Sonorense Cumplido

LA REVISTA DEL CONTRIBUYENTE
Sonorense
Cumplido
ÓRGANO INFORMATIVO TRIMESTRAL DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA
• EJEMPLAR GRATUITO • AÑO 1, 2010 • NO. 03 •
En marcha
en Sonora
Canje de
placas 2011
Nuevo
Prontuario Fiscal
Contenido
El juicio de nulidad en línea,
una realidad para el 2011
Páginas 4 y 5
Contenido
Avanzando en el Nuevo Sonora
Pág. 3
Lanzan programa VIVE
Pág. 6
Nuevos criterios operativos para el SAT
Pág. 8
¿Eres comerciante o
prestador de servicios?
¿Tus ingresos son menores de
2 millones de pesos al año?
Recaudar para el desarrollo social
Pág. 11
¿Qué es la garantía de interés fiscal?
Pág. 13
Preparan canje de placas 2011
Pág. 16
Por la equidad tributaria, el PAR
Pág. 18
Cómo aplicar ISR sobre pagos al extranjero
Pág. 20
Publican el Prontuario Fiscal para Sonora
Pág. 24
Capacitan a permisionarios de Alcoholes
Pág. 26
Te extiende una cordial invitación
a participar en sus pláticas informativas
para pequeños contribuyentes,
totalmente gratuitas.
Comunícate, proximamente estaremos
en tu ciudad
Alcances de la responsabilidad solidaria fiscal
Pág. 29
Definen innovaciones en Hacienda
Pág. 31
En breve / ¿Sabía usted…
Págs. 33 y 34
SECRETARÍA
DE HACIENDA
DIRECTORIO
SECRETARÍA
DE HACIENDA
2 • SONORENSE CUMPLIDO •
LIC. GUILLERMO PADRÉS ELÍAS
Gobernador del Estado.
C.P. ALEJANDRO LÓPEZ CABALLERO
Secretario de Hacienda.
ING. GERARDO ENCINAS URQUÍDEZ
Subsecretario de Ingresos.
LIC. ARIEL LÓPEZ SALAZAR
Coordinador General Jurídico.
LIC. JORGE ALBERTO MONTEVERDE SALAZAR
Director General de Administración.
C.P.C. LILIA VIRGINIA MÁRQUEZ VEGA
Encargada del Despacho de la Dirección General
de Orientación y Asistencia al Contribuyente.
Editor: Martín Contreras G.
Fotografía: Jorge Angulo y Secretaría de Comunicación Social.
Staff Editorial: Rosario Páez, Czarina Colores, Flor Vázquez y Rocío Guerrero.
Diseño Editorial: L.D.G. Marco Polo Gutiérrez/Grupo SEED Impresión SA de CV.
Las marcas y logotipos utilizados son de uso y propiedad de la Secretaría de Hacienda, proporcionados por la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de
Sonora. Los artículos son responsabilidad de sus autores y no reflejan la postura
ideológica de la Revista. Este documento no establece obligaciones ni crea derechos distintos de los contenidos en las disposiciones fiscales vigentes.
Cualquier correspondencia, dirigirla a:
Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente.
Comonfort y Avenida Cultura, Centro de Gobierno, Planta Baja, Local 5,
Hermosillo, Sonora, México.
Tels. 2-12-70-11, 2-12-70-18 y (fuera de Hermosillo) 01-800-312-70-18.
www.sonorensecumplido.gob.mx
Editorial
Avanzando en
el Nuevo Sonora
C.P. Alejandro López Caballero.
Secretario de Hacienda del Estado.
A
corde a la dinámica que el Gobernador Guillermo Padrés
Elías le imprime a su gestión rumbo al Nuevo Sonora que
todos queremos, la Secretaría de Hacienda, bajo mi responsabilidad, ha venido implementando con notorio entusiasmo diversos
programas en beneficio de los contribuyentes, a fin de fortalecer dos
culturas de significativa trascendencia: la fiscal y la legal.
Con tales propósitos, y porque se trata de un esfuerzo de todos, se ha
buscado sensibilizar –con excelentes resultados– a quienes por razón
natural son parte interesada cuando alguna de sus áreas de interés es
tocada por determinado programa. Es así como se establecen acuerdos
con sectores sociales, organizaciones, con ciudadanos y dependencias,
tratando ante todo de que se genere una positiva sinergia entre gobernantes y gobernados, requisito número uno para alcanzar la prosperidad en el Nuevo Sonora.
Entre estos programas destaca por su impacto el Programa de Actualización y Registro (PAR), fundamentado en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal firmado entre la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Gobierno del Estado de
Sonora.
También se ha puesto en marcha exitosamente el Programa de Capacitación a Permisionarios de Alcoholes en el Estado de Sonora, que
contribuye a fortalecer efectivamente las culturas fiscal y legal. También, el satisfactorio programa VIVE: Toma con precaución, que involucra organizaciones, radio, televisión, etc., está dirigido al consumidor y beneficia a todos: jóvenes, padres de familia, a los fabricantes
y comercializadores de bebidas alcohólicas.
De la misma manera, recién se ha editado el Prontuario de Legislación Fiscal y Administrativa del Estado de Sonora, que facilitará al
contribuyente una consulta rápida, expedita y precisa sobre el marco
jurídico que nos rige. No es entendible una cultura fiscal sin el conocimiento legal, de donde deriva el puntual cumplimiento de obligaciones y el ejercicio justo de derechos.
Naturalmente la ley norma las acciones del Estado, les fija dirección
y procedimientos y genera confianza en el contribuyente. Buscamos
consolidar el marco jurídico como el carril por el que transite la credibilidad en las instituciones, señalando rumbos, objetivos y metas, por
una razón sencilla y poderosa: bajo el imperio de la ley, la sociedad
labra su prosperidad.•
• SONORENSE CUMPLIDO • 3
Legislación
Desmaterializan el
procedimiento de lo
contencioso administrativo
El juicio de nulidad en línea,
una realidad para el 2011
Desde la demanda hasta
la sentencia, sin pasar por
la constancia física
José Carlos Serrato
Castell *
Atendiendo a la convocatoria de la Procuraduría Fiscal de la
Federación así como
de la Procuraduría Fiscal del Estado de Guanajuato, los pasados
11, 12 y 13 de agosto, tuvo lugar la tercera
Reunión Nacional de Procuradores Fiscales en Guanajuato, Guanajuato, con el
objetivo de desahogar una agenda muy
4 • SONORENSE CUMPLIDO •
nutrida sobre distintos temas fiscales de
actualidad, entre ellos, el novedoso juicio
de nulidad en línea.
La conferencia magistral denominada
“El juicio de nulidad en línea” fue impartida por el magistrado presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Francisco Cuevas Godínez, quien
analizó el decreto que reforma diversas
disposiciones fiscales de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo.
El objetivo de esa reforma: la desmaterialización del procedimiento de lo contencioso administrativo en México y lograr,
como propósito mediato, según expuso el
magistrado, precisamente esa desmaterialización de todo el procedimiento conten-
cioso administrativo, es decir, tanto de los
actos que lo integran, como de las pruebas
que se presentan.
Si no hay contratiempos, a partir del
2011 estará disponible el proceso para
establecer y desarrollar el Sistema de Justicia en Línea, entendido como el sistema
informático establecido por el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa a efecto de sustanciar el procedimiento
contencioso administrativo ante el mismo
tribunal.
Los principales aspectos del juicio en línea que podemos resumir, son los siguientes:
• Podrá ser promovido, sustanciado y
resuelto a través de internet, mediante la
página web del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
• El ciudadano podrá optar por la vía
tradicional o por el juicio en línea.
• Para la autoridad será obligatorio contestar la demanda y presentar promociones por internet, si el particular optó por
promover el juicio en línea.
• Los juicios de lesividad siempre tendrán que promoverse en línea.
• Las partes presentarán todas sus promociones a través de la página web del tribunal, las 24 horas de los días que integran
los términos procesales y desde cualquier
terminal de internet.
• La forma de acceder al sistema en el
portal del tribunal consistirá en ingresar
la clave de acceso y contraseña que previamente se tramitaron en el propio sistema.
• Todas las promociones enviadas a través del sistema deberán ser autorizadas por
las partes con la Firma Electrónica Avanzada, la cual producirá los mismos efectos
legales que la firma autógrafa y garantizará
la integridad del documento, teniendo el
mismo valor probatorio y los funcionarios del tribunal autorizarán sus acuerdos,
oficios y resoluciones con este mismo elemento.
• Las partes podrán consultar el estado
procesal de su expediente electrónico y de
todas las promociones, pruebas y actuaciones que lo integran, desde cualquier
computadora, las 24 horas del día y los
365 días del año.
• Todos los acuerdos, oficios y resoluciones que conforme a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo,
deban de notificarse en forma personal,
mediante correo certificado con acuse de
recibo, o por oficio, se deberán realizar a
través del sistema; las partes previamente
deben proporcionar su dirección de correo electrónico en el propio sistema.
• En la promoción se debe manifestar la
naturaleza de los documentos bajo protesta de decir verdad por parte de los particulares; la omisión de dicha manifestación
presume en perjuicio del promovente de
que se trata de una copia simple del documento digitalizado, esta misma regla aplica para todos los documentos que deben
ofrecerse como anexos a la demanda, es
decir, la resolución impugnada, sus constancias de notificación y en su caso, el documento justificativo de la personalidad.
Proceso en tiempo real
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
Además de lo anterior, esta herramienta
permitirá al tribunal mayor conocimiento
y uso de toda la información que se genere
dentro del sistema para la consulta de sentencias ya notificadas entre magistrados y
secretarios de Acuerdos; para obtener en
tiempo real información en la operación
del tribunal en la toma de decisiones.
Como dato sobresaliente sobre dicha
reforma legal, podemos mencionar que la
iniciativa de reforma se presentó en marzo
de 2009 y fue aprobada por unanimidad
por el Legislativo y publicada en junio del
mismo mes y año en el Diario Oficial de la
Federación.
Sin duda, este tema representa un avance en la impartición de justicia y la fortaleza del principio constitucional de avanzar
hacia una justicia más pronta y expedita.•
* José Carlos Serrato Castell es M.D.A.R.
y se desempeña como procurador Fiscal del Estado.
• SONORENSE CUMPLIDO • 5
Programas y Acciones
Fortaleciendo la moderación entre la comunidad sonorense
Lanzan el programa VIVE:
Toma con precaución
Alienta la cultura de la corresponsabilidad en el consumo de alcohol,
para preservar la vida y la tranquilidad de la población
Francisco Bueno
Ayup *
Ante la necesidad de
crear conciencia sobre
un consumo moderado
de bebidas espirituosas, el Gobierno del
Estado, a través de la Dirección General
de Bebidas Alcohólicas, dependiente de la
Secretaría de Hacienda, lanzó de manera
oficial el programa VIVE: Toma con precaución, desde el pasado mes de agosto.
La plataforma para hacer público este
programa fue la firma del Acuerdo VIVE
por un Nuevo Sonora, ceremonia encabe6 • SONORENSE CUMPLIDO •
zada por el Gobernador Guillermo Padrés
Elías y el presidente municipal de Hermosillo, Javier Gándara Magaña.
La firma del acuerdo fue atestiguada por
los titulares de las secretarías de Hacienda,
Alejandro López Caballero; de Educación, Óscar Ochoa Patrón y de Salud, Bernardo Campillo García, así como el responsable directo del programa, Francisco
Bueno Ayup, director general de Bebidas
Alcohólicas.
El objetivo fundamental del acuerdo fue
signar un compromiso basado en la cultura de la corresponsabilidad, de modo que
los diversos sectores representativos de la
sociedad sonorense, se comprometen no
sólo a difundir el programa VIVE, sino
además a implementarlo en sus áreas de
influencia e impacto.
El refrendo del respaldo social
Muestra del apoyo que los sectores
productivos, privado, social y académico
brindaron a este nuevo programa, es que
el Acuerdo VIVE por un Nuevo Sonora
fue firmado por personalidades con sobrada presencia y representación social, como
es el caso del presidente de la industria
maquiladora, Carlos Cáñez; el rector de
la Universidad de Sonora, Heriberto Grijalva Monteverde y la representante de la
Asociación de Hoteles y Moteles, Fernanda Cisneros.
De igual manera se sumaron al acuerdo,
los gerentes en Sonora de Cerveza Modelo y Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma,
Arturo Topete y Alejandra López Oros,
respectivamente; Noé Delgado Molina,
por la Asociación Estatal de Padres de Familia; Raúl Rentería, por la Cámara de la
Industria de la Radio y la Televisión, así
como representantes de Canirac, STIRT,
SUTSPES, ITESM, entre otros.
Lo que se persigue
El programa tiene como propósito fundamental prevenir el consumo desmedido
de alcohol entre la población, teniendo
como ejes rectores la promoción del amor
a la vida y la elevación de la autoestima de
los sonorenses.
Su principal motivación se asienta en
la idea de preservar la salud, la vida y la
tranquilidad en el seno de las familias sonorenses, sobre todo porque durante el
último trienio, en Sonora se han perdido
618 vidas en promedio cada año, a causa
del consumo de alcohol sin moderación.
Se sabe que los municipios que más consumen alcohol son Hermosillo, Cajeme,
Guaymas, San Luis Río Colorado y Navojoa, en orden descendente. De acuerdo a
datos de la Secretaría de Salud a nivel nacional, en nuestro país, 800 mil niños de
entre 7 y 17 años de edad son alcohólicos,
revelándose de manera preocupante que el
lugar donde inician el consumo de alcohol, es su propia casa.
Ante ello y con la visión del gobierno
del Nuevo Sonora para fortalecer los valores de las familias sonorenses, la Dirección General de Bebidas Alcohólicas ha
desplegado el programa VIVE en los 12
municipios que concentran a la mayoría
de la población sonorense.
Los estudiantes se involucran
Esto obedece también al impulso de po-
Cinco efectos negativos del alcohol:
* Daña las relaciones familiares
* Tiene serias repercusiones en la salud
* Perjuicios en materia legal
* Dificulta las relaciones laborales
* Impacta en el estado emocional, llegando incluso hasta el suicidio
líticas públicas que tengan un alto sentido
humano, con la firme idea de tener un Sonora saludable, tal como lo refrenda el Gobernador Padrés con la firma del acuerdo.
En la estrategia del programa se prevé
involucrar activamente a los jóvenes estudiantes en esta dinámica, pues su actuación lo fortalecerá de manera muy positiva
en bien de las familias sonorenses.
Por ello ya se ha capacitado a jóvenes
alumnos que están en condiciones de
prestar su servicio social, para que lleven
el mensaje VIVE, haciendo énfasis en las
cinco consecuencias más negativas de tomar sin precaución, que hacen referencia
a los efectos negativos del alcohol en las
relaciones familiares, la salud, en materia
legal, relaciones de trabajo y en el estado
emocional de las personas.
Desde la segunda semana de septiembre,
el programa inició en Navojoa, Cajeme y
Guaymas, como parte de la difusión y aplicación de los preceptos de dicho acuerdo.•
* El Lic. Francisco Bueno Ayup es el director
general de Bebidas Alcohólicas en el Estado.
PREOCUPANTE:
* En el último trienio, el consumo inmoderado del alcohol ha sido la causa de la pérdida de 618 vidas anuales en promedio.
* Más de 800 mil niños mexicanos de entre 7 y 17 años, son alcohólicos que comenzaron a beber en sus propias casas.
• SONORENSE CUMPLIDO • 7
Legislación
Aprobados desde el 26 de julio pasado
Nuevos criterios
operativos para el SAT
El objetivo: establecer líneas de interpretación
de disposiciones fiscales como la emisión de
vales de despensa y embargo de créditos
Roberto Ávila Quiroga *
El Servicio de Administración Tributaria, a
través de la Administración General Jurídica,
con fundamento en los artículos 35 del Código Fiscal de la Federación y 22, fracción II del
Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria, da a conocer criterios normativos aprobados en el primer semestre de 2010, que otorgan a
esa Administración General Jurídica la facultad de establecer el
criterio de interpretación que las unidades administrativas del Servicio de Administración Tributaria deberán seguir, se hace de su
conocimiento el contenido de los siguientes criterios normativos:
Inscripción en el RFC
El artículo 20 del Reglamento del Código Fiscal de la Federación establece que para efectos del artículo 19 de dicho ordenamiento, las personas morales residentes en México presentarán su
solicitud de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes
conforme a lo siguiente:
a) En el momento en que se firme su acta o documento constitutivo, incluyendo los casos en que se constituyan sociedades con
motivo de la fusión o escisión de personas morales, a través del fedatario público que protocolice el instrumento constitutivo de que
se trate.
b) Dentro del mes siguiente a aquél en que se realice la firma del
contrato, o la publicación del decreto o del acto jurídico que les dé
origen, tratándose de personas morales que no se constituyan ante
fedatario público.
8 • SONORENSE CUMPLIDO •
El artículo 1839 del Código Civil Federal, refiere que los contratantes pueden
poner las cláusulas que crean convenientes; por ende las partes contratantes al
suscribir un acta constitutiva pueden estipular una cláusula que establezca una
fecha posterior cierta y determinada para
el surgimiento de la persona moral de que
se trate; o bien sujetar dicho surgimiento a
una condición suspensiva.
En consecuencia, para efectos de lo establecido en el artículo 20 del Reglamento
del Código Fiscal de la Federación, tratándose de personas morales que en los
instrumentos jurídicos que les den origen
tengan precisadas una fecha posterior
cierta y determinada o una condición suspensiva para el surgimiento de la persona
moral de que se trate, se entenderá dicha
fecha o cuando se dé el cumplimiento de
la condición, como el momento a partir
del cual se inicia el cómputo de los plazos
a que se refiere el citado precepto .
y cinco días siguientes a aquél en que haya
surtido efectos su notificación.
A su vez, el artículo 145, primer párrafo
del mismo ordenamiento legal, dispone
que una vez vencido el plazo legal previsto para que los contribuyentes paguen los
créditos fiscales o los garanticen en alguna de las formas establecidas en el artículo 141 del mismo Código y sin que esto
se hubiese efectuado, la autoridad fiscal
podrá exigir su pago a través del procedimiento administrativo de ejecución.
El artículo 145, sexto párrafo del Código Fiscal de la Federación prevé la posibilidad de que los particulares a los que se
les hubieren embargado bienes dentro del
procedimiento administrativo de ejecución, puedan ofrecer garantía en términos
del artículo 141 dicho Código, con lo cual
resultará procedente el levantamiento del
embargo efectuado.
Embargo de créditos fiscales
En consecuencia, en aquellos casos en
que las autoridades fiscales hubieran iniciado el procedimiento administrativo de
ejecución, embargando bienes propiedad
de contribuyentes y éstos posteriormente
ofrezcan garantía suficiente en los términos del artículo 141 del Código Fiscal de
la Federación, a efecto de asegurar el interés fiscal por la interposición de medios de
defensa, la autoridad fiscal podrá llevar a
Procede su levantamiento cuando con
posterioridad al inicio del procedimiento
administrativo de ejecución, exista ofrecimiento y aceptación de garantía.
El artículo 65 del Código Fiscal de la
Federación establece que los créditos fiscales deberán pagarse o garantizarse, junto
con sus accesorios, dentro de los cuarenta
Asegurar el interés fiscal
cabo la calificación de dicha garantía y en
caso de que se acepte, proceder a levantar
el embargo realizado.
La garantía sólo podrá ofrecerse hasta
en tanto no se hubieren resuelto en definitiva los medios de defensa promovidos por el contribuyente y no procederá
su aceptación en los casos que se ofrezca
como garantía títulos valor o cartera de
créditos del contribuyente, toda vez que
la autoridad fiscal tiene bienes embargados, propiedad del deudor y por ende el
contribuyente no se ubica en el supuesto
establecido por el artículo 141, fracción
IV del Código Fiscal de la Federación, es
decir, no tiene imposibilidad de garantizar el crédito mediante otra de las formas
previstas en dicho numeral, ya que cuenta
con bienes que previamente han sido embargados.
ISR y vales de despensa
El artículo 17, primer párrafo de la Ley
del Impuesto sobre la Renta dispone que
las personas morales residentes en el país
acumularán la totalidad de los ingresos en
efectivo, en bienes, en servicio, en crédito o
de cualquier otro tipo que obtengan en el
ejercicio; esto es, establece un concepto de
ingreso de carácter amplio e incluyente de
todos los conceptos que modifiquen positivamente el patrimonio del contribuyente.
Dado lo anterior, se considera que el
patrimonio de las personas morales que
prestan el servicio de emisión de vales de
despensa, se modifica positivamente cuando perciben ingresos por los conceptos
siguientes:
I. El monto de la contraprestación por
dicho servicio, conocida como comisión.
II. El importe o valor nominal de los vales de despensa que recibe de sus clientes,
en la medida en que no lo reembolsa a los
establecimientos afiliados.
III. Los rendimientos que se generan
por el importe o valor nominal de los vales
de despensa que recibe de sus clientes.
En términos del artículo 17 de la Ley
del Impuesto sobre la Renta, las personas morales que presten el servicio de
emisión de vales de despensa deberán
• SONORENSE CUMPLIDO • 9
Legislación
acumular los ingresos que obtengan por
los conceptos mencionados en el párrafo
anterior.
IETU y vales de despensa
El artículo 2, primer párrafo de la Ley
del Impuesto Empresarial a Tasa Única establece que, para calcular dicho impuesto,
se considera ingreso gravado el precio o la
contraprestación a favor de quien enajena
el bien, presta el servicio independiente u
otorga el uso o goce temporal de bienes,
así como las cantidades que además se carguen o cobren por impuestos o derechos a
cargo del contribuyente, intereses normales o moratorios, penas convencionales o
cualquier otro concepto, incluyendo anticipos o depósitos, con excepción de los
impuestos que se trasladen en los términos
de ley.
Dado lo anterior, se considera que tratándose de personas que perciben ingresos
por la prestación del servicio de emisión
de vales de despensa, el ingreso gravado es
el monto de la contraprestación cobrada
por la prestación de dicho servicio, conocida como comisión, sin incluir el importe
o valor nominal de los vales de despensa
recibido de sus clientes, en la medida en
que es reembolsado a los establecimientos
afiliados.
10 • SONORENSE CUMPLIDO •
Por tanto, para calcular el impuesto
empresarial a tasa única, quienes presten
el servicio de emisión de vales de despensa deberán considerar ingreso gravado
la contraprestación por la prestación del
servicio de emisión de vales de despensa,
conocida como comisión, y no considerar
ingreso gravado el importe o valor nominal de los vales de despensa recibido.
IVA sobre emisión de vales
El artículo 18, primer párrafo de la Ley
del Impuesto al Valor Agregado establece
que para calcular dicho impuesto tratándose de prestación de servicios, se considerará como valor el total de la contraprestación pactada, así como las cantidades que
además se carguen o cobren a quien recibe
el servicio por otros impuestos, derechos,
viáticos, gastos de toda clase, reembolsos,
intereses normales o moratorios, penas
convencionales y cualquier otro concepto.
Por lo anterior,
se considera que
tratándose del servicio de emisión
de vales la base -el
valor- para los efectos del impuesto
al valor agregado,
deberá ser el mon-
to de la contraprestación por el servicio
de emisión de vales de despensa, conocida como comisión, sin incluir el importe
o valor nominal de los vales de despensa,
en la medida en que es reembolsado a los
establecimientos afiliados.
En este sentido, para calcular la base
del impuesto al valor agregado, los prestadores del servicio de emisión de vales de
despensa deberán considerar como valor
el total de la contraprestación pactada por
la prestación del servicio de emisión de vales de despensa, conocida como comisión,
excluyendo el importe o valor nominal de
los vales de despensa.•
* Roberto Ávila Quiroga es contador público certificado y director general de Auditoría Fiscal.
Fuente: Portal del Servicio de Administración Tributaria.
Programas y Acciones
Su delicada
labor se convierte
en obra pública
y programas
de apoyo
Recaudar para el desarrollo social
Asistencia social e inversión pública son posibles gracias
a tus impuestos y a la Dirección de Recaudación
David Contreras Camou *
A efecto de allegarse los recursos financieros necesarios para el desarrollo de los
programas de gobierno, corresponde a la
Dirección General de Recaudación cobrar
los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones especiales,
conforme a la Ley de Ingresos del Estado y demás que sustenten las contribuciones a que tiene derecho la hacienda estatal.
Estas facultades le son conferidas de conformidad con el
artículo 22, fracción II y el artículo 24 apartado b de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, así como los artículos 16, 17,
18 y del 45 al 48 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Hacienda.
Lleva a cabo su función recaudadora a través de agencias
y subagencias fiscales, bancos, comercios, tesorerías municipales e internet. Además, participa con la Subsecretaría de
Ingresos en la elaboración del anteproyecto de la Ley de In-
gresos y presupuesto de ingresos, y en la propuesta de reformas fiscales y administrativas que se requieren para alcanzar
la meta anual de ingresos que autorice el H. Congreso del
Estado.
Funciones que realiza
Entre otras obligaciones para lograr hacer efectiva la Ley de
Ingresos, le corresponde:
• Mantener actualizado el Registro Estatal de Contribuyentes, vehicular, de licencias, del Régimen Pequeños Contribuyentes, del Régimen de Intermedios, transportistas, licencias de alcoholes y convenios de pagos en parcialidades.
• Vigilar que los contribuyentes, responsables solidarios y
demás obligados de contribuciones estatales y federales coordinados, cumplan con su obligación de presentar sus pagos
en los términos de las disposiciones legales respectivas.
• SONORENSE CUMPLIDO • 11
Programas y Acciones
• Se ejercerá un mayor control sobre la recaudación del impuesto especial sobre producción y servicios a la gasolina y diesel y
lograr el 100% de cumplimiento.
• Se impulsará la recuperación de adeudos y se promoverá el
pago voluntario, a través del proyecto de realizar en el presente
año fiscal más de 85,000 acciones de cobranza coactiva.
• Se estimula el pago oportuno de las contribuciones, mediante
el otorgamiento de diversos estímulos e incentivos, así como, el
sorteo de bienes inmuebles y muebles.•
• Requerir a los contribuyentes incumplidos, mediante la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución, hasta
hacer efectivo en caja los adeudos a cargo de los contribuyentes,
responsables solidarios y demás obligados en el fisco estatal.
• Concentrar la cuenta diaria de recaudación de ingresos estatales y federales coordinados, así como enviar el rendimiento de
la cuenta mensual comprobada de ingresos coordinados federales
a la SHCP.
• Informar diariamente a Tesorería del Estado, de los saldos
bancarios disponibles.
Acciones tomadas
Para impulsar la recaudación de los gravámenes establecidos en
la Ley citada así como el pago de los contribuyentes obligados
por las diversas disposiciones legales, podemos mencionar, entre
otras medidas y acciones las siguientes:
• Se envía al domicilio de los contribuyentes de impuestos y derechos vehiculares, un estado de cuenta a detalle de los conceptos
de adeudos y la información de los lugares para realizar su pago y
la opción de hacerlo vía internet.
• Se incrementa el universo de contribuyentes y la recaudación
fiscal; se lleva a cabo el cotejo de la información existente en el
registro estatal de contribuyentes con otros registros de obligaciones de carácter fiscal o de prestación de servicios de seguridad
social de los tres niveles de gobierno.
• Se aumentará el universo y la recaudación de los contribuyentes del Régimen de Pequeños Contribuyentes; se lleva a cabo un
programa de verificación física, calle por calle en los principales
municipios del estado.
• Se impulsará el pago voluntario de los contribuyentes del régimen intermedio, mediante la notificación de que se encuentran
omisos de registros y pagos con el gobierno del estado y la imposición de sanciones en caso de no regularizarse.
12 • SONORENSE CUMPLIDO •
En conclusión, el trabajo que le corresponde a la Dirección General de Recaudación, es aplicar las disposiciones de carácter fiscal y administrativo para recaudar los ingresos fiscales y no fiscales requeridos para los fines de la administración pública estatal. •
* David Contreras Camou es contador público y titular de
la Dirección General de Recaudación.
Legislación
Un vistazo a nuestras
leyes y reglamentos
¿Qué es la garantía
de interés fiscal?
Es la forma que tiene la autoridad
para asegurar la recuperación de
créditos fiscales convenidos a plazos
Lilia Márquez Vega *
Como parte de una sociedad cada vez más
dinámica y participativa, reviste especial interés para la ciudadanía en general conocer un
poco más a fondo la terminología empleada
en el quehacer tributario, así como los trámites
correspondientes.
En esta ocasión, haremos un breve recorrido sobre lo establecido en leyes y reglamentos tanto federales como del estado, en lo
concerniente a las garantías de interés fiscal. Comencemos con
las definiciones y las formas en que se concreta cada uno de estos
conceptos en la realidad.
El interés fiscal es el derecho que tiene la autoridad fiscal a la
percepción del pago de créditos de esa naturaleza, en tanto que
el concepto de garantía de interés fiscal es el medio que otorga
seguridad a la autoridad, para la percepción del pago de créditos
fiscales mediante un contrato que obliga al contribuyente a cumplir con la obligación en un tiempo determinado.
Cuándo procede garantizar el interés fiscal
El artículo 142 del Código Fiscal de la Federación establece
que procede garantizar el interés fiscal cuando se solicite la suspensión del Procedimiento Administrativo de Ejecución, inclusive si dicha suspensión se solicita ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en los términos de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo.
También, cuando se solicite prórroga para el pago de los créditos fiscales; cuando se solicite la aplicación del producto obtenido por la enajenación de bienes embargados y en los casos que
señalen las disposiciones fiscales federales y estatales.
Formas de garantía del interés fiscal
Respecto de este tema, el artículo 141 del Código Fiscal de la
Federación establece que las formas pueden ser depósito en dinero, carta de crédito u otras equivalentes que establezca la SHCP,
o bien a través de prenda o hipoteca.
Al igual, se menciona la fianza otorgada por una institución
autorizada -que no gozará de los beneficios de orden y excusión-,
la obligación solidaria asumida por un tercero que compruebe
su idoneidad y solvencia, por embargo administrativo o títulos
valor o cartera de créditos del propio contribuyente.
• SONORENSE CUMPLIDO • 13
Legislación
A continuación se define cada una de las formas de garantía
anteriormente citadas:
Depósito en dinero
La entrega de una cantidad en numerario a una institución autorizada, a efecto de que la reciba en calidad de garantía a favor
del fisco, obligándose a guardarla para, según sea el caso, restituirla al depositante o se haga efectivo por la autoridad competente.
Carta de crédito
Es un instrumento de pago por el cual el dador (institución de
crédito) emite, a solicitud de un ordenante (contribuyente) un
documento en el cual manifiesta asumir la obligación de pagar
a nombre de éste y a favor del beneficiario (Tesorería de la Federación) una cantidad determinada, con carácter de irrevocable y
con vigencia de un año.
Prenda
El deudor o un tercero, entrega al acreedor la posesión de un
bien mueble enajenable para garantizar el cumplimiento de la
obligación y su preferencia en el pago con el producto de su venta
en caso de incumplimiento de la misma obligación.
Hipoteca
Es una garantía real constituida sobre bienes que no se entregan
al acreedor y que da derecho a éste, en caso de incumplimiento de
14 • SONORENSE CUMPLIDO •
la obligación garantizada a ser pagado con el valor de los bienes,
en el grado de preferencia establecido por la ley y su inscripción
en el Registro Público de la Propiedad es obligatoria.
Fianza
Es un contrato por el cual una persona llamada fiadora, distinta del deudor y del acreedor en una determinada obligación, se
obliga con éste último a pagar dicha obligación en caso de que el
primero no lo haga.
Obligación solidaria asumida por un tercero
Un tercero que compruebe su idoneidad y solvencia se hace
responsable de las obligaciones pecuniarias a cargo del deudor
principal, para soportarlas en su economía, bajo embargo en la
vía administrativa.
El deudor o un tercero, señalan bienes de su propiedad para
que la autoridad fiscal trabe embargo sobre los mismos, para que
en caso de incumplimiento de la obligación garantizada, ésta
pueda ser cubierta con el producto de la venta de dichos bienes.
Títulos valor
El deudor entrega a la autoridad fiscal documentos que acrediten valores o inversiones a su favor para que, en caso de incumplimiento de la obligación, la autoridad fiscal pueda hacerlos efectivos con el fin de recuperar el importe del crédito fiscal.
Cartera de créditos
Cuando el deudor pone a disposición de la autoridad fiscal, los
créditos que tengan a su favor, tales como: letras de cambio, pagarés, contratos u otros documentos que acrediten tales adeudos,
con la finalidad de que la autoridad fiscal lleve a cabo su cobro
para cubrir la obligación garantizada en caso de incumplimiento
del deudor.
Autoridades competentes y plazos
Las autoridades recaudatorias federal o estatal podrán aceptar
estas garantías y el plazo para constituirlas debe ser en los 30 días
siguientes en que surta efecto la notificación la resolución sobre
la cual se deba garantizar el interés fiscal, salvo en los casos que el
Código Fiscal de la Federación indique otros plazos, por ejemplo
en el recurso de revocación, que es de 5 meses (artículo 144 del
Código Fiscal de la Federación).
DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR
Entre los supuestos de cancelación de la garantía de interés fiscal, se mencionan la sustitución de la garantía, el pago del crédito
fiscal, cuando en definitiva quede sin efecto la resolución que dio
origen al otorgamiento de la garantía o cualquier otro caso en que
deba cancelarse conforme las disposiciones fiscales.
Presentación de garantías del interés fiscal
Se presentará un escrito libre triplicado, el cual se deberá acompañar original y fotocopia de los documentos que procedan, de
acuerdo a las diferentes formas de garantizar el interés fiscal conforme a la tabla situada en la parte inferior.•
* Lilia Márquez Vega es contadora pública certificada y encargada del
Despacho de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente.
FORMAS DE GARANTIZAR EL INTERÉS FISCAL:
PRENDA
Factura
X
Avalúo
X
DEPÓSITO EN
HIPOTECA DINERO
FIANZA
OBLIGACIÓN OBLIGACIÓN EMBARGO EN
SOLIDARIA
SOLIDARIA
LA VÍA ADMVA.
PERSONA
FÍSICA
X
Escritura pública inscrita en el Registro Público de la Propiedad
X
Certificado de libertad de gravámenes
X
Certificado de no afectaciones
X
Boleta predial
X
MUEBLES
X
X
X
Póliza de fianza
X
Billete de depósito
X
Original y fotocopia de la última declaración I.S.R.
X
Original y fotocopia de las 2 últimas declaraciones I.S.R.
Escrito del tercero obligado y en su caso, ofrecer el embargo en vía
administrativa
Escrito del cónyuge o copropietarios
PERSONA
MORAL
X
X
X
Original de las acciones, bonos, cupones, títulos o contratos
Copia certificada y fotocopia del acta constitutiva y poder notarial para
actos de administración y dominio (original para cotejo). Dos últimos
estados financieros
Inventario de los bienes
X
Contrato de administración celebrado con casa de bolsa que ampara
inversiones en valores del gobierno federal
Pago de gastos de ejecución
X
• SONORENSE CUMPLIDO • 15
Legislación
Revisando la normatividad aplicable en Sonora
Preparan canje de placas 2011
Héctor Pérez Urbina *
Por mandato federal,
a partir del 3 de enero
del 2011, en Sonora
comenzará el reemplacamiento de automóviles, autobuses, camiones, minibuses, motocicletas y remolques,
para el periodo correspondiente a los años
2011, 2012 y 2013.
Para conocer un poco más del proceso,
deberemos remitirnos a la manera en que
esto se hace, con fundamento en los siguientes ordenamientos legales aplicables
al canje de placas.
Lo que dice la NOM
La Secretaría de Comunicaciones y
Transportes es la autoridad competente
para vigilar el cumplimiento de la norma
que establece las especificaciones técnicas
y los métodos de prueba que deben cumplir las placas metálicas y calcomanías de
identificación para automóviles, autobuses, camiones, minibuses, motocicletas y
remolques matriculados en territorio nacional, así como características que deben
cumplir las tarjetas de circulación, la licencia federal de conductor y la calcomanía
de verificación físico mecánica.
Para los nuevos canjes totales de placas,
una vez concluido el periodo de vigencia
de tres años, en su numeral 5.1.3.2, esta
norma establece el modelo de placa y sus
características de diseño de acuerdo al tipo
de servicio, así como los guiones de separación entre caracteres y dígitos, que se deben
utilizar como patrones para la fabricación
de las placas que otorguen las Entidades Federativas, el Distrito Federal y la Secretaría.
Ley de Ingresos del Estado
En la Ley de Ingresos del Estado de Sonora, artículo 1, fracción III, numeral 9, se
contemplan los ingresos que se recaudarán en el ejercicio fiscal por concepto de
servicios de expedición de placas de vehículos.
Ley de Hacienda en Sonora
Al igual, en el artículo 312, penúltimo
párrafo de la Ley de Hacienda del Estado
de Sonora, se establece que el pago de los
derechos por canje de placas se efectuará
por trienio, durante los tres primeros meses de calendario inmediatos y posteriores
al término de la vigencia de las placas.
En el último párrafo de ese mismo artículo, se prevé que las autoridades estatales
o municipales competentes en el Estado,
en la actualización del registro de vehículos por altas, cambios, bajas de placas o
que realicen el canje de placas por el término de su vigencia, deberán cerciorarse
que no existan adeudos por conceptos
de derechos de placas o revalidaciones
de las mismas, correspondientes a los últimos cinco años. En caso de que existan
adeudos, dichas autoridades procederán a
llevar a cabo su cobro, salvo en los casos
en que el contribuyente acredite que se encuentra liberado de esta obligación.
Ley de Tránsito del Estado
16 • SONORENSE CUMPLIDO •
De la misma manera, la Ley de Tránsito del Estado de Sonora especifica en el
Articulo 42, párrafo segundo, que el canje
de placas se efectuará en el transcurso de
los tres primeros meses del año-calendario
que corresponda y tendrán una vigencia
de tres años, contados a partir del último
canje que haya implementado el gobierno.
Para ello, el interesado en hacer el canje
deberá contar con licencia de conducir vigente del estado y demás requisitos establecidos en las disposiciones administrativas
de observancia general que expida el Ejecutivo estatal, por conducto de la Secretaría
de Hacienda.
Con base en tales ordenamientos jurídicos, a partir del 3 de enero del 2011, la
Secretaría de Hacienda del Gobierno del
Estado, a través de la Dirección General de
Recaudación, iniciará el programa de canje
de placas, ya que el último proceso de este
tipo se realizó en el año 2008, de modo que
su vencimiento se daría el 31 de diciembre
de este 2010.
Otra de las razones por las cuales se debe
realizar dicho trámite, es la actualización
de datos y posesión legal comprobada de
los vehículos que circulan en la entidad, ya
que muchos de ellos emigran hacia otros
estados sin la baja correspondiente; también se da el caso de los vehículos que por
alguna razón dejan de circular y el contribuyente no da aviso a la autoridad, lo cual
genera como resultado un padrón vehicular con datos irreales. •
Conozcamos las leyes que
fundamentan el reemplacamiento
* Héctor Pérez Urbina es asesor fiscal de la
Dirección General de Orientación y Asistencia
al Contribuyente.
• SONORENSE CUMPLIDO • 17
Programas y Acciones
Una estrategia impulsada por el gobierno federal
Por la equidad trib
Gerardo Encinas
Urquídez *
En aras de mejorar, ampliar y actualizar la base
de datos de los contribuyentes, el Sistema de Administración Tributaria
(SAT) opera en Sonora, desde el pasado 1 de
octubre, el Programa de Actualización y Registro (PAR) a través de más de 500 encuestadores que brindarán a los causantes, facilidades para inscribirse y atención personalizada.
La intención es depurar la base tributaria
en Sonora a la vez que se inscribe a los contribuyentes no formales en el Registro Federal de Causantes, según explicó Carlos Garza
Cantú, administrador general del SAT, para
lo cual se efectuarán visitas a industrias, negocios y domicilios fiscales en 10 mil 700 manzanas urbanas.
18 • SONORENSE CUMPLIDO •
Este programa se realizará a través del trabajo de 570 jóvenes sonorenses altamente
capacitados para realizar las visitas y actualizar datos fiscales de personas y empresas,
además de registrar a quienes aún no estén
enlistados como causantes, desde el pasado
1 de octubre y hasta el próximo 30 de diciembre.
Esto permitirá al SAT y a las dependencias estatales de recaudación, contar con datos verificados sobre la identificación de los
contribuyentes, sus actividades económicas
y sus obligaciones fiscales.
La información recabada de esta manera,
se convierte en una herramienta fundamental en la planeación de ingresos y egresos,
pues proporciona el punto de partida para
una mejor recaudación, identificando geográficamente a los contribuyentes en activo
y sentando las bases para orientar las acciones de fiscalización.
Coordinación del SAT con Sonora
Para la actualización de los datos de los
contribuyentes, el SAT desarrolla el PAR
compartiendo su marco conceptual y su diseño metodológico, para depurar simultáneamente, mediante un cuestionario, información del RFC y de los padrones estatales
por contribuyente.
Para la realización de los operativos del
PAR, el SAT y los estados determinan la cobertura geográfica del programa, los padrones
estatales a actualizar, en los que generalmente
se consideran las bases de pago de régimen de
pequeños contribuyentes e impuesto sobre
remuneraciones al trabajo personal.
Entre los beneficios de este programa, el
SAT logra un alto porcentaje de actualización del RFC, mientras que la entidad obtiene beneficios como la homologación de la información federal y estatal; la identificación
butaria
de contribuyentes renuentes y omisos, lo cual
permite un control y seguimiento adecuado
de sus obligaciones fiscales.
Asimismo, se detecta a pequeños contribuyentes dados de alta que no han pagado al
estado, que se han rezagado en sus pagos o se
han declarado en suspensión y, sin embargo,
continúan operando; así como a contribuyentes del Régimen Intermedio que desconocen la obligación de pago del 5% de la base
gravable al Estado.
Estrategia de actualización del PAR
El desarrollo del PAR, enmarcado en el
acuerdo de colaboración administrativa Federación-Estado, consiste en la ejecución de varias tareas inscritas en los siguientes procesos:
La georreferencia, mediante la cual se asigna una clave de Área Geoestadística Básica
(AGEB) y manzana a los domicilios fiscales
de los contribuyentes para una mejor localización del Sistema de Información Geográfica.
La planeación a detalle, que permite definir
y distribuir áreas de trabajo homogéneas para
el desarrollo de las tareas del personal en campo: recorrido sistemático de las manzanas, localización de domicilios fiscales o negocios, y
atención personalizada a los contribuyentes
para brindarles servicios de actualización y
registro.
La instalación de módulos del PAR, en
sitios de fácil acceso como oficinas gubernamentales federales, estatales y municipales,
sedes de organismos empresariales, instituciones educativas y centros comerciales, entre
otros, para ampliar los puntos de atención
que el SAT y las autoridades estatales ofrecen
a los contribuyentes. En los módulos se concluyen los trámites de actualización iniciados
en el domicilio fiscal; se realizan trámites de
inscripción o actualización que requieran
aquellos contribuyentes que no han sido visitados; y se ofrece información y orientación
gratuita, personalizada y confidencial.
La validación de toda la información captada mediante la revisión de todos y cada uno
de los documentos de actualización de los datos de los contribuyentes, para que cumplan
con los criterios de calidad del SAT y los padrones estatales.
La aplicación de una estrategia general de
concertación y comunicación, que apoya
todo el conjunto de tareas de actualización y
registro, al enterar, informar y orientar a los
contribuyentes y público en general sobre el
programa y así fomentar su participación voluntaria. •
* Gerardo Encinas Urquídez es ingeniero y subsecretario de Ingresos.
• SONORENSE CUMPLIDO • 19
Legislación
Por servicios independientes
¿Cómo se aplica el ISR
sobre pagos al extranjero?
Guadalupe Ruiz
Durazo *
Aunque cada caso es
distinto, aquí se analizan
algunas de las consideraciones
legales comunes
20 • SONORENSE CUMPLIDO •
En esta ocasión comentaremos algunos
aspectos relativos al
tratamiento fiscal de
los pagos al extranjero
por servicios independientes, en términos generales y ubicándonos por esta vez
en la industria minera para citar un ejemplo que nos permita ejemplificar el tema.
No pretendemos por este medio dar asesoría fiscal, ya que cada caso puede ser
distinto y tener sus propias implicaciones. El objetivo es que tengan una idea
de por dónde empezar para definirlas.
¿Por qué tomar como ejemplo a esta in-
dustria? Para ubicar la importancia de la
minería en el estado, estoy segura de que
les resultará interesante ubicar en esa industria a Sonora y para ello, les comparto
información disponible en la página de
la Secretaría de Economía, que lo ubica
como el principal productor en 2009 y el
principal destino de la inversión extranjera en gastos de exploración en el país.
De acuerdo con el Anuario Estadístico
de la Minería Mexicana, Versión 2010,
América Latina es el principal destino de
los gastos de exploración en 2009 a nivel
mundial, con una participación de 26%;
México se ubicó en el segundo lugar del
subcontinente y sexto en el mundo.
Las principales entidades productoras
del sector fueron Sonora, con un valor de
producción de 23,698 millones de pesos
y una participación de 21.8%, Zacatecas
con 20,190.5 millones de pesos y 18.5%;
Chihuahua con 15,872.0 millones de pesos y 14.6% y Coahuila con 14,542.0 millones de pesos y 13.4%. Estas cuatro entidades federativas aportaron, en conjunto,
el 68.3% del valor total de la producción
minera.
Cabe destacar que al mes de marzo
2010 se tenían registradas en el país un
total de 279 empresas con capital extranjero operando en México, las cuales trabajan en 718 proyectos.
Del total de empresas extranjeras, 209
tienen sus oficinas centrales en Canadá,
42 en Estados Unidos, 7 en Australia, 6
en Reino Unido, 4 en Japón, 2 en China y
Corea y una en Suiza, Luxemburgo, Chile, Italia, Holanda, India y Perú.
Fuente de riqueza en México
Son 26 estados de la República Mexicana en los que hay presencia de empresas
con capital extranjero realizando trabajos
de minería, concentrándose el mayor número de proyectos en Sonora con 177.
Durante 2009 se expidieron 2,327 títulos de concesión y asignación minera, que
se concentraron, la mayor parte en Sonora, Durango, Jalisco, Chihuahua, Zacatecas, Coahuila, Sinaloa y Baja California.
caso, el impuesto se calculará sobre la parte
de la contraprestación que corresponda a la
proporción en que el servicio se prestó en
México.
Aquí tenemos el primer punto importante, debemos tener claro el hecho de si el servicio se presta en México o en el extranjero,
porque en esta industria es muy frecuente
que el servicio se preste en el extranjero o
que sólo una pequeña parte del servicio se
preste en el país.
Pagos al extranjero
De acuerdo con la Ley del Impuesto
sobre la Renta (LISR), están obligados al
pago de ese impuesto en México los residentes en el extranjero que obtengan ingresos provenientes de fuente de riqueza
ubicada en territorio nacional.
Tratándose de servicios personales independientes, se entiende que la fuente de
riqueza se encuentra en territorio nacional
cuando el servicio se preste en el país .
Lo que establece la ley
• Se presume que el servicio se presta totalmente en México cuando se pruebe que
parte del mismo se presta en territorio nacional, salvo que el contribuyente demuestre que se prestó en el extranjero, en cuyo
Si sólo parte del servicio se presta en
México, se deben conservar elementos que
muestren qué porción del servicio se prestó
en México y que parte en el extranjero, para
evitar la posibilidad de que se asuma que el
servicios se prestó totalmente en México.
• También se presume, salvo prueba en
contrario, que el servicio se presta en territorio nacional cuando los pagos por dicho servicio se hagan por un residente en
territorio nacional o un residente en el extranjero con establecimiento en el país a un
residente en el extranjero que sea su parte
relacionada.
Tampoco basta que el pago lo efectúe
una compañía mexicana para que se asuma
que el servicio se presta en el país. Un elemento de prueba que muestre que el servicio se prestará en el extranjero, podría ser,
por ejemplo, que se establezca claramente
ese hecho en el acuerdo entre el contratante
y el prestador del servicio.
Para concluir este punto, lo primero sería definir si hay o no fuente de riqueza en
México y si podría ser gravado en nuestro
país. Esto no quiere decir que si se concluye
que hay fuente de riqueza en México, necesariamente el residente en el extranjero
deberá pagar impuestos en México. Antes
de llegar a esa conclusión se debe revisar
el tratado para evitar la doble imposición
celebrado entre México y el país en el que
el prestador del servicio reside para efectos
fiscales, tema al que nos referiremos más
adelante.
Retención y tasa de impuesto
El impuesto a cargo del residente en el
extranjero se determinará, en su caso, aplicando la tasa del 25% al total del ingreso
Ubicada la importancia del estado en
minería, a continuación comentaremos
algunos de los principales aspectos relacionados con el tratamiento fiscal en
materia de impuesto sobre la renta aplicable a los pagos que sociedades mexicanas
efectúan a extranjeros por concepto de
servicios independientes, situación que
puede presentarse en empresas mineras
explorando en Sonora.
• SONORENSE CUMPLIDO •21
Programas y Acciones
22 • SONORENSE CUMPLIDO •
Legislación
obtenido sin deducción alguna, debiendo
efectuar la retención la persona física o
moral que efectúe los pagos.
Podría ser que quien efectúe los pagos
sea también un residente en el extranjero y de acuerdo con lo dispuesto en ley, si
el servicio se prestó en México, el ingreso
que obtiene el residente en el extranjero
por servicios independientes podría ser
gravado en México , en cuyo caso el propio
residente en el extranjero que obtiene el
ingreso, enteraría el impuesto correspondiente mediante declaración que presentaría ante las oficinas autorizadas dentro
de los 15 días siguientes a la obtención del
ingreso.
Aplicación de tratados
Se contó con la participación
Cabe mencionar que en los convenios,
de autoridades Federales,
con el objetivo de evitar la doble imposición, los Estados firmantes acuerdan que
Estatales y Municipales
sea uno de ellos quien cobre el impuesto
Honorarios exentos
La propia ley establece que se exceptúa
al residente en el extranjero del pago del
impuesto por honorarios y en general
por la prestación personal independiente,
cuando el pago lo haga otro residente en el
extranjero sin establecimiento permanente en el país o que teniéndolo, el servicio
no esté relacionado con dicho establecimiento, siempre que la estancia en territorio nacional del prestador del servicio sea
menor a 183 días naturales, consecutivos o
no, en un período de doce meses .
En otras palabras, si el pago por el servicio lo recibe el residente en el extranjero de otro residente en el extranjero, aún
cuando el servicio se hubiera prestado en
el país (y por lo tanto hubiera fuente de riqueza en México), estaría exento del pago
del impuesto, siempre que se cumpla el requisito de estancia antes citado.
de determinadas rentas y el otro renuncia
a gravarlas, o bien acuerdan un gravamen
compartido, es decir que ambos recauden
parte del impuesto y estableciendo, en algunos casos, un límite al gravamen.
Hasta ahora hemos comentado algo de
lo dispuesto en la LISR, pero es necesario
revisar si México tiene en vigor un convenio para evitar la doble imposición con
el país de residencia del perceptor del ingreso, que podría establecer incluso, que el
ingreso no es gravable en México.
Por ejemplo, si la compañía mexicana
contrató los servicios de un geólogo independiente, residente para efectos fiscales
en Canadá, quien hará un trabajo específico para la compañía. Solo visitará el país
un par de días para ver el sitio y se le proveerá toda la información necesaria para
que realice su trabajo y envíe sus análisis y
conclusiones. La mayor parte de su trabajo
se realizará en Canadá.
Bajo los citados supuestos y sin incluir
en el presente todo el análisis técnico que
se requiere para llegar a esta conclusión,
les diría con esos elementos y una vez que
se concluya que el prestador de servicios
no tiene establecimiento permanente en
México, que aplicando el artículo 7 de
Beneficios Empresariales del tratado con
Canadá, el ingreso no se sometería a imposición en México. Es decir, este pago no
sería sujeto a retención de impuesto sobre
la renta.
Análisis casuístico
No quiero decir que en todos los casos
que se parezcan al ejemplo que cito se llegará a esa conclusión, pero es probable que
después de un análisis técnico que incluya
esos elementos así sea.
Beneficios de convenios
Cabe destacar que el artículo 5 de la
LISR establece que los beneficios de los
tratados o convenios para evitar la doble
tributación sólo serán aplicables a los contribuyentes que acrediten ser residentes en
el país de que se trate y se cumplan con las
disposiciones del propio tratado y las demás disposiciones de procedimiento contenidas en la LISR. Es decir, no basta con
que el perceptor del ingreso sea residente
para efectos fiscales de un país con el que
México tenga celebrado un convenio, sino
que tal circunstancia debe acreditarse.
Responsabilidad solidaria
Finalmente, cabe mencionar que las personas a quienes residentes en el extranjero
les presten servicios personales independientes, son responsables solidarios hasta
por el monto del impuesto causado.•
* Guadalupe Ruiz Durazo es contadora pública
certificada y funge como representante del Contribuyente del Centro Empresarial del Norte de Sonora
(Coparmex).
• SONORENSE CUMPLIDO • 23
Novedad Editorial
Funcionarios de la Secretaría de Hacienda: Jorge Monteverde, Lilia Márquez, David Contreras, Alejandro López Caballero y José Carlos Serrato.
En respuesta a las inquietudes de los contribuyentes
Publican el Prontuario
Fiscal para Sonora
Omar Fernando
Navarrete Espinoza *
Para facilitar de manera práctica la consulta sobre legislación
hacendaria y normatividad conexa, por par24 • SONORENSE CUMPLIDO •
te de los interesados, como pueden serlo
los contribuyentes, los profesionales del
Derecho Fiscal, de la Contaduría Pública,
y población en general, el Gobierno del
Estado por conducto de su Secretaría de
Hacienda, publica el Prontuario de Legislación Fiscal y Administrativa del Estado
de Sonora.
Invaluable utilidad
Este valioso esfuerzo editorial, bajo la
presentación de dos tomos ha sido puesto
a la venta en las Agencias y Subagencias
Fiscales del Estado. Su utilidad resulta
invaluable al reunir importantes leyes y
reglamentos, sin descuidar convenios y
o fabricación de bebidas que contienen
alcohol.
Variedad de temas
acuerdos, no sólo en los aspectos fiscales,
sino de orden administrativo, como la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado
de Sonora, donde se indica a qué dependencia corresponden tales o cuales funciones o asuntos.
También se encuentra en este compen-
Contenido
Entre sus dos tomos, el Prontuario de Legislación
Fiscal y Administrativa del Estado de Sonora incluye
el siguiente material:
-
dio todo lo concerniente al catastro, el
registro de propiedades (bienes raíces),
reglas de carácter general acerca del tránsito vehicular. De este modo, en la ley que
corresponda se puede saber lo relacionado
con cuestiones como permisos y sus requisitos en materia de comercialización
Desde luego este Prontuario incluye la
Ley de Ingresos, el Código Fiscal del Estado, la Ley de Hacienda y el acuerdo donde
se establece la mecánica de pago de la cuota
bimestral de los pequeños contribuyentes.
Contiene además el Convenio de Colaboración Administrativa en materia fiscal,
celebrado entre la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público y el Gobierno del Estado
de Sonora y sus anexos.
En fin, por su temática rica, amplia y variada (contiene la Constitución Política del
Estado de Sonora), vale la pena adquirir este
excelente prontuario que ha terminado por
sentar un magnífico precedente histórico y
forma parte benéfica del Nuevo Sonora.
Por ser esta edición de tiraje limitado, se
recomienda apresurarse en su adquisición
antes de que se agote. •
* Omar Fernando Navarrete es analista de Redacción de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente.
“No es entendible una cultura fiscal sin las bases sólidas del saber
en materia jurídica… de su conocimiento deriva el exacto
cumplimiento de nuestras obligaciones como gobierno”.
Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda.
Constitución Política del Estado de Sonora.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.
Código Fiscal del Estado de Sonora.
Ley de Hacienda del Estado.
Convenio de Colaboración Administrativa en
Materia Fiscal Federal.
Ley de Tránsito Municipal.
Ley que regula la operación, venta y consumo de bebidas alcohólicas.
Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora.
Acuerdo de Estímulos y subsidios para discapacitados
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
• SONORENSE CUMPLIDO • 25
Programas y Acciones
Capacitan a permisionarios
de Alcoholes en Sonora
Rubén Vargas Becerril *
En busca de generar una mayor y más efectiva vinculación con los permisionarios de alcoholes en el estado, la Secretaría de Hacienda
puso en marcha un programa de capacitación
a permisionarios sobre la Ley 82, que regula
la operación y funcionamiento de los establecimientos destinados al envasamiento, distribución, almacenamiento, transportación, venta y consumo de bebidas con contenido alcohólico.
nológico Superior de Cajeme (Itesca) y de Capacitación para el
Trabajo del Estado de Sonora (Icatson).
En esa ceremonia participaron el representante del Itesca, Paulino Sánchez; Héctor Rubén Espino, por el Icatson y Francisco
Bueno Ayup, director de Bebidas Alcohólicas. De esta forma se
sentaron las bases de coordinación con los permisionarios, fortaleciéndose con ello la cultura fiscal y de legalidad en el rubro.
Atestiguaron esa firma inicial representantes de los sectores
productivos, de bienes y servicios, copartícipes e impulsores de
estas actividades de capacitación a los permisionarios.
Cursos verificados
Convenios con Itesca e Icatson
Para ello, la Dirección General de Bebidas Alcohólicas promovió la firma de convenios de colaboración con los institutos Tec26 • SONORENSE CUMPLIDO •
A la fecha se han impartido ya algunos de estos cursos por conducto de los expertos que proporcionan Itesca e Icatson, tanto
en Hermosillo como en Guaymas, y Ciudad Obregón. Los más
recientes se han enfocado específicamente
al giro hotelero.
La dinámica consiste en sesiones de cuatro horas durante tres días, con un examen
final de los conocimientos adquiridos.
Además se entregan reconocimientos
y constancias de acreditación a los participantes, como recién ocurrió con 70
permisionarios de expendios, tiendas de
autoservicio, restaurant-bar, hoteleros y
otros giros.
Como requisito para que se imparta
un curso de esta naturaleza, debe contarse con un mínimo de veinte personas
inscritas. Actualmente ya se cuenta con
inscripciones de un poco más de 700 participantes, lo que indica la extraordinaria
aceptación que ha tenido este interesante
programa, aunado a su accesible costo de
tan sólo 500 pesos. •
* Rubén Vargas Becerril es asesor de la Dirección
General de Bebidas Alcohólicas del Estado.
La comprensión de la ley estatal en la
materia, genera su exacto cumplimiento
Permisionarios y capacitadores de uno de los cursos ofrecidos en apoyo a una correcta interpretación de obligaciones fiscales y operacionales.
• SONORENSE CUMPLIDO • 27
En Imágenes
Con estudiantes
En la Universidad del Valle de México, campus Hermosillo, el secretario de Hacienda, Alejandro
López Caballero, impartió una conferencia y posteriormente tuvo un diálogo cercano con Julio
Flores, David León y Liliana Vázquez, estudiantes de esa institución.
Preparándose
El coordinador general del Sistema Integral de Información Financiera
(SIIAF), Rodrigo Vizcaya Garza, participó en la capacitación para
conformar la Política de Administración de Catálogos, Inventarios,
Guarda y Custodia de Bienes del Dominio del Estado de Sonora.
Promoción
Funcionarios del Servicio de Administración Tributaria, encabezados por Carlos Garza Cantú
Aguirre, administrador general de Servicio al Contribuyente del SAT a nivel nacional, dieron a
conocer el Programa de Actualización y Registro (PAR) en Hermosillo.
Cultura financiera
El tesorero del Estado, Carlos Villalobos Organista, inauguró en
Hermosillo la Semana Nacional de Educación Financiera, promovida
por la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros (Condusef).
Mes cívico
El subsecretario de Ingresos, Gerardo Encinas Urquídez, encabezó la ceremonia de izamiento
de la Bandera Nacional ante personal de la Secretaría de Hacienda, como parte de los festejos
del Bicentenario de la Independencia de México.
28 • SONORENSE CUMPLIDO •
Legislación
Sus alcances y fundamentos legales
Responsabilidad solidaria fiscal
Juan José
Plancarte Martínez *
Cada vez que se habla de responsabilidad
solidaria fiscal, se nos
remite a ese término
tan usual en la tramitología financiera en referencia a un deudor
solidario con el deudor principal. En esta
ocasión conoceremos un poco más acerca
de quiénes y cómo se convierten en responsables solidarios en materia fiscal.
Aquí veremos que existen varios supuestos en los que se puede determinar una
responsabilidad en el pago de contribuciones, a personas distintas del deudor principal, siempre y cuando se den los supuestos
que la ley establece.
Por lo tanto, es importante que los
contribuyentes eviten caer en dichos supuestos, ya que el fisco debe de ser resarcido en su menoscabo, y si no lo hace
el contribuyente principal y se dan tales
supuestos legales, lo hará efectivo con
algún deudor que se determine como
responsable solidario.
Como definición, la palabra responsabilidad deriva del latín “respondére”, que
presupone la ruptura de un determinado
equilibrio u orden, expresando posteriormente con ello una acción reparadora para
dicha ruptura. Así, la responsabilidad jurídica es aquella que nace cuando la norma
violada es una norma jurídica que exige
una respuesta equivalente a tal ruptura
para reparar el equilibrio jurídico.
Sustento legal
Aunque el Código estatal no da una
definición de esa responsabilidad, sino se
concreta a designar con tal carácter a distintos sujetos, el artículo 26 del Código
Fiscal de la Federación establece que son
responsables solidarios con los contribuyentes:
I. Los retenedores y las personas a quienes las leyes impongan la obligación de recaudar contribuciones a cargo de los contribuyentes, hasta por el monto de dichas
contribuciones.
II. Las personas que estén obligadas a
efectuar pagos provisionales por cuenta
del contribuyente, hasta por el monto de
estos pagos.
III. Los liquidadores y síndicos por las
contribuciones que debieron pagar a cargo de la sociedad en liquidación o quiebra,
así como de aquellas que se causaron durante su gestión.
No será aplicable lo dispuesto en el
párrafo anterior, cuando la sociedad en
liquidación cumpla con las obligaciones
de presentar los avisos y de proporcionar
los informes a que se refiere este Código
y su Reglamento.
La persona o personas cualquiera que
sea el nombre con que se les designe, que
tengan conferida la dirección general, la
gerencia general, o la administración única de las personas morales, serán responsables solidarios por las contribuciones
causadas o no retenidas por dichas personas morales durante su gestión, así como
por las que debieron pagarse o enterarse
durante la misma, en la parte del interés
fiscal que no alcance a ser garantizada con
los bienes de la persona moral que dirigen,
cuando dicha persona moral incurra en algún supuesto de los que, entre otros, mencionamos a continuación:
a) No solicite su inscripción en el registro federal de contribuyentes.
b) Cambie su domicilio sin presentar el
aviso correspondiente en los términos del
Reglamento de este Código, siempre que
dicho cambio se efectúe después de que
• SONORENSE CUMPLIDO • 29
Legislación
se le hubiera notificado el inicio del ejercicio de las facultades de comprobación
previstas en este Código y antes de que se
haya notificado la resolución que se dicte
con motivo de dicho ejercicio, o cuando el
cambio se realice después de que se le hubiera notificado un crédito fiscal y antes de
que éste se haya cubierto o hubiera quedado sin efectos.
c) No lleve contabilidad, la oculte o la
destruya.
d) Desocupe el local donde tenga su
domicilio fiscal, sin presentar el aviso de
cambio de domicilio en los términos del
Reglamento de este Código.
IV. Los adquirentes de
negociaciones, respecto
de las contribuciones que
se hubieran causado en relación con las actividades
realizadas en la negociación,
cuando pertenecía a otra
persona, sin que la responsabilidad exceda del valor de la
misma.
V. Los representantes, sea
cual fuere el nombre con que
se les designe, de personas no
residentes en el país, con cuya
intervención éstas efectúen actividades por las que deban pagarse contribuciones, hasta por el
monto de dichas contribuciones.
VI. Quienes ejerzan la patria
potestad o la tutela, por las contribuciones a cargo de su representado.
VII. Los legatarios y los donatarios a título particular
respecto de las obligaciones
fiscales que se hubieran
causado en relación con
los bienes legados o
donados, hasta por el
monto de éstos.
30 • SONORENSE CUMPLIDO •
VIII. Quienes manifiesten su voluntad
de asumir responsabilidad solidaria.
IX. Los terceros que para garantizar el
interés fiscal constituyan depósito, prenda o hipoteca o permitan el secuestro de
bienes, hasta por el valor de los dados en
garantía, sin que en ningún caso su responsabilidad exceda del monto del interés garantizado.
X. Los socios o accionistas, respecto
de las contribuciones que se hubieran
causado en relación con las actividades
realizadas por la sociedad cuando tenía
tal calidad, en la parte de interés fiscal
que no alcance a ser garantizada con los
bienes de la misma.
Todo esto, siempre que dicha sociedad
incurra en cualquiera de los supuestos a
que se refieren los incisos a), b) y c) de la
fracción III de este Artículo, sin que la
responsabilidad exceda de la participación que tenía en el capital social de la
sociedad durante el período o a la fecha
de que se trate. •
* José Plancarte Martínez es M.D.F. y director
Jurídico de la Subsecretaría de Ingresos.
Programas y Acciones
Definen innovaciones
entre agentes fiscales
Rumbo a una base de contribuyentes satisfecha, la Secretaría de Hacienda mejora
sus procesos para brindar una atención más efectiva
B
ajo la premisa de que la calidad de
los servicios hacendarios es parte
medular de toda cultura fiscal, la
Secretaría de Hacienda del Estado avanza
en la innovación de esta materia, sensibilizando a su personal para fortalecer la
atención brindada a los contribuyentes de
Sonora.
Así quedó patente en la reunión sostenida por el secretario Alejandro López Caballero con la totalidad de los agentes fiscales del estado y funcionarios de primer
nivel de la dependencia, a fin de reforzar
las líneas de trabajo que se han aplicado en
el primer año de gestión.
En los zapatos del usuario
El tema principal de la reunión versó sobre la calidad de los servicios que se brin-
dan a los contribuyentes. Recordemos
que la calidad de los servicios hacendarios forma parte medular de toda cultura fiscal. En efecto, no puede hablarse
de esta cultura si no se considera que se
la construye con fortaleza, con vigorosa
solidez, sobre una plataforma rica en posibilidades, constituida por servicios de
alta calidad en constante mejoramiento.
El concepto de calidad en el servicio involucra un conjunto de variables
como el conocimiento y comprensión
de nuestras personalidades, saber el qué,
el cómo y el cuándo del servicio que se
ofrece; ponerse en los zapatos de los
usuarios de los servicios hacendarios;
estar atentos a sus requerimientos, sus
planteamientos, a fin de dar la respuesta
correcta en el momento indicado.
El esmero en la calidad, reditúa
Durante la reunión quedó en claro que
la calidad de los servicios constituye la
base de satisfacciones tanto de quien brinda el servicio como de quien lo recibe. Es
un modo de vida, una forma obligada de
cumplir con nuestro cometido. Es un espacio de oportunidades para lograr que
en la relación contribuyente-Hacienda se
tenga la convicción plena de que las aportaciones tributarias son conducidas hacia
la construcción de un destino promisorio
y próspero de la sociedad, en nuestro caso
se trata de la forja de un Nuevo Sonora.
En el pedir está el dar
¿Pedimos contribuciones? ¿Solicitamos
que se cumplan con obligaciones o pago
• SONORENSE CUMPLIDO • 31
Programas y Acciones
de derechos? Demos primero calidad en el
servicio, seamos amables, hábiles escuchadores, pero para eso conozcamos a nuestro
interlocutor: el o la contribuyente, se instó a los agentes fiscales.
“Carguemos un poco el costal que el
contribuyente lleva, facilitémosle el cumplimiento de una obligación del ejercicio
de un derecho, demos calidez en el trato;
al final de cuentas, su aportación es la manera en que participa en el gobierno, es su
voto ratificante de las acciones y programas de las autoridades. Así pues, la calidad
en el servicio con calidez es la vía segura
para el crecimiento personal del Servidor
Público Hacendario”, se les solicitó.
Este evento especial de trabajo contó
con la asistencia de los agentes fiscales
del estado, junto con el subsecretario de
Ingresos, Gerardo Encinas Urquídez y los
directores de Recaudación, David Ernesto
Contreras; de Auditoría Fiscal, Roberto
Francisco Ávila; de Seguimiento y Supervisión Operativa, María Eugenia Kirk.
Así mismo, estuvieron presentes Juan
José Plancarte, director jurídico de la
Subsecretaría de Ingresos; Martín Ariel
López Salazar, coordinador jurídico de
la Secretaría de Hacienda y Lilia Virginia
Márquez Vega, encargada del Despacho
de la Dirección General de Orientación y
Asistencia al Contribuyente. •
32 • SONORENSE CUMPLIDO •
Si en el pedir está el dar, también es cierto
que en el dar está el pedir.
Trámites
Información
En breve...
• Miscelánea fiscal
El 14 de septiembre en el Diario Oficial
de la Federación se publicó la primera resolución de modificaciones a la miscelánea fiscal 2010 y su anexo 1-A, que aborda
el tema de los comprobantes fiscales digitales.
Se estipulan los medios y formas en
que los contribuyentes están obligados a
expedir comprobantes fiscales digitales.
Además, se establecen los mecanismos de
seguridad que habrán de contar con un
comprobante impreso.
• Ingresos tributarios
El secretario de Hacienda de la Federación, Ernesto Cordero Arroyo, puntualizó
que los ingresos tributarios para el 2011,
planteados en el paquete económico, son
“los más altos en la historia” al rebasar el
10 por ciento del Producto Interno Bruto
y prevé un crecimiento del 3.8 por ciento
para el año entrante.
• Crecimiento petrolero
La Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP) informó que los ingresos
tributarios no petroleros en el primer se-
mestre del año superaron un crecimiento
del 12 por ciento en comparación con el
mismo periodo del año anterior.
En el primer semestre del 2009 se recaudaron por ingresos tributarios 584 mil 92
millones de pesos y para el mismo periodo
del 2010, la cifra fue de 683 mil 201 millones de pesos.
Por concepto de ISR-IETU-IDE, en la
primera mitad del año anterior ingresaron
a las finanzas públicas 322 mil 224 millones de pesos y durante el mismo periodo
del 2010, se obtuvieron 363 mil 390 millones de pesos.
• Repunta producción de autos
La producción de vehículos en México
reportaron un incremento del 34.9% en
septiembre comparado con el mismo mes
del año pasado.
Por su parte, las exportaciones repuntaron en un 44.3%, informó la Asociación
Mexicana de la Industria Automotriz.
Estados Unidos es el principal socio
comercial de México bajo el Tratado de
Libre Comercio de América del Norte y
a quien envía la mayor parte de su producción de automóviles.
• Cumbre del Turismo
La Secretaría de Turismo informó que
México ganó la sede de la Cumbre Mundial de Turismo de Aventura 2011, la cual
se realizará en San Cristóbal de las Casas,
Chiapas, del 17 al 20 de octubre del próximo año.
El Comité de Evaluación de Sedes de la
Asociación Internacional de Turismo de
Aventura (ATTA) votó a favor de nuestro
país en la reunión que se llevó a cabo en la
ciudad de Aviemore, Escocia, a donde acudieron decenas de funcionarios y ministros.
• Aviacsa, calienta motores
La empresa Aviacsa tiene previsto levantar el vuelo en diciembre, con nuevos
accionistas, siete aviones y un plan de negocios que deje atrás el concurso mercantil
en el que se encuentra.
En los primeros días de octubre el todavía dueño de la aerolínea, Eduardo Morales Mega, firmó una promesa de venta del
100% del capital de la aerolínea con los
empresarios Ramón y José Madero Dávila, dedicados al negocio de los casinos en
Monterrey.
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
• SONORENSE CUMPLIDO • 33
Información
¿Sabía usted…
• Que la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) han mencionado que
para finales de este año estará funcionado la
devolución de impuestos en línea para el contribuyente? Dentro unos meses quedará ya funcionando la devolución de impuestos en línea,
gracias a los procesos de digitalización que vive
nuestro país.
• Que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) puntualizó que los contribuyentes
enlistados en el Registro Federal de Causantes
con ingresos anuales superiores a los 4 millones
de pesos, estarán obligados a generar la factura
electrónica para el 2011?
34 • SONORENSE CUMPLIDO •
• Que la compensación universal le permite
disminuir sus saldos a favor de impuestos federales de las cantidades que le resulten a pagar,
aun cuando se trate de impuestos distintos?
• Que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) firmaron un convenio para el
intercambio de información en materia fiscal,
a fin de evitar la elusión y evasión de empresas
y, sobre todo, para proteger los derechos de los
trabajadores? Este acuerdo protegerá a los trabajadores y a las empresas frente a despachos
que asesoran y provocan que los patrones caigan
en conductas de evasión fiscal. •
En San Luis Río Colorado
Reinauguran
Agencia Fiscal
Santiago Barroso *
Con la premisa de brindar el mejor trato al contribuyente, el Gobierno del Estado reinauguró las
instalaciones de la Agencia Fiscal de San Luis Río
Colorado, después de 35 años de no presentar
ninguna mejora.
Fue el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, el encargado de cortar el listón
simbólico en compañía del presidente municipal,
Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo.
Tras esta remodelación, la Agencia Fiscal pasó
de tener cuatro a seis cajas recaudadoras, incluyendo una especial para jubilados, pensionados y
personas con capacidades diferentes.
Además, se habilitaron dos ventanillas para la
verificación de documentos y dos más para la expedición de placas.
También, se construyeron áreas independientes para los departamentos de Licencias, Ejecución y Cobranza, Convenios y Registro de Pequeños Contribuyentes (Repecos).
Para que la estancia fuese más cómoda y funcional, se habilitó una sala de espera con butacas
individuales y servicios sanitarios exclusivos para
contribuyentes.
Mencionó que en el primer año de trabajo del
gobernador Guillermo Padrés, la Secretaría de
Hacienda destinó 17 millones de pesos para remodelar las Agencias Fiscales de Sonora.
Atención prioritaria
En el caso de San Luis Río Colorado, precisó
López Caballero, la atención fue prioritaria, en
virtud de los daños que registró el inmueble a raíz
del sismo de 7.2 grados ocurrido el 4 de abril pasado: “Ahora, la seguridad, confort y estabilidad
es muy importante para el Gobernador en todas
las oficinas de atención al público”, reiteró.
López Caballero, explicó que la remodelación
de edificios de Gobierno, no sólo tiene qué ver
con la imagen, sino también con la seguridad de
cada una de las personas que trabajan para el Gobierno del Estado. •
* Santiago Barroso es periodista y enlace de la Secretaría
de Comunicación Social en SLRC.