Curso internacional Preparación y Evaluación de Proyectos de

Curso internacional
Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública
IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
EN LO MACRO
Crecimiento y desarrollo humano
PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO
+
Monto de la Inversión
Aumentar
P/I
=
Calidad de la Inversión
Monto y Calidad de la Inversión
EN LO MESO Y LO MICRO
Enriquecer los
procesos de
decisión y de
gestión
Necesidad:
Asegurar las mejores
alternativas para asignación
y uso de los recursos
Asegurar
proyectos
pertinentes
y de calidad
Mejorar la
capacidad
para Elaborar y
Evaluar los PIP
Los proyectos son la
materialización de la inversión
pública y privada
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
Curso internacional: Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública
EL CICLO DEL PROYECTO
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA
DESARROLLO
DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
IDENTIFICACION
FORMULACIÓN
EVALUACION
(EVALUACION EX-ANTE)
ENCUESTA
EL PROYECTO
Se necesita un Formulador de Proyecto
Ejercicio:
A usted se le ha encargado configurar un grupo de
formulación de proyecto.
Para ello usted debe elaborar un Menú con las 10
competencias o habilidades más importantes
que usted tendría en cuenta para seleccionar a
los miembros del equipo.
Asígneles valor de importancia, así: Valor 10 a la
más importante, 9 a la segunda... y así
sucesivamente, hasta valor 1 a la menos
importante.
Auto-reflexión
sobre mis habilidades
De las 10 habilidades del listado:
• Colocar una F al frente de las 3 en las que
me considero más fuerte.
fuerte
• Colocar una D al frente de las 3 en las que
me considero más dé
débil.
bil
Héctor Sanín Ángel
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
DESARROLLO
DE ALTERNATIVAS
PROBLEMA
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
IDENTIFICACION
Sostenibilidad
FORMULACIÓN
EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST)
EL PROYECTO
(EVALUACION EX-ANTE)
OPERACION
Impactos
EVALUACION
Solución del Problema
MADURACION
Capacidad generada
Término de Proyecto
EJECUCIÓN
• Un esfuerzo sistemático generador de
capacidad para solucionar un problema
o lograr un objetivo específico, que
requiere la aplicación de recursos, en
un espacio y en un tiempo
determinados.
“Proyectos de Instalación”
“Proyectos-Programa”
Instalación “dura”.
Crean infraestructura
Física
Aprovechan capacidad
Disponible.
Inversión “blanda”
El proyecto se convierte
en una Unidad Productiva
No se convierte en
una Unidad Productiva
El Propósito se realiza
durante la
Fase de Operación
Ejemplos
Proyectos productivos
O de Infraestructura
2 Tipos
de
Proyectos
Programas sociales
“Proyectos-Campaña”
Proyectos asociados a
Necesidades recurrentes
Proyectos asociados a
Necesidades no recurrentes
El Propósito se realiza en
un tiempo de “maduración”
O en la frontera, al
Término el Proyecto
El proyecto deriva hacia
un Proceso de Institucionalización.
Tránsito a una “Gerencia de Operación”
No hay institucionalización.
El proceso “automadura”
O pasa a depender de la
Apropiación por los beneficiarios
Las etapas del Ciclo
según niveles de elaboración de información
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Proyecto
PREINVERSIÓN
LA EVALUACIÓN
EN EL CICLO DEL PROYECTO
1. EVALUACIÓN
EX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE FORMULACIÓN
4. EVALUACIÓN
EX-POST
(EEP)
GERENCIA DE PROYECTO
Capacidad
generada
3. EVALUACIÓN
DE OPERACIÓN
(EDO)
INDICADORES
DE GESTIÓN
GERENCIA DE OPERACIÓN
2. EVALUACIÓN
DE EJECUCIÓN
(EDE)
C4
Término de
Proyecto
•CRONOLOGÍA
•COSTO
•CALIDAD
•CANTIDAD
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
DESARROLLO
DE ALTERNATIVAS
PROBLEMA
EVALUACION
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
IDENTIFICACION
FORMULACIÓN – EVALUCIÓN EXANTE
EVALUACIÓN
Buenas entradas
Buenas salidas
PROYECTO
Aprendizaje del Éxito y del Fracaso en las tres fases
Situación
1
2
3
4
5
6
7
5
Preinversión
Inversión
Operación
Objetivos de un proyecto
1. Solucionar el problema (Objetivo especí
específico)
2. Contribuir a fines superiores (desarrollo)
3. Asignar eficientemente los recursos (rentabilidad social
y financiera )
4. Enriquecer el acervo tecnológico (Banco de ideas)
5. Formar equipo
6. Formar cultura ambiental
7. Fortalecer capital social
8. Aprender de la experiencia
9. Proyecto-PROCESO vs ProyectoProyecto-OBRA
(Sostenibilidad)
La Evaluación, en sus diferentes instancias, debe verificar el
logro de estos 9 objetivos
• REF. Notas de clases H. Sanín.