ÍN D IC E Ac e r c a d e l a u t o r ..................................................................................................................... Prólogo xi ........................................................................................... xv A M A NERA D E JU S T IF IC A C IÓ N ...................................................................................................... X X III a la se x t a e d i c i ó n IN T R O D U C C IÓ N A LA SEXTA E D IC IÓ N .......................................................................................... XXXVII Ab r e v ia t u r a s u t il iz a d a s ................................................................................................ x l v ii C a p ítu lo I LAS R A Z O N E S D E L C A M B IO E N N U E S T R A S E G U R ID A D SO C IA L La seguridad social en tendida com o u n derecho h um ano y social . . . . 5 La Seguridad Social en M é x i c o .................................................................... 10 El "modelo chileno” de capitalización in d iv id u a l..................................... 17 Los principios básicos que an im an a la seguridad social contem poránea . 24 C a p í t u l o II E L C A M B IO D E LA S E G U R ID A D SO C IA L B Á SIC A E N M É X IC O La reforma de la seguridad social de los trabajadores ordinarios. El ca­ so IMSS........................................................................................................... 35 La nueva seguridad social para los servidores públicos federales. El ca­ so ISSSTE....................................................................................................... 41 Reflexiones finales acerca del cambio pensionario acogido en México. Los extremos visibles en la discusión a c a d é m ic a ..................................... 59 C a p ít u lo III L O S S IS T E M A S P E N S IO N A R IO S E N LA ACTUALID AD La transición de la seguridad social del siglo XX a la del X X I ...................... 68 El desarrollo del “m odelo chileno” de seguridad social............................ 74 315 La reciente reform a del otrora innovador sistem a de capitalización indi­ vidual .................................................................................................................. Principales aspectos de la reform a ap ro b ad a en Chile, en 2008 ................ La fragilidad de los sistem as de p ensiones del m odelo de capitalización in d iv id u a l.............................................................................................................. El singular m odelo pensionario m exicano y sus expectativas futuras . . . 77 81 83 94 C a p í t u l o IV LA LEY D E L O S S IS T E M A S D E A H O R R O PARA E L R E T IR O E stru ctu ra general de la LSA R ............................................................................... 106 La Comisión N acional de los Sistem as de A horro p a ra el R etiro ....................... 107 Las cuentas individuales de ah o rro p a ra el r e t i r o ............................................ 112 La supervisión de los p articip an tes del S A R .................................................... 119 Las infracciones y m ultas que aplica la C O N S A R ............................................ 121 Los delitos en m ateria del SAR............................................................................... 121 Disposiciones finales de la L S A R .......................................................................... 124 La injerencia de la CONDUSEF en las tareas de regulación del SAR. . . 127 C a p ítu lo V LAS A F O R E , LAS S IE F O R E , Y LA B A S E D E D A TO S N A C IO N A L SA R Las A dm inistradoras de Fondos p a ra el R e t i r o ................................................ Las Sociedades de Inversión E specializadas en Fondos p a ra el Retiro . . La E m presa O peradora de la Base de Datos N acional S A R .......................... 131 145 152 C a p í t u l o VI LA RAMA D E L S E G U R O D E R E T IR O , C E SA N T ÍA E N E D A D AVANZADA Y V E JE Z La creación del seguro de retiro en el SAR original o SAR '9 2 ...................... El sistem a de ah o rro y pensiones vigente desde el I o de julio de 1997 . . R am o del seguro de C esantía en E dad A v a n z a d a ............................................ R am o del seguro de V ejez....................................................................................... De la pensión garantizada p ó r el Estado en el nuevo sistem a pensionario m e x ic a n o ............................................................................................................. R am o del seguro de R e t i r o ................................................................................... Reglas operativas del nuevo sistem a de ah o rro y p e n sio n e s.......................... 155 162 162 167 169 174 176 ÍNDICE 317 Ayuda de desem pleo y la ayuda p a ra gastos de m a trim o n io .......................... Régim en financiero de la ram a de Retiro, C esantía en E dad Avanzada y V ejez...................................................................................................................... 180 182 C a p í t u l o V II LAS D IS P O S IC IO N E S R E G L A M E N T A R IA S D E L S A R Y O TR A S R E G U L A C IO N E S N O R M A TIV A S La norm atividad reg lam en taria al surgim iento del S a r’9 2 .......................... Transición regulatoria y operativa del S a r’92 original, al S a r’97 a c tu a l. . El m anejo operativo del nuevo S a r’9 7 .................................................................. Cuentas adm inistradas p o r las AFORE (Junio de 2 0 0 8 ) ............................... 187 192 199 200 C a p í t u l o V III E L R E S T O D E L R E N O V A D O S IS T E M A D E P E N S IO N E S M E X IC A N O Pensiones en la ra m a del seguro de Riesgos de T r a b a j o ............................... Pensiones en la ra m a del seguro de Invalidez y V i d a ................................... In co n stitu cio n alid ad del sistem a p e n sio n a rio del IM SS, en la ra m a de riesgos de t r a b a j o ............................................................................................ 203 208 212 C a p í t u l o IX E L P R O C E D IM IE N T O D E C O N C IL IA C IÓ N Y A R B IT R A JE D E L SA R Del procedim iento de conciliación ante la C O N D U S E F ................................... Del procedim iento de arbitraje, en amigable composición y en estricto de­ re c h o ...................................................................................................................... Sanciones que puede aplicar la CONDUSEF en lo que atañe al SAR . . . Convenio de colaboración CONSAR-CONDUSEF............................................ 226 231 236 238 C a p ítu lo X E L C O N TR A TO D E A D M IN IS T R A C IÓ N D E F O N D O S PARA E L R E T IR O El Contrato de Adhesión aprobado por la C O N SA R ........................................ 244 Las reformas hechas al artículo 29 de la LSAR, sobre el referido Contra­ to de Adhesión..................................................................................................... 258 318 ÍNDICE C a p ít u l o X I A N Á L IS IS J U R ÍD IC O D E L CO N TRA TO D E A D M IN IS T R A C IÓ N D E F O N D O S PARA E L R E T IR O ¿Cuál es la n atu raleza ju ríd ica del C ontrato de A dm inistración de Fondos 263 p a ra el R e t i r o ? ................................................................................................ O tras características propias del C ontrato de A dm inistración de Fondos p a ra el R e t i r o ..................................................................................................... 271 C uestionam ientos m ás frecuentes del C ontrato de A dm inistración de F on­ 276 dos p a ra el R e t i r o ............................................................................................ .................................................................................................................. 285 ...................................................................................................................... 305 ............................................................................... 307 ADENDA A nexo B ib lio g r a fía c o n s u l t a d a E sta o b ra se term inó de com poner, im prim ir y en cu ad e rn ar el 22 de enero de 2009 en los talleres Castellanos Impresión, SA de CV, G anaderos 149, col. G ranjas E sm eralda, 09810, Iztapalapa, México, DF La tipografía de este libro se realizó con fuente Dutch823 BT en cuerpo de 10/12, caja de 28 x 43 picas.