La Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) coordina el proyecto "Armas Pequeñas y Livianas: una amenaza a la Seguridad Hemisférica". que se inscribe en el Programa "América Latina y los Estados Unidos: Cooperación en el Control y Prevención en el Uso de la Fuerza". Informe Hemisférico Sintesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio Elaborado por Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano Equipo de Coordinación: Jairo Hernández Milián [email protected] Luis Emilio Jiménez González [email protected] Stella Sáenz Breckenridge [email protected] Las ideas y opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan las ideas y opiniones de FLACSO ni de los organismos involucrados en el Programa América Latina y los Estados Unidos: Cooperación para el Control y la Prevención en el Uso de la Fuerza y sus dos proyectos. *Este proyecto cuenta con el auspicio de la Fundación Ford c FLACSO-Secretaría General. San José, Costa Rica. 2006 www.flacso.org FUNDACION ARIAS PARA LA PAZ Y EL PROGRESO HUMANO Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio Introducción El problema de las armas pequeñas y livianas en el políticas que consideren acciones coordinadas entre los ámbitos nacional, subregional y hemisférico. hemisferio adquiere diversas particularidades según la Con estas preocupaciones a la vista, FLACSO y la Fundación permite reconocer que, situaciones de conflicto armado, extensa sistematización de la legislación nacional vigente subregión que se observe. Un acercamiento de este tipo debilidad institucional, controles fronterizos endebles, actitudes culturales, descoordinación institucional y respuestas insuficientes de los servicios de seguridad pública, potencian el aumento de la circulación de las armas con sus respectivas consecuencias en términos humanos y desarrollo de las sociedades. Existen algunas experiencias que arrojan resultados positivos en materia de control de armas y desarme; no Arias para la Paz y el Progreso Humano han elaborado una relacionada con el control de armas de fuego y municiones, a partir de la selección de 13 variables1, con el propósito de actualizar el estado de conocimiento y observar de manera comparada las políticas y procedimientos que tienen lugar en los países del hemisferio. También se hace referencia a los principales instrumentos subregionales, hemisféricos e internacionales que regulan la fabricación y comercio de armas de fuego. obstante, la dimensión transnacional del problema y su Cabe señalar que es posible que para algunos casos se controles tradicionales - exclusivamente nacionales - no son reglamentos, normas conexas y decretos específicos que no asocio con otras actividades ilícitas demuestra que los suficientes para evitar la desmedida proliferación de armas y municiones y su desvío a mercados clandestinos. El carácter delincuencial asociado con las armas pequeñas y livianas, y el problema común que exhibe la región en materia registren vacíos de información en cuanto a reformas, pudieran ubicarse a través de las fuentes consultadas. Asimismo, se puede presentar la posibilidad de que alguna legislación citada haya sufrido algún tipo de reforma o modificación y que no haya sido actualizada. de concreción de compromisos asumidos en instrumentos A continuación se presenta el informe de este trabajo, cuyas reformulación de una estrategia de acción y al trazado de web: www.hemisferio.org legales, obligan a la revisión del marco legal existente, a la 1 matrices comparativas pueden ser consultadas en el sitio Variables consideradas: Texto oficial regulatorio, entidad responsable del control, tenencia, portación y uso por la Defensa Nacional, tenencia, portación y uso por la ciudadanía, procedimientos de autorización, portación y tenencia, control y registro, balística, menores de edad, tipo de armas autorizadas, tipo de municiones autorizadas, sanciones, fabricación de armas y municiones y comercio de armas y municiones. 1 Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio Análisis de las variables • Texto oficial regulatorio. Todos los países estudiados cuentan con una ley específica que regula el control de armas de fuego, municiones, explosivos y otros similares y el reglamento respectivo. Además hay menciones específicas en la Constitución Política o en los Códigos Penales acerca del uso, tenencia y portación de armas, tanto en manos de la población civil como en las fuerzas armadas o de seguridad. • Entidad responsable del control parte de la Defensa Nacional. En el caso de El Salvador se señala que la Defensa Nacional no podrá utilizar aquellas armas que estén expresamente prohibidas en los Convenios o Tratados Internacionales suscritos y ratificados por ese país. En Chile, la Ley sobre Control de Armas señala que "ninguna persona podrá poseer o tener artefactos fabricados sobre la base de gases asfixiantes, paralizantes o venenosos, de sustancias corrosivas o de metales que por la expansión de los gases producen esquirlas, ni los implementos destinados a su lanzamiento o activación". En la mayoría de los países, la función de controlar todos los En Guatemala, además de la Defensa Nacional, la legislación los civiles como para las fuerzas de seguridad, recae en el que ejercen, están autorizadas a portar armas. En Canadá, aspectos relacionados con las armas de fuego, ya sea para Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Defensa Nacional o en la Policía Nacional. En el caso de Haití, esta función es realizada directamente por las Fuerzas Armas2. En Canadá el Centro de Armas de Fuego es la entidad responsable de esta tarea, mientras que en Estados Unidos esta actividad es realizada por el Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives, la cual es una división del Departamento de Justicia. Para el caso cubano no fue posible identificar esta información. • Tenencia, portación y uso de armas de fuego para la Defensa Nacional Tanto la Constitución Política como la legislación y el Reglamento en esta materia señalan, para la mayoría de los países, el tipo de armamento y municiones permitido, 2 tanto para uso como para portación y producción, por 2 señala expresamente cuales personas, en razón del cargo las fuerzas armadas no están sujetas a las regulaciones establecidas en el Firearms Act y en Costa Rica y Panamá, al no contar con ejércitos, la regulación relativa a las armas de fuego se suscribe al uso por parte de la Fuerza Pública y la importación, portación y uso de armamento deberá ser autorizado por el Ministerio de Seguridad Pública en Costa Rica y por el Poder Ejecutivo en Panamá. Tanto en el caso de Perú como en Cuba no se encontró información disponible en esta materia. • Tenencia, portación y uso por los ciudadanos En el caso de Centroamérica, no todas las constituciones hacen referencia al tema de la tenencia y portación. En la mayoría de estos países se señala que es permitida la tenencia, portación y uso por parte de los ciudadanos, En este país las FFAA no existen de hecho; a pesar de estar presentes en la Constitución y las leyes nacionales. Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio siempre y cuando sea en el lugar de domicilio y se prohíbe pero no puede llevarse cargada en vía pública. En Guatemala se señala que será permitida la portación en el En Uruguay los civiles únicamente pueden contar con expresamente la portación de armas en reuniones públicas. lugar de trabajo previo permiso. En el caso de El Salvador, se indica que la tenencia, portación y uso de armas de fuego y colección de las mismas es posible mediante la obtención de una matrícula otorgada por el Ministerio de la Defensa Nacional. Esta situación se repite en Chile donde ninguna persona, grupo u organización podrá poseer o tener armas y otros elementos similares sin autorización otorgada en conformidad con ésta. La legislación nicaragüense establece la clasificación de las armas de puño, por un periodo de dos años con carácter revocable. En Paraguay es permitida la portación siempre y cuando se posea un permiso específico que lo autorice. Tanto en Cuba como en Bolivia no se encontró información sobre esta materia. • Procedimiento de autorización para la tenencia de armas armas de uso civil: protección personal; protección de El texto oficial regulatorio en todos los países establece el para el caso de Uruguay que señala como armas permitidas así como los casos en los que se permite su portación. Se objetivos; uso deportivo y caza y de colección, lo mismo las de puño. En República Dominicana, se autoriza la portación y uso para la defensa de la persona y de sus intereses y se prohíbe a los civiles, cuyas funciones no lo exijan, el portar armas de fuego en sitios de diversión o en reuniones publicas. En Haití, además de las anteriores se señalan las armas de hombro o fusiles y revólveres de aire tableta. En la legislación colombiana, la tenencia de las armas se podrá realizar únicamente en el sitio declarado ante la autoridad, es decir, en el lugar que se pretende proteger. Se autoriza tener hasta dos armas por persona por un periodo de diez años y la portación por tres años procedimiento para la autorización de tenencia de armas establece como norma general que se debe contar con la mayoría de edad para obtener el permiso, así como las condiciones físicas y psíquicas para manejarlas. Además, existen procedimientos específicos y diferentes cuando se trata de personas físicas, empresas de seguridad privadas o para uso en instituciones públicas, como bancos y establecimientos comerciales. En Canadá las solicitudes de tenencia y portación de armas se presentan ante el Centro Canadiense de Armas de Fuego, quienes otorgan las licencias respectivas. Al igual que en el resto de los países, deben ser mayores de edad quienes soliciten una licencia, sin embargo tienen restricciones para personas mayores de 80 años. Los ciudadanos chilenos deben poseer permiso de la La Ley Federal de los Estados Unidos no establece ninguna arma. El arma puede estar en el lugar de residencia o situación lo coloca, entre los dos países del mundo donde no autoridad competente para la tenencia de una única trabajo, para transportarla se requiere permiso específico, regulación para la tenencia y portación de armas. Esta se cuenta con regulaciones al respecto. Sin embargo, es 3 Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio importante señalar que a nivel estatal existen algunas En Colombia el registro de las armas para tenencia y pagar US$10 para obtener el permiso de portación y uso. Defensa Nacional y se extiende por un período de 3 años. No regulaciones básicas, como contar con la mayoría de edad y En México, la Secretaría de Defensa Nacional y la Secretaría de Gobernación son las instancias ante las cuales se registran las armas y se obtienen las licencias de tenencia y portación. Para los casos de portación se establecen los límites territoriales en los que tienen validez. En América Central los requisitos para obtener autorización para tenencia son muy similares en todos los países. En Guatemala, el Departamento de Control de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad es la entidad encargada de revisar las solicitudes y otorgar las licencias. En Honduras es el Registro Nacional de Armas; en El Salvador la Oficina de Registro de Armas de Fuego del Ministerio de Seguridad Pública. requieren permiso para porte o para tenencia, las armas neumáticas, de gas y las armas largas de pólvora negra, incluso las escopetas de fisto. En Ecuador se deben cumplir una serie de requisitos para obtener el permiso de portación de armas que otorga el Departamento de Control de Armas y los Organismos Militares de Control. Este es otorgado por un plazo de 2 años y los procedimientos tienen variaciones leves dependiendo de quien solicite el permiso: personas físicas, bancos, empresas de seguridad y vigilancia. Se señala que los coleccionistas no requieren de ningún tipo de licencia o autorización. En Nicaragua le corresponde a la En Perú, la autorización para portación de armas es Municiones, Explosivos y Materiales (DECAM) esta labor. En Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Dirección de Registro y Control de Armas de Fuego, Costa Rica la inscripción y autorización para su portación debe realizarse en el Departamento de Control de Armas y Explosivos, mientras que en Panamá la solicitud se presenta ante el Director de la Policía Técnica Judicial. En Cuba ningún ciudadano puede portar armas de fuego y en Jamaica la ley especial reguladora no presenta normativa al gestionada ante la Dirección General de Control de Explosivos de uso común (DICSCAMEC). Para obtener la licencia, sin embargo, ésta únicamente se otorga en caso de armas de defensa personal y solamente a aquellas personas que requieran protegerse de riesgos y hechos que puedan atentar contra su integridad física o de la propiedad. respecto. En Haití se prohíbe a los civiles la posesión y En Argentina se establece como edad mínima los 21 años y licencia o autorización expresa que se gestiona ante la Policía las autorizaciones, las cuales se otorgan por un período de 5 portación de armas, sin embargo, se puede obtener una y ésta, a su vez, se remite a la Alta Orden de las Fuerzas Armadas de Haití para su aprobación final. En República Dominicana, además de cumplir con los requisitos establecidos para la obtención de la licencia, deben de pagar un rubro definido por cada año de licencia otorgado y es el Ministerio del Interior y Policía el que aprueba o rechaza la solicitud. 4 portación se hace ante el Comité de Armas del Ministerio de el Registro Nacional de Armas es la entidad responsable de años. En Chile es la Dirección General de Reclutamiento y Movilización, en Paraguay el carné de tenencia es otorgado por la Dirección de Material Bélico (DIMABEL) por un período de 3 años. En Uruguay, además de haber adquirido la mayoría de edad, es necesario obtener el Título de Habilitación para la Adquisición y Tenencia de Armas Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio (THATA), que expide la Jefatura de Policía del • Balística años. Esta variable está directamente relacionada con los procesos departamento donde se solicite, por un período de 5 Se requiere de un permiso especial para la portación de armas. En Brasil, el registro de armas está a cargo del Sistema Nacional de Armas y para adquirir un arma de fuego el interesado deberá declarar su efectiva necesidad, así como cumplir con una serie de requisitos que se detallan en la ley. Esta variable incluye los controles que las entidades encargadas definen en el caso de autorización y registro de armas, importación, su tenencia, portación y uso. Además, en algunos países como Guatemala, Honduras, Costa Rica, El Salvador, Canadá, Brasil y Jamaica, se establece la necesidad de levantar un registro balístico para aquellas armas que pudieran estar involucradas en hechos delictivos. En Estados Unidos únicamente aplica el registro balístico para los rifles que tengan calibre menor a 50. • Control y registro las de registro de armas a la hora de solicitar autorización para exportación, fabricación, compraventa, donación, almacenaje, desalmacenaje, transporte y portación y tenencia de armas y municiones. Las entidades encargadas de hacer esta labor son las mismas indicadas en la variable anterior y en la mayoría de los países Países en los cuales la legislación no contempla disposiciones específicas en esta materia o no se ubicó información son Panamá, Nicaragua, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. • Tipos de armas y municiones autorizadas se lleva un registro de las armas autorizadas. En Canadá, por La legislación en esta materia establece, en términos de Fuego, en el que se concentra toda la información sobre La primera referida a la diferenciación entre los tipos de armas ejemplo, existe el Sistema de Registro Canadiense de Armas esta materia. En Honduras la Dirección General de Investigación Criminal (DGIC) inicia en el 2004 el Registro Nacional de Armas. En Estados Unidos, a nivel federal, no se cuenta con un sistema de registro y está prohibida la creación de un registro nacional de armas. En el caso de Haití, el decreto regulador generales, dos clasificaciones para el caso de las armas: (1) permitidas: armas de puño, armas de hombro o fusiles, escopetas de carga tiro a tiro y repetición; fusiles y revólveres de aire comprimido y armas de guerra por ejemplo. (2) La segunda se refiere a su uso, clasificándolas en la mayoría de los países de la siguiente forma: uso de la policía, uso militar, uso deportivo y seguridad personal, y de colección de la materia no contempla el procedimiento de control y De manera particular, en Estados Unidos se establece la existe normativa específica acerca del sistema de control y las armas no domésticas, y en Uruguay la clasificación se registro de las armas de fuego, mientras que en Jamaica no registro de las armas de fuego, salvo en el caso de las importaciones y del tránsito por su territorio. siguiente clasificación: armas producidas domésticamente y establece como armas de tenencia libre y armas de tenencia condicionada. 5 Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio En el caso de las municiones, éstas se clasifican de exportación ilegal de armas de fuego y municiones; tipo de armas autorizadas. Por ejemplo, en el caso de municiones; tenencia ilegal de armas de fuego ofensivas, acuerdo con su uso y está directamente relacionada con el Bolivia se establece cuales cartuchos para escopeta están explosivos, armas químicas, biológicas, atómicas, trampas y permitidos y cuales prohibidos; para el caso de municiones armas experimentales, entre otras. están permitidas, restringidas y prohibidas. Para el caso de México se establecen sanciones para la En el caso de Chile, al igual que Bolivia, se indica el tipo de los diferentes tipos permitidos sin licencia, para el que para rifles, pistolas y revólveres se indica cuales de ellas de munición permitida y además se agrega la cantidad de cartuchos permitidos por cada arma: Por ejemplo, en cartuchos para armas cortas y largas en cuanto a pistolas y revólveres: 100 cartuchos; en fusiles y carabinas calibre .22: 200 cartuchos; en escopetas de caza, fosa olímpica o tiro skeet: 3.000 cartuchos. La legislación en Jamaica señala que los civiles solo portación de armas de tiro o cacería, a quien porte armas transmita la propiedad de un arma sin el permiso correspondiente, a quien porte armas de uso exclusivo del ejército, armada o fuerza aérea y a quien posea cantidades mayores a las permitidas, entre otras. • Fabricación de armas y municiones pueden adquirir las municiones correspondientes a las La legislación de los países analizados permite la así como para la venta o fabricación. siempre y cuando cumpla con los requisitos y aprobación armas para las cuales tienen licencia de portación y uso, • Sanciones La legislación vigente en los países analizados establece una serie de sanciones cuyas penas varían de acuerdo con la gravedad de la infracción. fabricación de armas y municiones no sancionadas, de las entidades encargadas en cada país de controlar todo lo relacionado con armas. En el caso de Haití se señala que la fabricación, importación, exportación y uso de armas de fuego clasificadas como de guerra y sus municiones, son actividades reservadas como monopolio de las Fuerzas Armadas de Haití. La ley de armas de Guatemala cuenta con una amplia En Colombia sólo el Gobierno puede introducir al país, portación ilegal de armas; importación ilegal de armas y explosivos y las materias primas, maquinaria y artefactos clasificación de sanciones entre las que destaca: delito de municiones para armas de fuego; fabricación ilegal de armas de fuego y municiones para armas de fuego; posesión ilegal exportar, fabricar y comercializar armas, municiones, para su fabricación y ejerce el control sobre tales actividades. de máquinas reacondicionadoras de municiones para armas En Venezuela solo el Gobierno Nacional puede reacondicionamiento de municiones para armas de fuego; guerra, conforme a las reglas que él previamente dicte. de fuego; posesión ilegal de materiales de fabricación y/o 6 transporte y/o traslado ilegal de armas de fuego y establecer en el país fábricas de armas y municiones de Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio • Comercio de armas y municiones: exportación, importación y transferencia Al igual que en la variable anterior, las legislaciones coinciden en definir que todos los aspectos relacionados con la exportación, importación y transferencia de armas está a cargo de las instituciones oficiales mencionadas. amparo de la CIFTA y el Marco Modelo por una parte, y el Plan de Acción de Naciones Unidas y el Protocolo de Palermo por otra, la región posee un marco comprehensivo que apunta principalmente a impedir, combatir y erradicar la fabricación ilícita y el tráfico clandestino de armas de fuego, materiales relacionados y municiones, en claro reconocimiento de la dimensión transnacional del problema. Esto implica además los procedimientos establecidos Los instrumentos mencionados brindan las guías así como el procedimiento para que en los países que es la labor preventiva y represiva en esta área, mediante la para la autorización de cualquiera de estas actividades, permitido, los particulares soliciten las autorizaciones correspondientes para las armas clasificadas de uso civil, deportivas o de cacería. Todo armamento que esté destinado para el uso militar es generales y procedimientos básicos para operacionalizar promoción del intercambio de información entre países, la armonización de legislaciones, la tipificación de delitos, sistemas de licencias y la administración de arsenales públicos, entre otros. de manejo exclusivo de las instituciones públicas y no se Principales instrumentos para el control de armas en la región manejo. Es importante señalar que una gran parte de la • Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito estrictos sobre las importaciones y exportaciones de • Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir permite que otras personas se hagan cargo de su legislación indica la necesidad de establecer registros armamentos en sus países. En el caso de Bolivia, por ejemplo, se señala que toda importación de Explosivos, Armas y Municiones por razones de seguridad y defensa nacional deberá contar con un registro centralizado y con la autorización del Ministerio de Defensa Nacional y es la Unidad de Material Bélico la única instancia autorizada para la elaboración de resoluciones ministeriales de importación de explosivos, armas y municiones. Reflexiones finales En general, el Hemisferio cuenta con instrumentos legales bastante progresistas en materia de control de las armas. Al de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales (CIFTA - OEA) (1997). y Erradicar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos. ONU (2001). • Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. ONU. (2001) • Declaración de La Antigua, Guatemala de la Conferencia Regional para la Revisión de los Progresos Realizados por América Latina y el Caribe en la Implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos (2006) • Reglamento Modelo para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes, Componentes y Municiones de la OEA. CICAD. (1998). • Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de Transferencia de Armas, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados. SICA. (2006). • Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos. CAN (Decisión 552) (2003). • Mecanismo Conjunto de Registro de Compradores y Vendedores de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados para el MERCOSUR. (MERCOSUR/CMC/DEC N°7/98) (1998) 7 Informe Hemisférico Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio Las iniciativas de orden subregional, como el Código de coordinado, desde una perspectiva de seguridad 552 de los Países Andinos y el Mecanismo Conjunto del siguientes: la marcación de municiones, la intermediación Conducta de los Estados Centroamericanos, la Decisión MERCOSUR, se acogen a este marco general y brindan un abordaje más preciso según la subregión de aplicación. A este nivel, se exige el levantamiento de registros, la estandarización de las metodologías de acceso a la información, la cooperación horizontal entre Estados, el establecimiento de nodos de comunicación, el marcaje diferenciado de armas, la eliminación de excedentes, el seguimiento de criterios para las transferencias y comercialización de las armas. A pesar de lo anterior, y del positivo impacto que generan estos instrumentos en el ámbito internacional, es preciso señalar que aún persisten temas importantes sobre los que se necesita legislar o bien actualizar la normativa existente para un mejor control de las armas en todos sus aspectos, y propiciar un abordaje más integral y humana, en el hemisferio. Entre estos temas destacan los en el comercio y transferencias de armas, la posesión civil, la definición de actores no estatales, la adopción de criterios universales para el comercio de armas y el vínculo de esta actividad con los derechos humanos, considerando su nexo con el crimen organizado y la delincuencia común en la región. Así mismo, aún queda una substancial tarea pendiente en asegurar el cumplimiento de los compromisos establecidos en estas normativas a escala subregional, desenredar la maraña jurídica existente dada la sobreposición de instrumentos regionales, acuerdos subregionales y exigencias dispuestas por las leyes nacionales, y en consolidar un esfuerzo sistemático orientado a que estas disposiciones sean de carácter vinculante para los países que se adhieran a tales iniciativas. Referencias • Biting the Bullet (2006). Reviewing action on small arms 2006: assessing the first five years of the UN Programme of Action. Biting the Bullet and IANSA. Nuffield Press, Oxon • Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano (2006). Informe Final: Documento Base Jurídico. Proyecto Armas Pequeñas y Livianas: Una Amenaza a la Seguridad Hemisférica. FLACSO - Secretaría General, San José. • Rojas Aravena, Francisco (2006). Crimen Organizado Internacional: Una amenaza a la democracia en América Latina y el Caribe. II Informe del Secretario General. FLACSO - Secretaría General. San José. Páginas Web http://www.loc.gov/law/glin/ http://www.unlirec.org/ http://www.oas.org/juridico/spanish/armas.htm 8 América: Adhesión y ratificación de instrumentos de control de armas (2006) País Canadá Estados Unidos México Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Cuba Haití Jamaica Rep. Dominicana Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Argentina Chile Paraguay Uruguay Brasil ¹ ² CIFTA¹ Ratificación Protocolo de Palermo² Ratificación Firmado • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Organización de los Estados Americanos. Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados. • • • • United Nations. Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime.