Resol_Info_PublicayProyecto DECRETO CASP

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2015, de la Dirección General de Salud
Pública, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se somete
a información pública el Proyecto de Decreto del Gobierno de Aragón por el que se
constituye el Consejo Aragonés de Salud Pública.
El artículo 35.1.40 del Estatuto de Autonomía de Aragón dispone que la Comunidad
Autónoma de Aragón posee competencia exclusiva en materia de sanidad e higiene.
La Ley 5/2014 , de 26 de Junio, de Salud Pública de Aragón, en su Artículo 22 regula
la creación del Consejo Aragonés de Salud Pública como órgano colegiado a quien le
incumbe la participación ciudadana en la formulación de la política sanitaria en materia de
salud pública y control de su ejecución, se hace necesaria una regulación completa del
mismo, para adecuarlo plenamente a la regulación en la materia al objeto de dar
cumplimiento al mandato legal establecido en la citada Ley.
El nuevo Reglamento, respetando lo dispuesto en la Ley de Salud Pública de Aragón,
y recogiendo lo previsto en el artículo 22, viene a establecer la composición y una serie de
reglas de funcionamiento acordes con la práctica de los órganos colegiados, en el que se
garantizan la participación de las administraciones locales, de los Sindicatos, en los términos
establecidos en la Ley Orgánica de Libertad Sindical, de las organizaciones empresariales
más representativas en Aragón, de la Universidad de Zaragoza, de los Colegios
Profesionales, de las entidades científicas de la Comunidad Autónoma de Aragón, de las
asociaciones vecinales, de los grupos parlamentarios de las Cortes de Aragón, de las
asociaciones de afectados y de las organizaciones de consumidores y usuarios de Aragón
reunidos en un órgano llamado a ser el principal cauce de participación de los ciudadanos
aragoneses para que ellos mismos sean protagonistas de sus propias decisiones, siendo uno
de los objetivos que los poderes públicos han de afrontar más en profundidad, con el objetivo
de responsabilizar a los ciudadanos con la salud de todos participando activamente en la
promoción integral de la salud, contribuyendo no sólo al progreso y bienestar sino también
aportar sus avances al desarrollo de la persona colaborando en el cuidado de sus propios
derechos y obligaciones.
Se pretende, como ya se ha dicho, desarrollar de modo adecuado la normativa legal
vigente sobre el Consejo Aragonés de Salud de Pública así como dar soluciones operativas a
la participación democrática de todos los interesados dando cumplimiento asimismo a los
principios de servicio efectivo y acercamiento de la Administración a los ciudadanos y
transparencia y publicidad de la actuación administrativa reconocidos en el artículo 5 del
Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de
acuerdo con la obligación que tienen los poderes públicos de tutelar los legítimos intereses
de los ciudadanos, creando nuevos cauces para mejorar y agilizar el funcionamiento de
dichos servicios, donde los ciudadanos deben asumir el compromiso de colaborar
activamente en la mejora de los servicios públicos sanitarios como usuarios responsables
con el fin de colaborar en el modelo sanitario.
Con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 2/2009, de
11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragón, he resuelto:
Primero.-Someter el Proyecto de Decreto, del Gobierno de Aragón, por el que se
constituye el Consejo Aragonés de Salud Pública, a un periodo de información pública
por el plazo de un mes con el fin de que las entidades locales aragonesas, entidades
representativas de intereses sociales y económicos, organizaciones sindicales y
empresariales, colegios profesionales, asociaciones y entidades científicas, asociaciones
vecinales, asociaciones sanitarias y organizaciones de consumidores y usuarios, así como
las personas físicas o jurídicas que lo consideren oportuno puedan examinar el Proyecto de
Decreto y presentar las alegaciones que estimen oportunas.
Durante el plazo señalado, el citado Proyecto estará a disposición de quien lo solicite para su
examen, en la siguiente dirección electrónica http://www.aragon.es, y en horario de oficina,
en las siguientes dependencias administrativas:
-Dirección General de Salud Pública, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y
Familia, ubicada en Vía Universitas 36, y en la Ventanilla Única (Servicio de Información y
Documentación Administrativa), ubicada en el Edificio Pignatelli de Zaragoza (Paseo de
María Agustín 36),
-Delegaciones Territoriales de Huesca situada en Plaza Cervantes, 1 y Teruel situada en
Calle San Francisco, 1.
-Oficinas Delegadas del Gobierno de Aragón en Alcañiz situada en Avda. Bartolomé, 58;
Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en Calamocha, situada en la Calle Melchor de
Luzón, 6; Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en Calatayud, situada en la Plaza de
España 1; Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en Jaca, situada en Avda, Levante, 10;
Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en Ejea de los Caballeros, situada en la Calle
Mediavilla, 27; y Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en Tarazona, situada en Plaza de
España s/n, Oficina delegada del Gobierno de Aragón en Fraga situada en Calle San Quintín
1-3 y Oficina delegada del Gobierno de Aragón en Barbastro situada en Calle Conde s/n.
Segundo.-Las alegaciones al Proyecto de Decreto, dirigidas a la Dirección General
de Salud Pública del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, se podrán
presentar en el Registro General del Gobierno de Aragón, ubicado en el Edificio Pignatelli,
así como en las direcciones que se indican en el número anterior, así como en los registros y
oficinas previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tercero.-El plazo señalado comenzará a contarse a partir del día siguiente al de la
publicación de esta Resolución en el «Boletín Oficial de Aragón».
Zaragoza, 11 de febrero de 2015.- El Director General de Salud Pública del
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia.- José Francisco Sancho
Cuartero.
Proyecto de Decreto del Gobierno de Aragón, por el que se
constituye el Consejo Aragonés de Salud Pública.
El artículo 35.1.40 del Estatuto de Autonomía de Aragón dispone que la Comunidad
Autónoma de Aragón posee competencia exclusiva en materia de sanidad e higiene.
La Ley 5/2014 , de 26 de Junio, de Salud Pública de Aragón, en su Artículo 22 regula la
creación del Consejo Aragonés de Salud Pública como órgano colegiado a quien le incumbe
la participación ciudadana en la formulación de la política sanitaria en materia de salud
pública y control de su ejecución, se hace necesaria una regulación completa del mismo,
para adecuarlo plenamente a la regulación en la materia al objeto de dar cumplimiento al
mandato legal establecido en la citada Ley.
El nuevo Reglamento, respetando lo dispuesto en la Ley de Salud Pública de Aragón, y
recogiendo lo previsto en el artículo 22, viene a establecer la composición y una serie de
reglas de funcionamiento acordes con la práctica de los órganos colegiados, en el que se
garantizan la participación de las administraciones locales, de los Sindicatos, en los términos
establecidos en la Ley Orgánica de Libertad Sindical, de las organizaciones empresariales
más representativas en Aragón, de la Universidad de Zaragoza, de los Colegios
Profesionales, de las entidades científicas de la Comunidad Autónoma de Aragón, de las
asociaciones vecinales, de los grupos parlamentarios de las Cortes de Aragón, de las
asociaciones de afectados y de las organizaciones de consumidores y usuarios de Aragón
reunidos en un órgano llamado a ser el principal cauce de participación de los ciudadanos
aragoneses para que ellos mismos sean protagonistas de sus propias decisiones, siendo uno
de los objetivos que los poderes públicos han de afrontar más en profundidad, con el objetivo
de responsabilizar a los ciudadanos con la salud de todos participando activamente en la
promoción integral de la salud, contribuyendo no sólo al progreso y bienestar sino también
aportar sus avances al desarrollo de la persona colaborando en el cuidado de sus propios
derechos y obligaciones.
Se pretende, como ya se ha dicho, desarrollar de modo adecuado la normativa legal vigente
sobre el Consejo Aragonés de Salud de Pública así como dar soluciones operativas a la
participación democrática de todos los interesados dando cumplimiento asimismo a los
principios de servicio efectivo y acercamiento de la Administración a los ciudadanos y
transparencia y publicidad de la actuación administrativa reconocidos en el artículo 5 del
Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de
acuerdo con la obligación que tienen los poderes públicos de tutelar los legítimos intereses
de los ciudadanos, creando nuevos cauces para mejorar y agilizar el funcionamiento de
dichos servicios, donde los ciudadanos deben asumir el compromiso de colaborar
activamente en la mejora de los servicios públicos sanitarios como usuarios responsables
con el fin de colaborar en el modelo sanitario.
En virtud de lo que antecede, a propuesta del Consejero de Sanidad, Bienestar Social y
Familia, previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día ………
DISPONGO:
Artículo 1.-Objeto.
Es objeto de este Decreto regular la organización, composición, funcionamiento y
competencias del Consejo Aragonés de Salud Pública.
Artículo 2.-Naturaleza y adscripción.
El Consejo Aragonés de Salud Pública es un órgano colegiado de participación ciudadana en
la formulación de la política sanitaria y en el control de su ejecución adscrito al Departamento
competente en materia de Sanidad.
Artículo 3.-Composición del Consejo.
El Consejo de Salud de Aragón, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley
5/2014, de 26 de Junio, de Salud Pública de Aragón, estará compuesto por:
1) El Consejero responsable en materia de salud, o persona en quien delegue, que lo
presidirá.
2) El Secretario General Técnico del Departamento competente en materia de salud o
persona en quien delegue, que actuará como Vicepresidente.
3) Vocales: serán nombrados libremente por el Consejero responsable en materia de salud y
serán los siguientes:
a) Por la Administración Autonómica:
-Tres representantes nombrados entre los Directores Generales del Departamento con
competencias en sanidad, el Director General competente en materia de salud pública y un
representante con rango mínimo de Director General de cada uno de los Departamentos
competentes en materia de Economía, Hacienda y Empleo, Servicios Sociales y Familia,
Educación, Cultura y Deporte, Agricultura y Alimentación
b) Por la Administración Local:
-Dos representantes de los Municipios de Aragón propuestos por la Asociación Aragonesa de
Municipios (ASAM) y por la Federación Aragonesa de Municipios y Provincias (FAMP)
respectivamente, así como un representante de cada una de las Diputaciones Provinciales
de Huesca, Teruel y Zaragoza.
c) Por las Organizaciones sindicales:
-Cuatro representantes a propuesta de las Organizaciones Sindicales más representativas en
el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Aragón, de conformidad con lo establecido
en la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
d) Por las Organizaciones empresariales:
-Un representante a propuesta de la Confederación de Empresarios de Aragón (CREA) y un
representante de la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa (CEPYMEAragón).
e) Por la Universidad de Zaragoza:
-Un representante a propuesta del Excmo. Sr. Rector Magnífico.
f) Por parte de las Corporaciones Profesionales Sanitarias, se propondrá por cada uno de los
siguientes Colegios Profesionales:
-Un representante de entre los Colegios Oficiales de Médicos de Huesca, Teruel y Zaragoza.
-Un representante de entre los Colegios Oficiales de ATS y Diplomados en Enfermería de
Huesca, Teruel y Zaragoza.
-Un representante de entre los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Huesca, Teruel y
Zaragoza.
-Un representante de entre los Colegios Oficiales de Veterinarios de Huesca, Teruel y
Zaragoza.
-Un representante por parte del Colegio Oficial de Psicólogos de Aragón.
-Un representante por parte del Colegio Profesional de Diplomados en Trabajo Social y
Asistentes Sociales de Aragón
-Un representante por parte del Colegio Oficial de Fisioterapeutas de Aragón
-Un representante por parte del Colegio Oficial de Odontólogos y Estomatólogos de Aragón
-Un representante por parte del Colegio Profesional de Terapeutas Ocupacionales.
-Un representante por parte del Colegio Profesional de Logopedas de Aragón.
g) Por las Entidades Científicas de la Comunidad Autónoma de Aragón:
-Un representante a propuesta de las Entidades Científicas con ámbito de actuación en la
Comunidad Autónoma de Aragón.
h) Por las asociaciones vecinales:
-Tres representantes a propuesta de las Federaciones de Asociaciones de Vecinos y Barrios
de Huesca, Teruel y Zaragoza, uno por cada provincia.
i) Por los Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón:
-Un miembro a propuesta de cada uno de los Grupos Parlamentarios con representación en
las Cortes de Aragón.
j) Por las asociaciones sanitarias y por las organizaciones de consumidores y usuarios:
-Dos representantes a propuesta del Consejo Aragonés de Consumidores y Usuarios.
-Un representante a propuesta de las Asociaciones de Pacientes más representativas.
-Un representante de cada Sector Sanitario a propuesta del Consejo de Salud
correspondiente.
4) Actuará como Secretario, con voz y sin voto, el Jefe del Servicio con competencias en
promoción de la salud , que podrá se auxiliado por un Vicesecretario nombrado de entre
funcionarios del Servicio.
Artículo 4.-Sustituciones.
Las entidades representativas señaladas anteriormente podrán proponer en todo momento la
sustitución de sus representantes titulares mediante la acreditación ante el Secretario del
Consejo Aragonés de Salud Pública del nombre del sustituto.
Artículo 5.-Competencias del Consejo de Salud de Aragón.
El Consejo Aragonés de de Salud Pública tendrá competencia para:
1.-Informar el Plan de Salud Pública de Aragón que será elaborado por el
Departamento responsable en materia de salud para su aprobación por el
Consejo de Gobierno
2.-El control de la ejecución del Plan de Salud Pública de Aragón.
3.-Servir de cauce de participación de los ciudadanos en el Sistema de Salud.
4.-Elaboración de propuestas para la promoción de políticas de salud en Aragón.
5.-Informar y asesorar sobre las estrategias más adecuadas en materia de salud.
6.-Informar y asesorar sobre los Anteproyectos de Ley.
7.-Proponer las modificaciones necesarias en el funcionamiento del Sistema de Salud de
Aragón en la vertiente de salud pública, al objeto de mantener una optimización en su
funcionamiento.
8.-Emitir informe previo a la aprobación y modificación de los límites territoriales de las áreas
de salud pública.
9.-Realizar propuestas y recomendaciones tendentes a promocionar la salud en Aragón.
10.-Elaborar la memoria anual de la gestión del Consejo Aragonés de Salud Pública.
11.-Informar sobre aquellos asuntos que puedan ser sometidos a consulta por el Consejero
con competencias en sanidad.
Artículo 6.-Constitución del Consejo.
1. El Consejo actuará en primera y segunda convocatoria.
2. Para la válida constitución del Consejo en primera convocatoria, a efectos de la
celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del
Presidente, del Secretario, así como de la mitad, al menos de sus miembros.
3. En segunda convocatoria el órgano quedará válidamente constituido con la asistencia del
Presidente, el Vicepresidente, una cuarta parte de los vocales convocados y el Secretario.
Artículo 7.-Reglamento del Consejo.
El Consejo Aragonés de Salud Pública podrá elaborar su propio Reglamento de
funcionamiento interno, con la posibilidad de constituir una Comisión Permanente.
Artículo 8.-Comisiones de Trabajo.
Se podrán constituir comisiones especiales de trabajo con la finalidad y duración que el
Consejo Aragonés de Salud Pública determine.
Artículo 9.-Convocatoria de las sesiones.
1. El Consejo Aragonés de la Salud se reunirá al menos una vez al semestre con carácter
ordinario y siempre que lo convoque su Presidente.
2. El Presidente convocará las sesiones, con carácter extraordinario, a iniciativa propia o a
petición de un tercio de los miembros del consejo.
3. En sus deliberaciones, acuerdos y funcionamiento el Consejo se ajustará a las normas
relativas a los órganos colegiados contenidas en la legislación del procedimiento
administrativo común y en el Texto Refundido de la Ley de la Administración de la
Comunidad Autónoma de Aragón aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio.
Artículo 10.-Orden del día.
1. Será fijado por el Presidente, teniendo en cuenta las propuestas de los otros miembros del
Consejo formuladas con la suficiente antelación, remitiendo el orden del día, como mínimo,
con cuarenta y ocho horas de antelación a la reunión.
2. No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del
día, salvo que estén presentes todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia
por el voto favorable de la mayoría.
Artículo 11.-Acuerdos.
Los acuerdos deberán tomarse por mayoría de los miembros presentes. El
presidente tendrá voto de calidad, que dirimirá, en su caso los empates.
Artículo 12.-Actas.
1. De cada sesión que celebre el Consejo se levantará acta por el Secretario, que deberá
especificar los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y del
tiempo que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los
acuerdos adoptados que serán motivados.
2. Las actas se aprobaran en la misma o en la siguiente sesión pudiendo emitir el Secretario
certificación de los acuerdos adoptados sin perjuicio de la posterior aprobación del acta.
3. En las certificaciones de los acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobación
del acta se hará constar expresamente tal circunstancia.
Artículo 13.-Recomendaciones del Consejo.
El Consejo de Salud de Aragón podrá elaborar recomendaciones dirigidas a mejorar la
actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma en materia de política sanitaria y
protección de la Salud.
Disposición final primera.-Facultad de desarrollo.
Se faculta al Consejero del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia para dictar
las disposiciones complementarias que sean necesarias para el desarrollo y aplicación del
presente Decreto.
Disposición final segunda.-Constitución del Consejo.
En el plazo máximo de seis meses desde la aprobación del presente Decreto quedará
constituido el Consejo Aragonés de Salud de Aragón.
Disposición final tercera.-Entrada en vigor.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial
de Aragón.