Metepec, México, a 13 de agosto de 2003

XCIV Sesión Ordinaria de la H Junta Directiva
Informe de Labores correspondiente al tercer trimestre
del ejercicio 2012
(Síntesis ejecutiva)
Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa
Presidente Suplente de la H. Junta Directiva del
CONALEP;
Distinguidos integrantes de este Órgano de Gobierno,
Agradezco a todos ustedes su presencia y participación en
esta última sesión ordinaria del 2012, la cual reviste
especial importancia, debido a que nos brinda la
oportunidad de dar cuenta de los resultados obtenidos en
los últimos seis años y que se expresan en el perfil de un
moderno CONALEP, cuya prioridad ha sido incrementar la
cobertura del servicio educativo con calidad, pertinencia y
flexibilidad, en cumplimiento de lo dispuesto en el Programa
Nacional de Educación 2007-2012.
En este contexto, y en atención a la normatividad
establecida en la materia, con la anuencia de todos ustedes,
me permitiré dar lectura a un resumen ejecutivo del Informe
de Labores de la Institución, correspondiente al tercer
trimestre del año.
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Resumen de actividades
Uno de los objetivos estratégicos de mayor trascendencia
que definió el rumbo de la institución, lo constituyó la
reorientación del modelo académico, que se concretó en el
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad,
esfuerzo desplegado que involucró a los tres ámbitos de
operación del Sistema CONALEP: Colegios Estatales,
planteles y Oficinas Nacionales, y requirió del compromiso
de docentes, trabajadores administrativos, autoridades
estatales y federales, y de los representantes de sectores
productivos, que hicieron posible su instrumentación.
Resultan sobresalientes en este aspecto, el rediseño de la
totalidad de los documentos curriculares requeridos para la
impartición de los seis semestres de las carreras de la
oferta educativa en operación: 47 perfiles de egreso, 47
planes de estudio, 983 programas de estudio, 983 guías
pedagógicas y de evaluación y 47 listados de equipamiento.
También destaca la incorporación de carreras de
vanguardia como Autotrónica, Fuentes Alternas de Energía,
Conservación del Medio Ambiente, Expresión Gráfica
Digital, Operador de Autotransporte y Seguridad Pública a
la oferta educativa nacional;
y la introducción de
especialidades que se imparten en los dos últimos
semestres del plan de estudios (trayectos técnicos),
determinados por las necesidades regionales o locales del
sector productivo de cada entidad federativa.
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En lo que corresponde a la Reforma Integral de la
Educación Media Superior, específicamente, en la
construcción del marco curricular común, el CONALEP ha
homologado 21 carreras de la Oferta Educativa con otros
subsistemas educativos del nivel medio superior, lo que
resulta sustancial para contribuir al fortalecimiento del
Sistema Nacional de Bachillerato.
Adicionalmente, el Colegio aprovecha intensivamente la
tecnología de la información, por lo que publicó en su Portal
Institucional los programas de estudio actualizados, así
como los materiales de apoyo que son necesarios para el
ciclo escolar que inició en agosto.
En materia de recursos y ambientes académicos, el Colegio
ha mantenido un esfuerzo permanente para propiciar un
adecuado entorno educativo que beneficie a los actores del
proceso enseñanza-aprendizaje, para lo cual se actualizó el
diagnóstico de recursos existentes para conformar el
paquete didáctico por carrera. Complementariamente, se
realizó la selección y adquisición de 13 mil 635 ejemplares
de libros, correspondientes a 50 títulos de apoyo de 78
módulos de 28 carreras de la oferta educativa.
Para contribuir en el programa de Fomento a la Lectura
impulsado por la Secretaría de Educación Pública, el
Colegio integró y distribuyó los paquetes de materiales
promocionales de apoyo al programa “En el CONALEP se
lee y escribe” para 302 planteles del Sistema; asimismo, se
realizó la selección y adquisición de 12 mil 180 ejemplares
de libros, correspondientes a 642 títulos para la
implementación del Programa de Fomento a la Lectura, con
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el propósito de conformar un paquete básico de libros por
plantel.
Por otro lado me es grato informar que el Colegio ha
logrado instrumentar una estrategia articulada entre los
planteles de Colegios Estatales, unidades desconcentradas
y Oficinas Nacionales, cuyos resultados muestran una
constante mejora en el desempeño de los alumnos en la
prueba ENLACE-EMS. En este sentido, los resultados
obtenidos reportan un comportamiento positivo desde que
se instrumentó por primera vez en el ejercicio fiscal 2008.
En Matemáticas, en la más reciente aplicación se logró
colocar un mayor porcentaje de alumnos en los niveles de
logro Bueno y Excelente (21.2%), lo que significa que en
cinco años hemos reducido en 22.2 puntos el porcentaje de
alumnos ubicados en el nivel Insuficiente (de 58.1 a 35.9).
En Comunicación actualmente 42.6 % de los alumnos se
encuentran en los niveles Bueno o Excelente y aunque
desde el cambio de estructura de la prueba en el año 2011,
los resultados a nivel nacional y en el Sistema CONALEP
disminuyeron los porcentajes de alumnos que se ubican en
dichos niveles; no hemos caídos por debajo de los
resultados alcanzados desde 2009.
El Modelo Académico de Calidad para la Competitividad y la
Reforma Integral de la Educación Media Superior en México
prevén el desarrollo del docente como requisito
indispensable para el éxito de cualquier reforma curricular.
En concordancia con dicho postulado, el Colegio elaboró un
programa de formación, cuyo objetivo es capacitarlos en las
competencias específicas de su quehacer educativo, a fin
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de que cuenten con los elementos necesarios para
desempeñar debidamente sus funciones dentro del aula.
En este aspecto, de 2007 a 2012 se ha habilitado al
personal académico y administrativo involucrado en el
proceso de enseñanza aprendizaje con 39 mil 439 acciones
de formación, a través de habilitación directa, por
multiplicación y en línea.
En materia de administración escolar, el CONALEP
modernizó los procesos con la implantación de una
aplicación informática que permitió hacer más eficiente el
proceso de admisión, mediante el pre-registro en línea y
cuya información se integra a un Sistema que registra los
movimientos del alumno durante su estancia en la
Institución y se puede acceder a través el portal del Colegio.
Con lo anterior, se facilitó el registro de la matrícula escolar
más alta de su historia, que en el ciclo semestral 2012-2013
reporta 303 mil 955 alumnos: 130 mil 985 inscritos, 172 mil
873 reinscritos y 97 se incorporaron para cursar los módulos
equivalentes al PROCEIES, lo que representa un aumento
de 1.38% respecto del mismo periodo del año inmediato
anterior.
En este sentido, es importante subrayar que el Colegio ha
mantenido una tendencia constante de crecimiento en la
matrícula, debido a que los registros del año 2007 al
ejercicio 2012 indican un aumento de 17.75 puntos
porcentuales, con lo cual dio atención a la demanda de los
jóvenes estudiantes por una mejor prospectiva de vida
mediante la educación profesional técnica.
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También el proceso de certificación a estudiantes resultó
más efectivo, ya que con el apoyo del sistema informático y
una vez cumplidos los requisitos académicos, los planteles
pueden emitir el certificado escolar de los alumnos casi de
manera inmediata, con lo cual se asegura oportunidad en la
emisión y entrega a los interesados. Bajo este
procedimiento, en el periodo enero-septiembre el Colegio
ha emitido 64 mil 577 certificados de terminación de estudio
y 49 mil 113 Títulos de Profesional Técnico y Profesional
Técnico-Bachiller, lo que ha permitido abatir el rezago en el
proceso de certificación y ha contribuido a incrementar la
eficiencia de titulación.
En lo que corresponde a la Validación Electrónica de Datos,
la Institución puede verificar la información que contienen
los documentos entregados por el alumno y se establece
desde el origen la base para emitir los subsecuentes
documentos a que se haga acreedor como boleta de
calificación, certificado de terminación de estudios y título
profesional, en su caso. Mediante este procedimiento, el
Colegio ha logrado ingresar a la Dirección General de
Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, 32 mil
901 expedientes; se obtuvieron 15 mil 209 cédulas
profesionales con sus respectivos registro de título
profesional.
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Un
indeclinable
compromiso
que
asumió
esta
administración en el periodo 2007-2012, lo constituyen los
apoyos brindados a los estudiantes, con lo cual se buscó
incidir en las circunstancias sociales y económicas en las
que el estudiante se forma como profesional técnico
bachiller y, en su caso, atenuarlas. En este sentido, me
complace informar que en el periodo citado se otorgaron
352 mil 983 becas a los alumnos, equivalente a un monto
económico de 355 millones 587 pesos.
Otra cualidad del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad es la certificación de competencias laborales
de los alumnos, que vincula el plan de estudios de cualquier
carrera con normas técnicas de competencia laboral. La
idea central consiste en que todos aquellos alumnos que
cursen una carrera desarrollen las competencias necesarias
y puedan certificarlas.
En línea con este modelo, desde el 2010 el Colegio se
acreditó como Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias, lo que se apoya en una infraestructura que
actualmente cuenta con 226 centros de evaluación en todo
el país, que en los últimos seis años han realizado 166 mil
448 procesos de evaluación.
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Por su parte, la mayor cobertura educativa que ha
registrado la institución en los seis últimos años no sería
posible sin el notable incremento de la infraestructura
registrada en el periodo 2007 a 2012 del Sistema
CONALEP, la cual de 273 planteles en el año 2006 creció a
302 en 2012, lo que representa un crecimiento absoluto de
29 centros educativos más y con un crecimiento de más de
diez puntos porcentuales.
Complementariamente, se instrumentó el Programa de
Regularización y Transferencia de Bienes Inmuebles, cuyo
propósito es brindar seguridad y certeza jurídica a los 287
inmuebles que conforman el patrimonio inmobiliario. Así, de
2007 a la fecha se han logrado regularizar 267, equivalente
a 93 por ciento del total. Al tiempo que de los 250 inmuebles
susceptibles de transferirse a los Colegios Estatales, han
concluido este proceso 209, lo que representa 83 por
ciento.
Igualmente significativo para la infraestructura a cargo del
CONALEP son los recursos presupuestales asignados a
Obra Pública, que ascienden a un monto de 90.46 millones
pesos en el periodo 2007-2012, lo que permitió dar
mantenimiento preventivo y correctivo a los planteles del
Distrito Federal y de Oaxaca.
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No menos importante para la formación profesional técnica
de calidad que imparte el Colegio es el equipamiento de
talleres y laboratorios, por lo que se ha dotado de 12 mil
673 bienes a los planteles, entre los que destacan
laboratorios
multipropósito,
modelos
anatómicos,
simuladores humanos y equipo informático, que
beneficiaron a los alumnos de todo el Sistema, por un
monto de 199 millones 207 mil 864 pesos, con lo cual se
atenúa el rezago que en esta materia se registraba al inicio
de la administración.
El cumplimiento de las medidas de austeridad en materia de
reducción o transferencia de personal por parte del Colegio,
ha dado como resultado una trascendente contracción en la
plantilla de Oficinas Nacionales, tanto en personal de
mando como operativos, al pasar de 954 servidores
públicos en el año 2007 a 809 en 2012. En contrapartida,
mediante transferencias de las oficinas centrales a los
planteles del DF se ha visto fortalecida la plantilla éstos al
pasar de mil 203 servidores públicos a un mil 275.
Uno de los componentes más valiosos del Colegio es la
vinculación con el sector productivo, que constituye un eje
articulador que fortalece y consolida su modelo educativo,
de forma tal que contribuye a definir las características del
currículum y establecer mejores condiciones para la
empleabilidad de los egresados. Por ello, en estos últimos
años se ha consolidado el modelo de vinculación, que ha
servido como referente para el diseño de un modelo general
en la Educación Media Superior a nivel federal.
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En el periodo 2007-2012 hemos estrechado la colaboración
con las cámaras empresariales y fundaciones, logrando
generar una red de cooperación con organizaciones del
sector productivo y social que permite brindar apoyo a los
estudiantes que se esfuerzan por aprovechar el servicio
educativo y asegurar su futuro laboral.
En este sentido, resultan apreciables los resultados
obtenidos en el periodo 2007-2012, en el que se registran
cuatro mil 781 sesiones de comité, a través de los cuales se
lograron los siguientes resultados: 204 mil 793 becas
externas y estímulos económicos, con un monto que
asciende a 304 millones de pesos; 14 mil 585 donaciones
que representan un beneficio económico por 131 millones
de pesos; 101 mil 711 egresados colocados por bolsa de
trabajo y 128 mil 843 alumnos colocados en la educación
superior.
El CONALEP reconoce que uno de los factores para elevar
la competitividad en el mercado de los bienes y los
servicios, es la disponibilidad de los recursos humanos
calificados, y para lograrlo se propuso impulsar la
capacitación para atender las necesidades del sector
productivo del país.
Los resultados en este ámbito son altamente satisfactorios
para el Colegio, ya que en el periodo 2007-2012, se logró
capacitar a 1.4 millones de personas a través de más de 73
mil 40 cursos en diferentes áreas del conocimiento con
distintos usuarios del sector productivo y del público en
general. Los ingresos obtenidos en el mismo periodo,
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ascienden a un aproximado de 557 millones de pesos. Tan
sólo durante el periodo enero-septiembre de 2012, el
Colegio cuenta con registros de 237 mil 191 personas
capacitadas y un ingreso generado aproximado de 62.5
millones de pesos.
En materia de coordinación y comunicación del Sistema
Nacional CONALEP, se han consolidado mecanismos de
concertación, dirigidos a la búsqueda de consensos y
acuerdos en un contexto de corresponsabilidad y
convergencia de responsabilidades en materia de formación
profesional técnica, que han permitido al Colegio dar
coherencia y articulación a los tres niveles de operación,
para la instrumentación de programas y proyectos
orientados al logro de los objetivos y metas de mediano
plazo.
Uno de estos mecanismos es la participación de los
representantes del Colegio en las Juntas Directivas
Estatales, quienes de 2007 a septiembre de 2012
participaron en 743 sesiones, en cuyas instancias de
gobierno se presentaron los principales programas y
proyectos institucionales que dieron rumbo al CONALEP.
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Otro instrumento de concertación y consenso, son las 11
Reuniones Nacionales de Directores Generales de los
Colegios Estatales que del año 2007 a la fecha se ha
convocado, en las que se han presentado directrices
institucionales como la implantación del Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad, la inserción de los
planteles CONALEP al Sistema Nacional del Bachillerato; la
atención a la Eficiencia terminal, así como el análisis de la
sindicalización de los docentes, entre otros temas
relacionados con la operación federalizada del Colegio.
Especialmente transcendente para el sistema CONALEP,
fueron los resultados obtenidos en materia de gestión
institucional para la mejora de las condiciones económicas y
laborales de los docentes, logrando coordinar una
negociación conjuntamente con ellos y los directores
estatales, para que la Cámara de Diputados asignara una
aportación extraordinaria de 200 millones de pesos en el
ejercicio 2011 y 162.9 millones como ampliación del ramo
25, así como 138.5 millones para distribuir mediante
convenio entre la Subsecretaría de Educación Media
Superior y los Gobiernos Estatales para el presente
ejercicio.
De esta forma, se han establecido sólidos cimientos para
otorgar al menos la seguridad social al sector más relevante
del proceso educativo, lo que evidencia el cambio de
perspectiva institucional acerca del papel que juegan los
profesores e instructores en nuestro modelo educativo y
que ha sido reconocido desde el inicio de la actual
administración. Nuestro objetivo en este ámbito es
fortalecer y apuntalar el entorno del personal académico
para brindar una educación de calidad para la
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competitividad, que permita generar los cuadros técnicos
calificados que requiere el país.
Estimados integrantes de la Junta Directiva:
Para llevar a buen puerto la renovación del Colegio,
animamos la política de modernización institucional en su
conjunto, pues se trataba de abordar todos los aspectos de
la vida institucional en su complejidad sistémica.
Con tal perspectiva, me es muy grato dar cuenta a esta
Junta Directiva que, el impulso de dicho proceso de
modernización, ha abierto ya la ruta para la consolidación
del Colegio como una de las mejores opciones educativas
para la juventud mexicana y uno de los ejes fundamentales
de la política de formación del capital humano para el
desarrollo sustentable del país.
Todo lo que he reseñado en esta apretada síntesis ha sido
posible merced al sustento del conjunto formado por los
Directores Generales de los Colegios Estatales y esta
Junta Directiva del Colegio. El consenso logrado nos ha
permitido
superar
complicadas
negociaciones,
trascendentes en el devenir del Colegio.
El CONALEP es ahora el Bachillerato de la formación
profesional técnica de México. Esta cualidad le otorga una
gran flexibilidad a su modelo académico y a sus
capacidades institucionales y, en esa medida, le permite
ofrecer a los estudiantes una gama atractiva de opciones.
La juventud de México cuenta ahora con la opción
educativa que de modo simultáneo le propicia formarse
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profesionalmente para el trabajo y prepararse para los
estudios superiores mediante una cultura propedéutica en
ciencias y humanidades, así como formarse cívicamente y
adquirir las capacidades y saberes para aprender conforme
al desarrollo de su propio proyecto de vida.
La perspectiva de la institución es de gran aliento, en tanto
se corresponde con el desarrollo de los dos sistemas con
los que se articula: el Bachillerato Nacional y la política
pública de formación del capital humano para el desarrollo
sustentable de México.
El Colegio tiene un gran potencial para apoyar las
necesidades de los sectores productivos y para reconstruir
el tejido de una sociedad amenazada por la ruptura interna.
El CONALEP mantiene fortalecidas las facultades jurídicas
necesarias y suficientes, establecidas en su Decreto de
Creación (modificado) y su Estatuto Orgánico, para
coadyuvar en la articulación de la política de Formación de
Capital Humano que necesita la nueva etapa del desarrollo
de México.
Muchas gracias.
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