Programa de Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea en

FORMACION EN “GESTION DEL CICLO DEL PROYECTO”
Términos de Referencia para la consultoría de formación
a Actores no Estatales y Autoridades Locales
1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
1.1. El programa “Los actores no Estatales y las Autoridades Locales en el Desarrollo”
Este nuevo programa, lanzado en 2007, representa la continuidad del interés de colaboración de la
Comisión Europea (CE) con Organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones de la
sociedad civil así como con las autoridades locales descentralizadas, en el sector del desarrollo. El
objetivo de este programa es prestar apoyo a:
i) la contribución de los actores no estatales al proceso de desarrollo a nivel del país socio y a nivel
regional;
ii) un entendimiento, una asociación y una solidaridad mayores entre los ciudadanos europeos y las
sociedades civiles de los países en desarrollo;
iii) la cooperación y la coordinación entre las redes de la sociedad civil y entre dichas redes y las
instituciones de la UE.
Para el período 2007-2008, el programa de “Actores no Estatales y Autoridades Locales en el
Desarrollo” en Bolivia se enmarca en el objetivo de: Reforzar las capacidades de los actores de la
sociedad civil y de las autoridades locales en su misión de promover el desarrollo económico y
social y las acciones apuntando a la reducción de la pobreza.
En el marco de este programa, la gestión presupuestaria permite a las Delegaciones de la Comisión
Europea el uso de fondos para la realización de actividades de formación que beneficien
directamente a las organizaciones objeto del programa, en este caso los Actores no Estatales y
Autoridades Locales.
En este contexto, la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia considera prioritaria la
formación en “Gestión del ciclo del proyecto” para permitir desarrollar y mejorar capacidades en la
formulación y ejecución de proyectos de los actores objeto del programa. Asimismo, el programa
tanto en lo referido a la Convocatoria 2008 como en la programada para 2009, se verá beneficiado
por una mayor calidad en el contenido de propuestas y en la ejecución de acciones.
1.2. La Gestión del Ciclo del Proyecto (GCP)
De acuerdo con este enfoque, los proyectos se planifican y se llevan a cabo según una secuencia que
empieza con una estrategia convenida, que supone la idea de una acción precisa, que luego se
formula, se ejecuta y se evalúa para mejorar la estrategia y las intervenciones futuras.
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El ciclo genérico del proyecto en el marco de los programas de ayuda exterior de la CE consta de
cinco fases. En la práctica, la duración y la importancia de cada fase dependen de cada proyecto.
Sin embargo, en todos los programas de la CE, el ciclo conlleva tres temas comunes:
I. Las decisiones clave, requisitos de información y responsabilidades se definen en cada fase.
II. Las fases del ciclo son progresivas –cada fase debe ser completada para poder llevar a cabo la
siguiente.
III. La nueva planificación se basa en la evaluación para sacar experiencia dentro del proceso de
aprendizaje institucional.
La GCP implica el proceso de toma de decisiones y de implementación, la metodología aplicada
para la planificación, la gestión, la evaluación de los proyectos es el Método del Marco Lógico. La
GCP permite asegurase de que las partes interesadas apoyan las decisiones y que las decisiones se
basan en informaciones pertinentes y suficientes.
Para mayores informaciones en relación a la Gestión del Ciclo del Proyecto, encontrarán el manual
de las líneas directrices de la GCP de la Comisión Europea en la siguiente página web:
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manualstools/t101_en.htm
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Con los antecedentes mencionados, el objetivo de la consultoría es desarrollar talleres de formación
acerca de la Gestión del Ciclo del Proyecto orientada a:
 Actores no Estatales y Autoridades Locales que, en el marco de la Convocatoria 2008, hayan
sido seleccionados para una subvención de la CE.
 Actores no Estatales y Autoridades Locales que deseen presentar propuestas en el marco de
la próxima Convocatoria 2009.
4. ASPECTOS METODOLOGICOS
El contenido metodológico de los talleres deberá basarse en la Guía “Gestión del Ciclo del
Proyecto” de la Oficina de Cooperación de la Comisión Europea y orientarse específicamente al
contenido de la Convocatoria “Los Actores no Estatales y las Autoridades Locales en el
Desarrollo”. Para este efecto, los participantes deberán contar con un documento de formación
elaborado especialmente con estas características.
El enfoque de los talleres deberá ser altamente participativo a partir del trabajo de grupos y concreto
en torno al estudio de casos.
Deberá incluir ejercicios adaptados al público meta:
-
Funcionarios públicos de ministerios y municipios
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-
Organizaciones de la sociedad civil
Asimismo, los talleres deberán finalizar con un ejercicio de evaluación a los participantes y al
capacitador(es).
5. ACTIVIDADES
Las principales actividades de la consultoría y productos esperados son:
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
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
Aplicando el contenido de la Guía “Gestión del Ciclo del Proyecto”, elaborar un documento de
formación para los participantes que permita una capacitación participativa y práctica.
Asegurar la organización logística de tres talleres de formación en La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz (selección y contratación de los lugares de formación, material de formación,
refrigerios y almuerzos).
Desarrollar y animar 3 talleres de formación que aborden aspectos teóricos y prácticos del
Ciclo de proyectos para el público meta.
En un ejercicio de sistematización de esta experiencia, se detallarán las principales lecciones y
recomendaciones para futuras acciones de formación similares.
6. RESULTADOS ESPERADOS
 Al finalizar el taller de formación, los participantes que han logrado obtener una subvención
en el marco de la Convocatoria 2008 “Los Actores no Estatales y las Autoridades Locales en
el Desarrollo”, sin modificar los objetivos y resultados planteados en su propuesta, han
mejorado elementos del Marco Lógico y elaborado instrumentos de planificación y de
monitoreo y evaluación con el enfoque de Gestión del Ciclo de Proyectos.
 Al finalizar el taller de formación, los participantes que buscan participar en la Convocatoria
2009, cuentan con conocimientos suficientes para elaborar propuestas con enfoque de la
Gestión del Ciclo de Proyectos y Marco Lógico.
7. DOCUMENTO DE FORMACIÓN
Considerando que la primera actividad a desarrollarse será la elaboración de un documento de
formación, se deberá entregarlo a la Comisión Europea una semana antes de los talleres. El mismo
será revisado por el personal de contacto de la Delegación de la Comisión Europea en La Paz y las
sugerencias serán presentadas a los consultores en reunión específica.
La versión final del documento de formación deberá presentarse en copia impresa y medio
magnético y tendrá que ser entregada a los participantes al inicio de la formación.
8. EXPERTICIA REQUERIDA
La consultoría estará compuesta de:
- 2 expertos europeos con los siguientes perfiles:
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
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Formación profesional certificada.
Sólida experiencia en América Latina, y en particular en Bolivia.
Dominio del idioma castellano.
Amplia experiencia en formación de recursos humanos.
Manejo del enfoque de Gestión del Ciclo del Proyecto de la Comisión Europea.
Amplia experiencia en elaboración y gestión de proyectos de desarrollo, en particular
aquellos financiados por la CE.
 Al menos 5 años de experiencia en los sectores de la consultoría.
- 1 experto nacional con el siguiente perfil:
 Formación profesional certificada.
 Sólida experiencia en América Latina, y en particular en Bolivia.
 Dominio del idioma castellano.
 Amplia experiencia en formación de recursos humanos.
 Manejo del enfoque de Gestión del Ciclo del Proyecto de la Comisión Europea.
 Amplia experiencia en elaboración y gestión de proyectos de desarrollo, en particular
aquellos financiados por la CE.
 Excelente conocimiento del contexto nacional y local, en particular experticia en los temas de
desarrollo económico local, conocimiento de los procedimientos municipales y experiencia
de trabajo con organizaciones de la sociedad civil.
 Al menos 5 años de experiencia en los sectores de la consultoría.
9. CALENDARIO
El documento de formación tendrá que ser presentado a la Comisión Europea la semana anterior a
los talleres de formación para su revisión. Los talleres deberán empezar la semana del 17 de
noviembre 2008. Cada taller tendrá un plazo de 5 días en cada ciudad. Se recomienda organizarlos
de manera consecutiva.
10. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN
La contratación estará a cargo de la Delegación de la Comisión Europea en La Paz, entidad
encargada de la administración financiera de los recursos de la Comisión Europea en Bolivia
11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
La oferta deberá incluir:
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Propuesta de metodología.
Propuesta de plan de trabajo de la consultoría.
Experiencia del equipo consultor. Se incluirá el CV del personal clave (máximo 3 hojas
por persona), con referencia a consultorías similares que hayan sido elaboradas por el/la
proponente, las cuales podrán ser solicitadas
Propuesta económica: presentar un desglose de todos los ítems de gasto de la consultoría.
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