NO AL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS PARA

Febrero 2013
NO AL ACAPARAMIENTO
DE TIERRAS PARA
AGROCOMBUSTIBLES:
Las políticas de la UE sobre agrocombustibles
desplazan comunidades y hambrean al mundo
Foto aérea de las tierras ocupadas por Addax Bioenergy para sus plantaciones de caña
de azúcar en Sierra Leona. (Foto: Le Temps)
Z
ainab Kamara es uno de los miles de agricultores de Sierra Leona de cuyas tierras se apoderó
la empresa suiza Addax Bioenergy con el fin de
establecer una plantación de 10.000 hectáreas de caña
de azúcar para producir etanol y exportarlo a Europa.
“Ahora me quedé sin tierra. El hambre está matando
gente. Tenemos que comprar arroz para sobrevivir porque ya no podemos cultivarlo nosotros mismos”, dice
ella.1
En el vecino Guinea, los campesinos aún no comprenden cómo su gobierno pudo haber concedido 700.000
hectáreas de sus tierras a una empresa italiana para que
cultive jatrofa para producir agrodiesel.2
En otro continente, las comunidades guaraníes del
Brasil están luchando por su supervivencia, enfrentadas
con empresas que quieren apoderarse de sus tierras para
producir etanol a base de caña de azúcar.3 Algo semejante ocurre en Indonesia, donde los Malind y otros pueblos indígenas de Papúa Occidental están luchando desesperadamente contra un megaproyecto que pretende
convertir sus tierras en plantaciones de caña de azúcar y
palma aceitera, y en Colombia, donde las comunidades
afrocolombianas reciben presiones de grupos paramilitares para que abandonen sus tierras con el fin de establecer en ellas plantaciones de palma aceitera.4
Se estima que la demanda mundial de agrocombustibles ascenderá a 172.000 millones de litros en 2020,
cuando en 2008 llegaba a 81.000 millones de litros.5 Con
los niveles de producción actuales, esto significa que 40
millones de hectáreas más tendrían que cambiar de uso
para sembrar en ellas cultivos para agrocombustibles.6
1. Entrevista realizada por Joan Baxter en la
Conferencia de Agricultores organizada por Green
Scenery y la Red de Sierra Leona por el Derecho a la
Alimentación, Freetown, abril de 2012.
2. Tommaso Ebhardt y Lauren van der Westhuizen,
“Italian Investor’s Biofuel Project Sparks Kenyan
Opposition”, Bloomberg, 4 agosto 2010.
3. Survival International, “US food giant Bunge
accused over biofuel ‘tainted with Indian blood’”, 14
noviembre 2012.
4. Down to Earth Indonesia, “The Land of Papua:
A continuing struggle for land and livelihoods”, 16
noviembre 2011, Jane Monahan, “Afro-Colombians
fight biodiesel producers”, BBC, 21 diciembre 2008.
5. OCDE: http://stats.oecd.org/viewhtml.aspx?QueryId
=36348&vh=0000&vf=0&l&il=blank&lang=en
6. Según el PNUMA, se utilizaron 35,7 millones de
hectáreas para la producción de agrocombustibles en
2008. El PNUMA estima que esta cifra ascenderá a 80
millones de hectáreas en 2020, lo que representa un
2
En otras palabras, se necesitarían 1.096 acaparamientos
de tierras del tamaño del proyecto de Addax Bioenergy
en Sierra Leona.7
(La Tabla 1 incluye una lista de los 293 casos de acaparamiento de tierras reportados en todo el mundo entre
2002 y 2012 —que abarcan más de 17 millones de hectáreas— y en los cuales la intención declarada de los
inversionistas es la producción de agrocombustibles).
Europa es el agente principal de los acaparamientos
de tierras para la producción de agrocombustibles porque importa gran parte de las materias prima que utiliza.
Además, se estima que el crecimiento más importante
de la demanda en la próxima década se registrará en
Europa.
El mandato UE–27, la nueva propuesta de la Comisión
Europea, establece una meta de consumo de agrocombustibles para el 2020 de más de 40 Mtep (millones de
toneladas equivalentes de petróleo). Las materias primas para producirlos las está consiguiendo desplazando
masivamente a poblaciones del Sur global y acaparando
sus tierras para tal fin.
Las empresas y gobiernos europeos han intentado contrarrestar las críticas proponiendo a tal efecto
diversos parámetros de “agrocombustibles sustentables”. Recientemente, en octubre de 2012, la Comisión
Europea (CE) publicó una propuesta para limitar el volumen de cultivos alimentarios que se utiliza para cumplir
con la meta de energías renovables de la CE para el
transporte. Según la nueva propuesta que deberá aplicar cada Estado miembro, sólo la mitad de la meta total
del 10% de agrocombustibles puede derivarse de cultivos alimentarios, el resto debe producirse de fuentes no
alimentarias.
Pero las campañas, negociaciones y críticas han
hecho poco para contener el consumo creciente de
agrocombustibles en ese continente. La UE sólo ha dispuesto gestos simbólicos para darle una fachada ‘verde’
al brutal acaparamiento de tierras que se ha desatado a
nivel mundial como consecuencia de sus políticas.
aumento de 44,3 millones de hectáreas con respecto
a 2008, y algunos estudios sostienen incluso que la
cifra llegaría a 116 millones de hectáreas para 2020
y hasta 1.668 millones de hectáreas al 2050. Ver
PNUMA: “Towards sustainable production and use of
resources: Assessing biofuels”, 2009 (pdf)
7. El proyecto de Addax pretende producir 83 millones
de litros anuales de etanol para exportación en 10.000
hectáreas.
Plantación de caña de azúcar, a Cuyotenango, Guatemala. (Foto: Richard Perry / The New York Times)
Europa sigue acaparando tierras para producir agrocombustibles
En el mundo de los agrocombustibles hay tres mercados que importan: Estados Unidos, la UE y Brasil. Juntos
representan el 80% del consumo mundial de agrocombustibles, y no hay nada que indique que esto vaya a
cambiar en el futuro previsible.8 (ver Recuadro 1).
De los tres, la UE es el único que depende en gran
medida de las importaciones de materias primas (cultivos
llevados a Europa para su transformación en agrocombustibles) y de alimentos para reemplazar las semillas
oleaginosas europeas que ahora se destinan a la producción de agrocombustibles. En 2008, la UE importó
aproximadamente el 41% de las materias primas que
necesita para producir agrocombustibles.9
La propuesta más reciente de la CE requiere que los
agrocombustibles derivados de cultivos alimentarios
8. OCDE-FAO, Perspectivas agrícolas 2011-2020.
9. Estimaciones basadas en datos de Oxfam en
“Hunger Grains”.
3
representen el 5% de su consumo de combustibles para
el transporte al 2020.10 Dado el incremento general del
consumo de combustibles para el transporte que se proyecta en Europa, ese 5% equivaldrá a 21 Mtep (millones
de toneladas equivalentes de petróleo) de agrocombustibles, la mayor parte de lo cual será agrodiesel producido
a base de cultivos de oleaginosas o aceite de palma.11
Los cultivos de oleaginosas utilizados para producir
agrocombustibles en la UE producen entre 0,8 y 1,2 toneladas equivalentes de petróleo (tep) de agrodiesel por
hectárea. Suponiendo una productividad de 1 tep/ha en
promedio, eso significaría que la UE debería destinar 21
millones de hectáreas a la producción de agrocombustibles para satisfacer su demanda al año 2020, en base al
rendimiento actual de los cultivos. Esto representa casi
el doble del área total cultivada con oleaginosas en la UE
10. Podría ser mayor al 5%. La propuesta de la CE
sólo se refiere a la proporción que los países miembro pueden incluir para cumplir la meta del 10%. No
establece un tope para la producción o el consumo de
agrocombustibles derivados de cultivos alimentarios.
11. Demanda final de energía de la UE-25, Mtep:
Transporte: 1990- 273,6; 2000- 333,1; 2010- 388,6;
2020- 428,5; 2030- 449,8 (Fuente: PRIMES, ACE).
Recuadro 1
Más allá de los tres grandes mercados
Actualmente rigen mandatos de agrocombustibles en al menos 27 países fuera de la UE, Brasil y Estados
Unidos (ver Tabla 2). De cumplirse esos mandatos, el mercado mundial de agrocombustibles crecería a
227.000 millones de litros para 2020, según Biofuels Digest, lo que representa un incremento significativo con
respecto a las estimaciones de la OCDE de 172.000 millones de litros.
Los mandatos fueron una respuesta política a una combinación de factores como los altos precios del
petróleo, la disponibilidad de dinero en efectivo entre los inversionistas extranjeros y las expectativas ilusorias
de cultivos como la jatrofa. Pero la justificación política y económica del fomento a los agrocombustibles,
que siempre fue débil, se ha debilitado aún más, y la mayoría de los gobiernos del Sur sólo mantienen en el
papel las políticas para alentar el consumo interno de agrocombustibles —y esta situación probablemente
no cambie en el futuro cercano. El Ministro de Relaciones Exteriores de Tailandia les dijo sin rodeos a sus
contrapartes de los Estados del Golfo Pérsico que su país, uno de los grandes productores emergentes de
agrocombustibles, abandonaría los agrocombustibles si sus socios exportadores de petróleo “ayudaran a
garantizar la estabilidad y asequibilidad de los precios de la energía”.1
Existe sin embargo un segundo escalón de grandes productores de agrocombustibles que producen
o esperan producir más de mil millones de litros anuales cada uno. Estos son: Argentina, Canadá, China,
Colombia, India, Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia, que en conjunto representan el 18% del mercado
mundial de agrocombustibles.
Algunos de estos países, especialmente Argentina, Indonesia y Malasia, producen tanto para su mercado
interno como para mercados extranjeros, pero su capacidad de exportación de agrocombustibles, a diferencia de su capacidad de exportar cultivos para agrocombustibles, seguirá siendo limitada debido a que
las políticas de los grandes mercados (la UE, Estados Unidos y Brasil) favorecen la producción interna, y el
control de la industria y el abastecimiento interno e importado de las materias primas en manos de empresas
multinacionales (ver Recuadro 3).
Los grandes mercados potenciales de China e India están restringidos por razones de seguridad alimentaria. China prohibió la construcción de más usinas de producción de etanol derivado de cereales y está
explorando la posibilidad de producir en tierras marginales cultivos diferentes a los cereales para ese propósito, con poco éxito hasta ahora. India tampoco está tocando sus existencias de granos. Sus metas internas
de etanol se centran en la caña de azúcar, mientras que las de agrodiesel se centran en la jatrofa, y ambos
cultivos han fracasado rotundamente en generar una oferta significativa. En este contexto desfavorable, las
empresas de ambos países han sido estimuladas a explorar oportunidades para la producción de agrocombustibles en el extranjero.
Una de las principales empresas chinas involucradas en el desarrollo de la producción de agrocombustibles en el extranjero es la China National Complete Import and Export Corporation Group (COMPLANT), que
ofició hasta 1993 como oficina de asistencia extranjera para China. Aunque cotiza en la Bolsa de Valores de
Shenzhen, su principal accionista es la State Development & Investment Corporation, la sociedad estatal de
cartera de inversiones más grande de la China.
En 2010, la filial de COMPLANT Hua Lien International anunció sus planes de establecer una sociedad
de riesgo compartido (joint venture) con COMPLANT y el Fondo de Desarrollo de China–África que cuenta
con $5.000 millones de dólares, con el propósito de desarrollar proyectos de producción de etanol en varios
países africanos. Las tres empresas tienen pensado inaugurar su emprendimiento en Benín y desde allí
expandirse en los próximos años a otros países de la región. El emprendimiento aprovechará las inversiones recientes de COMPLANT en la producción de caña de azúcar y mandioca, entre ellas una plantación de
18.000 hectáreas de caña de azúcar en Jamaica, un emprendimiento de 4.800 hectáreas de caña de azúcar y
mandioca en Benín, una plantación de 1.329 hectáreas de caña de azúcar y un ingenio en Sierra Leona
1. Declaración de la coordinación del Diálogo de Cooperación de Asia a cargo de Su Excelencia, el Sr. Surapong Tovichakchaikul,
Ministro de Relaciones Exteriores del Reino de Tailandia, en la Reunión Ministerial del Diálogo de Cooperación de Asia, Ciudad de
Kuwait, 14 de octubre de 2012.
4
—donde anunció además en 2006 sus planes de expansión de sus sociedades de cartera que incluirían 8.100
hectáreas para producción de mandioca— y una enorme sociedad de riesgo compartido para la producción de 500.000 millones de toneladas anuales de azúcar y etanol en Sudán, a lo largo del Nilo Blanco, junto
con Kenana Sugar. En Madagascar, COMPLANT ha estado a cargo del ingenio azucarero SUCOMA desde
1997, y en 2008 asumió el control de la refinería estatal de azúcar SUCOCOMA, mediante un contrato de
administración por 20 años que le dio el control de 10.000 hectáreas para la producción de caña de azúcar.
COMPLANT y el Banco de Desarrollo de China también están implicados en la construcción de un polémico
ingenio azucarero de gran porte y una plantación de caña de azúcar en la región de Afar en el noreste de
Etiopía.
en 2012 —más que la superficie total de tierras cultivables de Italia y España combinadas.
Por eso es indudable que para cumplir las metas que
se ha fijado, la UE tendrá que abastecerse en otros lugares de una proporción cada vez mayor de los cultivos
que necesita para producir agrocombustibles.
Plantaciones,
plantaciones
y más plantaciones
El aceite de palma, comparativamente más barato, es
el sustituto de preferencia más obvio. Las plantaciones
de palma aceitera en los trópicos producen cuatro veces
más agrocombustible por hectárea que los cultivos europeos de oleaginosas, y toda la demanda de la UE de
agrocombustibles a base de cultivos alimentarios podría
satisfacerse al 2020 con 5,5 millones de hectáreas de
plantaciones de palma aceitera.
Pero establecer esas plantaciones no es tarea fácil, sin
embargo. A Sime Darby, de Malasia, la mayor empresa
productora de palma aceitera del mundo, le ha insumido
décadas aumentar la superficie de sus plantaciones en
producción a casi 500.000 hectáreas. Importar aceite de
palma para abastecer la meta de la UE del 5% de agrocombustibles derivados de cultivos alimentarios para
2020 supondría crear una docena de empresas nuevas
del porte de Sime Darby.12
La palma aceitera sólo crece en zonas tropicales
próximas al Ecuador, lo que limita en gran medida el área
potencial de su expansión.13 Indonesia sigue siendo la
12. Sime Darby tenía 472.156 hectáreas de plantaciones maduras de palma aceitera en producción.
Véase: http://www.simedarby.com/Operational_
Statistics.aspx
13. PNUMA, “Oil Palm Plantations”, 2011 (pdf).
5
zona principal de esa expansión, y dos tercios de las
nuevas plantaciones que se establecen allí se instalan
talando bosques tropicales.
Los bosques y tierras agrícolas de África Central
y Occidental son un blanco más reciente para dicha
expansión. Sime Darby obtuvo una enorme concesión
de 220.000 hectáreas en Liberia donde pretende establecer plantaciones de palma aceitera que desplazarán
a miles de personas de sus tierras y fuentes de agua.
Quince mil personas ya se vieron afectadas solamente
por la tala inicial de 10.000 hectáreas,14 y las comunidades locales han jurado ahora que impedirán el ingreso de
la empresa a sus tierras.15
En las selvas de Gabón, la empresa Olam de Singapur
planea gastar $236 millones de dólares en el desmonte de
50.000 hectáreas de bosques para establecer una plantación de palma aceitera en una concesión de 300.000
hectáreas que obtuvo de ese gobierno africano.16
El mandato europeo del 5% de agrocombustibles
derivados de cultivos alimentarios al 2020 generaría suficiente demanda para justificar el establecimiento de al
menos 100 plantaciones de palma aceitera del tamaño
del proyecto de Olam.
La soja es otro cultivo importante importado a la UE
para producir agrocombustibles. La mayor parte de cualquier producción adicional que fuese necesaria para la
meta europea de 2020 posiblemente se abastecería de
Argentina y otros países del Cono Sur de América Latina.
Pero la soja no es ni cerca tan productiva como la palma
aceitera, ya que sólo produce 0,31 tep/ha de agrodiesel.17
14. Basta Mag y Amis de la Terre, “Live or drive, a
choice has to be made: A case study of Sime Darby
operations in Liberia”, diciembre de 2012 (pdf)
15. “Liberian communities statement on expansion of
Sime Darby and Golden Veroleum plantations.”
16. Informe y planes presentados por Olam a la RSPO
(pdf).
17. Datos de Brasil. Véase: David M. Lapola et al.,
Satisfacer solamente con soja la
meta de la UE del 5% de agrocombustibles derivados de cultivos alimentarios al 2020 implicaría cultivar
casi 70 millones de hectáreas de
esa oleaginosa en América Latina.
Y Brasil tiene su propio mandato de
agrodiesel para 2014, que requiere
10 millones de hectáreas de producción de soja.18 Para ilustrar la
magnitud de la expansión que sería
necesaria, basta señalar que hoy en
día en Brasil y Argentina hay aproximadamente un total de 45 millones
de hectáreas cultivadas con soja.
La jatropha no ha cumplido con sus exageradas promesas, pero la
Además está el tema del 5%
próxima generación de agrocombustibles aún no ha sido desarrollada.
restante. Las nuevas normas de la
(Foto: CIFOR)
CE establecen que debe derivarse
de cultivos no alimentarios.19 Sin
embargo, la mayoría de las opciones de cultivos no ali- buenos y uso abundante de fertilizantes.20
mentarios todavía están lejos de ser producidos a gran
A diciembre de 2012 había más de 130 acaparamienescala comercial y probablemente ni siquiera estarán lis- tos de tierras para la producción de jatrofa registrados
tos para 2020 (ver Recuadro 2). Una de las pocas opcio- en todo el mundo, que suman más de nueve millones de
nes económicamente viables que podría satisfacer las hectáreas en total (ver Tabla 3).
necesidades de abastecimiento establecidas en la direcParecía improbable que muchos de estos proyectos
tiva de la CE es la jatrofa.
consiguieran despegar. Pero la nueva propuesta de la CE
podría cambiar esa fortuna estableciendo un nuevo mercado enorme de agrocombustibles derivados de cultivos
no alimentarios, determinando que la jatrofa no tendría
A mediados de la década del 2000 hubo un boom que competir con alternativas más productivas como la
de inversiones en jatrofa, que fue presentada como un palma aceitera.
cultivo milagroso que podría sembrarse con pocos insu¿Cuánta superficie de tierra se requeriría para satismos en tierras marginales y producir mucho aceite para facer al 2020 la mitad del mandato de la UE asignado a
la obtención industrial de agrocombustibles. Se inau- agrocombustibles derivados de cultivos no alimentarios?
guraron muchas empresas y programas gubernamen- Es difícil determinar una cifra exacta, porque los renditales, pero la realidad no tardó en manifestarse: como mientos de jatrofa varían ampliamente según las condicultivo comercial, la jatrofa se comporta como cualquier ciones de crecimiento. Pero si usamos datos de Brasil,
otro cultivo comercial. Para obtener altos rendimientos, donde la jatrofa se cultiva en plantaciones gestionadas y
al menos lo suficientemente altos como para que los los rendimientos son relativamente altos (1,01 tep/ha), se
grandes proyectos fueran rentables, las plantaciones de necesitarían 21 millones de hectáreas.21 Esta cifra podría
jatrofa requerían bastante agua, suelos medianamente fácilmente duplicarse si el cultivo se hiciera en tierras
menos fértiles, como prometen que harían los promotores del cultivo.
“Indirect land-use changes can overcome carbon savLa ola de acaparamiento de tierras para la producings from biofuels in Brazil”, PNAS, enero de 2010.
ción de jatrofa en los últimos seis años ha sido insultante,
18. David M. Lapola et al., “Indirect land-use changes
especialmente en África: 235.000 hectáreas en Ghana,
can overcome carbon savings from biofuels in Brazil”,
PNAS, enero de 2010.
20. NPR, “How A Biofuel Dream Called Jatropha Came
19. Los Estados miembro no pueden incluir agrocomCrashing Down”, 21 de agosto de 2012.
bustibles o líquidos producidos a partir de “cereales
21. David M. Lapola et al., “Indirect land-use changes
u otros cultivos ricos en almidón, azúcares y oleagican overcome carbon savings from biofuels in Brazil”,
nosas” en una proporción mayor que el 5% de sus
PNAS, enero de 2010.
metas.
Vida nueva para la jatrofa
6
Recuadro 2
Ninguna alternativa a la vista para los
agrocombustibles de primera generación
Se suponía que los agrocombustibles ayudarían a reducir las emisiones de gases efecto invernadero (GEI)
del transporte, y esta justificación está incorporada en muchos de los mandatos. Pero eso no ha ocurrido
hasta ahora. Los ahorros de emisiones de GEI derivados de la primera generación de agrocombustibles se
esfuman por completo cuando se tienen cuenta los cambios indirectos de uso del suelo que se generan
como consecuencia de la producción de cultivos para agrocombustibles.1
Las expectativas de que los agrocombustibles contribuyan de manera significativa a la reducción de las
emisiones de GEI dependen ahora del desarrollo de agrocombustibles de segunda o tercera generación, que
se supone serán más carbono–neutrales y no competirán por tierras con los cultivos alimentarios. Tanto la
UE como Estados Unidos han incorporado diversos incentivos y subsidios en sus políticas y mandatos de
agrocombustibles, que deben supuestamente estimular el desarrollo de estos agrocombustibles avanzados.
El etanol de celulosa producido con materias primas como pasto, astillas de madera o paja debía ser
supuestamente el primer agrocombustible avanzado que ya debería haber entrado en funcionamiento. Pero
las empresas no han podido encontrar una manera eficiente y rentable de descomponer el material celulósico
para la producción a gran escala. Por ello, la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos ha tenido
que suspender reiteradamente su mandato sobre el uso de etanol de celulosa, que fue de 500 millones de
galones en 2012 y ascenderá a 1.000 millones de galones en 2013, debido a la falta de oferta. Como señal de
lo que probablemente depare el futuro, British Petroleum canceló en octubre de 2012 sus planes de construcción de la usina de producción de etanol de celulosa más grande del mundo.2 Las empresas estadounidenses están optando a cambio por la importación de etanol de caña de azúcar procedente del Brasil, ya que
este califica como ‘agrocombustible avanzado’ según la normativa vigente en Estados Unidos.
Hasta la fecha, el único éxito en la producción de agrocombustibles avanzados a escala comercial es una
técnica conocida como hidroprocesamiento de lípidos, que produce diesel y combustible para aviones a
reacción. Pero los fabricantes que utilizan esta técnica dependen de la disponibilidad de grasas animales —lo
que podría implicar serios problemas de abastecimiento si se ampliara su escala de producción— y de aceite
de palma, que contribuye poco y nada a resolver los problemas de los agrocombustibles de primera generación. También se están preparando para entrar en funcionamiento varias instalaciones de gran porte para
producir biobutanol, otro ‘agrocombustible avanzado’ que también depende sin embargo de cultivos tales
como los granos para agrocombustibles de primera generación.3 Otras opciones como las micro algas no
han sido probadas aún con suficiencia y son todavía muy costosas como para que estén listas para producción a escala comercial masiva antes de 2020.4
En el futuro próximo los grandes mercados de agrocombustibles seguirán abasteciéndose con agrocombustibles de primera generación, que ofrecen muy escasa o ninguna reducción de emisiones de GEI y generan todo tipo de problemas para el abasto de alimentos y las comunidades rurales.
1. PNUMA, “Towards sustainable production and use of resources: Assessing biofuels”, 2009 (pdf)
2. Kevin Bullis, “BP Plant Cancellation Darkens Cellulosic Ethanol’s Future”, MIT Technology Review, 2 noviembre 2012
3. Tristan Brown, “Summer 2012 State Of The Advanced Biofuels Industry: Hydrocarbons Lead The Way”, Seeking Alpha, 13 agosto
2012.
4. IEA Bioenergy Task 40 Sustainable International Bioenergy Trade, “The potential role of biofuels in commercial air transport- biojetfuel” (pdf), septiembre 2012.
7
Transporte de grano de palma de aceite en Indonesia. (Foto: CIFOR)
700.000 hectáreas en Guinea, 550.000 hectáreas en
Kenia y la lista sigue (ver Tabla 3). Las propuestas de la
CE podrían fácilmente sentar las bases para una segunda
ola de acaparamiento de tierras de igual magnitud, con
mayores impactos en el terreno en la medida que los
nuevos proyectos sí pasarían más probablemente a la
fase de producción comercial a gran escala.
La gente además corre el riesgo de perder en el proceso más que solamente sus tierras. La jatrofa necesita
bastante agua para producir rendimientos aceptables.
Los estudios disponibles indican que el cultivo requiere
entre 3.213 y 778.025 litros de agua para producir un litro
de agrodiesel. Por contraste, producir un kilo de trigo
insume cerca de 1.000 litros de agua.22
A las comunidades que pierden sus tierras y acceso
al agua debido al acaparamiento de tierras para producir
agrocombustibles, no les importa si esas tierras están
cultivadas con cultivos alimentarios como la soja o cultivos no alimentarios como la jatrofa.
No hay espacio para
22. IEA Bioenergy Task 40 Sustainable International
Bioenergy Trade, “The potential role of biofuels in
commercial air transport- biojetfuel”, septiembre de
2012.
8
agrocombustibles
“sustentables”
En vista de las críticas crecientes a los agrocombustibles, la CE y las empresas europeas de agrocombustibles están haciendo el teatro de reglamentar el mercado
y pretenden disfrazar los agrocombustibles como “sustentables”. Según la directiva de la CE, para que puedan contabilizarse como aportes a las metas nacionales
obligatorias de energías renovables y para poder recibir
subsidios y otros apoyos gubernamentales, los agrocombustibles deben cumplir con los criterios de sustentabilidad aprobados por la CE.
Hasta la fecha, la CE ha aprobado 12 regímenes
voluntarios de organismos tales como la Mesa Redonda
de Soja Responsable y la Mesa Redonda de Aceite de
Palma Sostenible (RSPO), que son sendos organismos
con predominio empresarial comprometidos con la
expansión de los monocultivos de soja y palma aceitera
respectivamente.23 Esto pone de manifiesto cuán estrecha es la mirada de la CE y sus criterios de sustentabilidad. Las directrices de la CE no dicen nada sobre
los impactos sociales y, en términos de los impactos
ambientales, sólo tienen en cuenta los cambios directos
23. European Commission: biofuels sustainability
schemes.
Las plantaciones para agrocombustibles en Guatemala utilizan la mayor parte del agua
disponible para el riego. (Foto: Richard Perry / The New York Times)
de uso del suelo tales como la tala de bosques, haciendo
caso omiso de los cambios indirectos de uso del suelo
que ocurren cuando las tierras agrícolas y las fuentes de
agua se ven afectadas a la producción de cultivos para
agrocombustibles.24 Un estudio que analiza los cambios
indirectos de uso del suelo derivados de la producción
de agrocombustibles concluye que las metas de agrocombustibles de la UE tendrán como consecuencia que
hasta siete millones de hectáreas de ecosistemas naturales cambien de uso y se incorporen a la producción
agropecuaria.25
24. La Comisión Europea está sin embargo obligada
a informar cada dos años acerca de la sustentabilidad social de sus políticas de agrocombustibles, en
base a los efectos/daños que ya han ocurrido. Véase:
Anders Dahlbeck, “Fuel for thought: Addressing the
social impacts of EU biofuels policies”, 25 abril 2012.
25. ATI, Greenpeace, Bird Life International y otros
“Driving to destruction: The impacts of Europe’s biofuel plans on carbon emissions and land”, noviembre
2010.
9
A pesar de los informes y estudios encargados por la
propia CE, que señalan la importancia de los cambios
indirectos de uso del suelo para una comprensión cabal
de los impactos de los agrocombustibles, la CE decidió
eliminar de su propuesta de octubre de 2012 los cambios indirectos de uso del suelo y posponer cualesquier
acciones en esa materia hasta 2017, cuando promete
llevar a cabo una revisión de las evidencias científicas.26
El debate en torno a la “sustentabilidad” no debe
26. A los proveedores se les exige que rindan informe
sobre las emisiones derivadas del cambio indirecto
de uso del suelo, pero esos datos sobre las emisiones
no se tienen en cuenta al momento de determinar si
una materia prima dada, destinada a la producción de
agrocombustibles cumple con los criterios de sustentabilidad de la CE. El principal estudio de evaluación
de impacto encargado por la UE sobre los impactos
de los cambios indirectos de uso del suelo generados
por la producción de agrocombustibles está disponible aquí: http://ec.europa.eu/energy/renewables/
biofuels/land_use_change_en.htm
ocultar la simple y llana realidad de que no es posible
establecer suficientes cultivos de agrocombustibles para
satisfacer las metas actuales sin desplazar comunidades, reducir la producción de alimentos y talar bosques.
Etiquetar una fracción de la oferta como ‘sustentable’ no
modifica en absoluto esta ecuación general.
La opción de priorizar
los combustibles antes
que los alimentos
Más allá del acaparamiento de tierras, otra consecuencia repugnante del crecimiento exponencial de la
demanda de agrocombustibles que ha generado mucha
atención es su impacto en el precio de los alimentos.
Los agrocombustibles consumen más de un tercio de la
producción de granos gruesos (cereales secundarios) de
Estados Unidos, el mayor exportador mundial, y el 80%
de la producción de oleaginosas de la UE, el segundo
mayor importador mundial. Esta es parte de la razón que
explica porqué las existencias mundiales de estos cultivos se encuentran en niveles tan bajos que no tienen
precedente. La Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO) se refiere a
los agrocombustibles como “la mayor fuente de nueva
demanda de producción agrícola en la última década” y
añade que “representan una nueva ‘variable fundamental del mercado’ que incide en los precios de todos los
cereales”.
Frente a la nueva escalada de precios de los alimentos que una vez más estamos padeciendo, hay agencias de alto nivel como la FAO y la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que
ahora reclaman la eliminación de las reglamentaciones
que exigen la mezcla de agrocombustibles en los combustibles para el transporte, conocidas como mandatos.
Lo mismo están reclamando los pesos pesados de la
industria alimentaria que ahora tienen que competir por
los cultivos con los productores de agrocombustibles.
“El uso de los biocombustibles era bien intencionado
en su momento, pero cuando se tiene mejor información hay que ser coherente“, dijo Paul Bulcke, el Director
Ejecutivo de Nestlé. “La comida no debe ser utilizada
como combustible”.
Las estimaciones más optimistas indican que la
demanda de alimentos crecerá del 70% al 100% para
2050.27 El mundo tendrá que satisfacer esta demanda
27. Potsdam Institute for Climate Impact Research
and Climate Analytics, “Turn Down the Heat: Why a
10
en circunstancias mucho más difíciles. La superficie
de tierras cultivables ya se redujo de 0,41 a 0,21 hectáreas por habitante desde 1960, y esos suelos están
cada vez más degradados: casi el 25% de la superficie
agrícola del mundo está clasificada actualmente como
altamente degradada. El cambio climático agravará aún
más la situación, determinando que el área de desastre
‘afectada por las sequías’ ascienda en todo el mundo
del 15,4% actual de las tierras bajo cultivo al 44% en el
2100.
También será más difícil aumentar el rendimiento de
las tierras disponibles. La FAO dice que los incrementos previos de la productividad agrícola mundial no se
podrán sostener en el futuro, y predice que el ritmo de
aumento se desacelerará un tercio en la próxima década.
Otros estudios sugieren que la producción agrícola mundial podría reducirse drásticamente por el cambio climático: ¡del 15% al 25 por ciento!28
El agua es un problema mayúsculo asimismo. La
agricultura da cuenta del 70% del consumo mundial de
agua. Pero el agotamiento de las fuentes de agua y la
competencia de otros usos como la industria y la urbanización reducirá la proporción agrícola al 45% en el 2050.
En estas condiciones será bien difícil, sin lugar a dudas,
obtener la producción de alimentos necesaria para nutrir
a todo el mundo.
Si a esa mezcla le agregamos las metas actuales de
agrocombustibles, el resultado es una receta de hambruna masiva. Tengamos en mente el ejemplo de Addax:
este único proyecto sucroalcoholero utilizará el 26% del
agua del río más grande de Sierra Leona durante los
meses más secos, de febrero a abril. Ahora multiplíquelo
por mil.
La justificación política y económica del boom de los
agrocombustibles siempre fue débil: las políticas como
el mandato de la CE fueron una respuesta política frente
a los altos precios del petróleo, el capital disponible y
las expectativas exageradas de cultivos como la jatrofa
(ver Recuadro 1). Los agrocombustibles también se
promovieron como una forma de reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero, pero la producción de
agrocombustibles actuales no conlleva reducciones y los
‘biocombustibles de segunda generación’ siguen siendo
una realidad distante (ver Recuadro 2).
Usar tierras agrícolas y fuentes de agua preciadas
en todo el mundo para producir combustibles para
mover la flota mundial de automóviles es sencillamente
4°C Warmer World Must be Avoided”, informe para el
Banco Mundial, noviembre de 2012.
28. Ver cifras en GRAIN, “The international food system and the climate crisis”, octubre 2009
Recuadro 3
Las empresas europeas exportan acaparamientos
de tierras e importan ganancias
Rotterdam es la vitrina del futuro europeo con agrocombustibles. El puerto de mayor envergadura del continente es el conducto central por el que pasan muchos de los combustibles para el transporte y los productos básicos agrícolas con los que las empresas europeas se abastecen en todo el mundo. Cerca de un tercio
de todo el aceite de palma que importa la UE ingresa por Rotterdam.1 No debe sorprender entonces que sea
ahí donde se están instalando las principales empresas de la industria europea de agrocombustibles.
La que comanda esa ofensiva es Neste Oil, la empresa petrolera estatal de Finlandia, que culminó la
construcción de una usina de producción de diesel renovable en Rotterdam en 2011 que refinará más de 900
millones de litros anuales a partir de insumos importados como el aceite de palma, que será la materia prima
de no menos que el 50% de los agrocombustibles que allí se procesarán. Esta usina de diesel renovable es la
segunda más grande del mundo, sólo un poco más pequeña que la usina que instaló esa misma empresa en
Singapur, que también fabrica diesel de aceite de palma para exportarlo a Europa.
Contigua a las instalaciones de Neste Oil en Rotterdam se halla la enorme usina de etanol de Abengoa, una
empresa española de energía que en los últimos años ha invertido mucho en la producción de etanol en Europa,
Estados Unidos, Brasil y más recientemente, Uruguay. Su usina en Rotterdam es el centro de operaciones que
interconecta la producción mundial de la empresa con el mercado europeo, donde las importaciones de etanol
están en ascenso. En 2009, un tercio del etanol importado a través de Rotterdam vino de Brasil.
La empresa suiza Glencore, la segunda comercializadora de productos básicos agrícolas más importante
de Europa, es propietaria de dos usinas de agrodiesel en Rotterdam, con capacidad de producción combinada de 740 millones de litros anuales. Rotterdam es el principal puerto de entrada de agrodiesel producido
a base de soja, y Glencore —a través de una sociedad de riesgo compartido con dos de los molinos de soja
más importantes de Argentina— es el mayor productor y exportador de agrodiesel de Argentina, que es la
fuente principal de las importaciones europeas de agrodiesel producido a base de soja.2
La presencia de Glencore, que no sólo negocia productos básicos agrícolas sino que también los produce
en sus propias haciendas en Europa Oriental, América del Sur y Australia, pone de manifiesto la importancia
que reviste la integración vertical dentro de la industria. Las empresas europeas de agrocombustibles están
operando cada vez más en pos del control total de toda la cadena de producción, desde los cultivos hasta
el combustible. Shell y BP, por ejemplo, gastaron cientos de millones de euros en la compra de plantaciones
de caña de azúcar e ingenios para producir etanol en Brasil. Louis Dreyfus, la gigantesca empresa francesa
de productos básicos agrícolas también está comprando tierras y plantaciones de azúcar en América del Sur
para abastecer sus usinas de producción de etanol y biodiesel.
En la medida que la demanda europea de agrocombustibles es el factor desencadenante de una carrera
mundial en pos del control de las zonas de producción de cultivos para agrocombustibles a bajo costo, la
carrera hasta ahora la vienen ganando las empresas europeas, a menudo con el apoyo financiero de los
gobiernos europeos. Las empresas europeas son responsables de un tercio de todos los acaparamientos de
tierras para la producción de agrocombustibles, reportados desde 2002 (ver Tabla 1).
Tozzi Renewable Energy es una de esas empresas. El 16 de noviembre de 2012 los representantes de
nueve aldeas de Madagascar realizaron una conferencia de prensa en la ciudad capital, Antananarivo, para
denunciar a esa empresa italiana por haberlos despojado de sus tierras como parte de una plantación de
100.000 hectáreas de jatrofa que la empresa está estableciendo.
“Nosotros que somos pequeños campesinos tuvimos que irnos de nuestras tierras porque vinieron hombres armados a echarnos”, les dijeron a los periodistas.3
1. MVO Palm Oil Fact Sheet.
2. Judith Taylor, “EU biodiesel producers eye growing Argentina exports”, ICIS.com, 13 de octubre de 2009; “Vicentín y Glencore abren
nueva planta de biodiesel en San Lorenzo”, www.todoagro.com.ar, 13 de noviembre, 2007
3. “Soutenons les eleveurs et leur patrimoine contre l’accaparement de vastes surfaces de terres par la société Tozzi Green à
Madagascar”, TANY, 28 de noviembre de 2012.
11
irresponsable. Más todavía si se tiene en cuenta que
estas tierras son a menudo el hogar de las mismas comunidades rurales cuyos sistemas alimentarios constituyen
los modelos que necesitamos en el mundo para revertir la crisis ambiental que hemos generado con nuestra
adicción a los combustibles fósiles. Estas comunidades
y los sistemas alimentarios que ellas sostienen no son
renovables.
Un par de acciones simples, especialmente en el UE,
pueden hacer una gran diferencia: abandonar las iniciativas de ‘reglamentación’ de los agrocombustibles y eliminar los mandatos y subsidios a la industria. Sin estas
muletas, la demanda de agrocombustibles se reducirá
significativamente y eso liberará a las comunidades rurales de una parte de la presión sobre la tierra y el agua que
enfrentan en todo el mundo.
Lecturas recomendadas:
Bread for All: Land grabbing: the dark side of ‘sustainable’ investments, noviembre de 2011: www.brotfueralle.
ch/fileadmin/deutsch/01_Service/Publikationen/BFA_
Concerns.pdf
Anders Dahlbeck: Fuel for thought: Addressing the social
impacts of EU biofuels policies, 25 de abril de 2012:
www.actionaid.org/eu/publications/fuel–thought–
addressing–social–impacts–eu–biofuels–policies
FOE, ActionAid, Greenpeace, Oxfam, Save the Children,
RSPB: Joint recommendations on the EC proposal on Indirect Land Use Change (ILUC) from biofuels,
12
www.foe.co.uk/resource/briefing_notes/iluc_recommendations.pdf
Winfridus Overbeek, Markus Kröger y Julien–François
Gerber: Una panorámica de las plantaciones industriales de árboles en países del Sur. Conflictos, tendencias
y luchas de resistencia, EJOLT, junio de 2012: www.ejolt.
org/2012/06/ejolt–report–3–an–overview–of–industrial–
tree–plantations–in–the–global–south–conflicts–trends–
and–resistance–struggles/
Les Levidow: EU criteria for sustainable biofuels:
Accounting for carbon, depoliticising plunder, Geoforum
44 (2013) 211–223.
Grupo ETC: ¿Quién controlará la economía verde?,
diciembre de 2011: www.etcgroup.org/sites/www.etcgroup.org/files/ETC_wwctge_ESP_v4Enero19small.pdf
Oxfam: The hunger grains: The fight is on. Time to scrap
EU biofuel mandates, septiembre de 2012: www.oxfam.
org/en/grow/policy/hunger–grain
Tabla 1: Land grabs for biofuels
Target Country
Angola
Argentina
Benin
Brazil
Burkina Faso
Cambodia
Company
Company Origin
Crop
ENI
Italy
Oil palm
Atlantica Group
Portugal
Oil palm
Eurico Ferreira
Portugal
Sugar cane
Gleinol
Portugal
Quifel
Portugal
Oil seeds
10,000
Odebrecht
Brazil
Sugar cane
55,000
Marubeni
Japan
Sugar cane
66,000
Infinita Renovable
Spain
Rapeseed
50,000
Agrogeneration
France
Crops
Green Waves
Italy
Sunflower
Complant
China
Sugar cane
Agritech Holding
Singapore
Jatropha
Colethanol
Western multinational
Sugar cane
100,000
Louis Dreyfus
France
Sugar cane
329,000
BioFuel Projects
International B.V
(BFP International)
Netherlands
Jatropha
5,000
Biogreen Oil B.V.
Netherlands
Jatropha
40,000
Clean Energy Brazil
UK
Sugar cane
30,000
ETH Bioenergia
Brazil
Sugar cane
400,000
Infinity Bio Energy
Brazil
Sugar cane
4,000
Petrobras
Brazil
Oil palm
74,000
Petrobras
Brazil
Oil palm
30,000
Vale
Brazil
Oil palm
60,000
ADM
US
Oil palm
12,000
Biocarburant SA (MBSA)
Netherlands
Jatropha
1,000
CAMLAND Co., Ltd.
Cambodia
Oil palm
16,000
Heng Heap Investment
Cambodia
Jatropha
7,000
Koh Kong Plantation Company Limited
Cambodia
Sugar cane
9,400
LEANG HOUR HONG
Import and Export, Agro Industry
Development and Processing
Cambodia
Cassava
8,000
Mean Rithy Co., Ltd
Cambodia
Mong Reththy Investment
Cassava Cambodia Co., Ltd
Cambodia
Cassava
1,800
NTC Jacam
Cambodia
Jatropha
500
Phnom Penh Sugar Company
Cambodia
Sugar cane
8,776
VANNMA Import-Export Co.; Ltd
Cambodia
Cassava
1,200
Golden Land Development Co., Ltd
China
Carmadeno Venture
(Cambodia) Limited
India
Sugar cane
7,635
Fortuna Plantation
(Cambodia) Limited
Malaysia
Jatropha
7,955
BNA (Cam) Corp
South Korea
Cassava
7,500
C.J Cambodia Co., Ltd/Muhak
South Korea
Cassava
8,000
Crystal Agro ltd
Thailand
Cassava
8,000
30/4 Gialani Company Limited
Viet Nam
Tong Min Group Engineering
Cameroon
13
Hectares
12,000
5,000
30,000
13,000
1,700
250,000
4,800
93,488
9,784
4,900
9,380
Acacia, jatropha
7,465
Herakles
US
Oil palm
73,000
Siva Group
India
Oil palm
200,000
Target Country
China
Colombia
Congo
Côte d’Ivoire
DRC
East Timor
Ethiopia
14
Company
Company Origin
Crop
AMG Bioenergy
Canada
Jatropha
Hectares
133
Chinese government
China
Jatropha
666,667
CNOOC
China
Cassava
60,000
Legend Venture and
Home Touch Holding
Singapore
Castor oil
12,400
Ecopetrol
Canada
Oil palm
17,000
Aceites Manuelita S.A.
Colombia
Oil palm
22,222
Bio D S.A.
Colombia
Oil palm
22,222
Biocombustibles sostenibles del caribe
Colombia
Oil palm
22,222
Consorcio El Labrador formed
by Aportes San Isidro SA
and C.I. Tequendama
Colombia
Oil palm
1,235
Ecodiesel de Colombia S.A.
Colombia
Oil palm
22,222
Maquilagro
Colombia
Sugar beet
15,000
Oleoflores
Colombia
Oil palm
15,555
Merhav Ampal
Israel
Sugar cane
10,000
Odin Energy Santa Marta
Corporation S.A.
Japan
Oil palm
8,000
Grupo Poligrow
Spain
Oil palm
60,000
ENI
Italy
Oil palm
70,000
FRI-EL
Italy
Oil palm
44,000
ADERCI
Côte d’Ivoire
Jatropha
100,000
Valentine Yao
Côte d’Ivoire
Jatropha
200
Biocongo Global Trading
Spain
Oil palm
60,000
Carbon2Green
Canada
Jatropha
14,000
Greater Kingdom Group
China
Jatropha
10,000
ZTE
China
Oil palm
100,000
GTLeste Biotech
Indonesia
Sugar cane
100,000
F.E.P.E Amero Bio-Oil
Cyprus
I.D.C Investment
Denmark
Jatropha
15,000
Acazis AG
Germany
Castor Oil
56,000
Fri-el Group
Italy
Oil palm, jatropha
30,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
Jatropha
40,000
OBM Ethio Renewable Energies
Italy
Global Agricultural Resources
Liechtenstein
Elva NederlandLtd
Netherlands
Jatropha
2,500
Kooy Bioflow B.VRecipient & Mekiya
Agri Mechanization Service
Netherlands
Jatropha
200
SunBiofuels
UK
Jatropha
80,000
Amabasel trading organization
Ethiopia
Jatropha
20,000
Etan Biofuels
Ethiopia
5,550
Getachew Mulgeta
Ethiopia
25,000
Green Energy PLC
Ethiopia
50,000
Jatropha Biofuels Agro-Industry
Ethiopia
Yosef Ayalew
Ethiopia
BHO Bio Products Plc
India
Cereals
27,000
Emami Biotech
India
Jatropha, pulses
11,000
Emami Biotech
India
Oil seeds
40,000
S&P Energy Solutions Plc
India
Pongamia Pinnata
50,000
VATIC International Business Plc
India
Jatropha
20,000
Agropeace Bio
Israel
Castor oil
50,000
Global Energy
Israel
Castor Oil
20,015
Yehuda Hayun
Israel
Castor Oil, Chat
50,000
40,000
60,000
Jatropha
100,000
1,500
8,000
Target Country
Ethiopia
Gambia, The
Ghana
Guatemala
Guinea
India
15
Company
Company Origin
Africa Sustainable Energy Corporation
US
Crop
Hectares
B&D Food Corporation
US
Sugar cane
18,000
Global Energy Pacific
US
Jatropha
10,000
J.M.B.O Biofuel Production
US
2,000
Paul Morrel
US
10,000
Paul Morrel
US
1,000
Petropalm Corp Ethiopia
US
Castor oil, jatropha
50,000
Ovidiu Tender
Romania
Jatropha
30,000
Symboil
Germany
Oil palm
13,500
BioFuel Africa (Solar Harvest)
Norway
Jatropha
950
BioFuel Africa (Solar Harvest)
Norway
Maize
Jatropha Africa
UK
Jatropha
Brazilian government
Brazil
Sugar cane
Kimminic Corp.
Canada
Maize, jatropha
13,000
Gold Star Farms
Ghana
Jatropha
14,000
Abellon CleanEnergy
India
Galten Global Alternative Energy
Israel
Jatropha
100,000
Herakles
US
Oil palm
4,364
Bionor
Spain
Jatropha
10,000
Agro Industrias Hame
(Corporación Olmeca)
Guatemala
Oil palm
40,000
Agrocaribe SA
Guatemala
Oil palm
5,000
Biocombustibles de Guatemala
(Ricardo Asturias)
Guatemala
Jatropha
700
Ingenio Chawal Utz Aj
Guatemala
Sugar cane
5,000
Inversiones de Desarrollo S.A
INDESA (Grupo Maegli)
Guatemala
Oil palm
5,688
Nacional AgroIndustrial S.A (NAISA)
Guatemala
Oil palm
5,000
Palmas de Desarrollo S.A
PADESA (Grupo Maegli)
Guatemala
Oil palm
2,518
Tikindustrias (Grupo del
Ingenio Azucarero El Pilar)
Guatemala
Oil palm
4,600
Palmas del Ixcan, as subsidiary of
US
Texas-based Green Earth Fuels LLC,
controled by Carlyle Group, Riverstone
Holdings and Goldman Sachs funds.
Oil palm
2,500
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
Jatropha
700,000
Mission NewEnergy Limited
Australia
Jatropha
194,000
D1 Mohan Bio Oils Ltd.
India
Jatropha
9,000
Indian government
India
Jatropha
85,900
Indian government
India
Jatropha
350
Indian government
India
Jatropha
180,000
Indian government
India
Jatropha
2,000,000
Indian government
India
Jatropha
150,000
Nandan Biomatrix Limited
India
Jatropha
40,000
Nandan Biomatrix Limited
India
Jatropha
800
Shiva Distilleries-BAG
India
Jatropha
700
Shiva Distilleries-BAG
India
Jatropha
500
T. Shivaleekha Biotech
India
Jatropha
323
India
Jatropha
400,000
Jatropha
206
20,000
10,600
120,000
2,700
10,000
Target Country
Indonesia
Kenya
Laos
Liberia
Madagascar
Company
Company Origin
Crop
D1 Oils PLC
UK
Jatropha
500
Jatoil
Australia
Jatropha
10,000
K S Oils
India
Oil palm
55,847
Biodiesel Austindo and
Masohi Agro Semesta
Indonesia
Jatropha
8,000
Molindo Raya
Indonesia
Cassava
10,000
PT National Sago Prima
Indonesia
Sago
21,000
Sinar Mas group
Indonesia
Maize, oil palm
Sinar Mas group
Indonesia
Oil palm
HG Consulting
Belgium
Sugar cane
Xenerga & Eurofuel tech
Germany
Jatropha
100,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
Jatropha
50,000
Bioenergy International
Switzerland
Jatropha
93,000
Green Power Holding AG
Switzerland
Jatropha
30,000
Bedford Biofuels
Canada
Jatropha
160,000
Biwako Bio-Laboratory
Japan
Jatropha
30,000
Omnicane
Mauritius
Sugar cane
ZTE
China
Cassava
50,000
KV Import Export Co
Malaysia
Jatropha
500
Xaysomboun Agriculture Development
Malaysia
Jatropha
1,000
Kolao Farm Co Ltd
South Korea
Jatropha
12,282
Equatorial Palm Oil
UK
Oil palm
169,000
J Oils
France
Jatropha
10,000
Magnard
France
Jatropha
1,200
NEO
France
Jatropha
30,000
Soabe
France
Oil seeds
4,500
Vaudo
France
Jatropha
1,500
Jatro Solutions
Germany
Jatropha
3,000
JSL Biofuels Madagascar; German
investment funds involved in land
grabbing by Profundo 2010
Germany
Jatropha
32,000
Delta Petroli
Italy
Jatropha
20,000
Tozzi Renewable Energy
Italy
Jatropha
100,000
TRE
Italy
Jatropha
80,000
NOTS
Netherlands
Jatropha
15,000
Fuel Stock
UK
Jatropha
30,000
UK GEM Biofuels
UK
Jatropha
452,500
BioEnergyLtd John Bizeray
Australia
Jatropha
120,000
COMPLANT
China
Sugar cane
Flora Eco Power
Israel
Jatropha
30,000
Global Agro-Fuel
Lebanon
Jatropha
100,000
Bioenergy Invest
Madagascar
Jatropha
2,000
DRAMCO
Madagascar
Jatropha
810
MCD Suite D1
Madagascar
Jatropha
600
SAIM
Madagascar
Sugar cane
1,520
Sopremad
Madagascar
Sugar cane
15,000
Osho Group
South Africa
Sugar cane
100,000
Sithe Global
US
Oil palm
60,000
Jatropha
80,000
ER Company
Malaysia
16
Hectares
1,100,000
500,000
42,000
6,879
10,000
Biofuel Projects International
(BFP International)
Netherlands
Jatropha
62,500
Jusin Group and Gaiax Energy
South Korea
Cassava
30,000
Target Country
Mali
Mexico
Mozambique
Nigeria
17
Company
Company Origin
Crop
MFC Nyetaa
Denmark
Jatropha
Hectares
1,000
Agro Energy Développement
France
Sunflower
2,605
Biocarburant SA (MBSA)
Netherlands
Jatropha
1,000
Mali Biocarburant
Netherlands
Jatropha
Baba Seid Bally (SBB BIO)
Burkina Faso
Assil Meroueh
Côte d’Ivoire
Agroenerbio S. A.
Mali
SOCIMEX
Mali
Jatropha
10,000
SoSuMar
Mali
Sugar cane
14,100
Government of Chiapas
Mexico
Oil palm
44,000
Acciona Energia Mexico (filial
de Acciona Energia, Espana)
Spain
2,500
Endesa, Union Fenosa, Preneal,
Ibrerdrola, Gamesa
Spain
5,000
Global Clean Energy
Holdings Inc. (GCEH)
US
Jatropha
3,581
2,112
10,000
Jatropha
5,000
40,000
Germany
Jatropha
100,000
AVIA Spa (Aviam)
Italy
Jatropha
15,050
Moncada Energy Group SRL
Italy
Jatropha
6,950
Mozambique SAB
Italy
Jatropha
6,300
Enerterra SA
Portugal
Jatropha
18,500
Galp Energia
Portugal
Jatropha
5,000
Prio Agricultura
Portugal
Maize, soybeans
9,234
Quifel Agricola
Portugal
Oil seeds
23,000
SGC Energia
Portugal
Jatropha
20,000
Green Power Holding
Switzerland
Jatropha
CAMEC
UK
Sugar cane
D1 Oils
UK
Jatropha
Principal Capital
UK
Sugar cane
18,000
Sociedade Inveragro,
SARL (ESV Group)
UK
Jatropha
11,000
Viridesco
UK
Jatropha
1,000
Vale
Brazil
Oil palm
30,000
Kijani Energy
India
Jatropha
75,000
Tata Chemicals
India
Sugar cane
24,000
Bioenergia Mozambique
Italy
Jatropha
6,950
Empresa nacinal do Buzi & Galp
Mozambique
Jatropha
25,000
Eng Petiz
Mozambique
Sugar cane
ECOMOZ
South Africa
Coconut, jatropha
21,000
Grow Energy Zambeze
South Africa
Jatropha
15,000
Jatropha
15,000
2,800
30,000
5,348
200
Fri-El Green Power
Italy
Oil palm
11,292
Global Biofuels Limited
Nigeria
Sorghum
65,000
Casplex Ltd.
Cassava
15,000
Coga Farms Limited
Cassava, maize
6,000
EnviroFriendly Energy Ltd
Jatropha
9,369
Future Energy Ltd.
Jatropha
5,000
Jatropha Farmers
Development Foundation
Jatropha
5,000
Target Country
Company
Company Origin
Crop
Bio Agro Heaven del Sur Heaven Petroleum Operators
Peru
Jatropha
15,000
Grupo Romero through Agricola
del Caynarachi S.A. (actually Palmas del Oriente S.A.)
Peru
Oil palm
3,000
Grupo Romero, through its subsidiary Agropecuaria del Shanusi SA
Peru
Oil palm
7,029
Maple Group
US
Sugar cane
13,500
Pure Biofuels
US
Oil palm
60,000
Pure Biofuels
US
Oil palm
14,000
D1 Oils PLC
UK
Jatropha
7,000
NRG Chemicals
UK
Jatropha
700,000
San Carlos Bio-Energy
UK
Sugar cane
Bioenergy North Luzon Inc.
Japan
Coconut
Green Future Innovations. Inc.
Japan
Sugar cane
11,000
Green Future Innovations. Inc., Korea ,
Japan
Maize
45,000
Herminio Teves Group,
New Zealand
Jatropha
45,300
Greenenergy
Philippines
Sugar cane
15,000
Philippine Forest Corp.
Philippines
Jatropha
7,450
Eastern Renewable Fuels Corp.,
Saudi Arabia
Cassava
273,000
Biosystems Co. Ltd
South Korea
Mariculture
100,000
Central Luzon Bioenergy
Corp., PNOC-AFC, ,
South Korea
Cassava, jatropha
173,900
Ecoglobal
South Korea
Jatropha
11,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
Jatropha
50,000
Tempieri Financial Group
Italy
Sunflower
20,000
Bioking
Netherlands
Jatropha
3,000
Ovidiu Tender
Romania
Jatropha
100,000
Sococim
Senegal
Jatropha
11,000
Quifel Agribusiness
Portugal
Cassava, oil palm
Addax Bioenergy
Switzerland
Sugar cane
57,000
Caparo Group
UK
Oil palm
43,000
Complant
China
Sugar crops
Siva Group
Singapore
Oil palm
80,000
South Sudan
Nile Trading & Development
US
Jatropha
600,000
Swaziland
Fuel Ethanol and Agricultural Plantation
South Africa
Sweet sorghum
15,000
FELISA
Belgium
Oil palm
10,000
Diligent Energy Systems
Netherlands
Jatropha
3,500
Sekab
Sweden
Sugar cane
CAMS Group
UK
Sorghum
45,000
Biodiesel East African Ltd.
Kenya
Jatropha
10,000
KITOMONDO Ltd.
Tanzania
Jatropha
2,000
National Service (JKT)
Tanzania
Jatropha
700
Tanzania Green
Tanzania
Jatropha
Safe Production Ltd
Turkey
Maize
InfEnergy Co. Ltd
UK
Oil palm
Africa Biofuel and Emission Reduction
Co. TZ. Ltd (Wilma Group)
US
Croton
AgriSol Energy LLC
US
Maize
80,317
AgriSol Energy LLC
US
Maize
219,800
Sithe Global Power, LLC
US
Peru
Philippines
Senegal
Sierra Leone
Tanzania
18
Hectares
5,000
200,000
126,000
1,200
200,000
200
3,500
5,818
20,000
Oil palm
50,000
African Green Oils
Oil palm
30,000
CHAWAGWA
Jatropha
200
Target Country
Company
Company Origin
Crop
Jatropha
2,000
DONESTER
Jatropha
2,000
Eco Green Fuels Tanzania Ltd.
Tanzania
Thailand
Ukraine
Viet Nam
Zambia
500
RUBANA Farm
Jatropha
400
SAVANA Biofuel
Jatropha
5,000
Shanta Estates Ltd
Jatropha
14,500
Tanzania Biodiesel Plant Ltd
Oil palm
16,000
Trinity Consultants / Bioenergy TZ Ltd
Jatropha
16,000
240
University of Kasetsart and
Viengsa agricultural cooperative
Thailand
Jatropha
Agro Generation
France
Barley, maize
50,000
Sustainable Bio Energy Holding GmbH
Germany
Rapeseed, soybeans
11,600
Green Energy Vietnam
Viet Nam
Jatropha
10,000
Viridesco
UK
Jatropha
300
Export Trading Group
Singapore
Jatropha
57,000
AGZAM
South Africa
Sugar cane
UAE
Jatropha
200,000
Zambia
Jatropha
1,215
Jatropha
200
Linknet
PrivaServe Foundation (Macha Works)
Zimbabwe
Hectares
Donesta Ltd & Savannah Biofuels LTD
Zim Bio Energy
South Africa
Sugar cane
15,000
100,000
17,179,423
Sources: Land Matrix, GRAIN, Biofuels Digest
19
Tabla 2: Biofuels mandates
Target Country
Mandate
Mandate
biodiesel
ethanol
Angola
Notes
0,1
Argentina
0,07
0,05
September 2012. Was scheduled to be increased to 10%
Australia
0,02
0,04
Only in New South Wales State.
Brazil
0,05
18-20%
Biodiesel mandate implemented in 2010 and plans are to increase
biodiesel blend to 10% by 2014. Mandate for ethanol fluctuates
based on sugar demand. In 2011 it was at 25%.
Federal biodiesel mandate takes effect in 2012, but production is
Canada
0,02
5-8%
well below the mandate. The ethanol mandates vary according to
provinces, but a national 5% mandate us being implemented.
China
0,1
Colombia
0,08
Costa Rica
0,2
Ethiopia
China has a 15% overall target for 2020, but currently only nine
Chinese provinces have required 10% ethanol blends.
0,07
0,05
EU
India
Indonesia
0,05
0,025
Jamaica
0,03
0,1
Japan
Malawi
Malaysia
0,1
0,05
The mandate remains far from being met
Mexico
0,02
Mozambique
0,1
A 2% ethanol mandate in place in Guadalajara, and will expand
the blending mandate to Mexico City and Monterrey.
Panama is preparing to introduce an ethanol mandate beginning
Panama
0,02
with 2% in April 2013, rising to 5% from April 2014, hitting 7% in
April 2015 and reaching 10% by April 2016.
Paraguay
0,01
0,24
Peru
0,02
0,078
Philippines
0,02
0,1
South Africa
South Korea
0,025
Sudan
0,05
Taiwan
0,01
Thailand
0,03
Uruguay
0,02
US
0,01
Vietnam
20
Production is far below the mandate level for ethanol
0,1
Incentives are also provided for ethanol.
Uruguay plans to move to a 5% mandate for both ethanol and
biodiesel for 2015.
0,09
0,05
US fuels are set according to volumes not percentages.
Tabla 3: Land grabs for jatropha, 2002-2012
Target Country
Company
Benin
Agritec
Brazil
Company origin
Hectares
32,000
Biogreen Oil B.V.
Netherlands
40,000
BioFuel Projects International
Netherlands
5,000
Biocarburant SA (MBSA)
Netherlands
1,000
Heng Heap Investment
Cambodia
7,000
NTC Jacam
Cambodia
500
Fortuna Plantation (Cambodia) Limited
Malaysia
AMG Bioenergy
Canada
Chinese government
China
666,667
ADERCI
Côte d’Ivoire
100,000
Valentine Yao
Côte d’Ivoire
200
Carbon2Green
Canada
14,000
Greater Kingdom Group
China
10,000
I.D.C Investment
Denmark
15,000
Amabasel trading organization
Ethiopia
20,000
Jatropha Biofuels Agro-Industry
Ethiopia
100,000
Emami Biotech
India
11,000
VATIC International Business Plc
India
20,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
40,000
Elva NederlandLtd
Netherlands
2,500
Kooy Bioflow B.VRecipient & Mekiya
Netherlands
200
B.V (BFP International)
Burkina Faso
Cambodia
China
Côte d’Ivoire
DRC
Ethiopia
7,955
133
Agri Mechanization Service
Gambia, The
Ghana
Guatemala
Guinea
India
21
SunBiofuels
UK
80,000
Global Energy Pacific
US
10,000
Ovidiu Tender
Romania
30,000
Gold Star Farms
Ghana
14,000
Galten Global Alternative Energy
Israel
100,000
BioFuel Africa (Solar Harvest)
Norway
Jatropha Africa
UK
Biocombustibles de Guatemala
Guatemala
950
120,000
700
(Ricardo Asturias)
Bionor
Spain
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
700,000
10,000
Mission NewEnergy Limited
Australia
194,000
India
400,000
T. Shivaleekha Biotech
India
323
Indian government
India
85,900
Indian government
India
350
D1 Mohan Bio Oils Ltd.
India
9,000
Shiva Distilleries-BAG
India
700
Shiva Distilleries-BAG
India
500
Indian government
India
180,000
Indian government
India
2,000,000
Indian government
India
150,000
Nandan Biomatrix Limited
India
40,000
Target Country
India
Indonesia
Kenya
Laos
Company
Company origin
Nandan Biomatrix Limited
India
Hectares
800
206
Jatoil
Australia
10,000
Biodiesel Austindo and Masohi Agro Semesta
Indonesia
8,000
D1 Oils PLC
UK
Bedford Biofuels
Canada
160,000
Xenerga & Eurofuel tech
Germany
100,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
50,000
Biwako Bio-Laboratory
Japan
30,000
Bioenergy International
Switzerland
93,000
Green Power Holding AG
Switzerland
30,000
KV Import Export Co
Malaysia
Xaysomboun Agriculture Development
Malaysia
Kolao Farm Co Ltd
South Korea
BioEnergy Ltd John Bizeray
Australia
J Oils
France
10,000
NEO
France
30,000
Vaudo
France
1,500
Magnard
France
1,200
Jatro Solutions
Germany
3,000
JSL Biofuels Madagascar; German
Germany
32,000
Flora Eco Power
Israel
30,000
Tozzi Renewable Energy
Italy
100,000
TRE
Italy
80,000
Delta Petroli
Italy
20,000
Global Agro-Fuel
Lebanon
DRAMCO
Madagascar
MCD Suite D1
Madagascar
600
Bioenergy Invest
Madagascar
2,000
NOTS
Netherlands
15,000
Fuel Stock
UK
30,000
UK GEM Biofuels
UK
452,500
500
500
1,000
12,282
120,000
investment funds involved in land
grabbing by Profundo 2010
Madagascar
ER Company
Malaysia
Mali
Biofuel Projects International
22
810
80,000
Netherlands
62,500
Assil Meroueh
Côte d’Ivoire
5,000
MFC Nyetaa
Denmark
1,000
SOCIMEX
Mali
Biocarburant SA (MBSA)
Netherlands
(BFP International)
Mali Biocarburant
Mexico
100,000
Global Clean Energy Holdings Inc. (GCEH)
10,000
1,000
2,112
US
3,581
Target Country
Company
Company origin
Germany
Mozambique
Hectares
100,000
Kijani Energy
India
75,000
AVIA Spa (Aviam)
Italy
15,050
Mozambique SAB
Italy
6,300
Moncada Energy Group SRL
Italy
6,950
Empresa nacinal do Buzi & Galp
Mozambique
Galp Energia
Portugal
5,000
SGC Energia
Portugal
20,000
Enerterra SA
Portugal
18,500
Grow Energy Zambeze
South Africa
15,000
Green Power Holding
Switzerland
2,800
Viridesco
UK
1,000
D1 Oils
UK
25,000
5,348
15,000
Nigeria
Peru
Philippines
Senegal
South Sudan
Tanzania
Bioenergia Mozambique
6,950
Sociedade Inveragro, SARL
6,334
Jatropha Farmers Development Foundation
5,000
Future Energy Ltd.
5,000
EnviroFriendly Energy Ltd
9,369
Bio Agro Heaven del Sur - Heaven
Peru
15,000
Herminio Teves Group,
New Zealand
45,300
Philippine Forest Corp.
Philippines
Ecoglobal
South Korea
D1 Oils PLC
UK
7,000
NRG Chemicals
UK
700,000
Nuove Iniziative Industriali SRL
Italy
50,000
Bioking
Netherlands
Ovidiu Tender
Romania
100,000
Sococim
Senegal
11,000
Nile Trading & Development
US
Biodiesel East African Ltd.
Kenya
Diligent Energy Systems
Netherlands
3,500
KITOMONDO Ltd.
Tanzania
2,000
Tanzania Green
Tanzania
200
National Service (JKT)
Tanzania
Petroleum Operators
Donesta Ltd & Savannah Biofuels LTD
23
600,000
10,000
700
Shanta Estates Ltd
14,500
Trinity Consultants / Bioenergy TZ Ltd
16,000
DONESTER
2,000
SAVANA Biofuel
5,000
400
CHAWAGWA
Viet Nam
3,000
2,000
RUBANA Farm
Thailand
7,450
11,000
University of Kasetsart and Viengsa
200
Thailand
240
Viet Nam
10,000
agricultural cooperative
Green Energy Vietnam
Target Country
Zambia
Company
Company origin
Export Trading Group
Singapore
UAE
Viridesco
UK
Linknet
Zambia
Hectares
57,000
200,000
300
1,215
9,128,275
Sources: Land Matrix, GRAIN, Biofuels Digest
24
GRAIN es una pequeña organización internacional sin fines de lucro que trabaja apoyando a campesinos y agricultores en pequeña escala y a movimientos sociales en sus luchas por lograr sistemas alimentarios basados en
la biodiversidad y controlados comunitariamente. GRAIN elabora varios informes al año. Estos son documentos de investigación de mayor profundidad,
que entregan antecedentes y análisis detallados sobre temas específicos.
GRAIN quisiera agradecer a los varios amigos y colegas que comentaron
sobre este informe o que ayudaron a que tomara forma.
La colección completa de informes de GRAIN puede ser encontrada en
nuestro sitio web en: www.grain.org/article/categories/13-against-the-grain
GRAIN,
Girona 25 pral., 08010 Barcelona, España
Tel: +34 93 301 1381, Fax: +34 93 301 16 27
Email: [email protected]
www.grain.org