primer informe de ejecución del plan nacional

APORTACIÓN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS AL
PRIMER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2001-2006,
(CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2001)
enero 2002
1
APORTACIÓN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS AL PRIMER
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006
INTRODUCCIÓN
Durante el año 2001, el Instituto de Investigaciones Eléctricas continuó trabajando en veintiseis líneas
de investigación y desarrollo tecnológico, todas ellas dirigidas al desarrollo de productos y servicios
acordes a las demandas que presentaron sus usuarios, entre los que destacan la Comisión Federal
de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (PEMEX), y al desarrollo de diversas tecnologías de
interés para el sector energético nacional. Por su impacto técnico-económico, los estudios, equipos,
sistemas y procesos desarrollados por el Instituto coadyuvaron a la mejora de los procesos de
generación, transmisión, distribución y uso eficiente de la energía eléctrica.
Con el fin de mejorar el desempeño institucional, se avanzó en el desarrollo e implantación del
Sistema Institucional de Aseguramiento de Calidad, el desarrollo de sus ejercicios internos de
planeación estratégica y se firmó un Convenio de Desempeño, para lo cual la Institución fue
reconocida como Centro Público de Investigación.
Los resultados obtenidos por la institución durante el año 2001 fueron satisfactorios en todos sus
ámbitos. Destaca el incremento en la comercialización de sus productos y servicios, lo que ayudó a
mejorar su nivel de autosuficiencia financiera, así como la conservación de sus grupos de
investigación en un ambiente de retos profesionales.
1. POLÍTICA DE ESTADO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
1.1
Contribución de la Entidad a la articulación y operación del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología
Existen básicamente tres aspectos de la actividad institucional dirigidos a atender las demandas de
sus usuarios y a interactuar con otros organismos y empresas, públicas y privadas, que forman parte
del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: a) los usuarios que demandan los productos y
servicios del IIE a través del desarrollo de proyectos contratados, b) las instituciones y asociaciones
que organizan eventos de tipo técnico, a los cuales acuden los investigadores a exponer sus trabajos,
c) las instituciones de educación superior con las cuales el IIE mantiene convenios de colaboración,
para recibir investigadores en programas de posgrado.
En lo que concierne al primer apartado, el IIE suministra anualmente un conjunto importante de
productos y servicios de tipo tecnológico a diversos usuarios de este tipo de servicios. En los cuadros
siguientes se muestran algunos de los más importantes, atendidos durante el año 2001:
Empresas del
sector energía
CFE
PEMEX
LyFC
Organismos del Sector Público
Centros de IyD
Organismos
Sector académico
reguladores
IMP
CRE
UNAM
IMTA
FIDE
PAESE
2
Otras entidades
CAPUFE
CONACYT
INFOTEC
AHMSA
CONDUMEX
IUSA
Industrias IEM
Organismos del Sector Privado
Firmas de
Empresas
Ingeniería
ISPAT MEX
CEMEX
MAPPEC
MALLICRODT Med.
VITRO
GE-PROLEC
MITSUBISHI
Pet. ESCOLIN
ALSTOM
VOLTRAN
SIEMENS
Sector Social
Cámaras y
asociaciones
ADIAT
En cuanto a eventos nacionales de tipo técnico, a los cuales asistieron investigadores durante 2001,
destacan los siguientes:
Eventos de tipo técnico
3th International Conference on Control, Virtual Instrumentation and Digital Systems
First NACE Mexican Section Corrosion Congress
6th International Conference on Rare Gas Geochemistry
México-USA Workshop on Clean Fossil Energy Technologies
Conferencia IEEE ROC&C 2000
2a Reunión Nacional de Ciencias de la Tierra
XXII Taller internacional de Capacitación en Calderas, Recipientes a Presión, Temas Afines y
Exposición Industrial
VII International Conference on Advanced Materials ICAM 2001
Encuentro Internacional de Computación
X Congreso de Energía Eléctrica y Máquinas Rotatorias AMIME
7º Congreso Internacional de Investigación en Ciencias Computacionales
En lo que se refiere a convenios de colaboración a través de los cuales se mantiene interacción con
el sector académico, destacan las siguientes instituciones:
Sector Académico
IPN- Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica
IPN- Centro de Investigación en Cómputo
SEP- Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos
Universidad de Guanajuato
1.2
Apoyo a las áreas estratégicas del conocimiento
A través de sus ejercicios de planeación estratégica, el Instituto mantiene a la vanguardia las líneas
de investigación y desarrollo tecnológico que agrupan los proyectos que se desarrollan anualmente,
tomando en cuenta las tendencias tecnológicas mundiales y las necesidades que presentan sus
usuarios. Las líneas de investigación y desarrollo tecnológico en las que se trabaja actualmente son
las siguientes:
3













Recursos energéticos del subsuelo
Modelado de procesos nucleares
Tecnología de la seguridad
Aprovechamiento de las fuentes de energía no
convencionales
Procesos químicos y contaminación ambiental
Materiales orgánicos e inorgánicos y electroquímica
Sistemas integrales / modulares de aseguramiento
de calidad, ambiente y seguridad
Sistemas digitales de control y comunicaciones
Planeación y operación de sistemas de producción y
transporte
Desarrollo de simuladores para el entrenamiento de
operadores y prueba de equipos
Sistemas integrales de información en tiempo real
Informática avanzada
Máquinas eléctricas rotatorias
1.3













Equipo eléctrico de subestaciones
Administración del lado de la demanda
Sistemas eléctricos industriales
Líneas de transmisión y subestaciones
Redes de distribución
Análisis y diseño avanzado de estructuras
Seguridad de obras civiles
Rediseño y rehabilitación de componentes de
turbomáquinas
Diagnóstico y mantenimiento predictivo de
turbomaquinaria
Operación de centrales generadoras
Procesos de combustión
Optimización energética de procesos
Servicios de información tecnológica y
estratégica para el sector eléctrico
Promoción de una mayor cultura científico-tecnológica en la sociedad mexicana
Durante este periodo, el Instituto continuó trabajando en la edición y distribución de publicaciones
institucionales de divulgación (Informe anual, Informe de Labores y Boletines IIE) donde se difunden
los principales resultados obtenidos en los proyectos de investigación que desarrolla. Asimismo, se
asiste a foros de tipo técnico como los que se mencionan en el punto anterior.
Adicionalmente, se montaron 10 exposiciones de tipo técnico en congresos nacionales (20% más que
en el 2000).
2. CAPACIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
2.1
Plantilla laboral
Al cierre del 2001, la Institución contó con 980 personas en su plantilla laboral, la cual es superior
5.3% respecto a la registrada en diciembre del 2000. De la plantilla total, 468 personas (47.8%) son
administrativos, sindicalizados y de apoyo, y 512 (52.2%) corresponden a personal de investigación,
con el siguiente perfil curricular: 264 (51.6%) con licenciatura, 168 (32.8%) con maestría y 80 (15.6%)
con doctorado.
Lo anterior muestra que la Institución continúa trabajando para mantener una relación adecuada entre
el número de investigadores y la plantilla total de trabajadores con el objetivo de conformar una
institución líder, con una plantilla de investigadores de excelencia y liderazgo tecnológico.
2.2
Promoción de la investigación básica
En el Instituto no se desarrollan proyectos de investigación básica.
4
2.3
Desarrollo de la investigación aplicada y desarrollo tecnológico
Durante el año 2001, el Instituto trabajó con una cartera de 209 proyectos (preliminar) con la
siguiente composición: 20 (9.6%) de investigación aplicada, 60 (28.7%) de desarrollo tecnológico y
129 (61.7) de servicios tecnológicos e ingeniería. Lo anterior muestra que existe una ligera desviación
respecto a las metas establecidas (entre 10 y 15% para investigación aplicada, entre 30 y 35% para
desarrollo tecnológico y entre 50 y 60% para servicios tecnológicos e ingeniería).
A continuación se describen algunos resultados de los principales proyectos de investigación:
Se continuó trabajando en un conjunto de proyectos para la Secretaría de Energía y la Agencia
Internacional de Energía, los cuales en su mayoría, estuvieron caracterizados por su alto impacto en
las energías renovables en el país.
Para PEMEX, se continuó desarrollando proyectos para modernizar la instrumentación y sistemas de
control de plantas de proceso de refinerías, estudios de corto circuito y coordinación de protecciones
en instalaciones petroleras, operación de redes eléctricas, desarrollo de ingeniería básica para la
modernización y rehabilitación de subestaciones, estudios de preservación del medio ambiente,
desarrollo de sistemas de calidad, estudios isotópicos y químicos en pozos petroleros, estudios para
el ahorro y uso eficiente de la energía, desarrollo de sistemas de información y estudios de análisis
de riesgos en sus instalaciones.
Para CFE y LyFC se continuó desarrollando proyectos con mayor contenido de innovación
tecnológica que aportan soluciones a las principales problemáticas de tipo tecnológico del sector y la
industria eléctrica. Las principales contribuciones se centraron en los procesos de generación,
transmisión, distribución, ahorro y uso eficiente de energía eléctrica y protección del medio ambiente.
2.4
Cooperación científica y tecnológica internacional
En el ámbito de las relaciones internacionales, se han coordinado esfuerzos con la Dirección General
de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Energía, en su carácter de representante del sector,
así como con la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica y la Dirección General de
Cooperación Educativa y Cultural; ambas dependencias del Instituto Mexicano de Cooperación
Internacional (IMEXCI), de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
La actividad internacional del Instituto se lleva a cabo a través de dos líneas, los Convenios
Bilaterales y Organismos Internacionales:
Europa, América del Norte y Asia
El IIE recibió la visita del Agregado de Cooperación de la embajada de México en el Reino Unido y
funcionarios del IMEXCI, durante la cual se intercambiaron puntos de vista sobre los intereses de
cooperación de México y el Reino Unido. Como resultado de ello surgieron y se sometieron a
consideración del IMEXCI, tres propuestas de las diferentes gerencias de nuestra División de
Sistemas de Control, así como iniciativas de interés para contactar y colaborar con varias
instituciones ya identificadas del Reino Unido.
El IIE fue convocado para presentar propuestas de cooperación con la Federación Rusa, se reiteró
interés en la propuesta presentada en 1998, sobre “Cooperación en el desarrollo de infraestructura
humana para la formación de especialistas en el campo de sistemas de transmisión en corrientes
directas”, incluida en las negociaciones de la Reunión de Comisión Mixta México – Federación Rusa,
celebrada en el mes de mayo.
5
Asimismo, se presentó una propuesta de colaboración entre el IIE y la Universidad Politécnica de
Montreal e Hydro Québec, para ser negociadas durante el Encuentro del Grupo de Trabajo MéxicoQuébec en el mes de junio.
Con países de América Latina y el Caribe
El Centro de Investigaciones de Energía Solar y el Centro de Investigaciones del Petróleo, ambas de
Cuba, presentaron una propuesta en el tema de corrosión y para el desarrollo de un sistema
informático sobre fuentes renovables de energía, respectivamente, para colaborar con el IIE, y se
solicitó el apoyo del Gobierno de México bajo el Programa Mexicano de Cooperación para el
Desarrollo. El IIE manifestó su acuerdo de colaborar en el aspecto técnico y ofrecer sus servicios.
Durante el mes de abril, se celebró la II Reunión de Comisión Mixta de Cooperación para el
Desarrollo México-Cuba, en donde se acordó incluir las dos propuestas en el Programa de
Cooperación 2001-2003 entre estos países.
También se recibieron ocho propuestas de colaboración, presentadas ante la embajada mexicana en
Costa Rica, por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), en el marco del Programa de
Cooperación para el Desarrollo del Gobierno de México, a cargo del Instituto Mexicano de
Cooperación Internacional, mismas que fueron analizadas y discutidas entre los interesados, en
ocasión de la visita al ICE realizada por el Director y gerentes de la División de Sistemas Eléctricas
del IIE.
3. COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
3.1
Inversión del sector privado en investigación y desarrollo
Durante el 2001 el Instituto desarrolló trabajos de investigación y desarrollo para la iniciativa privada
nacional, relacionados con los siguientes temas, entre otros:



Electrificación de una comunidad rural modelo mediante sistemas fotovoltaicos en el estado de
Oaxaca.
Sistema de monitoreo de transitorios para transformadores de horno.
Modelado y análisis técnico-económico de una planta de cogeneración.
3.2
Promoción de la gestión tecnológica
Durante este periodo, el Instituto participó en 12 eventos nacionales (20% más que en el 2000) y se
montaron 10 exposiciones, con el propósito de promover las capacidades técnicas del Instituto y
detectar oportunidades de negocios que fortalezcan la relación comercial con el mercado nacional.
En su mayoría, estos eventos fueron coordinados por organizaciones de prestigio como la Asociación
Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico, Asociación de
Técnicos y Profesionales en Aplicación Energética, Petróleos Mexicanos, Asociación Mexicana para
la Economía Energética y la Secretaría de Energía.
En este contexto, se continuó trabajando en el programa de promoción en empresas de uso intensivo
de energía eléctrica con el envío del Catálogo de Productos del Instituto a 48 empresas de la
iniciativa privada, lo cual sirvió como insumo para elaborar el programa de visitas a empresas durante
el primer trimestre del 2002.
6
3.3
Apoyo a la incorporación de personal de alto nivel científico y tecnológico
Durante este periodo, 56 investigadores se integraron a la plantilla laboral del Instituto (33.3% más
que en el 2000). De estos investigadores, 46 tenían grado de licenciatura y 10 de posgrado.
Asimismo, 47 de estas personas se integraron en áreas de investigación y 9 en áreas de apoyo
técnico y de servicio.
3.4
Competitividad e innovación tecnológica
En el primer trimestre del 2001, se presentó la solicitud de una patente sobre el procedimiento para la
elaboración de un combustible emulsificado en agua, el cual puede ser utilizado en las plantas
termoeléctricas de la CFE.
El problema en la actualidad es que PEMEX utiliza como combustible, residuos de la refinación del
petróleo que resultan difíciles de transportar, ya que adquieren una viscosidad semejante a la del
chapopote. Con el combustible que resulte del desarrollo iniciado, podrá resolverse este problema,
entre otros.
Por otra parte, el Instituto inició el desarrollo de un proyecto piloto que se desarrollará con patrocinio
de la CFE y de la principal empresa fabricante de medidores en México. En este proyecto se
fabricarán 200 equipos que serán instalados en campo con el objetivo de detectar robos de energía
eléctrica. Estos dispositivos incorporarán tecnología desarrollada por el Instituto
Asimismo, el Instituto continuó desarrollando capacidades, tanto en recursos humanos como de
computación, para analizar la nueva tecnología de sistemas flexibles de transmisión a corriente
alterna (FACTS, por sus siglas en inglés) con el propósito de reforzar los conocimientos referentes a
la aplicación de electrónica de potencia en la solución de problemas de transmisión de energía
eléctrica.
4. BUEN GOBIERNO
Sistema Institucional de Aseguramiento de Calidad
Avance documental
Con la emisión de 968 documentos, de los cuales 293 fueron emitidos durante el 2001, se concluyó la
etapa de documentación de procedimientos:
Periodo
1998-2001
2001
Documentos programados
966
291
Documentos emitidos
968
293
Diferencia
+2
+2
Avance
100.20%
100.68%
Auditorias de calidad
En lo que concierne al programa de auditorias internas de calidad del 2001, a la fecha se han
ejecutado 34 de 36 programadas. A continuación se muestra el resumen del período 1997-2001
7
Año
1998
1999
2000
2001
Programadas
3
35
36
36
Ejecutadas
3
35
33
34
No realizadas
0
0
3
2
Cerradas
2
29
23
14
Certificación
En cumplimiento con la meta institucional establecida para el 2001, relacionada con la certificación de
5 gerencias técnicas y la Coordinación del Programa de Calidad, se llevaron a cabo las auditorias
respectivas de certificación a partir del 5 de noviembre. Todas las áreas que fueron auditadas
lograron su certificación.
Convenio de Desempeño
Con el fin de contar con mecanismos simplificados de supervisión y control, que promuevan la
oportuna toma de decisiones y reduzcan los tiempos y recursos que se dedican al cumplimiento de
trámites y procesos internos de control de la entidad, el Instituto de Investigaciones Eléctricas
suscribió durante el año 2001 un Convenio de Desempeño.
Este instrumento tiene por objeto establecer los compromisos de cumplimiento de objetivos y metas
específicas que asumirá la entidad, con el propósito de que sea otorgada una mayor flexibilidad
normativa para impulsar la administración, la planeación, la presupuestación, la operación y la
comercialización de las actividades inherentes al cumplimiento de su objeto social, así como
fortalecer la autonomía de gestión de su Órgano de Gobierno.
5. RETOS Y OPORTUNIDADES
Principales retos estructurales a superar






Fortalecer el rol de la ciencia y la tecnología en empresas públicas y privadas, así como mejorar la
percepción que de aquéllas se tiene dentro de la sociedad
Establecer programas estratégicos de investigación, auspiciados y en concordancia con las
necesidades del sector energético
Apoyar en la formación de recursos humanos especializados para el sector energético
Establecer mecanismos para aprovechar las capacidades tecnológicas del IIE con el fin de apoyar
a la pequeña y mediana industria
Adaptar el funcionamiento del IIE según el mercado eléctrico con participación privada
Contar con recursos presupuestales suficientes para impulsar el desarrollo de nuevas
capacidades tecnológicas
Oportunidades a concretar en materia de ciencia y tecnología


Aprovechar las disponibilidades presupuestarias, derivadas de la firma del Convenio de
Desempeño, y aplicarlas en áreas de investigación de interés para el sector energético
Continuar el estudio y asimilación de nuevas tecnologías que impacten favorablemente los
procesos de generación, transmisión, distribución, uso eficiente y ahorro de energía eléctrica, y la
disminución del impacto ambiental
Obstáculos para el cumplimiento de metas

Salarios no competitivos.
8




Dificultad para atraer y retener a los recursos humanos.
Desplazamiento en el mercado de algunos de los servicios ofrecidos por el Instituto.
Falta de estructura de promoción y comercialización de tecnología.
Insuficiente infraestructura física.
9