en propiedad y los contratados laborales
fijos, o los jubilados por el Ayuntamiento que hubiesen pertenecido a una de estas
dos categorías, a los que se los concede el derecho a ocupar un nicho simple a
máxima temporalidad, y si fuese doble, con una bonificación del cincuenta por
ciento.
Artículo 6. Cuota Tributaria
La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente tarifa:
A. NICHOS:
A.1. CEMENTERIO NUEVO DE COTES
FILA
MÁXIMA TEMPORALIDAD
SIMPLE/€
DOBLE/€
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
777,60
1.749,50
1.049,05
311,70
98,25
1.555,10
3.499,45
2.098,50
623,35
MÍNIMA TEMPORALIDAD
SIMPLE/€
218,50
489,90
294,75
90,25
A.2. NICHOS DE NUEVA CONSTRUCCIÓN
En caso de que hubiera necesidad de construir nuevos nichos y el coste fuera
superior al 15 por 100 de los precios asignados en el apartado A.1 de este
artículo, el importe de la tarifa de la adjudicación del nicho se entenderá
incrementado en la misma proporción en que resulto aumentado este coste. En
caso contrario se aplicarán las tarifas del apartado A.1 mencionado.
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B. INHUMACIONES
B.1. Por la primera inhumación de cadáveres, o restos cadavéricos y restos
humanos procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas y mutilaciones,
aunque este último grupo únicamente en nichos de cuartas y quintas tramadas,
solamente se abonarán las tarifas señaladas en el apartado A.1.
B.2. Por la segunda inhumación, en nichos ocupados o que han estado ocupados
y adquiridos a máxima temporalidad, de un cadáver, restos cadavéricos y restos
humanos procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas y mutilaciones: el
20% de la tarifa señalada en el apartado A.1.
B.3. Por la tercera y posteriores inhumaciones, en nichos ocupados o que han
estado ocupados y adquiridos a máxima temporalidad, de un cadáver, restos
cadavéricos y restos humanos procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas
y mutilaciones: el 10 por ciento de la tarifa señalada en el apartado A.1.
B.4. Por la inhumación de un cadáver, restos cadavéricos y restos humanos
procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas y mutilaciones, con destino a
panteón o fosa, 53,80 €.
B.5. El titular de un derecho podrá designar en cualquier momento un beneficiario
de la sepultura para después de su muerte. A este efecto, comparecerá en el
Ayuntamiento y firmará el acta en la que se indicarán los datos de la sepultura y
del beneficiario, así como la fecha del documento.
B.6. En el supuesto de sepulturas adquiridas a nombre de los dos cónyuges, en el
caso de muerto de uno de ellos, se entenderá automáticamente beneficiario el
superviviente, que podrá nombrar a otro beneficiario.
B.7. A la muerte del titular del derecho funerario, el beneficiario designado, los
herederos testamentarios o aquellos a quien corresponda ab intestato, están
obligados a pasar el derecho a nombre propio, compareciendo ante el
Ayuntamiento con el título correspondiente.
B.8. Las cenizas se depositarán en los columbarios, excepto si van a nichos
ocupados, y no pagarán ninguna tasa si se aprovecha el momento de inhumar un
cadáver o trasladar los restos para ponerlos dentro del nicho, en otro caso, se
seguirá el criterio de lo establecido en les apartados B.2 y B.3 para segundas,
terceras y posteriores inhumaciones.
C. EXHUMACIONES
C.1. Por exhumación de restos cadavéricos en cualquier tipo de sepultura 53,80€.
D. PANTEONES
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D.1. Categoría primera, por cada metro cuadrado en la zona comprendida en el
corredor central, rotonda, corredores laterales, partes posteriores de los
corredores citados, y en la ampliación del Cementerio Nuevo de Cotes 611,78 €.
D.2. Categoría segunda, por cada metro cuadrado en las zonas restantes que el
Ayuntamiento designe previamente, 489,56 €.
E. TRASLADOS. Por traslados de cadáveres, restos cadavéricos y restos
humanos procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas y mutilaciones entre
el Cementerio Viejo del Calvario, Cementerio Viejo de San Onofre y el Cementerio
Nuevo de Cotes o dentro de las distintas sepulturas del Cementerio Nuevo de
Cotes.
Las tasas por traslado que se señalan a continuación se verán incrementadas en
el doble de las cantidades previstas cuando las operaciones de traslado se
realicen cuando haga menos de 2 años desde la defunción, y se incrementaran en
un 50 por ciento cuando el tiempo transcurrido desde la defunción sea de 2 a 5
años. A partir de 5 años se abonarán las tasas indicadas en los apartados E.1. y
E.2.
E.1. Con destino a panteón o fosa, 58,45 €.
E.2. Con destino a nicho ocupado por los familiares que cita el Reglamento de
este Ayuntamiento o a nicho de 1ª ocupación, aunque únicamente cuartas y
quintas filas, 49,15 €.
E.3. No obstante, en los casos de traslados del Cementerio Viejo al Nuevo si los
familiares renuncian a los derechos sobre la sepultura antigua, quedarán exentos
del pago de la tasa.
E.4. La tasa por traslado entre cementerios de ubicación distinta, no incluye los
gastos de transporte que irán a cargo del interesado.
F. PANTEÓN-NICHOS
F.1. Por la concesión de un panteón-nichos, a construir, que comprenderá el
conjunto de 4 nichos en columna:
a) Panteón-nichos sencillo: 5.767,60 €.
b) Panteón-nichos dobles: dobles: 11.535,25 €.
F.2. Las cuantías anteriores tienen el carácter de orientativos. La tasa final se
determinará al acabar las obras, mediante un informe técnico-económico
elaborado según el coste de las obras y otros gastos previstos en el art. 24.1 de la
Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
F.3. El derecho de reserva de un panteón-nichos se adquirirá mediante el depósito
previo de un tercio de las cuantías establecidas en el número 1 de este apartado.
La fecha de este depósito determinará la prioridad en la concesión de los
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panteones, siempre y cuando el plazo de 30 días, contados desde la finalización
de las obras, se ingrese la cuantía restate.
F.4. El derecho a la ocupación de un panteón-nichos es por 50 años. A la
finalización de este plazo, podrán ser renovados los derechos por otro período no
superior al autorizado a favor del mismo titular del derecho o de sus herederos.
G. LÁPIDAS Y CRUCES
El adeudo de las tasas señaladas en los apartados A y B de este artículo ocasiona
el derecho para colocar cruces, lápidas y otras señales piadosas en las sepulturas.
H. CÁMARA FRIGORÍFICA
H.1. Por la utilización de la cámara frigorífica del cementerio, por cada día: 19,90€.
I. COLUMBARIOS
La inhumación de cenizas procedentes de cadáveres o restos cadavéricos y
restos humanos procedentes de abortos, intervenciones quirúrgicas y
mutilaciones, se depositarán en los columbarios, en los recipientes homologados
al efecto. Este derecho se concederá por un plazo de 50 años, por la cantidad de
421,15 €.
Hasta que se ocupe todo un recinto no se podrá inhumar cenizas en el siguiente.
El período de ocupación será para máxima temporalidad, caducando los derechos
a los cincuenta años de la ultima ocupación, momento en el que los familiares o
herederos podrán optar por renovar los derechos o trasladar las cenizas al osario.
Se podrán poner tantas cenizas en recipientes homologados como quepan dentro
de los columbarios.
Por segunda y posteriores ocupaciones de cenizas en columbarios no se pagará
ninguna tasa.
GESTIÓN
Artículo 7. Concesiones
1. La concesión del derecho de soterramiento en nichos o sepulturas se
concederá por riguroso turno, según el número correlativo de los nichos
disponibles en la tramada elegida.
2. Las licencias que se concedan para la inhumación de cadáveres en los nichos y
sepulturas las expedirá el negociado de Servicios Generales, a petición de parte
interesada, con identificación previa, tomándose nota en libros y ficheros
necesarios para la máxima claridad.
3. No se expedirá la licencia de inhumación sin haberse satisfecho previamente
los derechos que establece esta Ordenanza.
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4. La carta de pago será el documento administrativo justificativo de la titularidad
del derecho de soterramiento en las distintas sepulturas.
Artículo 8. Derecho de soterramiento
1. El derecho de soterramiento en las diversas sepulturas, cuando la concesión se
haga a personas individuales, se entiende únicamente a la familia del
concesionario o de su heredero, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 6.B.5
2. La concesión del derecho de soterramiento por aplicación de las tarifas fiscales
no ocasiona la venta o alienación de la sepultura o nicho, sino el derecho a su uso
para el depósito de cadáveres o restos cadavéricos durante el tiempo que
establece esta Ordenanza.
3. Quedan terminantemente prohibidas las transacciones del derecho de
soterramiento correspondiente a nichos, sepulturas, parcelas y panteones entre
particulares.
4. Cuando el Ayuntamiento tenga constancia de la falta de pago de las tasas de
adquisición del derecho de soterramiento, sin perjuicio del estado del
procedimiento de recaudación en vía de apremio, se iniciará un expediente
administrativo para requerir el pago de la tasa y en caso contrario, por el hecho de
no haberse adquirido el derecho de soterramiento, se procederá al traslado de los
restos a la osamenta.
Artículo 9. Período de empleo
1. De acuerdo con el período de empleo, los nichos se clasifican a mínima y
máxima temporalidad.
2. Los nichos a mínima temporalidad se ocuparán durante diez años, renovables
de diez en diez años.
3. Solamente podrán considerarse nichos a mínima temporalidad los denominados
simples.
4. Quince días antes del vencimiento de los nichos ocupados a mínima
temporalidad, podrán renovarse, a voluntad de los interesados, abonando las
tasas que señala el Ordenanza Fiscal vigente en el momento de la renovación.
Los que, transcurrido el plazo de vencimiento y después de notificarse al
interesado, no los renovaran, se entenderá que renuncian a su derecho y con el
previo y oportuno expediente de exhumación se trasladarán los restos que los
ocupan al osario de que disponga el Ayuntamiento.
En caso de que el interesado fuera desconocido o fuera imposible practicarle
ninguna notificación, se publicará el correspondiente anuncio en el Boletín Oficial
de la Provincia y en un periódico de difusión provincial, para mayor publicidad.
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5. Los nichos a máxima temporalidad y otros derechos de soterramiento
concedidos en los diversos cementerios dependientes de este Ayuntamiento
caducan a los cincuenta años de la última inhumación. Acabado este plazo, los
titulares o herederos podrán optar bien por el traslado de los restos al osario de
que disponga el Ayuntamiento o bien por la renovación de los derechos que
correspondan a la fecha del vencimiento.
6. En cualquier momento, dentro del período de mínima temporalidad –10 años–,
el interesado podrá convertir a máxima temporalidad el nicho ocupado, debiendo
abonar la diferencia entre la cantidad ingresada y las tasas vigentes en el
momento de la conversión.
7. En el cementerio municipal de Cotes, si un nicho, de mínima o máxima
temporalidad, fuera desempleado, a instancia de la parte interesada, por traslado
de los restos cadavéricos a otro nicho, el sujeto pasivo podrá mantener la cesión
de uso por el tiempo que tenía concedido o podrá solicitar la devolución del
importe del tiempo que le quedaba de empleo contador desde la fecha en que se
hace la petición de devolución en relación a la tasa vigente a 31 de diciembre
2007, y devolverá la cesión de uso al Ayuntamiento.
Este criterio se aplicará también en los columbarios.
Artículo 10. Capacidad nichos
1. En los nichos simples, que no son exclusivamente para párvulos, podrán
inhumarse los cadáveres de un adulto y de un párvulo; en los nichos dobles, dos
adultos y dos párvulos, entendiéndose por párvulo, al efecto de este artículo, los
que no hubiesen cumplido siete años.
2. Para interpretar la capacidad de un nicho, se tendrá siempre en cuenta el
número de inhumaciones efectuadas en este y nunca los restos que ocupen en el
momento de la operación.
3. Los restos cadavéricos podrán ser reinhumados en nichos ocupados por
completo, pagando la cantidad correspondiente.
Artículo 11. Panteones
1. Los terrenos destinados para panteones se concederán por parcelas completas,
al precio que establezcan las tasas establecidas en el Ordenanza Fiscal que
apruebe el Ayuntamiento, pudiéndose recuperar por necesidades del servicio o ser
permutadas por otras idénticas dimensiones. La parcelación de los terrenos
destinados a este fin será previamente acordada por el Ayuntamiento.
2. La concesión de licencias para la construcción o reparación de panteones se
efectuará por resolución del Ayuntamiento, con la presentación previa por la parte
interesada de una petición escrita acompañada del proyecto correspondiente
compuesto de memoria, planes y presupuestos.
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3. La concesión de una parcela para panteón llevará implícita la obligación de la
construcción en el plazo máximo de un año, contado desde la fecha de
adjudicación una vez liquidadas las tasas correspondientes de la cesión.
Transcurrido este plazo, la concesión se considerará caducada, revirtiendo la
parcela a favor del Ayuntamiento y perdiendo el adjudicatario todos sus derechos
sobre la parcela, incluso el derecho a la devolución de las tasas abonadas.
Artículo 12. Estado de ruina
1. Cuando los nichos y panteones de cualquier clase no sean atendidos por los
titulares o parientes y aparezcan en estado de ruina o abandono, con el
consiguiente peligro o mal aspecto, o hayan transcurrido más de cincuenta años
sin haberse utilizado, podrá declararse la caducidad de la concesión, y los nichos
y panteones revertirán a favor del Ayuntamiento.
2. La declaración de abandono o ruina de los nichos y panteones se hará
mediante el oportuno expediente administrativo, con el informe técnico previo, y la
notificación al titular o la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y en un
diario de difusión provincial, señalando el plazo, transcurrido el cual, si no
comparece, el Ayuntamiento acordará la declaración de ruina y reversión de los
derechos a favor de este.
Artículo 13. Traslados
1. La concesión de licencias para efectuar traslados de restos, con la consiguiente
exhumación, se hará, asimismo, a través del Negociado de Servicios Generales,
con presentación previa de la correspondiente petición a la que se acompañará la
autorización expedida por la Dirección Territorial de Sanidad y Consumo de la
Conselleria de Sanitat, que caducará a los cinco meses de ser expedida, con
pérdida de las tasas satisfechas.
2. No se concederá ninguna licencia de exhumación cuando para practicarse se
tenga que remover algún cadáver.
3. Solo se podrán hacer traslados de restos de los cementerios Viejo de San
Onofre y del Calvario al Cementerio Nuevo de Cotes, si en este el nicho se
encuentra ocupado.
No obstante lo que dispone el apartado anterior, podrán hacerse traslados de
restos cadavéricos a nichos de primera inhumación aunque solamente en cuartas
y quintas tramadas.
4. Los traslados no podrán hacerse durante el período comprendido del 21 de
junio al 21 de septiembre.
5. No se hará traslado de ningún resto sin el adeudo previo de las tasas y otros
derechos previstos en esta Ordenanza.
Artículo 14. Cementerio Viejo de San Onofre
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Quedan prohibidas las inhumaciones en el Cementerio Viejo de San Onofre, en el
suelo, nichos o panteones. Solo se autorizarán exhumaciones y traslados con
destino a otros cementerios.
Artículo 15. Reservas
No se autorizarán reservas de nichos de ninguna clase.
Artículo 16. Colocación de cruces y de otros objetos
1. Se concederán, de conformidad con el Reglamento para el Régimen y Gobierno
de los Cementerios, permisos para colocar cruces, losas y otros objetos en las
sepulturas, a las familias que lo pidan, con el fin de facilitar la localización de
cadáveres.
2. Si transcurridos los años que señala el Reglamento de Policía Sanitaria
Mortuoria para verificar la exhumación, los familiares no la hubieran efectuada, el
Ayuntamiento dispondrá que se retiran las cruces, losas u otros objetos, que
deberán ser destruidos en el interior del cementerio.
3. Estas autorizaciones no reservan ningún derecho a los interesados y, por tanto,
el Ayuntamiento queda en completa libertad para disponer del terreno que ocupan
las sepulturas y retirar las cruces, losas y otros objetos que haya encima, si se
trata de introducir alguna reforma, en cualquier sentido, o para volver a enterrar.
4. Las cruces que deberán servir de señal no podrán tener más de medio metro de
altura sobre el nivel del suelo, y las losas 0,30 metros, llevarán la inscripción
correspondiente, en la que conste únicamente el nombre y apellidos del difunto y
la fecha de la defunción, cuya inscripción deberá ser visada por el cronista,
reportando los derechos que correspondan.
5. Estas cruces, losas o cualquier otro material serán necesariamente de piedra,
hierro u otro material noble.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 17
Para todo lo que haga referencia a infracciones tributarias y su sanción, se estará
a lo que dispone la Ordenanza Fiscal General, la Ley General Tributaria y la Ley
7/85 reguladora de las Bases del Régimen Local, así como las otras disposiciones
concordantes y complementarias.
Artículo 18
Todos los derechos y deberes que conciernen a este Ayuntamiento y a los
particulares, adquisición, renovación, y otros servicios inherentes a esta
Ordenanza, estarán sujetos a lo que dispone el Reglamento para el régimen y
gobierno de los cementerios dependientes del Excmo. Ayuntamiento de Algemesí.
DISPOSICIÓN FINAL
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La modificación de esta Ordenanza fiscal entrará en vigor el día de su publicación
en el Boletín Oficial de la Provincia, y continuará en vigor hasta su modificación o
derogación expresas.
DILIGENCIA HACIENDO CONSTAR:
Que el Pleno del Ayuntamiento de Algemesí, en sesión realizada el día 30 de
septiembre de 2008 aprobó provisionalmente su modificación y se dio nueva
redacción al artículo 6º, apartados A, B.4, C.1,D1, D2, E1, E2, F1, H1, I, apartado
7º del artículo 9º y disposición final; la aprobación definitiva de estas
modificaciones fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 297
de13-XII-2008.
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