proyecto de declaracion

Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-0676/09)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA :
Su adhesión a las celebraciones del Centésimo Octogésimo Noveno
aniversario de la Autonomía de la Provincia de Santiago del Estero,
declarada el día 27 de Abril de 1820.
Emilio A. Rached. – Ada Iturrez de Cappellini. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
A partir de la Fundación de la Ciudad de Santiago del Estero ocurrida
el día 25 de Julio de 1553 y constituida ésta como capital de las
Provincias del Tucumán, Juríes, Diaguitas y Comechingones, casi todo
el territorio del actual noroeste argentino quedó bajo su jurisdicción,
dependiente del Virreinato del Perú y del distrito de la Real Audiencia
de Charcas.
Pero luego de diversos acontecimientos la capital de esa Provincia del
Tucumán, Juries, Diaguitas y Comechingones fue trasladada a Salta y
posteriormente a Tucumán. Así también el Obispado, que había sido
creado en 1572 por orden del Papa V, pasó a Córdoba y con ello la
génesis de la Universidad. En ese entonces Santiago del Estero quedó
subordinada como tenencia de Gobernación a Tucumán que en 1776
pasó a formar parte del recién creado Virreinato del Río de la Plata. Es
así como, al subordinarse al Virreinato, conforme a la Real Ordenanza
de Intendentes del 28 de enero de 1782, la Provincia de Santiago del
Estero quedó ubicada dentro de la Gobernación Intendencia de San
Miguel de Tucumán.
Por aquel entonces Santiago del Estero había perdido parte del poder
que otrora había ostentado desde su fundación, más de doscientos
años antes. Pero el coraje y la valía de su pueblo, de sus hombres y
mujeres que tenían la firme convicción de que Santiago del Estero no
podía estar subordinada a otras provincias, máxime cuando desde su
territorio habían salido las expediciones para fundar a esas mismas
ciudades que ahora la pretendían anexar o dominar, inspiraron las
primeras acciones autonomistas.
Es así como surge la figura de uno de los más ilustres próceres de la
Provincia, el Coronel Juan Francisco Borges, quien en septiembre de
1815 se subleva por primera vez contra las autoridades locales
encabezadas por Tomás Juan de Taboada que respondían al Coronel
Bernabé Araoz (Gobernador de Tucumán). Borges se proclamó
Gobernador y declaró a Santiago Pueblo Libre, pero esta acción fue
sofocada por las tropas leales a las autoridades.
Luego a propuesta del General Manuel Belgrano el Congreso en
Tucumán nombró el 23 de agosto de 1816 al sargento Gabino Ibáñez
como teniente de gobernador y comandante de armas de Santiago del
Estero, quien asumió el cargo repudiado por Borges y sus partidarios.
El 10 de diciembre de 1816 Borges apresó a Ibáñez y lo envió a
Loreto, asumiendo el cargo de gobernador provisorio. Con
posterioridad se dirigió al interior de la provincia para reclutar milicias.
Belgrano reaccionó enviando por orden del Congreso un escuadrón de
100 húsares al mando del comandante Gregorio Aráoz de Lamadrid y
tras ellos 200 infantes, 50 dragones y 2 piezas de artillería, al mando
de Juan Bautista Bustos con el objeto de sofocar la sublevación.
Borges se retiró de la ciudad hacia Loreto y luego hacia Santa Lucía,
reunió unos 500 hombres, pero el 27 de diciembre fue localizado y
derrotado por Lamadrid. A partir de allí Borges fue perseguido desde
Saló hasta Sabayanta, se refugió en casa de los Taboada de unos
parientes suyos en Guaype, pero éstos lo entregaron a Lamadrid.
El Congreso había decretado el 1 de agosto de 1816 el fusilamiento de
los cabecillas de cualquier rebelión armada, por lo que Belgrano hizo
cumplir rigurosamente la orden emanada del Congreso. Juan
Francisco Borges fue fusilado sin juicio ni defensa el 1 de enero de
1817 en el cementerio del convento de Santo Domingo, a donde había
sido llevado para recibir la confesión del padre Igarzabal. Sus
partidarios también apresados, Lorenzo Lugones, Pedro Pablo
Montenegro y Lorenzo Goncebat, no fueron ejecutados por
intersección de José María Paz, quien había sido destacado por
Belgrano para interrogar a Borges. Media hora después de la
ejecución, Aráoz de Lamadrid recibió un indulto remitido por Belgrano,
que daba contramarcha con la orden de ejecución.
Estos fueron los primeros levantamientos autonomistas santiagueños,
comandados por el patriota y valeroso comandante Borges, sin que se
pueda haber cumplido su objetivo por la férrea oposición de quienes
en aquel momento comandaban los destinos de la incipiente Nación
Argentina.
Pero la Autonomía Provincial no se concretará sino hasta 1820, en
plena efervescencia por los cambios nacionales que se estaban
produciendo. Desde el 21 de enero de aquel año el Coronel Juan
Bautista Bustos era Gobernador de Córdoba y el 1 de febrero en los
campos de Cepeda las fuerzas federales de López y Ramírez
derrotaron al ejercito directorial e impusieron la caída del Congreso
Nacional y del último director general Rondeau.
Por otra parte era la pretensión de Aráoz la de conformar una
República del Tucumán integrada por Tucumán, Santiago y
Catamarca, hecho que se contraponía a los anhelos autonomistas de
los santiagueños, quienes inician un juego de ofertas y dilaciones a los
que Aráoz responde mediante acciones de fuerza, enviando hombres
a cargo del Capitán Echauri para normalizar la situación santiagueña.
Es en esas circunstancias que entra en escena Juan Felipe Ibarra,
comandante de la guarnición de Abipones, con el beneplácito de la
población santiagueña. En la madrugada del día 31 de marzo de 1820
Ibarra envía un ultimátum a Echauri y daba dos horas para reunir al
pueblo y elegir libremente nuevas autoridades bajo amenaza de entrar
por la fuerza a la ciudad. De esta manera se concreta la entrada de
Ibarra por el sudoeste de la ciudad trabándose en combate con las
tropas de Echauri. Al cabo de unas horas Echauri se dio a la fuga y las
tropas conducidas por Juan Felipe Ibarra triunfaron, comenzando a
nacer Santiago del Estero como Provincia Autónoma dentro del
contexto nacional, con un fuerte contenido federal.
Ese mismo 31 de marzo de 1820 se reúne un Cabildo Abierto
eligiendo presidente a Don Pedro Pablo Gorostiaga y Gobernador a
Juan Felipe Ibarra. No obstante faltaba declarar formalmente la
Autonomía para que la antigua “tenencia Santiago del Estero” se
erigiera como Provincia Federal.
El Acta de la Declaración de la Autonomía se firmaría un 27 de Abril
de 1820 como resultado de la Asamblea Electoral convocada al efecto,
verdadero Congreso Constituyente Provincial, en donde estuvieron
representados los veintisiete departamentos que conforman la
Provincia de Santiago del Estero.
Asimismo aquella acta resultó
uno de los antecedentes del Federalismo argentino ya que en la
misma se hace mención expresa a “nuestra jurisdicción de Santiago
del Estero uno de los territorios unidos de la Confederación del Río de
la Plata”. Como se advierte, se declara Provincia Autónoma, con la
intención de unirse a sus hermanas en una republica federativa.
Según Paul Gruoussac, uno de los redactores de aquella Acta fue
Juan José D’Auixon Lavaysse, mariscal napoleónico, y padre de
Benjamín Lavaysse, Convencional Constituyente en 1853. Por otra
parte la Provincia declara que reconocería únicamente la autoridad del
congreso federativo que emanara de la voluntad organizativa de todas
las provincias.
Es así como Santiago del Estero nace a la Patria como una Provincia
Autónoma y por su contribución a su formación como republica federal
merece un digno reconocimiento de este Honorable Cuerpo.
Por los motivos expuestos solicito el voto afirmativo de mis pares a la
presente iniciativa.
Emilio A. Rached. – Ada Iturrez de Cappellini. -