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QUE REFORMA EL ARTÍCULO 218 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, A CARGO DEL DIPUTADO
MARTÍN ALONSO HEREDIA LIZÁRRAGA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
El que suscribe, diputado federal Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Grupo Parlamentario del PAN en la LXII
Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados,
somete a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 218 de la Ley General de Salud con base en lo siguiente.
Exposición de Motivos
El alcoholismo, es una droga depresora del Sistema Nervioso Central que inhibe progresivamente las funciones
cerebrales, afecta a la capacidad de autocontrol, produciendo inicialmente euforia y desinhibición, por lo que puede
confundirse con un estimulante. El consumo excesivo o irresponsable de alcohol, ha sido considerado en el pasado
un síntoma de estrés social o psicológico, o un comportamiento inadaptado. El alcoholismo ha pasado a ser
definido recientemente y quizá de forma más acertada, como una enfermedad crónica y compleja, con todas sus
consecuencias. Se desarrolla a lo largo de los años, los primeros síntomas, muy sutiles, incluyen la preocupación
por la disponibilidad de alcohol, lo que influye poderosamente en la elección por parte del enfermo de sus
amistades o actividades.
El principal componente de las bebidas alcohólicas es el etanol o alcohol etílico, que tiene diferente concentración
dependiendo de su proceso de elaboración. Las bebidas alcohólicas son de dos tipos. 1. Las fermentadas, como el
vino, cerveza y sidra, que tienen una graduación entre los 4º y los 15º. Y se producen por la fermentación de los
azúcares de las frutas o de los cereales. Y las destiladas, que son el resultado de la destilación de las bebidas
fermentadas, con lo que tienen mayor concentración de alcohol. El vodka, el whisky, el ron o la ginebra tienen
entre 40º y 50º. Esto supone que el 40 por ciento o el 50 por ciento de lo que se bebe es alcohol puro.
Poco después de haber ingerido alguna bebida alcohólica pueden aparecer una serie de efectos de la intoxicación y
variar en función del peso, ya que afecta de modo más grave a las personas con menor masa corporal y en la edad,
los jóvenes son más sensibles en actividades que tienen que ver con la planificación, memoria y aprendizaje y son
más “resistentes” que los adultos a los efectos sedantes y a la descoordinación motora, otro factor es el sexo, ya que
la mujer pesa menos y el tamaño de sus órganos internos es proporcionalmente más pequeño. Por lo tanto, menores
cantidades de alcohol pueden generar más rápidamente daños psicorgánicos y desarrollar problemas con el alcohol
más fácilmente que en el varón. Otros efectos inmediatos del alcohol son la desinhibición, euforia, relajación,
aumento de la sociabilidad, dificultad para hablar, dificultad para asociar ideas, descoordinación motora, apatía,
somnolencia, coma o incluso muerte por parálisis de los centros respiratorio y vasomotor.
El alcohol ingerido de una bebida es absorbido por el aparato digestivo y donde permanece en la circulación
sanguínea hasta 18 horas, es eliminado finalmente a través del hígado.
La presencia continua de alcohol en el organismo y su consumo repetido es responsable de la mayoría, ya que
conlleva importantes problemas de salud, laborales, sociales, conflictos familiares y divorcios , estos efectos
pueden presentarse incluso en el caso de personas que no hayan desarrollado una dependencia y, por tanto, no sean
consideradas alcohólicas como lo es la hipertensión arterial, alteraciones del sueño, gastritis, agresividad, úlcera
gastroduodenal, depresión, cirrosis hepática, disfunciones sexuales, cardiopatías, deterioro cognitivo,
encefalopatías, demencia, cáncer y psicosis.
La combinación con bebidas carbónicas como lo son las (tónica, colas, dulces, etcétera) acelera la intoxicación, la
ingestión simultánea de comida, especialmente de alimentos grasos, hace más lenta la intoxicación pero no evita ni
reduce los daños al organismo.
El alcohol favorece conductas de riesgo, ya que el alcohol provoca una falsa sensación de seguridad. Por ello, está
relacionado con accidentes de tráfico o con prácticas sexuales de riesgo que pueden llevar a contraer enfermedades
de transmisión sexual y embarazos no deseados.
La Encuesta Nacional de Adicciones (ENA) 2011, reveló que dentro de la población del territorio nacional, el 84
por ciento de los varones y 18 por ciento de la población femenina toman bebidas alcohólicas y abusan en el
consumo.
Actualmente la edad de inicio en el consumo de alcohol se sitúa entre los 12 y los 13 años de edad, y cada semana
en el país mueren alrededor de 100 personas en accidentes viales relacionados con el alcohol, principalmente
jóvenes. Es un problema grave de salud pública y sumamente cercano a la población.
Es necesario sensibilizar a la población de los efectos del Alcohol, la adicción que genera y las enfermedades que
conlleva.
Por lo expuesto se somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa
con proyecto de
Decreto que reforma el artículo 218 de la Ley General de Salud
Artículo 218. Toda bebida alcohólica, deberá ostentar en los envases, la leyenda: “El abuso en el consumo de este
producto es nocivo para la salud”, escrito con letra fácilmente legible, en colores contrastantes, así como
pictogramas o imágenes de advertencia sanitaria e impresa en la cara posterior; que muestren los efectos
nocivos del consumo del alcohol y, sin que se invoque o se haga referencia a alguna disposición legal.
La Secretaria de Salud, en su caso, publicara en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo mediante el cual
podrán establecerse otras Leyendas precautorias, los pictogramas y las imágenes de advertencia, así como las
disposiciones para su aplicación y utilización.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de octubre de 2014.
Diputado Martin Alonso Heredia Lizárraga (rúbrica)