Desarrollo de un plan de manejo y recuperación de una

Campaña Arreglos Recíprocos por el Agua en la
microcuenca de San Alberto - Llamaquizú, Oxapampa,
Pasco - Perú
Resumen de sitio
1. Contexto del sitio
1.1. Localización del sitio
La microcuenca San Alberto – Llamaquizú, está ubicado en el distrito de Oxapampa,
provincia del mismo nombre en la región Pasco – Perú. La ciudad de Oxapampa y la
microcuenca en mención, se ubican al pie de las montañas del Yanachaga, declarada
en 1986 Parque Nacional Yanachaga Chemillén por el estado peruano.
N
UBICACIÓN MICROCUENCA
SAN ALBERTO - SAN LUIS
Materiato
Chinchihuani
Pachitea
LEYENDA
Apurucayali
Mayro
Mic rocuenca San A lberto - San Luis
Mic rocuenca Chorobamba
Lorencillo
Límite de la Provincia de Oxapampa
Mic rocuencas
Quetarine
Pozuzo
Palcazú
Lorenzo
Lagarto
Chuchurras
Pichis
Esperanza
Huancabamba
Shirarine
Iscozacin
Santa Cruz
Huaylamayo
Omaiz
Chivis
Anacayali
Pescado
Danubio Azul
Chorobamba
Bocaz Cacazú
Azupizu
Nazarategui
Neguachi
Paucartambo
Ubicación del distrito de Oxapampa y la micro cuenca de San Alberto
1.2. Topografía
La microcuenca tiene una extensión de aproximadamente 3 500 hectáreas y se
extiende sobre la cordillera del Yanachaga. En general, su relieve es muy
accidentado, predominando las laderas rocosas cubiertas por bosques (bosques de
transición y bosques nublados). Su variación altitudinal es notable y va desde 1800
hasta más de 3500 metros sobre el nivel del mar.
Las rocas de la cordillera de Yanachaga son de origen sedimentario e ígneo, y en el
flanco occidental existen yacimientos de plata, zinc, cobre y uranio. Los suelos de
la cordillera de Yanachaga caen, en su mayoría, dentro de la categoría de suelos
marginales o de protección (suelos tipo X), de acuerdo a los estudios que años
atrás hiciera la Oficina Nacional de Recursos Naturales (ONERN). Debido a la
triple conjunción de suelos débiles, pendientes fuertes e intensas lluvias, la
alteración de la cobertura vegetal natural en la cordillera de Yanachaga conlleva un
alto riesgo de distorsión en el ciclo hidrológico (Plan Maestro PNYCh, 2005).
Gradiente altitudinal de la microcuenca de San Alberto - Llamaquizú
Fuente: Jardín Botánico de Missouri - Perú
1.3. Infraestructura alrededor del sitio
La microcuenca de San Alberto cuenta con más de 8 km de caminos vecinas que
fueron construidos como vías de acceso para la extracción de recursos forestales
maderables. Este camino vecinal ganó mayor importancia debido a que es la ruta de
acceso más cercano al Parque Nacional Yanachaga Chemillén desde la zona urbana
2
de Oxapampa (Verde, M. 2008). En la actualidad sólo 5 km aproximadamente han
sido rehabilitadas por el Instituto Vial Provincial de Oxapampa, el resto de vías se
encuentran deterioradas.
No cuenta con infraestructura educativa, la población en edad escolar incluso
estudiantes universitarios se trasladan a la ciudad de Oxapampa, donde funcionan
instituciones educativas en todos los niveles, además del universitario. La
Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión – sede Oxapampa, ofrece las carreras
profesionales de: Agronomía, Zootecnia, Ambiental y Educación.
En la misma microcuenca, la empresa privada Müller ha instalado un reservorio de
agua para abastecer a dos mini plantas generadoras de energía eléctrica.
Actualmente los moradores de la microcuenca de San Alberto cuentan con el
servicio eléctrico, pero en condiciones deficientes pues la cantidad de voltios que
llega a los 36 domicilios está por debajo de lo normal - 220 voltios – (Verde, M
2008).
2. Temas de conservación
2.1. Biodiversidad del sitio
En el cuadro N° 1 se mencionan las especies de fauna silvestre más representativas
de la zona. Las mismas, que están categorizadas como especies amenazadas de
fauna silvestre en el Perú (aprobadas por Decreto Supremo N° 034-2004 AG del
17 de setiembre 2004). La categorización peruana, considera los criterios y
categorías de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
Cuadro N° 1: Especies claves en el sitio de campaña
Tipo de organismo
Anfibio
Mamífero
Nombre científico
Nombre común
Epipedobates planipaleae
Rana
Peligro Critico
Tremarctos ornatus
Oso de anteojos
Peligro
Lagothrix lagotricha
Mono choro
Vulnerable
Puma concolor
Puma
Casi Amenazado
Tinamus osgoodi
Ave
Reptil
Estatus
Vulnerable
Andigena hypoglauca
Tucaneta
Casi Amenazado
Pipile cumanensis
Pava
Casi Amenazado
Bothrops andianus
Jergón
Vulnerable
3
2.2. Educación de conservación previa
Campaña de Educación para la Conservación de los Bosques (CECOBO) en
Oxapampa – Pozuzo, Selva Central, Perú (2005-2007)1
El Parque Nacional Yanachaga Chemillén (PNYCh), está ubicado en la Provincia de
Oxapampa, en el flanco oriental de los Andes del Perú, en la región tropical. La
diversidad biológica del Parque se debe
principalmente al notable gradiente
altitudinal del PNYCh y a la diversidad
climática, que generan una alta diversidad
de formaciones ecológicas en un espacio
geográfico relativamente pequeño. Las
principales amenazas para el Parque y su
zona de amortiguamiento se relacionan
con la invasión de tierras por los colonos
andinos que practican técnicas agrícolas
poco sostenibles; y, el establecimiento de pastizales para la ganadería extensiva y
la explotación del recurso maderable y no maderable.
En 1991, la ONG ProNaturaleza firmó un acuerdo
con el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) para la cooperación en el manejo y
conservación del PNYCh y para ser el aliado de la
región para la implementación del Programa
Parque en Peligro (PeP). Durante la primera fase
del Programa, entre 1991 y 1997, PeP apoyó
distintos componentes de manejo del parque
incluyendo la contratación de personal, la construcción de infraestructura y el
desarrollo de un plan de manejo. También algunos recursos fueron dirigidos al
fortalecimiento institucional de ProNaturaleza. Desde el 2002, PeP expandió su
ámbito de trabajo y además del Parque Nacional, apoyó áreas protegidas
adicionales (la Reserva Comunal Yanesha y el Bosque de Protección San Matías-San
Carlos) y las zonas de amortiguación de estas áreas protegidas. A partir de
entonces, PeP apoyó distintas actividades basadas en las metodologías de la
Planificación para la Conservación del Área.
Artículo escrito inicialmente por Ana María Gonzales para su publicación en la revista de The Nature
Conservancy, con la colaboración de Benjamín Kroll, Jaime Fernández-Baca y César Laura (Abril 5, 2007).
Actualizado por César Laura (Julio 18, 2008).
1
4
Dentro de las actividades de PeP, la Campaña de Educación para la Conservación de
los Bosques (CECOBO), se inició en el 2005 con el propósito de generar orgullo y
sentido de pertenencia por el espacio geográfico considerando el ambiente natural
y la riqueza biológica de sus bosques. La campaña fue desarrollada por
ProNaturaleza en alianza con distintas instituciones y organizaciones que trabajan
en la región como la Jefatura del PNYCh, la Municipalidad Provincial de Oxapampa,
el Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica (DED-Perú), la Cámara de
Turismo y Medio Ambiente de Oxapampa, la Asociación para la Investigación y
Conservación de la Biodiversidad, el Jardín Botánico de Missouri, el Programa
ProPachitea / Instituto del Bien Común, ADEC ATC asociación laboral para el
desarrollo, la Unidad de Gestión Educativa de Oxapampa, el Centro Educativo
Técnico Productivo “Antonio Brack Egg”, y la Institución Educativa Túpac Amaru
de Pozuzo. El sitio y población meta de la Campaña fue el PNYCh, incluyendo los
distritos de Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo, ubicados en el
flanco occidental del Parque en su zona de amortiguamiento. La población total
estimada a ser influenciada directamente por la campaña fue 29,429 personas
distribuidas en los cuatro distritos. La población escolar en los distritos, la cual
fue una de las poblaciones meta más significativas, es de aproximadamente 8,900
estudiantes. La zona control (testigo) para el análisis de los resultados de la
campaña fue Villa Rica (capital del distrito del mismo nombre).
La especie emblemática para la campaña seleccionada de forma participativa
durante la primera reunión con los principales actores fue el oso de anteojos o
mascaron (Tremarctos ornatus). En esta reunión, el modelo conceptual de CECOBO
fue diseñado y la deforestación fue escogida como el principal tema para ser
abordado en la campaña. El slogan de la campaña fue “Los Bosques son Nuestro
Orgullo”. Los seis objetivos específicos de CECOBO están incluidos en la Tabla No.
1.
Actividades desarrolladas
La encuesta previa al inicio de la campaña fue dirigida a 1,028 personas mayores de
12 años de los cuatro distritos, con el propósito de obtener la línea de base acerca
del nivel de comprensión sobre el tema ambiental y a partir de ello, diseñar las
estrategias de la campaña. Villa Rica (capital del distrito del mismo nombre) fue el
lugar para entrevistar a las 300 personas que se constituyeron en el grupo control
(testigo).
Las actividades de la campaña se desarrollaron de manera satisfactoria con una
amplia participación de las comunidades locales (incluyendo autoridades, ganaderos,
estudiantes, agricultores, docentes, entre otros). El cronograma se cumplió salvo
algunos retrasos debidos a las difíciles condiciones climáticas que se presentaron
5
en algunos meses. Algunas de las actividades desarrolladas durante la campaña son
las siguientes:
 Actividades interpersonales: charlas informativas en instituciones educativas y
cursos taller de promoción de técnicas sustentables para manejar mejor los
bosques: Técnicas para la crianza del Majaz (Agouti paca), “Técnicas para la
crianza de mariposas”, entre otros; concursos de cuentos y pintura; presentación
de títeres; seminarios organizado con la colaboración de
destacados
profesionales peruanos dedicados al tema de la conservación de los recursos
naturales; visitas de jóvenes estudiantes y docentes al Parque Nacional;
exposición fotográfica; festival ambiental; visitas a compañías privadas para
divulgar los mensajes de la campaña y gestionar apoyo financiero.
 Estrategias de medios menores: producción y divulgación de la historieta para
colorear, folleto del oso de anteojos, díptico adoptemos un árbol, afiches, polos
(playeras), gorros, solaperas (botones), llaveros y styker en escuelas y lugares
públicos de los Distritos Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo
 Estrategias de medios masivos: canción popular y canción infantil; spot de
televisión y cuñas radiales emitidas al aire.
Estudiantes de la I.E. Alexander
V. Hulboldt (Prusia – Pozuzo)
minutos antes de la presentación
de show de títeres.
Estudiantes y
docentes de la
I.E. Túpac
Amaru (Pozuzo),
conjuntamente
con el músico y
coordinador de la
campaña, posan
para el recuerdo
después de
grabar la canción
infantil “El oso
de anteojos”.
6
Resultados adicionales e impactos
Los objetivos específicos y resultados de la campaña están indicados en la
siguiente tabla.
Tabla No. 1. Objetivos y resultados de la Campaña CECOBO
Objetivos
Resultados
Resultados Postpre-campaña
Campaña
1. 50% de la población mayor de 12
30%
47%
años de los distritos de Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba
y
Pozuzo, conocerán alguna técnica
sustentable para manejar sus
bosques.
2. 50% de la población mayor de 12
15%
38%
años de los distritos de Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba
y
Pozuzo, podrá reconocer el ciclo del
agua como servicio ambiental que
provee el Bosque del PNYCh y su
zona de a amortiguamento en la
cuenca del río Chorobamba.
3. 5% de la población mayor de 12 años
0
1652 personas
(1,472 personas) de los distritos de
firmaron (5.5% de
Oxapampa,
Chontabamba,
la población)
Huancabamba y Pozuzo, firmarán un
petitorio
solicitando
a
la
Municipalidad
Provincial
de
Oxapampa, declare al oso de
anteojos o mascaron como especie
emblemática y símbolo del desarrollo
sostenible de Oxapampa.
4. 15 grupos de estudiantes (de 10 a 15
0
15 grupos visitaron
personas por grupo) de los niveles
de educación primaria, secundaria y
superior, de los distritos de
Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba y Pozuzo, visitarán el
Parque
Nacional
Yanachaga
Chemillén.
5. 4,000
plantones
de
especies
0
1900 plantones
forestales nativas serán adoptadas
adoptados
por igual número de niños menores
de 12 años, en los distritos de
Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba y Pozuzo.
6. S/. 5 000 nuevos soles -US$15390
US$4,000
en fondos (en especie o efectivo),
recogidos
será recaudado de fuentes locales
para apoyar las actividades de la
campaña.
Diferencia
17%
Objetivo
alcanzado
Se
contribuyo
23%
Se
contribuyo
1652
Se logro
15
Se logro
1900
Se
contribuyo
US$4,000
Se logro
7
De los resultados de la tabla, vale la pena mencionar que el apoyo financiero lo
obtuvo ProNaturaleza del Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica (DED,
por sus siglas en alemán) quien aceptó financiar algunas actividades considerando
su complementariedad con el trabajo que están desarrollando con el INRENA –
Áreas Naturales Protegidas. Adicionalmente, la Municipalidad Provincial de
Oxapampa aprobó aportes económicos para algunas de las actividades y ONGs
locales pequeñas apoyaron a través de donaciones en efectivo y especie. En
relación con el primer objetivo, cuya meta fue casi alcanzada, los cambios
registrados no se debieron únicamente a la campaña, pero al trabajo desarrollado
gracias a otras organizaciones como Fondebosque y DED. Sin embargo, las charlas
informativas y cursos desarrollados durante la campaña sí influyeron en dicho
cambio. Tanto el primero como segundo objetivo no se lograron en términos de la
meta numérica exacta, pero los avances fueron importantes de acuerdo con los
participantes.
La campaña, no fue una iniciativa aislada de otras actividades de conservación
desarrolladas como parte de la agenda local. Para el análisis y diseño de la campaña
–incluyendo la selección de la especie emblemática- se consideraron varios de los
estudios desarrollados en la zona, entre ellas el Plan Maestro del PNYCh. La
campaña se integró al Programa de Uso Público del Parque Nacional que hace parte
del Plan Maestro, y particularmente con el subprograma de Comunicación y
Educación Ambiental. Esta integración se vio reflejada por el hecho de que algunos
de los objetivos específicos de la campaña contribuyeron con el subprograma y en
consecuencia, se promovió la activa participación del equipo encargado del Parque.
Este equipo fue un actor fundamental en la difusión de información sobre la
importancia del Parque y los servicios ambientales que presta. La campaña también
jugó un papel importante dentro del Plan Educativo Ambiental que ha exigido una
mayor atención al tema ambiental. Dado que la campaña se enmarcó dentro de las
iniciativas del Plan, la Unidad de Gestión Educativa Local de Oxapampa - que es la
entidad del Estado encargada de velar por el tema educativo en la Provincia -,
apoyó el desarrollo de algunas de las actividades.
La campaña se convirtió en una estrategia para mejorar la imagen del Parque
Nacional dentro de la región, logrando que las comunidades y los gobiernos locales
se enteraran de los beneficios que el área protegida presta. Además, contribuyó
con la creación de una base social de apoyo para las áreas protegidas. Una de las
ideas recurrentes en la campaña era que “nadie quiere algo si primero no lo
conoce”. Con la campaña se logró aumentar el interés, especialmente de los
estudiantes, por conocer el Parque. Se recibieron solicitudes constantes de los
estudiantes y adultos que quieren ir al Parque. Adicionalmente, las visitas al Parque
mejoraron la relación entre la Autoridad del mismo y la población local. Las
autoridades especialmente guardaparques acompañaron las visitas y compartieron
8
información, creando una relación con los visitantes que ha trascendido la charla
particular. Uno de los efectos del mejoramiento de esta relación es que se han
dado situaciones en las cuales grupos de estudiantes se han ofrecido de manera
voluntaria a apoyar, durante las festividades por semana santa (fecha de mayor
afluencia de turistas en la zona), para difundir material publicitario del PNYCh.
También, otros grupos de estudiantes colaboraron en jornadas de limpieza a favor
del Parque Nacional. Asimismo, un grupo de estudiantes después de visitar el Área
Natural Protegida se motivaron para seguir el curso de guías locales dictado por la
jefatura, producto de este curso se conformo un nuevo operador turístico
(Chemillen travel), que brindara sus servicios a los turistas que visitan la zona, en
especial al Parque Nacional.
Como resultados adicionales, el municipio de Oxapampa y la Cámara de Turismo y
Medio Ambiente de Oxapampa están en el proceso de adoptar el oso como símbolo
emblemático para sus materiales de promoción turística. Se está consolidando una
propuesta para que el oso se convierta en el símbolo oficial para la certificación
ambiental de productos y servicios que se produzcan en la localidad. Además, se
espera lograr, a través del Municipio y la Cámara de Turismo, institucionalizar el
Festival del Oso como un patrimonio local. El disfraz del oso ha sido solicitado por
distintas instituciones educativas para utilizarlo en sus actividades y eventos
especiales.
3. Características socio económicas del sitio
3.1. Historia del sitio / parque
El proceso de poblamiento de la microcuenca San Alberto – Llamaquizú se inicia
aproximadamente en el año 1945. Las vías de acceso actuales, fueron trochas
carrozables utilizadas para la extracción de madera, que en esas épocas constituía
la actividad más importante de la provincia de Oxapampa como otrora capital
maderera. Los asentamientos humanos se fueron estableciendo en los terrenos
deforestados, como parte de pago por los servicios prestados por personas que
migraban a la zona en busca de trabajo y que fueron empleados en las zonas
extractivas de los concesionarios dueños de grandes aserraderos (Verde, M.
2008).
San Alberto, es la microcuenca que más ha contribuido en el desarrollo del distrito
de Oxapampa, históricamente fue reconocida por albergar recursos maderables de
alto valor económico, por dotar de energía eléctrica y agua para consumo de la
población asentada en la zona urbana del distrito de Oxapampa. En la actualidad, si
9
bien los recursos forestales maderables de las zonas de extracción se han
agotado, la presencia del Parque Nacional Yanachaga Chemillén, garantiza la
existencia de recursos forestales en las partes altas y por ende el flujo
permanente del recurso agua, el cual se torna cada vez más vulnerable a la
contaminación a partir de las áreas con asentamientos humanos, donde realizan
actividades productivas agropecuarias con tecnologías tradicionales no compatibles
con la conservación de los recursos naturales.
3.2. Propiedad y uso de la tierra
En la microcuenca se estima que hay 87 productores agrarios con título de
propiedad, que se dedican al cultivo de rocoto, zapallo, granadilla, palta, entre
otros; en total hay una población de 127 habitantes que residen en forma
permanente, pero existen más de 50 parcelas sin títulos de propiedad. Lo que nos
permite especular que hay una población flotante en la microcuenca, es decir que
hay productores agrarios que viven en la zona urbana de Oxapampa y se trasladan a
la microcuenca todos los días para trabajar en sus parcelas (Verde, M. 2008).
3.3. Población del sitio
a) Número de habitantes2:
Según el censo del año 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), la población del distrito de Oxapampa (donde se ubica la
microcuenca de San Alberto) es de 14 190 habitantes. En el cuadro N° 2 se
presente la población por área y por sexo.
Cuadro N° 2: Habitantes del distrito de Oxapampa
Número de habitantes del distrito Oxapampa
Hombres
Mujeres
Total:
14 190
7 231
6 959
Zona urbana:
9 250
4 558
4 692
Zona rural:
4 940
2 673
2 267
Elaboración propia
b) Nivel Educativo3:
2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
(http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/)
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
(http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/)
3
10
Más del 66% de la población de la zona meta tiene primaria y secundaria completa
(en la zona rural, más del 47% tiene primaria completa). Aproximadamente más del
20% de su población, tiene estudios superiores (un poco más del 11% de la zona
urbana a concluido sus estudios universitarios), ver cuadro N° 3.
Cuadro N° 3: Nivel educativo alcanzado en el distrito Oxapampa
TOTAL
NIVEL EDUCATIVO
134324
Sin nivel
URBANA
%
8782
%
RURAL
4650
%
1 226
9.13
607
6.91
619
13.31
381
2.84
262
2.98
119
2.56
Primaria
4864
36.21
2647
31.4
2217
47.68
Secundaria
4075
30.34
2760
31.4
1315
28.28
Superior no univ. Incompleto
472
3.51
369
4.2
103
2.22
Superior no univ. Completo
731
5.44
625
7.12
106
2.28
Superior univ. Incompleto
614
4.57
529
6.02
85
1.83
1069
7.96
983
11.2
86
1.85
Educación inicial
Superior univ. Completo
Elaboración propia
c) Idioma5
El idioma que predomina en la zona es el castellano, más del 94% de la población lo
habla, seguido del quechua con 5%. En la zona rural del distrito hay más personas
quechua hablantes, ver el siguiente cuadro N° 4.
Cuadro N° 4: Idioma o lengua con el que aprendió hablar
IDIOMA
LENGUA
TOTAL
13432
100
6844
6588
8782
4650
Quechua
671
5.00
373
298
278
393
9
0.07
5
4
6
3
Asháninca
10
0.07
5
5
7
3
Otra lengua nativa
17
0.13
10
7
5
12
12696 94.52
6430
6266
8473
4223
Aymara
Castellano
Idioma extranjero
Es sordomudo/a
%
HOMBRES MUJERES URBANO RURAL
6
0.04
3
3
6
O
23
0.17
18
5
7
16
Elaboración propia
4
La cifra no concuerda con el número total de habitantes que se muestra en cuadro xx, Para esta
variable, el INEI no considero un sector del distrito de Oxapampa, por eso la diferencia.
5 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
(http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/)
11
3.4. Principales sustentos e ingresos
En la microcuenca San Alberto – Llamaquizú se ha podido observar la existencia de
personas con diferentes grados de disponibilidad de recursos. Sobre este punto,
es posible distinguir los siguientes grupos:
 Personas de clase media baja y baja. Han obtenido su parcela por adjudicación
del Estado (o que han heredado de sus padres un terreno adjudicado por el
Estado) que poseen terrenos muy reducidos que les brindan muy bajos ingresos
económicos o incluso son a veces puramente con fines de autoconsumo, y que no
cuentan con mano de obra (ellos mismos trabajan sus parcelas). Este grupo
constituye la gran mayoría de parcelarios de la microcuenca.
 Personas que, habiendo obtenido su parcela por adjudicación del Estado o por
herencia de sus padres, poseen terrenos bastante grandes que les han
permitido obtener ingresos de medios a altos, y que cuentan con mano de obra
familiar o contratada.
 Personas con alta disponibilidad de recursos económicos para invertir. La
mayoría en este grupo han llegado de Lima u otras ciudades, buscando sacar
provecho a la actividad forestal y/o tener un espacio natural de esparcimiento
y de contribuir a la conservación en la zona. Paradójicamente no poseen
terrenos tan extensos, probablemente debido a que no existen más terrenos
en venta en San Alberto (la mayoría de los parceleros antiguos de la
microcuenca no desean vender sus tierras, porque estas representan su
principal o incluso único ingreso económico (Gonzales, J. 2009).
La microcuenca de San Alberto, oferta productos de pan llevar tanto para
autoconsumo como para el mercado local, regional y nacional. Entre sus principales
cultivos están: papa (Solanum tuberosum), maíz (Zea mays), arracacha (Arracacia
xanthorrhiza), fríjol (Phaseolus vulgaris), pituca, hortalizas. Los cultivos más
comerciales son granadilla (Pasiflora ligularis), rocoto (Capsicum pubescens),
zapallo (Cucúrbita sp.), que se comercializan en la capital de la Republica (Lima);
también se dedican a la crianza de animales menores para autoconsumo y solo hay
ganadería a pequeña escala para la comercialización de leche y carne.
La oferta de productos agropecuarios se presente en el siguiente cuadro N° 5.
12
Cuadro N° 5: Cultivo, extensión y volúmenes de producción
Extensión microcuenca
Producción microcuenca San
Tipo de cultivo
San Alberto (hectáreas) Alberto (toneladas métricas)
Granadilla
20
160.00
Rocoto
12
144.00
Zapallo
6
120.00
Yacón
0.5
30.00
Pastos cultivados
100
Fuente: Establecimiento de un modelo de gestión integral en la microcuenca San Alberto, 2007.
4. Valor de la conservación y principales factores que
afectan el sitio
4.1. Amenazas conocidas a la biodiversidad local
Agricultura migratoria y ganadería extensiva
En general, los modelos agrícolas
utilizados
en
la
zona
son
insostenibles, debido al empleo de
técnicas
inapropiadas
para
los
ecosistemas alto amazónicos y a la
poca o nula aptitud agrícola de las
tierras en que se producen, con
graves consecuencias ecológicas y
socioeconómicas. Aún son escasas las
prácticas
agrícolas
con
sistemas
agroforestales y cultivos integrales
con rotaciones concebidas técnicamente. No se cuenta con registros ni tampoco
con información de casos exitosos de agricultura sostenible en laderas por la zona,
con la excepción de algunos casos aislados de cultivo perenne de palto y
agroforestería, como el café bajo sombra o granadilla con tutores vivos de pacae
(Inga spp.).
En general, hay muy poca difusión de alternativas tecnológicas y
productivas sostenibles que sean económicamente viables para los agricultores
(Plan Maestro PNYCh 2005).
Son los colonos de origen andino, los que ocupan las laderas altas de los valles,
conduciendo actividades agrícolas y ganaderas sobre tierras no aptas para estas
prácticas, en especial para el cultivo del rocoto. Este cultivo crece óptimamente
13
entre los 1450 y los 2400 m.s.n.m. y sólo en tierras en donde el bosque primario ha
sido
talado;
consume,
además,
una
elevada
cantidad
de
agroquímicos,
principalmente, pesticidas. Este cultivo constituye el principal factor de presión
por nuevas tierras en las zonas de amortiguamiento del Parque Nacional Yanachaga
Chemillén, y en general, de todas las tierras altas de la provincia. Debido a que el
uso de fertilizantes es muy bajo, las tierras son abandonadas a los dos años o
antes, luego de lo cual son utilizadas para establecer pastos o son sencillamente
abandonadas al proceso natural de sucesión vegetal. Los mayores frentes de
presión por actividad agrícola, particularmente para la producción de rocoto, se
dan a lo largo de todo el flanco occidental de la cordillera de Yanachaga (Plan
Maestro PNYCh 2005).
Extracción forestal con fines
comerciales
El principal recurso en la zona aun
sigue
siendo
el
forestal.
Sin
embargo, como sucede en muchas
partes, la extracción forestal no se
realiza de manera sostenible y los
bosques
se
empobrecen
paulatinamente con la pérdida de especies de valor comercial. Con niveles de
reposición forestal muy bajos, la reforestación no llega en ningún caso a compensar
el grado de deforestación existente. Además, prácticamente no se efectúa ningún
manejo en las plantaciones (Plan Maestro PNYCh 2005).
El acelerado cambio de uso de la tierra es la principal amenaza para sostenibilidad
de la actividad forestal en la zona. La degradación y progresiva desaparición de las
masas
boscosas,
como
consecuencia
de
todos
los
hechos
mencionados
anteriormente, generan un incremento gradual de la presión por nuevos recursos
madereros que, en el largo plazo, pueden afectar seriamente la viabilidad del
Parque Nacional Yanachaga Chemillén (Plan Maestro PNYCh 2005).
El inadecuado uso y manejo de agroquímicos
Los agroquímicos son usados en excesiva frecuencia y cantidad, y muchas veces son
de etiqueta amarilla y roja (es decir, los más fuertes). Al mismo tiempo, se dispone
inadecuadamente los residuos de los agroquímicos. Los envases de los mismos son
14
dejados en el campo. Asimismo, se produce contaminación del río con agroquímicos,
tanto directamente (por el lavado de mochilas y el arrojo de los envases al río)
como también por un proceso de filtración de agroquímicos peligrosos en las aguas
subterráneas y suelos. Esto último ocasiona una degradación de la calidad de las
aguas freáticas y del río San Alberto, y la degradación progresiva de la calidad de
los suelos, quienes son más vulnerables con el paso del tiempo a cierto tipo de
plagas y enfermedades. Finalmente, el excesivo uso de pesticidas conduce a la
mayor proliferación de las plagas y enfermedades, debido al aumento de la
resistencia de las mismas (Gonzales, J. 2009)
Plan de Monitoreo de la Salud de la Biodiversidad
En el año 2005, un esfuerzo colectivo entre el Centro de Datos para la
Conservación de la Universidad Nacional Agraria La Molina, ProNaturaleza, The
Nature Conservancy y USAID, permitieron sentar las bases de un plan de
monitoreo para la salud de la biodiversidad en la provincia de Oxapampa, en base a
la propuesta metodológica de The Nature Conservancy: el esquema de las cinco “S”
para desarrollar estrategias de conservación tangibles y duraderas. Este esquema
se base en la definición de: objetos de conservación o sistemas (Systems), capaces
de representar la biodiversidad; presiones (Stresses), que destruyen o degradan
los objetos de conservación; y las causas, agentes o fuentes de dichas presiones
(Sources). Con esto se definen las estrategias (Stretegies) a seguir para mitigar
las amenazas o mejorar la viabilidad de los objetos de conservación; y se
desarrollan mecanismos para monitorear el éxito (Success) de las estrategias
seguidas (CDC UNALM 2005)
Producto del proceso se han identificado ocho objetos de conservación para toda
la provincia de Oxapampa, de tres grandes tipos: los ecosistemas terrestres,
representados por los bosques de neblinas y de transición, los bosques de colinas y
terrazas, los bosques achaparrados y la puna húmeda; los ecosistemas acuáticos, en
los que se distinguen los sistemas hídricos montanos y los sistemas hídricos de
piedemonte; y por último, especies de interés especial, como son los rodales de
ulcumano y diablo fuerte (Podocarpáceas) y el oso de anteojos (Tremarctos
ornatus).
Consecuentes con los procesos seguidos en la provincia de Oxapampa y con el deseo
de darle utilidad a la información generada en el plan de monitoreo, a continuación
se presenta una descripción de los objetos de conservación que están presenten en
15
el sitio de la campaña: Bosques de neblina y de transición, sistemas hídricos
montanos, rodales de ulcumano y diablo fuerte (Podocarpáceas) y el oso de
anteojos (Tremarctos ornatus).
Bosques de neblina y de transición
Comprende los sistemas boscosos con características montañosas. En general se
trata de sistemas presentes en la Cordillera de Yanachaga (alturas entre los 700
y los 34000 msnm). También recibe el nombre de bosques de altura o de bosques
montanos y premontanos.
Estos sistemas son importantes en el proceso de captación de agua; se ven
impactadas por las bajas temperaturas y por las fuentes pendientes, que afectan
no sólo la dinámica si no también los procesos vegetales.
Justificación
- Están ubicados en la ecorregión de
las Yungas Peruanas, una de las más
amenazadas y diversas del Perú
(sensu Dinerstein et al. 1995)
- Contienen las cabeceras de múltiples
cuencas en la región (por ejemplo
Yanachaga 33 cuencas), captación de
neblinas, lluvias intensas, geografía
extremo accidentada en las partes
altas (por lo tanto con cursos de agua
torrentoso).
- Áreas de suelos muy frágiles por las altas pendientes. Una vez que la vegetación
se pierda, el suelo es rápidamente lavado y la vegetación difícilmente puede
retomar ese espacio.
- Elementos paisajísticos especiales, como son caídas de agua, cuevas cársticas y
el propio sistema de montañas boscosas nubladas.
- Hábitat preferido del oso de anteojos (Tremarctos ornatus), gallito de las
rocas (Rupícola peruviana), sachacabra (Pudu mephistophiles), mono choro
(Lagothrix lagotricha), orquídeas, helechos arbóreos, aves montanas.
- Biomasa boscosa es importante almacén de carbón.
Características clave para su funcionalidad
- Condiciones climáticas
- Cobertura total o casi completa de las zonas de altura, principalmente por
pendientes y cobertura de suelos y para garantizar conexión o continuidad
entre sistemas ecológicos y especies y evitar pérdida de suelo.
- Elementos clave de la biodiversidad para garantizar la continuidad de los
procesos ecológicos, como los descomponedores debido a la necesidad de
recuperar rápidamente los nutrientes del suelo antes que la lluvia los lave, o las
plantas epífitas, que generan un gran aporte a la captación de agua de neblina.
16
- Conectividad adecuada para animales mayores
Presiones
 Alteración de la composición vegetal.
 Perdida de la cobertura boscosa (genera fragmentación y alteración del
régimen hídrico)
 Disminución de poblaciones animales, en particular de especies dispersoras.
Fuentes de presión
 Extracción forestal selectiva (arboles y palmeras)
 Extracción forestal no selectiva por cajoneros
 Expansión de la frontera agropecuaria
Principales atributos a ser monitoreados
 Cobertura vegetal
 Alteración de las poblaciones bajo presión de caza
 Composición de especies forestales bajo presión de extracción forestal
selectiva y generación natural
 Extracción forestal selectiva
 Conectividad con vegetación similar en áreas naturales protegidas fuera del
ámbito
Sistemas hídricos montanos
Los ríos montanos se caracterizan por su mayor pendiente y, por lo tanto, por la
mayor velocidad de su caudal, con rápidos y cascadas. Se ubican por encima de
1000 m.s.n.m.
Justificación
- Mantenimiento del régimen hídrico,
en el sentido de conservar tanto la
calidad como la cantidad de agua
- Mantenimiento de nichos para la
ictionafuna existente
- Conservación de los sistemas
ribereños como elementos de
protección y generación de hábitats.
Características clave para su funcionalidad
- Cobertura adecuada de las cuencas de captación
- Cobertura adecuada de los sistemas ribereños
- Régimen hídrico (cantidad y calidad de agua).
Presiones
 Deforestación de las fuentes de captación
 Alteración de la calidad de agua y variación en la concentración de sedimentos
 Alteración de regímenes hídricos
 Perdida de cobertura vegetal en las riberas, hábitat potencial para varias
17
especies
 Disminución de la población de peces
Fuentes de presión
 Actividades agropecuarias en las riberas y en las cuencas de captación
 Contaminación por desechos orgánicos (heces y otros restos de actividades
pecuarias y agrícolas; centros poblados rurales, esto se ve reflejado en las
altas tasas de morbilidad por enfermedades infecciosas gastrointestinales
asociadas a parásitos, McClain et al 2001) y sustancias tóxicas (actividad
agrícola asociada a contaminación por insecticidas, herbicidas)
 Introducción de especies exóticas de peces
Principales atributos a ser monitoreados
 Estado de los recursos hidrobiológicos: Macroinvertebrados
 Estado de los recursos hidrobiológicos: Peces
 Calidad y cantidad de agua
 Conservación de la vegetación de las cuencas de captación
 Conservación de la vegetación ribereña
 Conectividad a través de hábitats de ambiente ribereño
Rodales de ulcumano y diablo fuerte (Podocarpáceas)
Existen Podocarpáceas de las especies Nageia rospigliossi (ulcumano) y
Prumnopitys montana (diablo fuerte) dentro del bosque de neblina y de
transición. Los rodales de Podocarpáceas en la zona están bastante diezmados.
Justificación
- Relictos
de
rodales
que
históricamente han tenido una
mayor densidad y distribución en
la región de Selva Central y en el
país
- Maderas valiosas por el intenso
uso comercial en líneas de
ebanistería,
construcción
de
viviendas y otros.
- Son especies emblemáticas de la
flora de Selva Central y de los
pocos representantes de las Coníferas en el Perú.
- Se habla de rodales porque al tratarse de árboles dioicos (sexos separados) no
es seguro que la presencia de individuos aislados pueda garantizar la
supervivencia de la especie.
Características clave para su funcionalidad
Se sabe muy poco de la dinámica de los rodales como para tenerlo en claro cuáles
son sus atributos clave atrás del funcionamiento de los mismos. Sin embargo, de
18
modo general se puede establecer que es fundamental la presencia a distancias
no muy grandes de individuos masculinos y femeninos en etapa reproductiva.
Además, los rodales de podocarpáceas parecen ubicarse en fondos de quebradas,
sectores no mu expuestos, con capas de roca subsuperficial cubiertos por un
suelo negro (rico en nutrientes) con abundante materia orgánica. Si esa
característica se cumple, es aparente que los procesos de generación naturales
actúen, aunque en tiempos relativamente largos.
Un elemento que mejora las posibilidades de recuperación de esta especie es la
presencia de una cobertura boscosa.
Otro factor que podrías ayudar a la dispersión de los rodales de estas especies
es que los individuos de fuente de polen y semillas estén en las partas más altas.
Presiones
 Perdida de rodales
Fuentes de presión
 Extracción forestal selectiva
Principales atributos a ser monitoreados
En este caso, lo ideal sería poder identificar los rodales existentes mediante
imágenes satelitales y hacer seguimiento de los mismos. Lamentablemente, este
proceso no es posible porque no se puede distinguir este tipo de vegetación.
 Extracción selectiva de Podocarpáceas
 Regeneración de Podocarpáceas y recolonización (expansión) de rodales
 Cobertura de bosques de Niebla y Transición
Oso de anteojos (Tremarctos ornatus)
Es una de las ocho especies de oso que existen en el mundo y vive en la región
andina de Sudamérica.
Justificación
- Este
oso
es
un
mamífero
emblemático (flag species) de los
bosques
montanos
húmedos.
Además, es una de las especies
más carismáticas de la fauna
andina.
- Representa
una
población
semiaislada de las yungas centrales
del Perú.
- Presenta amplios requerimientos
ecológicos, así como uso estacional de distintos pisos altitudinales y
formaciones vegetales; es decir, es una especie “sombrilla” (umbrella species)
- Es una importante dispersora
- Es una especie que modifica la estructura del bosque
- El área histórica de su distribución natural ha disminuido considerablemente
19
- Población posiblemente amenazada por presión de caza
- En Perú es una especie considera en peligro
Características clave para su funcionalidad
Una población viable de oso con 500 hembras adultas requiere al menos 1 500
000 hectáreas de hábitat apropiado en bosque relativamente grandes y con
conexión y conectividad (WWF “Análisis ecoregional del complejo ecoregional
Andes del Norte” 2001)
Presiones
 Reducción de las poblaciones de oso
 Perdida de hábitat
 Disminución de la calidad del hábitat
Fuentes de presión
 Incendios no controlados
 Caza eventual
 Cazadores de oso (para fines medicinales)
 Actividades agropecuarias (tala y quema)
 Asentamientos humanos desordenados
Principales atributos a ser monitoreados
 Presencia del oso
 Disponibilidad del hábitat boscoso
 Fragmentación del hábitat boscoso
 Presión de caza sobre osos
 Conectividad con otros hábitats similares fuera del área de estudio
Fuente: Elaboración de un Plan de Monitoreo para la Salud de la Biodiversidad en Áreas Naturales del
Alto Pachitea. The Nature Conservancy, Centro de Datos para la Conservación de la UNALM
4.2. Coordinación del sitio
Cuenca arriba (San Alberto).
Los parceleros de San Alberto están organizados en una Asociación de
Agricultores, con personería jurídica e inscrita en los registros públicos. Tienen
una junta directiva que los representa y está facultada para poder realizar
convenios y acuerdos de cooperación con instituciones públicas y privadas.
Cuenca abajo (Ciudad de Oxapampa).
La ciudad de Oxapampa por ser capital del distrito y provincia del mismo nombre,
tiene como representante al consejo provincial de Oxapampa, conformado por el
alcalde provincial y nueve regidores (elegidos en elecciones democráticas). En el
2009 la municipalidad provincial a través de la gerencia de planeamiento y
presupuesto trabajo la actualización de su Plan Desarrollo Estratégicos.
20
Se tiene como visión al 2021:
Una provincia pluricultural y moderna reconocida por la comunidad nacional e
internacional como Reserva de Biósfera, que además ha logrado posicionarse
por su atractivo turístico y su producción agropecuaria, acuícola y forestal de
exportación. Ha reducido considerablemente la pobreza, el analfabetismo, la
desnutrición infantil y la violencia familiar. Cuenta con servicios públicos, de
salud y educación de calidad, a las cuales tienen acceso todas las personas, con
respeto a su diversidad cultural. Los ciudadanos, familias, gobiernos locales,
instituciones y organizaciones se han fortalecido, tienen valores y trabajan
concertadamente por su desarrollo sostenible
Además, amparados en la legislación ambiental vigente en el Perú, en la ciudad de
Oxapampa se tiene constituido el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA). El
SLGA es una herramienta que facilita la toma de decisiones y la aplicación de
soluciones adecuadas a los problemas ambientales.
El SLGA tiene dos partes:
a. Los órganos de gestión, que se ocupan de la elaboración de los planes
ambientales, así como de su ejecución y de vigilar su cumplimiento. Estos
órganos son: la Gerencia de Recursos Naturales y Asuntos Indigenas de la
Municipalidad Provincial de Oxapampa, los Grupos Técnicos y las Comisiones
Ambientales Municipales
b. Los planes de gestión contienen las acciones concretas a seguir para
solucionar los problemas ambientales. De aquí nacen los reglamentos
(ordenanzas municipales) y los planes y programas de acción.
El cumplimiento de estos reglamentos es obligatorio para las autoridades
municipales, las institucionales y la población en general (Comunicación personal
Vanessa Rodríguez – IBC ProPachitea).
Como parte del proceso de la Campaña, vamos a proponer a los órganos de gestión
del SGLA para que puedan involucrarse en el proceso de Arreglos Recíprocos por el
Agua (ARA). Además, propondremos que la Comisión Ambiental sea el espacio para
los acuerdos entre ofertantes (parceleros cuenca arriba) y demandantes
(consumidores cuenca abajo).
En el siguiente gráfico se ilustra cómo está organizado el SLGA en la provincia de
Oxapampa.
21
CONCEJO MUNICIPAL
(ALCALDE Y REGIDORES)
COMISIÓN DE
REGIDORES
EN TEMAS AMBIENTALES
Nivel I
APRUEBA
Nivel II
COORDINAN
GERENCIA DE RECURSOS
NATURALES y AA.II.
GRUPOS
TECNICOS LOCALES
Nivel III
PROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
COMISION
AMBIENTAL MUNICIPAL
Entidades
Públicas
Sector
Privado
Sociedad
Civil
Municipalidades
distritales
Órganos
Municipales
4.3. Historia de conservación6
En el año 1974, el antropólogo Steffano Varese, hace un primer planteamiento para
proteger la cordillera de Yanachaga, pero por razones antropológicas, dado que se
consideraba zona totémica y territorio de caza por parte de la etnia Yánesha. Ese
mismo año, Antonio Brack, eleva un informe a la Dirección General Forestal y de
Fauna, del Ministerio de Agricultura, para un "Proyecto de Área Reservada
Yanachaga - Chemillén".
Richard Chase Smith, antropólogo, en 1977 y con base a sus estudios de la cultura
Yánesha, refuerza la idea de establecer la protección, pero ahora como un Parque
Nacional y una Reserva Comunal para las comunidades nativas.
En 1980, el presidente constitucional Fernando Belaúnde Terry, bajo el concepto
de convertir la Selva Central del Perú en la "despensa de Lima", promovió un plan
de desarrollo a gran escala, que, entre otras obras, preveía la construcción de una
carretera trasandina Marginal de la Selva.
La Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), en
1981 financió la evaluación de los recursos del valle del río Palcazú. Estos estudios
6
Tomado del Formulario de la propuesta Reserva de Biosfera “Oxapampa – Asháninca – Yánesha.
Capítulo trabajado por Luis Berrospi Delgado (Responsable de la Oficina de Monitoreo del Programa
Selva Central de ProNaturaleza – 2007)
22
revelaron que gran parte del área era inapropiada para la agricultura intensiva y
que el proyecto inicialmente conceptuado para generar agricultura en gran escala,
tendría un impacto negativo, especialmente en la población indígena.
En 1982 el gobierno peruano reconsideró el plan y firmo en convenio de
cooperación con USAID, para financiar el proyecto en el valle de Palcazú que
básicamente incluía componentes de manejo forestal, agroforestería, apoyo a las
comunidades locales, y un componente de áreas naturales protegidas. La estrategia
seguida fue la del ordenamiento territorial del área del proyecto, basados en la
clasificación de tierras por la capacidad de uso mayor de los suelos y el
subsiguiente otorgamiento de títulos de propiedad a grupos nativos y colonos
presentes en el área.
Es fundamental mencionar, que el Programa de Desarrollo Rural para el Valle del
Palcazú, como proyecto de desarrollo en selva, fue el primero en su género en el
Perú, que incluyó en su concepción y diseño un componente de Protección Ambiental
en forma clara y definida. Producto de esto, se establecieron un Parque Nacional
en la cordillera del Yanachaga, una Reserva Comunal Yánesha y un Bosque de
Protección en la cordillera de San Matías - San Carlos
El Parque Nacional Yanachaga Chemillén establecido en 1986, fue el primero en el
Perú, que resultó de un proceso de ordenamiento territorial y que fuera gestado
dentro de un programa de desarrollo rural. Su primer plan maestro se elaboró en
1985 y estuvo concluido, antes de que el gobierno peruano reconociera oficialmente
el Parque; el mencionado Plan fue aprobado por la Dirección General Forestal y de
Fauna del Ministerio de Agricultura en 1987, por Resolución Directoral 035-87AG-DGFF.
4.4. Legislación de conservación
Nombre de la
Legislación
Jurisdicción
Año
Disposiciones
Decreto Supremo Nª
068-86-AG
Nacional
1986
Se establece el Parque Nacional
Yanachaga-Chemillén
Ley Nª 26834
Nacional
1997
Ley de Áreas Naturales Protegidas
Decreto Supremo Nª
010-99-AG
Nacional
1999
Plan Director de las Áreas Naturales
Protegidas
Decreto Supremo Nª
038-2001-AG
Nacional
2001
Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas
23
Resolución Jefatural Nª
307-2001-INRENA
Nacional
2001
Se establece la Zona de
Amortiguamiento del Parque Nacional
Yanachaga-Chemillén
Resolución Jefatural Nª
307-2005-INRENA
Nacional
2005
Se modifica el ámbito de la Zona de
Amortiguamiento del Parque Nacional
Yanachaga-Chemillén
Elaboración propia
4.5. Convenciones internacionales firmados por el país
1. Tratados, convenciones, convenios y
protocolos
Año
Convención para la Protección de la Flora,
de la Fauna y de las Bellezas Escénicas
Naturales de los Países de América
(Washington, 1940)
Convención para el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Extinción
(CITES)
Ratificado 1946
Compromiso
Para proteger áreas naturales y
especies de flora y fauna.
Firmada en 1973 Establecer controles de comercio de
y ratificada en
productos y especies de flora y fauna
1974
amenazadas de extinción.
Acuerdo entre Perú y Brasil para la
Firmado en 1975 Compromete a los dos países a
conservación de la flora y de la fauna de la
cooperar en la conservación de la flora
Amazonía
y fauna amazónicas.
Tratado de Cooperación Amazónica
Firmado en 1978 Para cooperar en un desarrollo
entre 8 países
armónico de la Amazonía (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,
Perú, Surinam y Venezuela)
Acuerdo entre Perú y Colombia para la
Firmado en 1979 Compromiso entre ambos países para
conservación de la flora y de la fauna de la
cooperar en la conservación de la flora
Amazonía.
y fauna silvestres.
Convenio sobre Diversidad Biológica
Firmado en Río
de Janeiro en
1992 y
ratificado en
1993
Establece los compromisos mundiales y
nacionales referentes a la
identificación y monitoreo de la
biodiversidad, el uso sostenible de los
componentes de la biodiversidad, el
control y minimización de impactos
negativos, el intercambio de
información y cooperación entre los
países desarrollados y en el desarrollo
para la conservación y uso sostenible
de la biodiversidad.
24
Convención de Viena para la Protección de
la Capa de Ozono
Adoptada el 22
de marzo de
1985
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático
Adoptada el 4
Marco internacional para encauzar
de junio de 1992 acciones conjuntas para la prevención
de los cambios climáticos a nivel global.
Convención Relativa a los humedales de
importancia internacional especialmente
como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR,
1971)
Está orientada a proteger la capa de
ozono.
Compromiso internacional de proteger
sitios húmedos que son utilizados por
las aves migratorias para descanso.
2. Otros compromisos
Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
14 de junio 1992
Proclama 27 principios referentes al
medio ambiente y al desarrollo.
Fuente: A. Brack Perú Ecológico
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c29_t03.htm
4.6. Designaciones especiales que aplican al sitio
El sitio de la campaña es parte del espacio geopolítico, donde está en
proceso la propuesta de establecimiento de la Reserva de Biosfera
“Oxapampa – Asháninka – Yánesha” (RBOAY)
5. Equipo del proyecto y actores claves
5.1. Organización socia local y coordinación de campaña pride
Instituto del Bien Común
El Instituto del Bien Común (IBC) es una asociación civil peruana sin fines de lucro
fundada en 1998 que trabaja con comunidades rurales para promover la gestión
óptima de los bienes comunes, tales como territorios comunales, cuerpos de agua,
bosques, pesquerías y áreas naturales protegidas. Del cuidado y buen uso de los
bienes comunes depende la salud y continuidad de los diversos ecosistemas y el
sustento de las poblaciones, especialmente en las zonas rurales del país.
25
Misión
Nuestra misión es trabajar con las comunidades rurales del Perú por el cuidado de
los bienes comunes (cuerpos de agua, bosques, pesquerías, áreas naturales
protegidas y territorios comunales, entre otros), contribuyendo así al bienestar de
estas poblaciones y de todos los peruanos.
Son elementos clave para lograr nuestra misión el ordenamiento y planificación
territorial, la gobernanza orientada al cuidado de los bienes comunes, la
conservación del medio ambiente, el desarrollo sostenible, el respeto de los
derechos y la cultura de las poblaciones indígenas y no indígenas y el conocimiento
científico y local
Programa ProPachitea
a. Ámbito de acción del Programa
El Programa ProPachitea tiene
como ámbito de acción la cuenca
andino-amazónica del Pachitea,
ubicada en las regiones de Pasco
y Huánuco, abarcando
una
superficie de aproximadamente
29,000
km².
El
centro
operativo
del
Programa
ProPachitea es la ciudad de
Oxapampa, en la Región Pasco.
Oxapampa se encuentra a unos
396 km por carretera al
noreste de la ciudad de Lima.
© ProPachitea / Instituto del Bien Común
26
b. Objetivo del Programa
Generar las condiciones políticas, institucionales y educacionales, así como los
conocimientos científicos y locales (tradicionales) que permitan que la diversidad
bio-acuática y las diversas poblaciones nativas y de colonos compartan en
condiciones más saludables el espacio común y las aguas superficiales de la cuenca
andino-amazónica del río Pachitea.
ProPachitea nace como respuesta a la ausencia de instituciones, normas y acuerdos
entre los distintos sectores sociales para regular la pesca y proteger los
ecosistemas acuáticos de la cuenca, situación que se manifiesta en una serie de
prácticas (sobrepesca, deforestación de áreas ribereñas y contaminación del
sistema fluvial) que determinan el deterioro de la calidad del agua y la merma de
las poblaciones de peces. El programa promueve la institucionalidad de la gestión
de la cuenca
c. Componentes del Programa ProPachitea
Programa
Componentes
Responsable
Coordinación
Federico Rizo patron V.
Investigación Biológica
Edgardo Castro Belapatiño
Educación Ambiental y Comunicaciones César Laura Contreras
Políticas e instituciones para la gestión
de los recursos acuáticos
Vanessa Rodríguez
Mitigación de Impactos Negativos
ProPachitea
sobre Cuerpos de Agua
Magaly Aldave Godoy
Piscicultura Tropical
Monitoreo de la Calidad del Agua y
Cabecera de Cuenca
Industrias extractivas (petróleo y
minería
Miguel Gómez Trujillo
Joaquín Arteaga Flores
Arlen Gaspar Huaylino
d. Compromisos institucionales para la campaña
Costos del Socio Local
US $
Costos de Empleo Coordinador de Campaña
24000.00
Costos de Empleo del Extensionista (si aplicable)
1000.00
Costos de Administrativos (espacio de oficina, teléfono,
internet)
7200.00
Costos de Transportación Local
4000.00
Total Costos Socio Local
36200.00
Fuente: Hoja términos financieros campaña Pride - MUC anexo C.
27
e. Supervisor de la campaña
Nombre y apellidos
Blgo. Federico Rizo patron V.
Teléfono oficina
(51) 63 462569
Teléfono móvil
Correo electrónico
Cuenta skype
[email protected]
Ficorp
f. Coordinador de la campaña
De profesión ingeniero zootecnista con un reciente Diplomado en Educación para la
Conservación de los Recursos Naturales en la Universidad de Guadalajara – Centro
Universitario de la Costa Sur (Jalisco – México).
Desde el año 2001 al 2007 laboré en la Fundación Peruana para la Conservación de
la Naturaleza (ProNaturaleza) en la ejecución de proyectos que integraron la
temática de conservación y desarrollo sostenible. Dichos proyectos apoyaron la
gestión de tres importantes Áreas Naturales Protegidas: Parque Nacional
Yanachaga Chemillén, Reserva Comunal Yánesha y Bosque de Protección San Matías
San Carlos.
En el 2003, me incorporé al equipo técnico encargado de la difusión de la propuesta
para que la provincia de Oxapampa, sea reconocida por la UNESCO como Reserva
de Biosfera.
En el año 2005, participé activamente en la difusión y establecimiento del Área de
Conservación Municipal “Bosque de Sho´llet”. Ese mismo año, fui seleccionado para
capacitarse como coordinador de campaña Pride RARE, habiendo ejecutado la
Campaña de Educación para la Conservación de los Bosques – Parque Nacional
Yanachaga Chemillén, hasta junio del 2007, teniendo como especie emblemática al
oso de anteojos o mascarón.
En el año 2007 participé en la elaboración, ejecución y evaluación de la estrategia
de comunicaciones para la elaboración del plan maestro y el fortalecimiento del
programa de participación ciudadana en la Reserva Comunal Yanesha.
A partir de enero de 2008 me incorporé al equipo técnico del Instituto del Bien
Común - Programa ProPachitea, inicialmente como responsable del componente de
cabecera de cuenca y a partir de octubre de ese mismo año como responsable del
componente de educación ambiental y comunicaciones.
28
5.2. Actores clave
CRITERIOS
N° CATEGORÍA
INSTITUCIÓN
PARTICIPANTES
Municipalidad
Provincia de
Oxapampa
Dennis Huamán
2
Municipalidad
Provincia de
Oxapampa
Edinzón Sásiga Casimiro
3
Parque Nacional
Yanachaga
Chemillén
Genaro Yarupaitan
4
Parque Nacional
Yanachaga
Chemillén
Humberto Cristóbal
Espinoza
5
Red Salud
Ambiental (RSA)
Norka Verde Ilave
1
CARGO
LOCALIDAD
Gerente Recursos
Naturales y Asuntos
Indígenas (GRNAA)
Gerente de
Desarrollo
Económico (GDE)
Interés/Motivo
Contribución Potencial
Oxapampa
Incorporar en la agenda
municipal el tema
ambiental
Pueden contribuir
económicamente con la campaña
Oxapampa
Incorporar en la agenda
municipal el tema
ambiental
Pueden contribuir
económicamente con la campaña
Oxapampa
Que la campaña pueda
contribuir a difundir los
beneficios ambientales del
PNYCh
Incorporar las actividades y
materiales de la Campaña, en los
programas de sensibilización de
la Jefatura del PNYCh
Guarda parque
Oxapampa
Que la campaña pueda
contribuir a difundir los
beneficios ambientales del
PNYCh
Incorporar las actividades y
materiales de la Campaña, en los
programas de sensibilización de
la Jefatura del PNYCh
Jefa
Oxapampa
Establecer alianzas
institucionales en el tema
ambiental
Incorpora en sus campañas de
salud ambiental, las actividades
de la Campaña
Director Zonal
Oxapampa
Establecer alianzas
institucionales en el tema
ambiental
Incorporar el tema ambiental
como un valor agregado, en las
iniciativas que vienen impulsando
Gobiernos locales
Instituciones
Gubernamentales
6
Ministerio de la
Producción
Francisco Yauri Güere
Jefe
7
Sub Gerencia Gobierno Regional Elqui Roncal Miranda
Pasco
Sub Gerente –
Asuntos Ambientales
Oxapampa
Establecer alianzas
institucionales en el tema
ambiental
Pueden contribuir
económicamente con la campaña
8
Dirección Regional
Manuel Claro Inocente
de DIRCETUR
Director Zonal
Oxapampa
Establecer alianzas
institucionales en el tema
ambiental
La campaña pueda contribuir en
la difusión del potencial turístico
de la zona
CRITERIOS
N° CATEGORÍA
Instituciones
Académicas /
Educativas
11
PARTICIPANTES
CARGO
LOCALIDAD
Interés/Motivo
Contribución Potencial
La Campaña puede llegar a la
comunidad universitaria local
Director
Oxapampa
Contribuir con la Campaña,
facilitando información
generada por la
Universidad
Instituto Superior
Tecnológico
Arcangel Berrospi Uribe
Publico Oxapampa
(ISTPO)
Director
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia como
Director
La Campaña puede llegar a la
comunidad estudiantil del ISTPO
Unidad de Gestión
Educativa
Roberto Maravi Ruedas
Oxapampa
Director
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia como
maestro de Zona Urbana
Puede ser nexo con las
Instituciones Educativas de
Oxapampa
Difusión de la campaña entre sus
asociados
UNDAC Oxapampa
9
10
INSTITUCIÓN
Luis Eche Sánchez
12
Asociación de
extractores y
transformadores
de madera
Juan J. Martel Gallo
Presidente
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia como
Extractor de Recursos del
Bosque
13
Asociación de
Ganaderos de
Oxapampa
Enrique Travi Frech
Presidente
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia como
Ganadero de la zona
Difusión de la campaña entre sus
asociados
Oxapampa
Que la campaña pueda
contribuir a difundir los
beneficios ambientales del
PNYCh
Incorporar en la agenda del
Comité de Gestión del PNYCh, el
tema de la Campaña
Oxapampa
La campaña pueda
contribuir en la difusión del
potencial turístico de la
zona
Los integrantes son potenciales
socios para el desarrollo de las
actividades de la campaña.
Sociedad Civil
Organizada
14
15
Presidente Comité
de Gestión del
Pedro Aguilar Delgado
PNYCh
Cámara de
Turismo y Medio
Ambiente
(CAMATUMA)
Doris Bottger de Travi
Presidente
Presidenta
30
CRITERIOS
N° CATEGORÍA
INSTITUCIÓN
PARTICIPANTES
CARGO
LOCALIDAD
16
PROMPERU –
Emilio Hassinger
Comité Consultivo Sánchez
17
18
Sociedad Civil
Organizada
Asociación de
Agricultores de
San Alberto
Alejandro Peceros
Barrientos
Sindicato Único de
Trabajadores de la Hugo Galluf
Educación (SUTE)
19
IBC ProPachitea
20
ProNaturaleza
Federico Rizo patrón
Jorge Alva
Organismos No
Jardín Botánico de Rocío del Pilar Rojas
21 Gubernamentales
Missouri
Gonzales
(ONGs)
22
23
ADEC ATC
Juliana Sánchez Delgado
Experience Nature Milton Verde Ilave
Interés/Motivo
Contribución Potencial
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
Coordinador Selva
Central
Oxapampa
La campaña pueda
contribuir en la difusión del
potencial turístico de la
zona
Presidente
San Alberto –
Oxapampa
Inter locutor de los
parceleros de la cuenca
alta
Experiencia
Secretario
organización
Oxapampa
Inter locular de los
docentes agremiados al
SUTE Oxapampa
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
Coordinador
Oxapampa
Como la campaña puede
contribuir a sus objetivos
institucionales
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
Director
Oxapampa
Difusión de los objetos de
conservación del Plan de
Conservación
Potencial colaborador de la
campaña
Directora
Oxapampa
Como la campaña puede
contribuir a sus objetivos
institucionales
Incorporar en la Agenda del
JARDÍN BOTÁNICO DE
MISSOURI, el tema de la
campaña.
Jefa Proyectos
Oxapampa
Como la campaña puede
contribuir a sus objetivos
institucionales
Potencial colaboradora de la
campaña
Coordinador
Proyectos
Oxapampa
Como la campaña puede
contribuir a sus objetivos
institucionales
Incorporar en la Agenda de
Experience Nature, el tema de la
campaña
31
CRITERIOS
N° CATEGORÍA
INSTITUCIÓN
PARTICIPANTES
24
Canal 9
Oxapampa
Víctor Díaz Tone
25
Revista
Integración
Elferh Díaz Gamero
LOCALIDAD
Director Periodístico
Interés/Motivo
Contribución Potencial
Oxapampa
Contribuir con la difusión
de la campaña
Difusores permanentes de la
campaña
Director
Oxapampa
Contribuir con la difusión
de la campaña
Difusores permanentes de la
campaña
Radio Studio 86
Lucio Alcántara
Director Periodístico
Oxapampa
Contribuir con la difusión
de la campaña
Difusores permanentes de la
campaña
Radio Sistemas
Fredy Astuhuaman
Director Periodístico
Oxapampa
Contribuir con la difusión
de la campaña
Difusores permanentes de la
campaña
Juan Chamarro Rojas
Director Periodístico
Oxapampa
Contribuir con la difusión
de la campaña
Difusores permanentes de la
campaña
Obispo
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia con la
difusión de la Campaña
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
Alianza Cristiana y
Misionera del Perú
Pastor
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia con la
difusión de la Campaña
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
31
Testigos de
Jehová
Pastor
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia con la
difusión de la Campaña
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
32
Iglesia Católica
Jesús Hidalgo
Parroco
Oxapampa
Aprender y contribuir con
su experiencia con la
difusión de la Campaña
Potencial socio para el desarrollo
de las actividades de la campaña.
Ecobosques SAC
(Papelera Atlas)
Ricardo Villar
Representante
Oxapampa
Como la campaña puede
contribuir con sus objetivos
institucionales
Incorporar en la Agenda de
ECOBOSQUES, el tema de la
campaña
26
Medios de
Comunicación
CARGO
27
Radio La Voz de
Oxapampa
Iglesia de
Jesucristo de los
Santos de los
Últimos Días
28
29
30
Organizaciones
Religiosas
33
Instituciones
Privadas
Limberth Ballesteros
Guerra
32