Estadísticas sobre las tendencias del tráfico de drogas en América

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UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
2 de agosto de 2007
Español
Original: inglés
17ª Reunión de Jefes de los Organismos Nacionales
Encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas,
América Latina y el Caribe
Quito (Ecuador), 15 a 19 de octubre de 2007
Tema 3 del programa provisional*
Principales tendencias regionales del tráfico de drogas
y medidas para combatirlo
Estadísticas sobre las tendencias del tráfico de drogas en
América y a nivel mundial**
Resumen
En el presente informe se ofrece una visión general de las tendencias en
materia de producción ilícita y tráfico de drogas a nivel mundial y más
concretamente en América, en particular en la región de América Latina y el Caribe.
Los datos estadísticos y el análisis que en él figuran se basan en la información más
reciente de que dispone la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito. El informe se centra en 2005, pero también incluye información sobre 2006
en los casos en que se disponía de informes nacionales cuando se preparó el
documento.
El cultivo ilícito de hoja de coca y la fabricación ilícita y el tráfico de cocaína
siguieron afectando a los países de la región en 2005. Se estima que en 2006 la
superficie de cultivo de coca de los tres principales países productores de la región
andina ascendió a 156.900 hectáreas y que su producción de cocaína podría llegar a
984 toneladas métricas. El volumen mundial de incautación de cocaína ascendió a
756 toneladas métricas en 2005, de las cuales 431, es decir, el 57%, se incautaron
en la región de América Latina y el Caribe.
La hierba de cannabis siguió siendo la segunda droga más incautada en esa
región, en 2005. El volumen de incautación a nivel mundial ascendió
a 4.644 toneladas métricas y en la región a 507 toneladas métricas, es decir, el 11%
del volumen total incautado. A nivel mundial se incautaron 1.302 toneladas métricas
de resina de cannabis, pero en la región el volumen incautado no fue importante
(8 toneladas).
__________________
*
**
V.07-85885 (S)
UNODC/HONLAC/2007/1.
El presente documento es traducción de un texto que no ha pasado por los servicios de edición.
050907
*0785885*
060907
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Si bien se estima que en 2005 la producción mundial de opio ascendió
a 6.610 toneladas métricas y la fabricación de heroína a 606 toneladas métricas, en
total se incautaron 342 toneladas métricas de opio y 59 toneladas métricas de
heroína. En la región de América Latina y el Caribe el volumen de incautación de
esas drogas no es importante.
En 2005 el volumen mundial de incautación de estimulantes de tipo
anfetamínico aumentó en un 116%. Las incautaciones de éxtasis bajaron un 47%
en 2005, a 5,3 toneladas. En la región de América Latina y el Caribe el volumen
de incautación de estimulantes de tipo anfetamínico volvió a no ser importante.
2
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Índice
Párrafos Página
I.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1-6
4
II.
Tendencias mundiales en materia de cultivos ilícitos y de producción ilícita de
drogas de origen vegetal, 2005-2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7-34
5
A.
Cannabis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7-14
5
B.
Opio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15-26
6
C.
Coca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27-34
9
Tendencias del tráfico ilícito de drogas hasta 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35-90
10
A.
Cannabis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37-46
11
B.
Opiáceos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47-54
14
C.
Cocaína . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55-70
16
D.
Estimulantes de tipo anfetamínico (ETA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
71-87
19
E.
Agentes depresivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88-90
24
III.
3
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
I. Introducción
1.
En el presente informe se ofrece una visión general de las tendencias en
materia de producción ilícita y tráfico de drogas en América y a nivel mundial. Se
hará especial hincapié en las subregiones de América del Sur, América Central y el
Caribe. Se utiliza la expresión América Latina para hacer referencia a las
subregiones de América del Sur y América Central. No obstante, también se
mencionarán los países de la subregión de América del Norte con objeto de abarcar
una zona geográfica más amplia.
2.
Los datos estadísticos y el análisis que figuran en el informe se basan en los
últimos datos completos de que dispone la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (ONUDD). Se examina información sobre el cultivo ilícito de
arbusto de coca, adormidera y cannabis y la producción ilícita de coca y opio
correspondiente a 2006 y años anteriores. En lo que respecta al tráfico de drogas, el
informe se centra en las estadísticas sobre las incautaciones efectuadas en 2005
y 2006, (de haberlas), y se presenta una actualización de las tendencias del tráfico
de opiáceos, cannabis, cocaína, estimulantes de tipo anfetamínico, agentes
depresivos y khat.
3.
El presente informe tiene por objeto servir de ayuda a las autoridades
nacionales competentes en su empeño por combatir la producción ilícita y el tráfico
de drogas con más eficacia y por mejorar la coordinación de sus actividades en los
planos regional y subregional.
4.
La información sobre los cultivos ilícitos y sobre la producción de drogas de
origen vegetal se ha tomado de los resultados publicados de los últimos estudios de
la ONUDD sobre vigilancia de cultivos ilícitos. Las principales fuentes de
información sobre la incautación de drogas fueron las respuestas a la Parte III
(Oferta ilícita de drogas) de los cuestionarios presentados por los gobiernos para los
informes anuales correspondientes a 2005 y años anteriores.
5.
Otras fuentes complementarias de información fueron los informes de los
países sobre importantes incautaciones de drogas recibidos por la ONUDD o
presentados a la Comisión de Estupefacientes y sus órganos subsidiarios. El
presente informe se basa en la información recibida por la ONUDD al 25 de julio
de 2007.
6.
En 2005 presentaron información relativa a la incautación de drogas en la
Parte III (Oferta ilícita de drogas) del cuestionario para los informes anuales
23 países de la región de América Latina y el Caribe. Las tendencias en materia de
tráfico que se exponen en el presente informe se basan en datos relativos a la
incautación de drogas. Las estadísticas sobre el particular proporcionan indicadores
indirectos, pero válidos, de esas tendencias. No obstante, deben tomarse con cautela,
ya que también reflejan diferentes prácticas en materia de presentación de informes
y dependen del nivel y la eficacia de las medidas aplicadas para hacer
cumplir la ley.
4
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
II. Tendencias mundiales en materia de cultivos ilícitos y de
producción ilícita de drogas de origen vegetal, 2005-2006
A.
Cannabis
7.
A diferencia de otros cultivos ilícitos, como la coca y la adormidera, el
cannabis se presta a diferentes métodos de cultivo, ya que crece con facilidad en
diversos medios. Esto hace que sea difícil evaluar el alcance del cultivo y la
producción. No obstante, la ONUDD estimó que en 2005 el cannabis siguió siendo
la droga que más se producía, se traficaba y se consumía en todo el mundo.
8.
Se notifica que el cannabis se cultiva en 172 países y territorios y que hay
160 millones de personas, es decir, el 3,8% de la población mundial de 15 a 64 años
de edad que lo consumen. Donde más se usa cannabis es en la región de Oceanía, y
después en África y América del Norte. La mayor prevalencia se registra en Papua
Nueva Guinea (29,5%), los Estados Federados de Micronesia (29,1%), Ghana
(21,5%), Zambia (17,7%) y el Canadá (16,8%) y Sierra Leona (16,1%). En la región
de América Latina y el Caribe, el índice anual de personas de 15 a 64 años de edad
que usan cannabis es del 3,8%, es decir, igual que la media mundial.
9.
Los países de Sudamérica notificaron un claro aumento del consumo de
cannabis. En 2005 siete países comunicaron que había aumentado el consumo y sólo
en uno había disminuido. Nueve países consideraron que la situación era estable.
Sin embargo, la tasa de aumento parece haber disminuido levemente; en 2004,
11 países habían notificado un aumento del consumo de cannabis.
10. Según los datos recibidos por la ONUDD, para 2005 la producción potencial
de hierba de cannabis a nivel mundial se estimó en 42.000 toneladas métricas, lo
que representa una leve disminución respecto de la estimación de 45.000 toneladas
métricas correspondiente a 2004 1. En 2005, correspondió a América el 46% de la
producción mundial de hierba de cannabis, seguida de África (25%), Asia (22%) y
Europa (5%).
11. A pesar de un aumento de la producción de hierba de cannabis en la regiones
de América Latina y el Caribe, en 2005 la proporción global de producción de
hierba de cannabis en América disminuyó del 54% al 46% de la producción
mundial. La disminución de la producción de cannabis en América del Norte se
debió fundamentalmente a niveles más bajos de producción en México, que denotan
los sólidos esfuerzos de ese país por lograr la erradicación. México ha conseguido
erradicar en torno al 85% de la superficie dedicada al cultivo de cannabis.
__________________
1
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre
las Drogas 2007.
5
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
12. La producción de resina de cannabis está mucho más concentrada por regiones
que la producción de hierba de cannabis. En 2005, el principal productor mundial de
resina de cannabis siguió siendo Marruecos, que abastece a Europa occidental,
región que es el mayor mercado del mundo para la resina de cannabis. La mayoría
de los países de Europa han comunicado tasas de estabilización del consumo de
cannabis (14) o una disminución del consumo (6), y 11 países han comunicado un
aumento.
13. Se estima que en 2005 la producción mundial de resina de cannabis disminuyó
un 12% hasta situarse en 6.600 toneladas. Es importante señalar que ha disminuido
la importancia de Marruecos como país de origen de resina de cannabis. En el
período 1999-2003 el 31% de los países que presentaron informes sobre la resina de
cannabis indicaron que procedía de Marruecos. Para 2005, el porcentaje de veces en
que se citó a Marruecos como origen de la resina de cannabis disminuyó al 20%. En
los estudios efectuados por la ONUDD en Marruecos en 2005 se llegó a la
conclusión de que se dedican al cultivo de cannabis 76.400 hectáreas, lo que
representa una disminución del 37% respecto de 2004 (120.500 hectáreas).
La producción de resina de cannabis de Marruecos se concentra en las provincias de
Chechauen (56% del total en 2005), Tarronate (17%) y Al Hoceima (16%). En 2005
se estimó que la producción de resina de cannabis en Marruecos ascendía
a 1.510 toneladas, lo que representa una disminución del 45% (2.760 toneladas
en 2004).
14. Al mismo tiempo, las estimaciones de la ONUDD sugieren que la zona
dedicada al cultivo de cannabis en el Afganistán aumentó de 30.000 hectáreas
en 2004/05 a 50.000 en 2005/06, lo que equivale al 30% de la superficie dedicada al
cultivo de adormidera en ese país 2. Otros países a los que se citó como fuente de
resina de cannabis fueron el Pakistán, Nepal, la India y los Estados de Asia central y
otros países de la Comunidad de Estados Independientes.
B.
Opio
15. En 2005, la producción de opio se concentró aún más en una única zona
geográfica, el Asia sudoccidental. Esta concentración coincidió con la realización de
notables progresos a largo plazo en la eliminación de otras fuentes de
abastecimiento, principalmente en Asia sudoriental.
16. El número de consumidores de opiáceos a nivel mundial (la prevalencia anual)
se estima en unos 16 millones de personas, es decir, el 0,4% de la población
mundial de 15 a 64 años de edad. Las regiones con las tasas más altas de consumo
son Europa y Oceanía (aproximadamente el 0,5% cada una). A continuación, figura
Asia con una tasa anual de prevalencia del 0,4%. En África y América las tasas
anuales de consumo son levemente inferiores a la media, situándose en un 0,2%.
Los países con tasas de consumo de opiáceos más altas son la República Islámica
del Irán (2,8), Mauricio (2,0), la Federación de Rusia (2,0), Estonia (1,5) y el
Afganistán (1,4).
__________________
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6
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre
las Drogas 2007.
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
17. En América, el mayor mercado de opiáceos son los Estados Unidos de
América a los que corresponden en torno a 1,2 millones de consumidores de heroína
(el 0,6% de la población mundial de 15 a 64 años de edad). Esta cifra se basa en
estimaciones de los consumidores crónicos y ocasionales de heroína en el año 2000.
No obstante, los datos relativos a las tendencias indican que desde entonces ha
disminuido el consumo de heroína. Se estima que en 2005 había 380.000 consumidores
de heroína (el 0,2% de la población de 12 años y más). El Brasil es el principal
mercado de opiáceos de América del Sur (600.000 personas o el 0,5% de la
población general de 12 a 65 años de edad), según una encuesta nacional de los
hogares efectuada en 2005. Gran parte de este mercado guarda relación con el
consumo de opiáceos sintéticos y la tasa de prevalencia de la heroína es inferior
al 0,05% 3.
18. En conjunto, durante el último año, el mercado de consumidores de opiáceos
permaneció estable, a pesar de los aumentos registrados en países situados en las
principales rutas de tráfico. Entre los países que comunicaron un aumento del
consumo de heroína figuran los situados en torno al Afganistán (el Pakistán, el Irán
y los de Asia central), así como Rusia, la India y países de África oriental y
meridional (aunque todavía a niveles muy bajos).
19. En 2006, la superficie total dedicada al cultivo ilícito de adormidera en el
mundo ascendía a 201.000 hectáreas, lo que representa un aumento del 33% con
respecto a 2005 (151.500 hectáreas). En 2006 se estima que la producción ilícita
mundial de opio fue de 6.610 toneladas, es decir, un aumento del 43% respecto de la
producción correspondiente a 2005 (4.620 toneladas de opio), cuando llegó a su
punto más alto desde 1990.
20. En 2005, el Afganistán, Myanmar y la República Democrática Popular Lao
seguían siendo los principales productores de adormidera. (Véase el Gráfico I). En
el Afganistán, el cultivo ilícito de adormidera disminuyó en 2005, tras tres años
consecutivos de aumento, pero volvió a aumentar mucho en 2006. La superficie
dedicada al cultivo aumentó en un 59% (104.000 hectáreas en 2005) hasta llegar a
165.000 hectáreas in 2006 4. Se estima que en 2006 la producción de opio fue de
6.100 toneladas, es decir, un aumento del 49% respecto de 2005, cuando se estimó
que ascendía a 4.100 toneladas. Actualmente, el 92% del opio producido
ilícitamente a nivel mundial corresponde al Afganistán.
21. La producción ilícita de opio en Myanmar viene disminuyendo desde hace
diez años, pese a lo cual Myanmar sigue siendo el segundo productor más
importante de opio del mundo. En el período 2005-2006, el cultivo de adormidera
disminuyó un 34%, de 32.800 hectáreas en 2005 a 21.500 en 2006 5. La producción
potencial de opio se estimó en 315 toneladas en 2006, permaneciendo estable a los
niveles registrados en 2005 (312 toneladas).
__________________
3
4
5
Oficina de las Naciones Unidas contra
las Drogas 2007.
Oficina de las Naciones Unidas contra
(octubre de 2006).
Oficina de las Naciones Unidas contra
Golden Triangle: Loa PDR, Myanmar,
la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre
la Droga y el Delito, Afghanistan Opium Survey 2006
la Droga y el Delito, Opium Poppy Cultivation in the
and Thailand (Octubre de 2006).
7
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Gráfico I
Producción ilícita de opio a nivel mundial, 1994-2006
7.000
toneladas
métricas
Toneladas
métricas
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1994
Afganistán
1995
1996
Myanmar
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
República Democrática Popular Lao
2005
2006
Resto del mundo
22. La República Democrática Popular Lao, donde ha persistido una satisfactoria
tendencia a la disminución del cultivo de opio a lo largo de los 15 últimos años,
indicó que se había registrado un aumento de la superficie cultivada del 39%, de
1.800 hectáreas en 2005 a 2.500 en 2006. La producción potencial de opio, estimada
en 14 toneladas en 2005, aumentó a 20 toneladas en 2006, lo que representa el
0,3% de la producción mundial de opio.
23. En América, se sigue cultivando adormidera destinada a los mercados ilícitos
de América del Norte, aunque a un nivel mucho más bajo en comparación con los
países de Asia sudoccidental y sudoriental. El Gobierno de Colombia estimó que
en 2005 la superficie dedicada al cultivo de adormidera ascendía a 1.000 hectáreas.
La ONUDD estimó en 2005 que la producción potencial de opio en Colombia era
de 28 toneladas, siguiendo una tendencia descendente desde un máximo de
100 toneladas en 1998. México es otro importante productor regional de opio, ya
que se estima que en 2005 produjo 71 toneladas.
24. Aunque la producción aumentó mucho en 2006, la erradicación de la
adormidera en el Afganistán se triplicó, de 5.103 hectáreas en 2005 a 15.300
en 2006. En Myanmar la erradicación aumentó un 38%, a 3.907 hectáreas en 2005,
y casi no varió en 2006 (3.970 hectáreas). En la República Democrática Popular
Lao, la erradicación de la adormidera disminuyó un 27% en 2005 (2.575 hectáreas)
y volvió a disminuir otro 41% en 2006.
25. En los últimos años han ido aumentando las cantidades de opio que se
transforman en el Afganistán. Son prueba de ello los informes de las autoridades
afganas sobre la destrucción de unos 125 laboratorios rudimentarios de heroína
en 2004 y 188 en 2005. En Asia, la Región Administrativa Especial de Hong Kong,
la India y Myanmar comunicaron el desmantelamiento de laboratorios clandestinos
de heroína en 2004-2005 y en América, Colombia y México también comunicaron
haber desmantelado laboratorios de heroína en ese mismo período.
8
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
26. En Europa (incluida la Federación de Rusia), persistió la tendencia al aumento
del número de laboratorios desmantelados que fabricaban opiáceos (de 304 en 2003
a 808 en 2004-2005). Moldova ha notificado que ha desmantelado muchos
laboratorios (473 laboratorios de fabricación de opio y heroína).
C.
Coca
27. En 2005, se observaron en el mercado mundial de la cocaína indicios de
estabilidad, y los indicadores relacionados con la oferta y con la demanda se
situaron aproximadamente a los mismos niveles que en años anteriores. Sin
embargo, hay indicios de que la oferta del mercado se sigue adaptando con
facilidad. Los éxitos logrados en la reducción del cultivo de coca de 2000 a 2005 no
provocaron una disminución de la producción de cocaína. En los últimos años, la
utilización de fertilizantes y plaguicidas, y el perfeccionamiento de los
conocimientos y las técnicas de procesamiento de la hoja han hecho que mejore el
rendimiento, estabilizando gran parte de la producción de cocaína.
28. En 2005 se estima que consumieron cocaína 13,4 millones de personas, es
decir, el 0,3% de la población de 15 a 64 años de edad 6. La región de América tiene
la tasa media anual de prevalencia más alta, del 2,3%. El país con la tasa de
prevalencia más alta es España (3,0%), seguido de los Estados Unidos de América
(2,8%) y el Canadá (2,3%).
29. en Europa las tasas de prevalencia siguieron aumentando levemente; se estima
que la tasa media de prevalencia es del 0,7%. La prevalencia anual de cocaína en
África es del 0,2% de la población de 15 a 64 años de edad, es decir, ligeramente
inferior a la media mundial. En América la demanda de tratamiento por uso
indebido de cocaína representa el 46,9% de la demanda total de tratamientos
relacionados con drogas.
30. Bolivia, Colombia y el Perú siguen siendo los principales productores de
arbusto de coca. Según el estudio del cultivo de coca realizado por la ONUDD en la
región andina (Monitoreo de Cultivos de Coca, 2007), en total en 2006 se dedicaron
al cultivo de arbusto de coca 156.900 hectáreas, lo que representa una disminución
del 2% respecto de 2005 (159.600 hectáreas). De ese total, Bolivia cultivó el 17%,
con 27.500 hectáreas, Colombia el 50%, con 78.000 hectáreas, y el Perú el 32%, con
51.400 hectáreas.
31. En conjunto, el número de hectáreas de arbusto de coca erradicadas en 2006
disminuyó levemente. Colombia notificó que había erradicado 213.371 hectáreas, lo
que representa un aumento del 25% respecto de 2005 (170.042 hectáreas). Bolivia
comunicó que había erradicado 5.070 hectáreas de arbusto de coca, lo que
representa una disminución del 16% (6.073 hectáreas). Por último, el Perú
comunicó que había erradicado 12.688 hectáreas, es decir, un aumento del 3%
respecto de 2005 (12.237 hectáreas).
32. En 2004, tras disminuir de forma ininterrumpida durante cuatro años, la
producción potencial de cocaína de los países andinos aumentó un 17%
a 1.008 toneladas (véase el Gráfico II). Sin embargo, en 2005 la producción
__________________
6
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las
Drogas 2007.
9
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
potencial de cocaína disminuyó un 3% a 980 toneladas y en 2006, permaneció
estable a ese nivel (984 toneladas). En 2006 correspondió a Colombia el 61% de la
producción mundial de cocaína, que ascendió a 610 toneladas métricas, al Perú el
28%, con 280 toneladas métricas, y a Bolivia el 10%, con 94 toneladas métricas.
Gráfico II
Producción potencial de cocaína a nivel mundial, 1996-2006
1.200
Toneladas
toneladasmétricas
métricas
1.000
800
600
400
200
0
1996
1997
1998
1999
2000
Bolivia
2001
2002
Colombia
2003
2004
2005
2006
Perú
33. En 2005, los gobiernos comunicaron la destrucción de 5.737 laboratorios
clandestinos de procesamiento de coca, cuatro veces más que en 2000, cuando sólo
se habían desmantelado 1.314 laboratorios. Más del 99% de los laboratorios
clandestinos que se desmantelaron en 2005 estaban en Bolivia, Colombia y el Perú.
Esto indica que casi toda la cadena de producción de cocaína, desde la pasta de coca
hasta la cocaína base, terminando con la cocaína HCI (clorhidrato de cocaína), está
situada cerca de las zonas de cultivo en los tres países.
34. En 2005, el hecho de que las mayores incautaciones de permanganato
potásico, precursor necesario para fabricar clorhidrato de cocaína (cocaína HCI), se
produjera en Colombia (141 toneladas métricas), volvió a demostrar el papel de ese
país como principal productor de cocaína. En vista de la pequeña cantidad de
laboratorios clandestinos de permanganato potásico que se descubrieron en
Colombia en 2005, es poco probable que todo el permanganato potásico necesario
para fabricar cocaína proceda de la propia Colombia. Sin embargo, no se han
notificado casos de incautación en ningún puerto de entrada al país y se sabe poco
acerca de las fuentes y las rutas que se utilizan para introducir de contrabando
permanganato potásico en Colombia.
III. Tendencias del tráfico ilícito de drogas hasta 2005
35. En el cuadro 1 se indican las principales incautaciones de drogas, por grupos
de drogas, en 2004 y 2005. Por lo que se refiere al volumen el cannabis sigue siendo
la droga que más se trafica en todo el mundo, seguido de la cocaína, los opiáceos y
los estimulantes de tipo anfetamínico. Estas tendencias se examinarán de forma
10
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
pormenorizada, sobre todo en lo que respecta a la subregión de América Latina y el
Caribe, en las siguientes secciones del presente informe.
Cuadro 1
Incautación de drogas a nivel mundial y regional en 2004-2005
Grupo de drogas
Opiáceos
Opio (bruto y preparado)
Heroína
Cocaína
Cocaína (sal y base)
Cannabis
Hierba de cannabis
Resina de cannabis
Estimulantes de tipo anfetamínico
Éxtasis
Agentes depresivos
Metacualona
Incautación (tm= toneladas métricas; kg= kilogramos)
2004
2005
A nivel mundial América
A nivel mundial América
212tm
60tm
1,4tm
4,4tm
342tm
59tm
3,1tm
4,1tm
579tm
502tm
756tm
638tm
7152tm
1466tm
3803tm
915kg
4644tm
1302tm
3456tm
8,9tm
8tm
1,8tm
5,3tm
1,1tm
--
630kg
4,8tm
--
Fuente: Cuestionario para los informes anuales, base de datos sobre estimaciones y análisis de las
tendencias a largo plazo (DELTA).
36. En conjunto las incautaciones de drogas en América aumentaron un 24%
en 2005 hasta llegar a 8.145 toneladas métricas, lo que representa el 55% del total
mundial. En América, la subregión con el mayor volumen de incautaciones en 2005
fue América del Sur (4.149 toneladas), seguida de cerca de América del Norte
(3.518 toneladas). En total en la región de América Central se incautaron
264 toneladas y, por último, en la región del Caribe 213 toneladas. El país de la
región de América al que correspondió el mayor volumen de incautaciones en 2005
fue México (1.901 toneladas), fundamentalmente hierba de cannabis. Otros países
en que se incautaron grandes cantidades en 2005 fueron el Perú (1.633 toneladas,
sobre todo de hoja de coca), los Estados Unidos de América (1.334 toneladas,
principalmente de hierba de cannabis), y Colombia (1.020 toneladas, en su mayoría
de hoja de coca). La droga más incautada en la región siguió siendo la hierba de
cannabis (3.456 toneladas), seguida de cerca de la hoja de coca (3.208 toneladas).
A.
Cannabis
37. Casi todos los países del mundo se ven afectados por el tráfico de cannabis. De
los 165 países y territorios que comunicaron incautaciones a la ONUDD, el 99%
informó de que había incautado cannabis. Las incautaciones mundiales de los
productos del cannabis representaron el 60% de las incautaciones mundiales de
drogas en 2005. Por droga, la hierba de cannabis sigue siendo la que más se incauta
en África y América, mientras que la resina de cannabis es la droga más incautada
en Asia y Europa.
38. Las incautaciones mundiales de cannabis en 2005 ascendieron a 5.947 toneladas,
lo que representa una disminución del 31% respecto de 2004. Del total, América del
Norte fue de lejos la subregión en que se incautó el mayor volumen de cannabis, con
2.950 toneladas, es decir, el 50% del total. Otras regiones en que se registraron
11
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
importantes incautaciones de productos del cannabis en 2005 fueron Europa
occidental y central (971 toneladas) y América del Sur (447 toneladas).
1.
Resina de cannabis
39. En 2005 se notificaron incautaciones de resina de cannabis en 104 países, es
decir, en el 63% de todos los países que notificaron incautaciones a la ONUDD.
El ámbito geográfico del tráfico de resina de cannabis es más limitado que el
correspondiente al tráfico de hierba de cannabis. En 2005, las incautaciones de
resina de cannabis disminuyeron un 11%. La mayoría de la disminución,
en términos absolutos, se debe a la baja de las incautaciones en Europa occidental y
central, que notificaron una disminución del 17% en comparación con 2004.
No obstante, siguió siendo la región con el mayor volumen de incautaciones de
resina de cannabis, correspondiéndole el 70% del total (922 toneladas). Las
incautaciones en Europa occidental y central fueron seguidas de las incautaciones en
el Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental (17%) y el Norte de
África (7%).
Gráfico III
Incautación de resina de cannabis en América, 1995-2005
80
toneladasmétricas
métricas
Toneladas
70
60
50
40
30
20
10
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
40. Las incautaciones de resina de cannabis realizadas en América en 2005
aumentaron a más del doble de los niveles registrados en 2003 (de 4,7 toneladas
a 9). Concretamente, notificaron importantes aumentos las Antillas Neerlandesas
y las Bahamas. A nivel mundial, España volvió a ser el país que comunicó el mayor
volumen de incautaciones de resina de cannabis, correspondiéndole más del 50% del
total mundial. El segundo y el tercer puesto por lo que se refiere a las incautaciones
de resina de cannabis a nivel mundial correspondieron al Pakistán y a Marruecos.
41. A medida que Marruecos va perdiendo terreno como país proveedor de resina
de cannabis, otros países van adquiriendo mayor importancia. El hecho de que en
el Pakistán y el Irán se vengan efectuando de continuo grandes incautaciones hace
pensar que en esa región está surgiendo una estructura de tráfico aún no
determinada.
12
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Hierba de cannabis
42. Las incautaciones mundiales de hierba de cannabis disminuyeron un 35%
en 2005 para situarse en 4.644 toneladas (véase el Gráfico IV). Aunque esta
disminución es importante, la hierba de cannabis sigue siendo la sustancia que más
se trafica por volumen y alcance geográfico. El 90% de todos los países que
comunicaron incautaciones a la ONUDD (148 de 165) informaron de incautaciones
de hierba de cannabis.
43. La disminución general de las incautaciones de hierba de cannabis en 2005
hizo que fuera el año en que menos incautaciones se efectuaron desde 1999.
Notificaron que habían disminuido las incautaciones varias regiones:
Oceanía (-6%), América del Norte (-11%), Europa (-39%) y África (-71%).
En cambio, se informó de que habían aumentado las incautaciones en América
del Sur (+4%) y Asia (+9%).
44. A diferencia de otras drogas, el tráfico de cannabis es fundamentalmente
intrarregional, y no interregional. Son excepciones a esta regla las exportaciones de
hierba de cannabis: de África (sobre todo occidental y meridional) a Europa
occidental y central; del Asia sudoriental (sobre todo Tailandia) y del Asia
sudoccidental (fundamentalmente Pakistán) a Europa (sobre todo los Países Bajos);
del Asia central a Europa oriental (en particular, la Federación de Rusia); y de
América del Sur (sobre todo Colombia) a América del Norte (en su mayoría los
Estados Unidos de América).
Gráfico IV
Incautación de hierba de cannabis en América y a nivel mundial, 1995-2005
8000
7000
6000
Toneladas
métricas
toneladas
métricas
2.
5000
Resto del mundo
4000
3000
2000
América
1000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
45. En 2005 el país que notificó el mayor volumen de incautación de hierba de
cannabis a nivel mundial fue México (2.164 toneladas), seguido de los Estados
Unidos (1.118 toneladas). Juntas, las incautaciones efectuadas en esos dos países
representaron más de la mitad del total mundial. A la región de América Latina y el
Caribe le correspondió el 11% de las incautaciones mundiales de hierba de cannabis.
Las principales incautaciones en esta región fueron comunicadas por el Brasil
13
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
(152 toneladas métricas), Colombia (129 toneladas métricas) y el Paraguay
(67 toneladas métricas).
46. La disminución de las incautaciones de hierba de cannabis registrada en 2005
se debió fundamentalmente a una disminución del 71% de las incautaciones
efectuadas en África de 2004 a 2005. En realidad, en 2005 las incautaciones
disminuyeron como mínimo un 50% en todas las subregiones de África. Es digno de
mención que las incautaciones disminuyeron un 64% en Sudáfrica, un 84% en
Tanzanía y en un 81% en Nigeria. Con todo, África y América siguen siendo las
regiones más importantes por lo que se refiere a las incautaciones de hierba de
cannabis y, en 2005, les correspondió, respectivamente, el 18 y el 74% de las
incautaciones mundiales.
B.
Opiáceos
47. Por opiáceos se entienden diversos narcóticos sedantes que contienen opio o
uno o más de sus derivados naturales o sintéticos, incluidos opio (en bruto y
procesado), opio líquido, opio (planta/cápsula), heroína, codeína, morfina y
metadona. Hay tres centros de producción de opiáceos, que abastecen a tres
mercados distintos. El Afganistán abastece a los países vecinos, al Oriente Medio,
África y, sobre todo, a Europa. Myanmar y la República Democrática Popular Lao
abastecen a China y Oceanía, en particular Australia. Por último, los países de
América Latina (México, Colombia, Guatemala y el Perú) abastecen a América del
Norte (sobre todo a los Estados Unidos de América).
48. El volumen de las incautaciones mundiales de opiáceos registrado en 2005 fue
de 433 toneladas, es decir, un aumento del 39% respecto de los niveles registrados
en 2004. En 2005, siguieron correspondiendo a la región de Asia la inmensa
mayoría de las incautaciones mundiales de opiáceos, con el 92% del total mundial.
Ese año el Irán y el Afganistán fueron los países que incautaron los mayores
porcentajes de opiáceos en la región, correspondiéndoles, respectivamente,
244 toneladas y 100 toneladas. Las incautaciones del Afganistán aumentaron un
27% respecto de las cifras de 2004. El Pakistán comunicó el tercer volumen mayor
de incautaciones de opiáceos en 2005, con 30 toneladas.
49. El volumen de incautaciones de opio (en bruto y procesado) aumentó
de 211 toneladas en 2004 a 342 en 2005, persistiendo la tendencia ascendente
observada desde 2002. Al prepararse el presente informe, se observa esa misma
tendencia ascendente en los niveles de 2006.
50. Tras disminuir en 2005 (de un 17% a 32 toneladas), las cifras preliminares
sobre las incautaciones de morfina correspondientes a 2006 ya ascienden a
44 toneladas (véase el Gráfico V). La mayoría de las incautaciones de morfina se
siguieron produciendo en las regiones del Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia
sudoccidental, correspondiendo a esta región el 96% del total mundial en 2005.
El Pakistán notificó el mayor volumen de incautaciones de morfina, con
22 toneladas, y el Irán el segundo mayor volumen con casi 7 toneladas de morfina
incautadas en 2005.
14
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Toneladas
métricas
toneladas
métricas
Gráfico V
Incautación de morfina a nivel mundial, 1996-2006
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental
2004
2005
2006
A nivel mundial
51. En 2005, las incautaciones mundiales de heroína permanecieron estables en
59 toneladas (véase el Gráfico VI). El mayor volumen mundial de heroína incautada
en 2005 volvió a ser el comunicado por China (8,9 toneladas o el 13% del total
mundial). Después de China se incautaron importantes cantidades en Turquía, el
Afganistán, la República Islámica del Irán, la Federación de Rusia y Tayikistán. En
el Afganistán las incautaciones efectuadas en 2005 aumentaron casi un 200% hasta
situarse en 7,1 toneladas. Los informes preliminares para 2006 indican que las
incautaciones de heroína del Pakistán vuelven a aumentar.
Gráfico VI
Distribución de las incautaciones de heroína, 2005
2005 (total=58 toneladas)
América
7%
Europa
30%
Asia
62%
52. En 2005, la región de Asia volvió a comunicar los niveles más altos de
incautaciones de heroína, correspondiéndole el 62% del total mundial (véase el
Gráfico VI). En la región en conjunto, en 2005 la subregión que notificó los niveles
15
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
más elevados fue la del Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental,
debido al notable aumento de las incautaciones efectuadas en el Afganistán. Los
informes preliminares correspondientes a 2006 indican notables aumentos de las
incautaciones de heroína en el Pakistán y el Irán.
53. Los informes sobre incautaciones de drogas recibidos de los Estados
Miembros indican que durante el período objeto de informe Europa siguió siendo
una importante región de destino del tráfico de heroína. En 2005 los destinos citados
con más frecuencia en Europa fueron Alemania, Bélgica, los Países Bajos y la
Federación de Rusia. En 2006, los destinos europeos más importantes de la heroína
objeto de tráfico fueron los Países Bajos, Alemania, el Reino Unido y España.
54. Hubo 55 países que informaron a la ONUDD de los pormenores de más de
4.600 casos importantes de incautación de heroína en 2004-2006. Según los
informes, la mayor parte de la heroína incautada se transportó por tierra y por aire
en medios comerciales escondida en partes de los vehículos y/o en el equipaje.
C.
Cocaína
55. En 2005, la cocaína siguió siendo la droga más traficada del mundo, después
de la hierba de cannabis y la resina de cannabis. Tras un período de estabilidad entre
2000-2002, las incautaciones mundiales de cocaína han seguido aumentando,
a 756 toneladas en 2005, alcanzando un nuevo récord (véase el Gráfico VII).
La cocaína siguió llegando a los principales mercados de Europa y los Estados
Unidos a través de las rutas de tráfico ya establecidas de América Central y del
Caribe, y también a través de las nuevas rutas por el Brasil y el África occidental.
56. La mayoría de la cocaína incautada se sigue notificando en América (el 85%
del total mundial). El 51% de las incautaciones mundiales corresponde a América
del Sur, de donde es originaria toda la hoja de coca y donde se produce la mayoría
de la cocaína; a América del Norte, el principal mercado mundial de la cocaína, le
corresponde el 27%. A América Central y el Caribe, las principales regiones de
tránsito, le correspondió el 7% de las incautaciones mundiales.
57. Durante los últimos años, las incautaciones mundiales de cocaína aumentaron
de forma muy marcada en América del Sur, donde se produjo un aumento no sólo en
términos absolutos sino también en términos relativos. La proporción de
incautaciones de cocaína efectuadas en América del Sur aumentó del 38% en 1990
al 44% en 2000 y al 51% en 2005. Esto refleja claramente los crecientes esfuerzos
de los países productores y de sus vecinos por acelerar las incautaciones en la fuente
y cerca de ella.
58. En cambio, la proporción de incautaciones efectuadas en América del Norte
disminuyó, del 46% en 1990, al 36% en 2000 y al 27% en 2005. Esto indica una
estabilización o disminución en el mercado interno, así como los esfuerzos por
reforzar la capacidad de incautación en los países de origen y de tránsito.
59. En 2005, los países citados con más frecuencia como destino del tráfico fueron
España, Chile, Bélgica y Alemania. En 2006 se mencionaron como importantes
destinos del tráfico España, Portugal, Guinea-Bissau y Noruega.
16
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
60. En el período 2004-2005, aumentaron las incautaciones en América, Europa y
Asia, pero disminuyeron en África y Oceanía. La región de América comunicó el
mayor volumen de incautaciones de cocaína del mundo, correspondiéndole el 85%
del total mundial en 2005. Después de América, siguieron, por ese orden, Europa,
África, Asia y Oceanía.
Gráfico VII
Incautación mundial de cocaína, 1995-2005
800
Toneladas
toneladasmétricas
métricas
700
600
500
400
300
200
100
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
América del Norte
2000
2001
América del Sur
2002
2003
2004
2005
Otros
61. En 2005, fue en la subregión de América del Sur donde se
volumen de cocaína, correspondiéndole el 50% del total mundial.
se produjeron volúmenes importantes de incautación de cocaína
(215 toneladas), los Estados Unidos (175 toneladas), Venezuela
España (48 toneladas).
incautó el mayor
Los países donde
fueron Colombia
(58 toneladas) y
62. En 2005 Colombia comunicó las mayores incautaciones de cocaína del mundo
por cuarto año consecutivo. Las 215 toneladas métricas de cocaína incautada
constituyeron el 29% del total mundial y fueron las mayores notificadas jamás por
un solo país. Las terceras incautaciones más grandes de cocaína fueron comunicadas
por Venezuela, representando un aumento de hasta el 88% con respecto al año
anterior. Reflejan la intensificación de las actividades de represión en ambos países
para luchar contra el tráfico a lo largo de su prolongada frontera común.
63. El Ecuador, el vecino de Colombia al sur comunicó que las incautaciones de
cocaína se habían multiplicado por nueve en 2005 (43 toneladas métricas). Este
aumento guarda relación con los primeros resultados de un proyecto internacional
de fiscalización de contenedores, que cuenta con apoyo de la ONUDD y de la OMA,
en el que participó el Ecuador. Estos resultados han venido a poner de relieve la
importancia del Ecuador como país de reexpedición de remesas.
64. Los niveles cada vez más altos de incautación notificados en África
desde 2003 indican que este continente se utiliza cada vez más como punto de
reexpedición de la cocaína destinada a los mercados de Europa occidental. Los
países situados lo largo del Golfo de Guinea y frente a las costas de Cabo Verde se
17
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
han visto particularmente afectados, y el consumo de cocaína también ha aumentado
en el África occidental. Las incautaciones efectuadas en África constituyeron
el 0,3% de las incautaciones mundiales de cocaína en 2005.
65. El número de incautaciones ha aumentado en África occidental y central
de 267 kilogramos en 2003 a 1,8 toneladas en 2004. En el África oriental, las
incautaciones pasaron de 5,6 kilogramos en 2003 a 1,2 toneladas en 2004 (véase el
Gráfico VIII). En 2005, se registró una leve disminución de las incautaciones
realizadas en África, notificándose 2,5 toneladas. El 52% de estas incautaciones se
efectuaron en el África occidental y central, el 33% en el Norte de África y el 14%
en el África meridional.
66. La base de datos de la ONUDD sobre las incautaciones de drogas indica que
el 9% de todas las incautaciones de cocaína efectuadas en Europa cuyo origen se
determinó se introdujeron de contrabando a través de África. En 2006, la proporción
aumentó al 12%.
67. Es frecuente que la cocaína se envíe a los países situados a lo largo del Golfo
de Guinea, desde donde porteadores que esconden la droga en el interior de su
cuerpo la suelen llevar a diversos destinos en Europa; los principales centros de
redistribución de África son Ghana y Nigeria. Además, se expiden grandes
cantidades de cocaína a las aguas costeras en torno a Cabo Verde y frente a las
costas de Guinea y Guinea-Bissau, la mayoría de las cuales van destinadas a España
o Portugal.
Gráfico VIII
Incautación de cocaína en África, por subregión, 2000-2006
16000
Equivalente
equivalenteen
enkg
kg
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2000
Norte de África
2001
2002
África meridional
2003
África oriental
2004
2005
2006
África occidental y central
Nota: los datos sobre las incautaciones efectuadas en 2006 son incompletos y sólo se utilizan con fines
ilustrativos.
68. Es significativo observar que, según los informes preliminares, el volumen de
incautaciones de cocaína efectuadas en África en 2006 no sólo va a seguir
registrando una tendencia ascendente, sino que va a ser considerablemente mayor
que en años anteriores. Al preparase el presente informe, África notificaba que las
incautaciones se habían septuplicado (14 toneladas, a partir de 2 toneladas en 2005),
debido principalmente al aumento de las incautaciones en la subregión del África
occidental y central.
18
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
69. A nivel mundial las incautaciones de cocaína crack aumentaron más de nueve
veces durante el período al que se refiere el informe, de 372 kilogramos en 2004
a 3,4 toneladas en 2005. Este importante aumento se debe a las crecientes
incautaciones en la subregión de América Central, notificadas por Panamá
(2,7 toneladas), que representaron el 79% de las incautaciones mundiales.
70. Más de 60 países notificaron a la ONUDD más de 5.000 casos de importantes
incautaciones de cocaína en el período 2004-2006. Los mayores volúmenes
incautados se siguen transportando por mar, pero las drogas objeto de tráfico por
aviación comercial representaron más de dos terceras partes del total de las
incautaciones notificadas. Los lugares en que con más frecuencia se escondieron las
drogas en este último tipo de transporte fueron los equipajes de los pasajeros,
seguidos de correos que se tragaban las drogas.
D.
Estimulantes de tipo anfetamínico (ETA)7
71. El alarmante aumento de la producción de ETA registrado durante todo el
decenio de 1990 parece haberse equilibrado. La producción mundial de ETA se
estabilizó en 480 toneladas métricas en 2005, desglosadas en 110 toneladas de
éxtasis, 290 de metanfetamina y 80 toneladas de anfetaminas. Es probable que esta
estabilidad se deba a los recientes esfuerzos por vigilar y mejorar la fiscalización de
precursores. Sin embargo, en los últimos años, la producción de ETA se ha
extendido en términos geográficos. Las concentraciones existentes de producción no
se han desmantelado, pero se han detectado nuevos lugares de producción.
72. La producción se sigue concentrando en América del Norte, Asia oriental y
sudoriental, Europa, Oceanía, así como en Sudáfrica, siendo este último país un
nuevo fenómeno. La mayoría de la metanfetamina se sigue produciendo en América
del Norte y en el Asia oriental y sudoriental. Las estructuras de concentración de la
metanfetamina no han variado; se produce fundamentalmente en Europa. Asimismo,
la mayoría de la producción de éxtasis se efectúa en Europa y América del Norte,
aunque cada vez más también se dan casos de producción en el Asia oriental y
sudoriental.
73. En 2005, la ONUDD estimó que 25 millones de personas, es decir, el 0,6% de
la población mundial de 15 a 64 años de edad, consumía anfetaminas. Este número
es superior al de los consumidores de cocaína o de heroína. No obstante, a raíz de
un fuerte aumento del consumo de anfetaminas en el decenio de 1990, los datos
correspondientes a todas las regiones en que se utilizan comúnmente indican que en
los últimos años el consumo ha empezado a estabilizarse e incluso a disminuir.
74. Después de las incautaciones récord de ETA en 2000, a nivel mundial las
incautaciones disminuyeron en 2001 y en 2002, aumentaron en 2003, bajaron
en 2004, pero volvieron a aumentar en 2005. Siguió correspondiendo a la
metanfetamina la mayoría de las incautaciones de ETA (45% cada uno de los
__________________
7
Según la definición de la ONUDD, los estimulantes de tipo anfetamínico (ETA) comprenden
i) las anfetaminas (anfetamina y metanfetamina), ii) otros estimulantes sintéticos como la
metcatinona, la fentermina, la fenetilina, etc., y iii) “éxtasis” (la MDMA y productos conexos
como la MDA y la MDME, agrupados junto con la MDMA bajo el rubro “sustancias
relacionadas con el éxtasis”).
19
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
dos años), aunque en porcentaje es mucho más bajo que en años anteriores, sobre
todo en comparación con la creciente proporción de anfetaminas (24% en 2004,
33% en 2005).
Gráfico IX
Distribución de las incautaciones de estimulante de tipo anfetamínico, 2005
Total = 38 toneladas
Norte de África
4%
Otras
subregiones
12%
Cercano Oriente
y Oriente
Medio/Asia
sudoccidental
11%
Asia oriental y
sudoriental
42%
Europa central y
occidental
15%
América del
Norte
16%
75. En 2005, las incautaciones mundiales de ETA aumentaron un 59%, hasta llegar
a 38 toneladas. Este aumento se debió fundamentalmente al aumento de las
incautaciones en los Estados Unidos, China, Arabia Saudita y Sudáfrica. En 2005, la
subregión del Asia oriental y sudoriental incautó la mayor parte de los ETA,
correspondiéndole el 42% del total mundial (véase el Gráfico IX). Los países que
notificaron los mayores volúmenes de incautaciones de ETA en 2005 fueron China
(9,5 toneladas), Arabia Saudita (3,3 toneladas) y Tailandia (2,3 toneladas).
1.
Anfetaminas
76. En 2005 las incautaciones mundiales de anfetaminas aumentaron más del
doble, ascendiendo a 12,9 toneladas. Las grandes incautaciones en la región de Asia
modificaron el predominio regional de Europa en las incautaciones de anfetaminas y
representaron el 44% del total mundial. Como resultado de ello, en 2005, la parte de
las incautaciones mundiales de anfetaminas correspondientes a Europa disminuyó
al 54% del total.
77. China comunicó el mayor volumen de incautaciones de anfetaminas
(2,7 toneladas), seguida de los Países Bajos (2 toneladas), y el Reino Unido
(1,2 toneladas). La región de África notificó que había incautado 3,4 toneladas de
anfetaminas; se incautaron grandes cantidades en Egipto (1,4 toneladas), Sudáfrica
(1 tonelada) y Burkina Faso (982 kilogramos).
78. Según los datos de que dispone la ONUDD en la región de Oceanía se
produjo, un importante número de casos de destrucción de laboratorios clandestinos
de anfetaminas, sobre todo en Australia, que notificó la destrucción de 602 casos de
20
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
laboratorios clandestinos de metanfetamina y anfetamina. La información de las
autoridades australianas indica que se trataba de pequeñas operaciones caseras, a
diferencia de los superlaboratorios desmantelados en el Asia sudoriental. Con
respecto a Europa, en 2004-2005 se incautaron 303 laboratorios clandestinos. En ese
mismo período, África notificó el desmantelamiento de 28 laboratorios y América
el de 133.
Gráfico X
Incautación de anfetaminas a nivel mundial, 1998-2005
14,000
Equivalente en kg
Equivalente en kg
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1998
1999
2000
2001
A nivel mundial
2.
2002
2003
2004
2005
Europa occidental y central
Metanfetamina
79. En 2004 la incautación de metanfetamina a nivel mundial disminuyó
aproximadamente a la mitad, hasta 10 toneladas. Sin embargo, en 2005, volvieron a
aumentar las incautaciones hasta situarse en 17 toneladas (véase el Gráfico XI).
La mayoría de las incautaciones de metanfetamina a nivel mundial siguieron
correspondiendo a los países de Asia oriental y sudoriental (aproximadamente
el 60%), seguidos de América del Norte (aproximadamente el 35%). En conjunto,
las incautaciones efectuadas en otras subregiones representaron el 5% del total
mundial.
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UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Gráfico XI
Incautación de metanfetamina en Asia y a nivel mundial, 1995-2005
40000
35000
Equivalente
en kg
equivalente
en kg
30000
25000
20000
Resto del mundo
15000
10000
Asia
5000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
80. En 2005, el mayor volumen de metanfetamina incautada fue notificado por
China (6,7 toneladas), seguida de los Estados Unidos (5,1 toneladas). Las
incautaciones efectuadas en esos dos países representaron el 69% del total mundial
de incautaciones de metanfetamina. En general, las incautaciones de metanfetamina
aumentaron en todas las regiones, sobre todo en las regiones en que en el pasado se
ha incautado mucha metanfetamina, a saber, América del Norte y Asia oriental y
sudoriental.
81. Durante el período objeto de informe, Filipinas, México, China y Malasia, por
orden descendente, fueron los países de origen de la metanfetamina que con más
frecuencia citaron otros países.
3.
Sustancias de tipo éxtasis
82. En 2005, las incautaciones mundiales de éxtasis volvieron a disminuir
a 5,3 toneladas (véase el Gráfico XII). El grueso de las incautaciones de éxtasis
siguió efectuándose en Europa occidental y central, aunque a nivel mundial, la
posición de la región por lo que se refiere a las incautaciones notificadas está
disminuyendo. En 2003, las incautaciones en Europa occidental y central
representaron el 58% de las incautaciones mundiales, en 2004 el 50% y en 2005 el
37%. En 2004, las incautaciones en Oceanía representaron el 16% del total mundial,
y en 2005 el 26%. Tradicionalmente, también se han producido muchas
incautaciones de éxtasis en la subregión de América del Norte, donde en 2005
representaron el 18% del total mundial.
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UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
Gráfico XII
Incautaciones de éxtasis en Europa, Oceanía, América y el resto del mundo,
1999-2005
9.00
Toneladas
métricas
toneladas
métricas
8.00
7.00
6.00
Resto del mundo
5.00
4.00
3.00
Europa
2.00
1.00
Oceanía
América
-
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
83. En 2005, el país que notificó el mayor volumen de incautaciones de éxtasis fue
Australia, con 1,4 toneladas. Después de Australia, los Estados Unidos de América
comunicaron haber incautado 748 kilogramos, los Países Bajos 627 kilogramos y el
Reino Unido 498 kilogramos.
84. La mayor parte del éxtasis incautado a nivel mundial se introduce en Europa
de contrabando. Los Países Bajos siguieron siendo el país citado con más frecuencia
como país de origen, seguido de Bélgica y Alemania. Asimismo, Alemania, Hungría
y la Federación de Rusia fueron mencionados con frecuencia como lugares a los que
iba destinado el éxtasis incautado mientras estaba en tránsito por otros países.
85. Durante el período objeto de examen, la fabricación ilícita de sustancias tipo
éxtasis se concentró en América del Norte y, en menor medida, en Europa.
El número total de laboratorios clandestinos que según se notifica fueron detectados
en 2004-2005 aumentó considerablemente de 35 en 2003 a 120 en 2004-2005.
En Europa se recibieron informes de casos de detección de Bélgica, Estonia,
los Países Bajos y Noruega.
4.
Incautaciones de precursores y preparados farmacéuticos utilizados para la
fabricación ilícita de ETA
86. Desde 2004 han aumentado considerablemente las incautaciones de ácido
fenilacético, un precursor utilizado para la producción de anfetamina y
metanfetamina, habiendo pasado de 232 kilogramos a 47 toneladas en 2005 8. Este
salto se debe al aumento de las incautaciones en los Estados Unidos y China. La
Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes informa de que a medida
que a los traficantes les resulta cada vez más difícil obtener efedrina y
seudoefedrina, pasan al ácido fenilacético como precursor para la fabricación ilícita
de metanfetamina.
__________________
8
Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, Precursores y productos químicos
frecuentemente utilizados para la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas, 2006 (marzo de 2007).
23
UNODC/HONLAC/2007/CRP.1
87. Las incautaciones generales de efedrina han aumentado de 14,1 toneladas
en 2003 a 40 toneladas en 2005. Las incautaciones de efedrina se concentran en el
Asia oriental y sudoriental, donde Filipinas notificó incautaciones de 4 toneladas
en 2004 y China de 36 toneladas en 2005.
E.
Agentes depresivos
88. Las incautaciones mundiales de metacualona disminuyeron sustancialmente
en 2005, a 630 kilogramos. Sudáfrica y la India fueron los principales países en que
se incautó metacualona, y comunicaron incautaciones de 3,2 toneladas y
1,6 toneladas, respectivamente, en 2004.
89. El tráfico de agentes depresivos distintos de la metacualona también
disminuyó en 2005 hasta situarse en 1,3 toneladas. Las subregiones de Europa
oriental, América del Norte y Asia oriental y sudoriental comunicaron los mayores
porcentajes de droga incautada. Las mayores incautaciones fueron comunicadas por
la Federación de Rusia (1,1 toneladas), México (110 kilogramos) y los Estados
Unidos (30 kilogramos).
90. El khat no está sometido a fiscalización internacional, pero sí a fiscalización
nacional en algunos países. Las incautaciones a nivel mundial se estabilizaron
en 97 toneladas en 2005 (107 en 2004). El mayor volumen de incautación de khat
fue notificado por los Estados Unidos (38 toneladas), seguido del Canadá
(17,4 toneladas) y Alemania (14,3 toneladas).
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