Acta extraordinaria N° 73 - Municipalidad de Santa Ana

Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 73 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7 p.m.
del 28 de mayo de 2009 con asistencia de los señores Regidores Lic. Audrys Esquivel Jiménez -quien preside;
Marlyn Zamora Delgado; Lic. Gastón Vargas Rojas; Angelo González Sánchez y Juan Gerardo Mora Ramírez;
de los Regidores Suplentes Jeannette Vargas Solís y Gerardo Anchía Azofeifa; de los Síndicos Damaris
Zumbado Vargas; María Eugenia Marín Artavia; Juan Carlos Zumbado Hernández; Rodolfo Umaña Chavarría;
Marta Inés Guillén Zamora; Rafael Francisco Vargas Quesada y de los Síndicos Suplentes Abilio Badilla Mora
y Carmen Mayela Rivera Chaves y del señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente
ORDEN DEL DIA:
AUDIENCIAS
1. SEÑORES LICDA. MARIETTA LIZANO E ING. ISAAC PEREZ LINKIMER DE ALTERRA.
2. LIC. MARIO CHAN JIMÉNEZ, AUDITOR INTERNO.
La Presidencia llama a los señores Regidores Angelo González Sanchez y Juan Gerardo Mora Ramírez y a las
señoras Síndicas Damaris Zumbado Vargas y María Eugenia Marín Artavia, para que en sustitución de los
señores Regidores Alvaro Morales Montes y Adriana Sequeira Castillo y de los síndicos Ricardo E. Alfaro
Villegas y Rafael Angel Sandí Azofeifa, ocupen la curul de regidores propietarios y síndicas propietarias
respectivamente.
ARTÍCULO I-.
1. AUDIENCIA OTORGADA A REPRESENTANTES DE ALTERRA
Licda. Marietta Lizano:
Hoy estamos aquí para presentarles las restricciones aeronáuticas que están vigentes con el propósito de
invitarlos a que las consideren al momento de la revisión del Plan Regulador, con relación a los trámites
obligados que hay que hacer para garantizar que esa restricción se respete y para darles información de las
rutas de las aeronaves con respecto a la planificación que ustedes hagan del uso del suelo para evitar que se
coloque población en alta densidad bajo las rutas de aproximación o despegue.
El Ing. Isaac Pérez es el Gerente de Operaciones de Alterra, además es piloto; entonces, tiene la facilidad de
poder responder o atender mejor sus inquietudes.
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Lo que voy a hacer es una explicación muy general sobre cual es el área que realmente se impacta con todo
el tema del aeropuerto que realmente a pesar que está casi a 5 kilómetros de aquí, sigue siendo un vecino
de ustedes y realmente tiene un impacto realmente grande.
En este diagrama lo que pongo es el aeropuerto con sus áreas de afectación, las cuales están definidas ya
por reglamentos internacionales y en este caso la OASI (Organización de Aviación Civil Internacional) que es
un convenio internacional al cual Costa Rica es asignatario y como tal tiene que cumplir con las normas que
están ahí establecidas, además la Dirección General de Aviación Civil ha tomado parte de estas
recomendaciones que ha hecho OASI y las han integrado como parte de su regulación para que pueda ser
aplicado dentro del país. Dentro de esta regulación, lo que se busca es la protección de las aeronaves que
están en vuelo, de tal forma que no se construyan obstáculos cerca del aeropuerto y que puedan afectar la
seguridad.
Santa Ana se encuentra justamente en la parte externa del área de afectación del aeropuerto.
Las aeronaves por procedimientos que ya se han diseñado y con el objetivo de mantenerlos alejados de las
montañas pueden entrar y salir del aeropuerto y básicamente todos los aviones que despegan hacia el este
deben hacer un procedimiento cuando se dirigen hacia el norte o el oeste del país, el cual básicamente
consiste en alejarse al rededor de 4 millas hacia el este y luego comienza en un viraje hacia el sur para pasar
nuevamente sobre el aeropuerto y luego enrumbarse para cualquiera de los destinos; entonces, algo que se
ve claramente durante el día es que la mayor parte de los aviones cuando despegan hacia el este circulan
siempre y pasan sobre el área de Santa Ana y Escazú.
Sobre las áreas de protección lo que es la parte de superficie horizontal interna va de la altura del aeropuerto
45 metros hacia arriba y todo se extiende desde el centro del aeropuerto hasta otra zona que afecta a Santa
Ana, quiere decir que las edificaciones que ustedes hagan definitivamente tiene que ser valoradas para
interfieran con la superficie horizontal interna, luego una vez que termina la superficie horizontal interna
comienza en un ángulo que tiene una pendiente aproximadamente de 5% y eso va a ir subiendo hasta llegar
a 100 metros sobre la altura del aeropuerto, esa área no sería tan crítica porque ya un edificio de 100 metros
estaríamos hablando de 30 pisos; entonces, realmente no es un área que les afecte tanto; pero, sí la parte
de los 45 metros que estamos hablando de edificios de alrededor de 11 pisos.
La Dirección General de Aviación Civil son las que se encargan de regular esto y nosotros lo que queremos
hacer con esto es que ustedes lo tengan en cuenta y que puedan tomar la regulación existente para
incorporarlo dentro de su plan regulador. La Dirección General de Aviación Civil, hace más o menos un año
empezó a visar los planos para incorporar estas construcciones, de tal forma que si alguien quiere hacer
construcción en un área que está afectada, esa Dirección tiene que hacer unos planos para poder autorizar la
edificación.
Nuevamente les digo que lo que queremos con esto es evitar todo este proceso, por lo menos que ustedes lo
conozcan y que desde el inicio ustedes sepan cuales son los requerimientos que se van a exigir cada vez que
se haga la aprobación de un plano para construir en esta área de afectación.
Como les digo es muy importante para el aeropuerto porque en muchos países las construcciones han
llegado a limitar mucho la operación del aeropuerto y definitivamente dependemos de esto para el desarrollo
sobre todo que defendemos del turismo, un ejemplo es Honduras donde se han realizado construcciones al
rededor del aeropuerto y en este momento las aproximaciones a ese país son bastante restringidas.
Lo mismo que estamos haciendo con ustedes lo hemos realizado con 9 cantones que están realmente
afectados por la operación del aeropuerto y ya varios han incorporado esto dentro de sus planes reguladores
para poder definir cuales son las áreas donde se podría construir edificios altos.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Hace algún tiempo atrás la Licda. Lizano nos hizo una presentación parecida e igual que esa vez es
importante que la información nos la dejen en forma digital para poderlo trasladar a la Comisión de Plan
Regulador porque todavía estamos en la reforma.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Al igual que el señor Presidente solicitarles la información en forma digital para poder traslapar las zonas en
nuestro Plan Regulador, también quisiera preguntarles si además del tema de alturas hay otros aspectos que
ustedes recomiendan, por ejemplo no se si hay algún tipo de restricción para el uso de suelo específico, si
hay restricciones para Caldera o cosas que puedan tener algún perjuicio a la seguridad de los pasajeros de
los aviones, esto porque por lo que le entendí al Ing. Isaac Pérez, en la superficie horizontal interna hay
restricciones para edificios de 11 pisos, con la superficie cónica no es tanto que es donde me parece que el
Plan Regulador está estimulando más las alturas en ciertas zonas, que creo que no es el caso de Santa Ana;
pero, en esa ya habría que ver si todavía se extiende permisos porque las alturas en Santa Ana han sido de 3
o 4 pisos, con el nuevo Plan Regulador vamos a estimular un poco mayor densidad; pero, en ciertas zonas no
es en las montañas ya que ahí nos estamos quedando con 3 o 4 pisos máximo; entonces, en el caso nuestro
sería al norte, en el caso del aeropuerto sería al sur; por lo tanto, quisiera saber ¿Cuántos son los pisos que
ustedes recomiendan en esta zona horizontal interna? y ¿Hay otro tipo de requerimientos?
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Con el asunto de los requerimientos aquí lo más importante cuando se vea el tema de uso del suelo es la
actividad agrícola o actividades que puedan atraer fauna, este tema es muy importante sobre todo muy
cerca del aeropuerto porque atraen generalmente aves grandes que puede ser succionadas por las turbinas
de los aviones o golpear el avión de forma suficientemente fuerte como para que el avión pueda tener un
daño considerable y tener que declarar una situación de emergencia; entonces, por lo general se trata a
parte de las alturas de ver el uso de suelo para no tener actividades agrícolas cercanas a los aeropuertos o
actividades como cancheras o mataderos que atraen por sus malos olores fauna.
En cuanto a la altura y número de pisos, cada vez que se vaya a hacer una solicitud tiene que ser analizada
porque dependiendo exactamente de la ubicación del edificio el terreno puede ser más alto o más bajo, si
usted va a construir una casa en Palomas, probablemente va a tener más efecto que un edificio que se vaya
a construir en la calle de Lindora por ejemplo; entonces, cada caso tiene que ver por separado, y al final lo
que se toma como referencia, es la altura del aeropuerto en el punto de referencia con la altura máxima del
edificio que se vaya a construir; entonces, basado en eso, se podría determinar cuánto es la cantidad de
pisos que se podría tener de altura máxima.
Licda. Marietta Lizano:
En el caso por ejemplo de Alajuela que por ser el vecino más inmediato y con más relación con la actividad
aeroportuaria, ellos incorporaron en su Plan Regulador esta figura, y establecieron la obligación de requerir el
permiso de la Dirección de Aviación Civil, justamente para hacer esa matemática de saber el alto de los
edificios y no tener que entrar en el detalle y las dos vías en realidad a nosotros nos sirve mucho.
Lo otro es que el ruego aunque no sea plan regulador es la vigilancia sobre actividades reguladores porque
las aves que cita el Ing. Isaac Pérez como son carroñeras su olfato alcanza hasta 30 kilómetros, entonces,
estamos teniendo dificultades con algunas actividades en San Antonio de Belén; pero, que ya empiezan a
verse las consecuencias igual en Santa Ana.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
En la exposición recomendaron que todas las construcciones que se hagan en la zona de afectación que son
Las Palomas y Lindora tienen que llevar el visado de la Dirección de Aviación Civil; entonces, mi pregunta es
¿En estos momentos han realizado algún estudio para saber si alguna de las construcciones existentes está
afectando? ¿A partir de qué momento tiene que solicitarse ese permiso?
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Realmente no se ha hecho un estudio de cuáles son las edificaciones que podrían estar interfiriendo con
estas superficies limitadoras de obstáculos y eso normalmente debería estar a cargo de la Dirección General
de Aviación Civil quienes son los encargados de hacer la vigilancia externa de aeropuerto para que éste tipo
de edificaciones no se metan dentro de las superficies.
Con lo que se refiere al tema de visado de planos la Dirección General de Aviación Civil actualmente lo están
haciendo con todas las edificaciones que están muy cercanas al aeropuerto, ya están enviado los planos ahí;
pero, creo que lo mejor sería desde el inicio dentro del Plan Regulador tener definido eso, lo cual ayuda
mucho a ellos a hacer las autorizaciones. Yo sé que hay muchas edificaciones al rededor del país que le están
enviando ya la información directamente a ellos y tienen una persona que se encarga de hacer ese trámite y
el señor me dice que tiene una fila muy grande de solicitudes esperando para que se les haga el visado al
plano; entonces, yo creo que lo mejor y la idea de esto es terminar de incluir esto en el Plan Regulador para
que desde el inicio se sepa que se puede o no comenzar con la edificación.
Licda. Marietta Lizano:
El interés de ALTERRA de acercarse a las municipalidades es porque en el pasado cuando esta regulación ha
estado vigente, no necesariamente las municipalidades están requiriendo el visado de aviación civil y eso ha
permitido que algunos, inclusive públicos, hoy no estén cumpliendo la regulación, hemos ido a presentación
donde el ingeniero nos dice que no tiene por qué enviar los planos del cantón a la Dirección de Aviación Civil;
sin embargo, hay obligación legal de hacerlo; pero, el cumplimiento de esa obligación es donde hemos
observado que a veces no es lo estricto que debería de ser si estamos hablando de materia de seguridad
aeroportuaria.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Todavía no entiendo si hay algún tipo de regulación de pisos en la superficie horizontal interna, o sea, si hay
un límite de no poder construir por ejemplo 11 pisos en tal zona.
Cualquier regulación que nosotros tenemos que establecer en nuestro plan regulador estaría identificado en
el mapa de restricciones e independientemente si el uso de suelo permite o no, si hay un deslizamiento por
ejemplo identificado ayer, eso se va a incorporar en el mapa de restricciones, el cual lo que nos permite es
flexibilizar muchísimas cosas, no a favor del administrado necesariamente, puede ser en contra, porque si
hay un temblor y se abrió una nueva falla inmediatamente tenemos que identificar esa falla en el mapa para
decirle a las personas que no pueden construir ya que están encima de una falla; entonces, el mapa de
restricciones nos va a permitir, depende de los eventos naturales, ir estableciendo restricciones por
deslizamientos; entonces, ahí es donde me parece que debemos meter esta regulación.
Lo que no me suena es como que tengamos que enviar todos los permisos a la Dirección de Aviación Civil,
me parece que es incorporando en el Plan Regulador las restricciones de una vez; entonces, si dice no se
permite edificios de más de diez pisos ahí ¿Para qué van a ir a la Dirección de Dirección Civil? Lo otro es que
si ALTERRA administra el aeropuerto internacional Juan Santamaría, el Tobías Bolaños ¿Quién lo administra?
Porque estoy casi seguro que debemos estar en el mismo radio, ya que yo veo más avionetas que aviones,
además ahora hay edificios que ya se están construyendo con helipuertos y posiblemente la Santa Ana
dentro de unos 10 años va a ser un cantón donde veamos helicópteros que salen y entran; entonces, ¿si ahí
el tema de los helicópteros tiene alguna restricción? Porque aquí tal vez estamos autorizando hoteles con
helipuertos; pero, ¿Tenemos alguna regulación para la parte de los helicópteros?
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Con el tema de los pisos no sé si fui suficientemente claro, realmente lo que se hace es que la superficie
horizontal interna básicamente va a comenzar de la altura del aeropuerto donde está la pista se va a levantar
45 metros sobre la altura de la pista y va a continuar de forma horizontal 4 kilómetros de este punto central
del aeropuerto en el caso de Santa Ana hacia el sur y va a estar 45 metros arriba de la altura de la pista del
aeropuerto; entonces, como les digo el terreno puede variar mucho, puede bajar o subir; entonces, por es
que la altura va a tener que definirse seccionada y eso se hace la altura basado bajo el nivel del mar vrs los
45 metros, por eso es que puede variar a lo largo de todo el terreno de Santa Ana y ese estudio es el que
hay que hacer cuando ustedes lo incluyen y cada vez que se haga una zona evaluar la altura media del
sector para luego compararlo con esos 45 metros a partir del aeropuerto; entonces, por eso le digo que no
hay una altura definida, yo no le puedo decir 15 o 20 pisos depende del área exactamente en Santa Ana
donde esté ubicado así puede subir o bajar.
Licda. Marietta Lizano:
Otra cosa es que la experiencia dice que quienes diseñan para acomodar juegan con algunas definiciones que
van a poner en el Plan Regulador; entonces, ahí hay que tener cuidado del nivel de suelo, como se mide la
altura máxima y desde donde porque así es como puede ver las interpretaciones que son inevitables.
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Sobre los helipuertos ahí como funcionan en este momento es cada uno que se construya tiene que ser
certificado por Aviación Civil para poder operar; entonces, la única forma de poder hacer eso es que tiene
que venir Aviación Civil y hacer un estudio de ese helipuerto para ponerlo en funcionamiento.
Con respecto al aeropuerto Tobías Bolaños ellos tienen esto mismo y aplica exactamente igual, lo que pasa
es que por ser un aeropuerto visual tiene unas restricciones menores que el Juan Santamaría que puede
operar bajo condiciones meteorológicas adversas, Pavas es totalmente visual; por lo tanto, las superficies
son diferentes, también por lo aviones ser más pequeños entran en una categoría diferente y esto es mucho
menos restrictivo.
Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez:
Creo que si es muy importante lo que los compañeros ahora apuntaban con respecto a que nos dejen la
información digital, porqué por lo menos yo considero que con esta información teniendo la altura establecida
del aeropuerto habría que empezar a preparar al Departamento de Ingeniería para ayudarle a la Dirección de
Aviación Civil y adquirir equipo con buena resolución a efectos de definir alturas.
Yo lo que quiero manifestarles es que no veo por ejemplo el día de mañana que alguien venga con una casita
y ese plano ya tenga que ir a la Dirección de Aviación Civil, tal vez es una parte honda y la curva de nivel es
muy bajo; entonces, no necesariamente toda esa zona que está dentro del área establecida, tenga que ir a
Aviación Civil si tenemos un equipo de precisión que nos permita en el campo medir todas esas alturas.
Ing. Isaac Pérez Linkimer:
Aviación Civil está haciendo esto porque en teoría, como autoridad aeronáutica, de alguna forma tiene que
regular el tema de las alturas y como no había sido considerado dentro de planes reguladores en las
municipalidades, ellos tomaron la iniciativa de empezar a hacerlo; pero, realmente la opción que esté ahí
incorporado y que ya que estén las reglas claras, podría sustituir el trámite que está haciendo Aviación Civil
actualmente.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Agradecemos al Ing. Isaac Pérez y la Licda. Marietta Lizano por la presentación y creo que para más agilidad
en los permisos debería incorporarse el plan.
2. AUDIENCIA AL LIC. MARIO CHAN JIMÉNEZ, AUDITOR INTERNO:
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Señor Auditor como hemos venido haciendo en meses anteriores la idea es que nos estemos reuniendo de
vez en cuando para discutir la información que usted remite al Concejo Municipal, por el momento tengo el
estudio de cumplimiento sobre la autoevaluación de control interno y si hay otro pendiente usted nos hace
referencia.
Lic. Mario Chan Jiménez, Auditor Interno:
Como informe formal no, hay una serie de notas como el señalamiento al reglamento de festejos populares
que creo que ya lo redactaron, sobre la llamada de atención al Concejo Municipal en el sentido que había
caducado según la Ley General de la Administración Pública el procedimiento administrativo de la rotonda,
así que de acuerdo con lo que dijo el Lic. Jeffrey García que había sido nombrado por este Concejo Municipal
como órgano director a razón que la Licda. Andrea Robles se había acogido a la maternidad; entonces, él dijo
que podía volverse a iniciar porque no prescribían los derechos de la Administración.
Aparte de ese informe, comentarles rápidamente que estamos trabajando en una evaluación general al
Comité Cantonal de Deportes por medio de una auditoría, también estamos evaluando la tesorería y
contabilidad, realizando un proceso interno de la Auditoría ordenado por la Contraloría que es la
autoevaluación de la calidad de la Auditoría Interna, estamos atendiendo un par de denuncias que se están
desarrollando y básicamente esto es lo que podemos esbozar hoy.
Les presento a la nueva compañera de Auditoría Licda. Carmen Guillén Ramos, ingresó el lunes anterior a la
Municipalidad y es santaneña.
Licda. Carmen Guillén Ramos:
Estoy iniciando a trabajar en la Municipalidad, trabajé casi 29 años en el Ministerio de Seguridad Pública y ha
sido difícil; pero, aquí estamos porque siempre los cambios son buenos y buscamos el guiar, asesorar y
fiscalizar como función de la Auditoría; entonces, ahí estamos para servirles.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Bienvenida a la Administración y muchas gracias de parte de nosotros por la relación constante que tenemos
con la Auditoría y es importante porque viene con su aporte profesional a reforzar la Auditoría, lo cual es algo
esencial ya que cuando nombramos al señor Mario Chan fue una de las cosas que él nos solicitó, más ayuda
para una Municipalidad que maneja mucho presupuesto anual.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Me uno a las palabras del señor Presidente en darle la bienvenida a la Licda. Carmen Guillén en esta
Institución y que tenga muchos éxitos al lado de sus compañeros.
Señor Auditor hay algo en su informe que me dejó preocupado, una es que usted dice que hay funcionarios
que no entregaron la información en cuenta la Secretaría del Concejo Municipal, nosotros somos un órgano
de la Municipalidad, la Administración es otro órgano y dentro de las cosas que quiero preguntarle es ¿Qué
pasó con los funcionarios que no entregaron la información? ¿Qué pasa si no lo entregan? ¿Hay sanciones?
¿A quién le corresponde efectuar las sanciones?
El señor Auditor dice, que el Concejo Municipal por ser el jerarca, es a quien le corresponde la fiscalización
del control interno institucional; a mí me queda una gran duda, y por eso es que le pedimos al señor Juan
Antonio Vargas que nos dé un criterio, ya que una cosa es la Administración activa, y otra cosa, es lo que
nos corresponde a nosotros como Concejo Municipal; por ejemplo, estar totalmente clarificado cuáles son las
competencias del Concejo Municipal y los regidores, y nosotros no podemos meternos en asuntos
administrativos; entonces, cómo vamos a ser responsables de la administración activa, si a nosotros no nos
corresponde, aunque si nos podemos meter con la Secretaria del Concejo, porque ella tiene que rendirle
cuentas al Concejo Municipal; pero, nosotros no podemos meternos con el resto de los funcionarios.
En el informe que el señor Auditor nos da, prácticamente dice que somos responsables de la fiscalización y
del control institucional. Si aquí se demuestra que el Concejo puede llamar a cuentas a todos los funcionarios
que no cumplieron, los traemos aquí, yo me cuestiono si podemos hacer eso, así como me cuestiono qué
están haciendo Regidores en una Junta de Relaciones Laborales. Ya lo he venido diciendo que estamos
viendo casos de la Administración, estamos siendo jueces y parte, y al final pueden venir cosas en alzada y
¿Qué hacemos nosotros los Regidores tratando de estar resolviendo asuntos? Entonces, en ese informe que
el señor Auditor nos da, me llama la atención que en las recomendaciones diga que el Concejo Municipal
debe asumir su responsabilidad; pero, quisiera saber ¿Cómo qué? Porque si de verdad la tenemos que
asumir, yo a partir del martes empiezo a mocionar para traer funcionarios a ver que es lo que está pasando,
como por ejemplo Recursos Humanos, cómo puede ser posible que duren un año en contestar una carta a
funcionarios municipales.
Lic. Mario Chan Jiménez, Auditor Interno:
Muchas gracias por la pregunta don Gastón Vargas, en realidad yo podría decirle que a nivel subjetivo o
personal concuerdo plenamente con usted; sin embargo, lo que se menciona en ese informe es basado
plenamente en lo que establece la Ley General de Control Interno que es un articulado que nos regula en
esta materia específica de control interno. Antes de esto tal vez reiterar una observación que ya he realizado
anteriormente en meses atrás, en el sentido que cuando el Concejo Municipal tenga dudas referentes a
materia de fiscalización y control si bien por estar a la mano el señor Asesor Legal se le puede consultar;
pero, yo les quiero recalcar que la Ley de Control Interno, los manuales y lineamientos de la Contraloría
General de la República y jurisprudencia hacia arriba, establecen que desavenencias o no acuerdos entre
Auditoría y Jerarca son dirimidos por la Contraloría, no por un asesor legal, y de hecho, en términos general
lo que un asesor legal diga no es vinculante, es una referencia; entonces, hay que tener mucho cuidado
porque ya se han hecho aseveraciones aquí, que parecieran establecer como que lo que está en duda, el
Asesor Legal lo decide y eso no está bien legalmente.
Para aclarar las dudas del señor Regidor Vargas rojas, quiero manifestarles que aquí no se está
trascendiendo a todo el ámbito en general y a toda la materia de responsabilidad que le compete al señor
Alcalde y la estructura hacia debajo de él, como jefe general de todas las dependencias de la Municipalidad,
sino a lo que se refiere aquí es que por ejemplo, cuando la Ley General de Control Interno da definiciones
nos dice en el inciso a “administración activa: desde el punto de vista funcional es la que decide, ejecuta y
otros, es el conjunto de órganos y entes de la función administrativa que deciden y ejecutan e incluyen al
jerarca”; entonces, recordemos que para efectos de Contraloría, Procuraduría e incluso votos de la Sala
Cuarta él jerarca de la institución es el Concejo Municipal y dice la Ley que dentro de las responsabilidades
del jerarca está el de velar en materia de control interno por el adecuado desarrollo de la actividad del ente a
su cargo, tomar medidas correctivas de desviaciones, analizar e implementar observaciones y
recomendaciones formuladas por la Auditoría, Contraloría y otros y asegurarse que los sistemas de control
interno cumplan con las características definidas en la Ley.
En cuanto valoración de riesgo, específicamente el artículo 14, dice que serán deberes del jerarca y los
titulares subordinados entre otros identificar y analizar los riesgos, analizar el efecto posible de estos,
adoptar medidas necesarias y establecer mecanismos operativos que minimicen el riesgo; igualmente en el
artículo 17 se dice que el seguimiento en el sistema de control interno es una de las actividades que se
realizan para evaluar la calidad y funcionamiento del sistema de control interno y dice que en cuanto al
seguimiento del sistema de control interno serán deberes del jerarca y titulares subordinados dentro de esto
realizar continuamente acciones de control y prevención que se realiza al menos una vez al año las
autoevaluaciones que conduzcan al perfeccionamiento del sistema de control y darle seguimiento a las
recomendaciones lo cual se conoce como monitoreo.
Regidor Ángelo González Sánchez:
La pregunta que le capte al señor Gastón Vargas y con toda la normativa que el señor Auditor nos está
leyendo creo que a algo más interpretativo aquí es del informe que el señor Mario Chan presentó el
seguimiento que le ha dado a esas recomendaciones ¿se han cumplido o no se han cumplido? o aún a esta
fecha eso no se ha subsanado, porque lo que nosotros aquí como Concejo Municipal tenemos que hacer es
solicitarle al señor Alcalde que nos aclare por qué está o no subsanado las situaciones que el señor Auditor
encontró, es decir, aquí quien debe tomar las cartas sobre el asunto es el señor Alcalde como responsable de
toda la Administración.
Lic. Mario Chan Jiménez, Auditor Interno:
A raíz de la pregunta del señor Gastón Vargas y el comentario del señor Ángelo González, es importante
comentarles que la Auditoría procedió a hacer dentro de esos procedimientos una encuesta a funcionarios
responsables de departamentos y áreas específicas de la Municipalidad y solamente no hubo respuesta de
dos departamentos, uno el departamento de Obras y la otra fue la Secretaría del Concejo Municipal; como
hubo bastantes respuestas se pudo sacar conclusiones y lo que se recomienda al Concejo por parte de la
Auditoría es que le instruya a la Secretaría del Concejo que colabore oportunamente con las solicitudes de
informaciones que se le hagan para que se cumpla nuestro objetivo de fiscalización y al Alcalde de igual
forma que le haga un llamado a todos los funcionarios en el sentido que se les recuerde las obligaciones que
tienen de cumplir con las solicitudes que les hacen en el plazo y en la forma que se les pone.
Esto del SEVRI (Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional) y la autoevaluación de control
interno no es algo que se debió haber hecho el año antepasado, el año pasado o este y se acabó, sino que es
un proceso constante del presente y futuro; entonces, viendo lo que se han hecho en otras entidades
públicas y sobre todo en otras municipalidades, se recomienda que se valore la posibilidad de crear una plaza
administrativa en materia de control interno como ocurre en otros municipios donde hay un profesional que
se encarga de darle seguimiento a este tema de autoevaluación del sistema de control interno y el SEVRI.
Les recuerdo que en el informe se menciona que el Concejo Municipal estableció como jerarca las medidas
que garantizan el buen funcionamiento del sistema de control interno, su autoevaluación y la implementación
del SEVRI, que en el año 2007 se hizo una autoevaluación cuando la Administración nombro una comisión
para realizar todo el proceso; sin embargo, el problema es que a los resultados no se les dio el seguimiento
como se menciona aquí y en el 2008 no se hizo la autoevaluación. La Administración explica a la Auditoría
que le tuvo que dar prioridad a otros procesos como los informáticos y recursos humamos por ejemplo.
Yo personalmente diría que de haber existido un funcionario responsable de estos procesos tal vez hubiera
sido otro resultado en el municipio, y como repito, se tienen que seguir dando.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Antes que saliera la señora Ana Virginia Guzmán pregunté ¿Por qué la Secretaría del Concejo Municipal no
entregó la información a la Auditoría? Y el señor Mario Chan dentro de sus recomendaciones está
haciéndonos ver que tenemos que hacérsele la petición para que haga entrega de esto. También no me
explico como una Institución no se autoevalúa teniendo una ley que le obliga hacerlo cada semestre.
Hay policías que no trabajan porque se incapacitaron, tomaron vacaciones y después vienen y toman dos
días de vacaciones, y esto es grave si cobró el dinero y lo está avalando el Departamento de Recursos
Humanos, ya que esto está yendo contra lo que hoy el ordenamiento jurídico prohíbe; entonces ¿Quién le
pone disciplina a los funcionarios? y en este caso concreto que lo vimos en la Junta de Relaciones Laborales
¿Quién es el responsable de vigilar? Porque me voy a investigar ya que si esto se hizo y no se le ha pedido
devolver el dinero a esos policías; entonces, la Municipalidad de Santa Ana permite que policías que no estén
trabajando cobren el dinero de salario. Este asunto lo externo porque estoy poniendo un ejemplo de recursos
públicos que son de control interno.
El señor Auditor está diciendo, que nosotros como Concejo Municipal, tenemos que fiscalizar y esto que la
administración activa se entiende tomando al jerarca; pero, yo siempre he entendido que administración
activa en la Municipalidad de Santa Ana es el señor Alcalde y todos los funcionarios para abajo; entonces,
vamos a tener que estudiar qué nos corresponde porque puede ser que no estemos nosotros asumiendo
responsabilidades que da la ley.
Regidora Jeannette Vargas Solís:
Señor Auditor la principio hablo de las notas que ha enviado al Concejo Municipal y dos denuncias que existe;
entonces, me puede aclarar cuáles son esas dos denuncias que existen. También nos manifestó que se está
llevando a cabo una auditoría al Comité Cantonal de Deportes y quisiera saber si es a la actual junta directiva
a la que salió hace poco.
Lic. Mario Chan Jiménez, Auditor Interno:
Referente a la inquietud del señor Gastón Vargas, desde el punto de vista de materia de autoevaluación
control interno, del sistema de control interno como tal y desde la definición que hace la ley general en el
artículo 2 de control interno, la administración activa según la ley está como última instancia incluido el
jerarca; pero, debemos recordar que las competencias del Concejo Municipal como jerarca y del señor
Alcalde las define el Código Municipal; entonces, por lo menos en lo que es materia del sistema de control
interno, SEVRI y autoevaluación, el jerarca como última instancia debe participar y estar vigilante de que se
cumpla con esos procesos.
Acerca la consulta que hace doña Jeannette Vargas recordemos que no podemos ahondar en materia de
denuncias porque se debe guardar cierta confidencialidad sobre ciertos temas; pero, le puedo decir que una
denuncia es referente a aparentes anomalías en cementerios del Cantón por parte de manejo de empleados
y la otra es sobre dos funcionarios; sin embargo, como entró hasta hoy no podemos hablar mucho en ese
sentido.
En cuanto al Comité Cantonal de Deportes vamos a evaluar el período del año por asunto temporal, es decir,
se van a evaluar aspectos varios del año 2008, nosotros no vemos juntas directivas en sí, sino por año
específicamente cuando es una auditoría de control interno típico; entonces, aquí no obedece ninguna
denuncia en particular, sino más bien un asunto del plan anual de la Auditoría que esta estipulado de
acuerdo con la valoración de riesgo que hace la Auditoría Interna y el Comité Cantonal de Deportes es una
de las áreas a evaluar según el plan anual 2009.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
Quiero consultarle al señor Auditor, en esta evaluación que realiza ¿Está aplicando ya las modificaciones de
la nueva ley de control interno de los cambios que hizo la Contraloría a partir del 6 de febrero del 2009? y
quiero indicar que yo no voy a permitir tampoco que pretendan buscar un portillo para continuar
coadministrando la Municipalidad, para eso esta claramente establecido que es el Alcalde a quien le
corresponde y por cualquier cosa que consulten se ha contestado hasta el último minuto.
Desde un principio había dicho en una de las sesiones que creí siempre que nunca ha estado representando
en la Junta de Relaciones Laborales la parte patronal, ésta se utiliza para otro tipo de cosas; pero, no
importa, aquí pueden seguir en lo mismo que nosotros estamos trabajando en una forma clara y muy
transparente.
Hace días quería comentarle al señor Mario Chan, que uno debe distinguir entre lo que es una denuncia y lo
que son prácticamente chismes, porque se lo voy a decir directamente, las denuncias tienen el derecho por
la misma Ley de Control Interno de ser anónimas; pero, tampoco debería de permitirse que todo lo que
llegue sea analizado, que si una persona se pasó de vacaciones o cosas así, ya que es muy oneroso el salario
que paga la Municipalidad a los profesionales que ocupan la Auditoría para que se desgasten a veces en
cosas prácticamente innecesarias, donde perfectamente la Auditoría puede inducir a esos funcionarios
municipales que hacen este tipo de denuncias porque están totalmente detectados, a seguir un proceso
porque también no se puede estar actuando a priori en muchas cosas; es decir, también la Auditoría tiene
que hacer un trabajo que es a priori, un ejemplo claro es el caso de los cementerios, a mí me entregaron en
mayo un documento, y al día siguiente los señores Regidores Gastón Vargas y Gerardo Anchía estaban en la
Auditoría presentando las aparentes denuncias de lo que pasaba en los cementerios; me parece, que mínimo
debieron haber esperado la respuesta que hoy se la he entregado al señor Anchía con amplitud.
Sobre el tema de control interno, la misma Contraloría General de la República, cuando fuimos a una reunión,
indica que hasta a ellos mismos en este momento salen mal en el control interno, aquí hay cosas que
deberían ser lamentables y esto es una ley del 2002; pero, cuando yo llegué a la Municipalidad no había
hecho nada sobre control interno, ni siquiera de la otra parte de valoración de riesgo y demás. Reconozco
que hubo el error de no hacer la valoración desde el 2008 e incluso para las personas que están a cargo o
tienen el recargo de la parte de control interno, es cierto que tuvimos un montón de cosas y las
justificaciones que se han dado; pero, igual yo no les acepto a ellos que no se hiciera la valoración, ya que es
un tema que teníamos que hacerlo y tenemos que seguirlo haciendo.
Sobre la recomendación del señor Auditor, de crear una nueva plaza administrativa en materia de control
interno, lo vamos analizar para el presupuesto del 2010, tiene razón que en otras instituciones se tienen
personas que están trabajando a tiempo completo solo analizando esta parte. También todos conocemos
como está la situación a nivel mundial, donde tampoco estamos como para estar nombrando puestos, o
alcahueteando algunos de los funcionarios que llegan a la Junta de Relaciones Laborales a que se les paguen
sus pluses, porque son grandes profesionales que no lo han demostrado en la Municipalidad, y la verdad que
por oportunidad para que de una vez don Gastón Vargas tenga esa noticia; por oportunidad, por lo menos
esta Alcaldía no va a cancelar pluses a esas personas que están insistiendo en que se les pague, no por
cuestiones de legalidad porque si es así yo se los reconozco; pero, por situaciones de oportunidad no vamos
a cancelar a nadie pluses, porque a mí no me interesa tener a ciertas personas, que no son muy buenos
funcionarios disponibles, si no trabajan ni siquiera en el horario normal, mucho menos los voy a tener
disponibles. Entonces, quiero dejar claro que si la Junta de Relaciones Laborales o las personas quiere
enojarse, que se enojen, no tengo ningún inconveniente en eso; pero, no voy a seguir alcahueteando
situaciones y ni siquiera voy a permitir co-administraciones de la Institución, advierto a partir de hoy, que
una vez más que se demuestre que se está coadministrando esta Municipalidad voy a poner las denuncias
ante el Tribunal Supremo de Elecciones.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Como un comentario quiero decir que eso que manifiesta el señor Alcalde de funcionarios es una potestad del
él como Alcalde y jefe de la Administración; sin embargo, a lo que escucha uno externamente de usuarios de
la Municipalidad sobre algunos funcionarios en cuanto a las funciones y al trato que hacen a los
administrados no da muy buena impresión y como el señor Alcalde acaba de decir que muchos ni siquiera
cumplen con su trabajo, ahí lo que debiera hacer es que quien no sirve que se despida, si hay un
procedimientos para despedir a funcionarios que se despidan.
Regidor Gerardo Anchía Azofeifa:
Una de las cosas que yo siempre he criticaba desde que inicié en estos menesteres de la Municipalidad, era
que había una debilidad en la parte de Auditoría y se peleó para que hubiera un departamento de Auditoría
fuerte que fuera los ojos del Concejo Municipal, por eso es que apruebo este informe del señor Auditor. La
Municipalidad se ha hecho grande no solo en presupuesto, sino en personal con diferentes características y
por eso me gusta la actitud del señor Alcalde porque ojala que él se amarre los pantalones aunque sé que los
tiene bien amarrados, ya que si hay funcionarios como él dice, que no están dando la talla, comparto lo que
manifiesta el señor Presidente de despedirlos.
Nadie dio insumos para hiciera un buen trabajo este señor que venía a hacer toda una cuestión de procesos
para que ésta Municipalidad se movilizara, se perdió esa plata; entonces, vean que a veces hay desgano de
parte de los funcionarios, si esto es para mejorar la Institución, y por eso no es que nos metamos con el
señor Alcalde en este caso de las anomalías que suceden en algunos departamentos, que tal vez sea por ser
tan grande la Municipalidad que la Alcaldía no tiene el tiempo para dar seguimiento y que la gente cumpla,
por eso yo felicito al señor Auditor y espero que el informe se apruebe tal como lo está presentando.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Aclaro que la Junta de Relaciones Laborales es un órgano creado por la Convención Colectiva de esta
Institución, del cual nosotros tenemos que acatar como Municipalidad, y precisamente la duda que hemos
manifestado, lo hemos acordado a través de un acuerdo que no ha venido aquí sea cual sea sus razones;
pero, esperamos que para el próximo martes venga y se le está pidiendo al señor Asesor Legal del Concejo
Municipal, que nos haga un estudio para ver si efectivamente esa norma que dice que los Regidores
tenemos que estar en esa Junta tiene competencia con base en nuestras funciones, y eso no es que aquí
ningún regidor se ha querido meter con la Administración, lo que pasa señor Alcalde es que ahí en ese
órgano se oyen barbaridades, de las cuales me he tratado de abstener para ver si la Administración actúa.
Les dije a los compañeros de esa Junta, que lo que están exponiendo le iba a sacar copias para enviarlas al
señor Auditor porque eso es de la auditoría; pero, para que sepa el señor Alcalde, aquí nadie está
metiéndose en la Administración, yo tengo la conciencia muy tranquila y más bien he sido muy respetuoso
de cosas, que no necesariamente comparto; yo le he dicho al señor Gerardo Oviedo que hay una serie de
denuncias graves sobre funcionarios y uno está esperando a ver cuando los echan.
Con la investidura que el señor Alcalde tiene y con la investidura que yo tengo, me gustaría saber cuál es el
régimen disciplinario que él aplica en la Municipalidad o a cuántas personas le ha iniciado procesos de
llamada de atención, porque uno ha escuchado que hay muchas anomalías de algunos funcionarios, que por
pocos se cuestionan los trabajadores de la Municipalidad. Por ejemplo, el asunto de don Mario Montenegro
que dice que encontró el edificio anexo de la Municipalidad, abandonado, sin el guarda y yo me apersoné
para hablar con un guarda, y éste me miente descaradamente; entonces, me pregunto ¿Qué hacemos con
un funcionario que miente? Y no hice absolutamente nada; sin embargo, me puse a pensar ¿A manos de
quién tenemos la seguridad de esta Institución? Ahí es donde yo le digo al señor Alcalde que eso no es
meterse en la Administración, es fiscalizar lo que a nosotros nos corresponde. Yo no me puedo meter en la
Administración si el señor Alcalde va a terminar despidiendo a la Jefe de Operaciones de la Policía Municipal
porque es un asunto que le corresponde a él; pero, como Regidor sí me corresponde exigirle al señor Alcalde
que el Jefe Policial se haga presente en las reuniones de la Comisión de Seguridad Ciudadana porque en el
reglamento así se lo dice.
Regidor Ángelo González Sánchez:
Ahora cuando llamé a moción de orden, estábamos discutiendo un informe que deberíamos detallar qué está
bien, qué está mal, estamos o no de acuerdo, y simplemente darlo por conocido, y las denuncias verlas en
otro momento. Que esto da pie para muchas otras cosas más es cierto; pero, lo que le critico al señor
Gastón Vargas es que siempre se agarra de una cosa para sacar otras más, y yo no digo que no está bien
hecho, porque hay situaciones que debemos solucionar en la Municipalidad; pero, eso se hace a través de
una denuncia.
Sobre la integración de la Junta de Relaciones Laborales, la Convención Colectiva estipula que tiene que
haber una representación del jerarca; pero, en el Código Municipal referente a la Junta de Relaciones
Laborales no está definido realmente quién es el jerarca, y quienes formamos la Junta de Relaciones somos
los regidores como jerarcas y funcionarios municipales; entonces, ese es uno de los dilemas. La Junta de
Relaciones Laborales lo que ha hecho es sopesar la información que llega para que siga un procedimiento. A
la señora Lidia Lacayo y demás compañeros de la Junta, les he dicho que podemos estar enterados de las
situaciones; pero, que éstas deben llevar un debido proceso a nivel interno en la Administración, y si en
algún momento no se resolvió y fueron elevadas, las podemos conocer para dar una recomendación; no
obstante, no tenemos una injerencia directa sobre los problemas; por eso, es que no se han tomado
acuerdos y obviamente no se han rendido dictámenes al Concejo Municipal. En toda mi intervención
compañeros Regidores, considero que he sido muy respetuoso.
Sobre los casos de pluses salariales o disponibilidad de funcionarios que menciona el señor Alcalde, igual se
conoce en la Junta de Relaciones Laborales; pero, se ve que en el Departamento de Recursos Humanos no se
da una respuesta a tiempo, y en algunos casos que el señor Alcalde le ordena que proceda, si legalmente
procede; no lo hace y pasa el tiempo; es decir, justificaciones pueden haber, como que no hay presupuesto;
pero, eso debería estar claro y son cosas que llegan a la Junta de Relaciones Laborales.
Referente a la Policía Municipal viene una nota sustentada con algunos criterios donde dice que un empleado
que se incapacita los dos días que le corresponde trabajar de acuerdo a su rol no asiste a los siguientes dos
días porque supone que son libres; entonces, la Jefe de Operaciones le solicita al Departamento de Recursos
Humanos que le aclare la situación, ya que en base a unos criterios que tiene del Ministerio de Seguridad
Pública, la persona que se incapacita los días de rol, le corresponde trabajar los libres porque una persona
tuvo que cubrirle su incapacidad, y el Departamento de Recursos Humanos le dice que tienen que acatar lo
que la Supervisora dice.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
En cuanto a la Junta de Relaciones Laborales está representado por un regidor de cada fracción y como dice
el compañero Ángelo González en las reuniones se escucha las preocupaciones de los funcionarios
municipales que son trasladas al señor Alcalde para que él tome las decisiones, también es importante lo que
dijo el señor Alcalde de no permitir que coadministren la Municipalidad porque realmente creo que mucho de
lo que ha pasado en años anteriores en Santa Ana, es porque otros Alcaldes se han dejado co-administrar,
como fue el caso de la Auditoría Interna cuando fingió el señor Ángel Jirón, que lo presionaban algunos
Regidores para que sacara informes, y ese señor nos decía que no sabía qué poner en los informes ya que se
sentía presionado.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
Quiero dejar claro una situación, porque quedó en entredicho, como si la Alcaldía está en contra o no de este
estudio, y no es así, para nada, porque si hay alguien que respeta cien por ciento la Auditoría es el despacho
del Alcalde, yo con costos saludo al señor Auditor y nunca escucharán de mí que llegue donde una persona
para que me haga un informe a favor. Si hay algo que a nosotros nos beneficia, y lo he hablado, no ahora,
sino desde 1987 cuando se hizo aquí un informe muy bueno de la Contraloría General de la República, que
todo este tipo de cosas nos ayudan a mejorar, es decir, si tenemos una política de mejora continua, uno de
los temas que nos ayudan a que las cosas se estén realizando de la mejor manera, es por ejemplo este
informe de Auditoría y yo mismo acepto que no le mencioné a la gente de la Comisión que tenían que hacer
la evaluación del 2008; probablemente es que hay tantos asuntos que resolver, que uno se mete en el día a
día, y se le olvida algo tan importante como esto, así que quiero dejar claramente establecido que no es
contra el informe. Inmediatamente, que a la Alcaldía se pasa un dictamen de Auditoría, tomo todas las
recomendaciones para trasladárselas a todos los funcionarios involucrados que tienen que respetar y ejecutar
lo indicado por el señor Auditor.
Hay una situación, que no puede ser de desconocimiento de ninguno de los empleados de la Municipalidad,
desde que yo entré a este Municipio a todos los encargados porque no había direcciones, les pasé la Ley de
Control Interno, así como se puso el Internet de la Municipalidad y se le solicitó a cada uno de los
encargados que la bajaran a sus funcionarios.
También es oportuno dejar claro, que las evaluaciones que se hacen semestrales son la evaluación de
objetivos y metas en el cumplimiento del plan operativo anual que aquí se hacen sin excepción por el
Departamento de Planificación. La evaluación respecto a lo que es Ley de Control es la que en este momento
se discute, no es la otra parte de evaluación del plan operativo que es tal vez donde se hizo la confusión e
incluso creo que aquí se hace trimestralmente y al final se hace un informe general sobre ella.
Regidor Ángelo González Sánchez:
Para finalizar mi intervención anterior, les comento que los roles de la Policía Municipal consisten en trabajar
dos días y dos días libres; de ahí que la encargada de la Policía Municipal solicitó al Departamento de
Recursos Humanos que emitiera su criterio en base a un reglamento interno; pero, la Jefa de ese
Departamento lo que exige es que se acate tal recomendación; pero, no lo da como propio de Recursos
Humanos; entonces, la solicitud de la Jefe de Operaciones de la Policía Municipal a la Junta de Relaciones
Laborales era en ese sentido.
El otro punto que menciona el compañero Gastón Vargas, de si se les pagó o no los días, que se tenía que
presentar el policía municipal que sacó la incapacidad, eso ya es una denuncia que hay que hacer
formalmente para que Auditoría Interna lo investigue, es decir, si detectamos algo que deseamos que sea
investigado, simplemente presentamos la queja para que la Auditoría lo indague.
Con respecto al informe, hay una parte muy importante que creo que en eso se está trabajando y se tomó
un acuerdo, es la creación y actualización de los manuales que en algunos departamentos no existen. Ha
cambiado mucho la estructura lo cual nos obliga a replantear todos esos procedimientos que es parte de lo
que el señor Auditor menciona en el informe y creo que sería bueno ver en que hemos avanzado o logrado
concretar.
Lic. Mario Chan Jiménez, Auditor Interno:
Con relación a la consulta del señor Alcalde, el nuevo Manual de Control Interno publicado el 6 de febrero
realmente se toma como referencia porque yo creo que entra a regir a partir del otro año.
Para el señor Regidor Ángelo González, la Comisión se activó inmediatamente después que se comentó el
borrador de este informe e incluso ellos son físicamente vecinos de la Auditoría y nosotros escuchamos parte
de la labor que realizan, porque el coordinador, es el Director de Hacienda y están trabajando en este asunto
de la actualización y creación de manuales descriptivos de puestos.
Es importante recalcar en el comentario que se hizo de co-administración de este informe, que el señor Vega
manifestó que el Concejo Municipal debe apoyar a nivel presupuestario estos procesos, y el señor Alcalde
recomendó que el Concejo Municipal podría pensar en nombrar una sub-comisión encargada de darle
seguimiento a los procesos del SEVRI y autoevaluación, en razón de la función que le da la Ley de Control
Interno al Concejo como jerarca. Para apoyar un poco, vale la pena como lo establece la normativa y
lineamientos de la Contraloría en cuanto al reconocimiento a esfuerzos de la Administración. Quiero
recordarles que a raíz de la iniciativa de la Administración aquí vino el señor que compiló este grupo de
normas que es la Ley de Control Interno vigente al año 2006 porque ha tenido algunas reformas, el manual
para el ejercicio de la Auditoría, el Manual de Normas Generales de Control Interno ya modificado a partir de
febrero de este año y entrado en vigencia a partir de febrero del año que viene y el señor Israel Barrantes
quien dio la charla nos habló sobre la autoevaluación y el SEVRI.
Para finalizar, solamente recalcarles que estamos a disposición, y estamos seguros que nos va a ir muy bien
con la nueva compañera que tiene mucha experiencia en materia de auditoría de la Hacienda Pública porque
viene del Ministerio de Seguridad Pública y tiene muchas ventajas porque conoce el Cantón.
Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez:
Darle la bienvenida a doña Carmen Guillén vecina mía y creo que la conozco desde pequeña; entonces,
quiero decir que como es muy buena persona la recomienda como tal.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Agradecerle a los compañeros de Auditoría Interna su vista.
A las veintiuna horas y diez minutos se levanta la sesión.
Lic. Audrys Esquivel Jiménez
PRESIDENTE
/AVGS
Ana Virginia Guzmán Sibaja
SECRETARIA