La propuesta fue elaborada de manera participativa por el Grupo de

Cada día resulta más difícil encontrar lugares donde
podamos respirar aire puro. El inadecuado y excesivo
crecimiento de nuestra población y de nuestras industrias
han ocasionado graves problemas
de contaminación del aire.
El instrumento que nos puede
ayudar a recuperar y mejorar la
calidad de aire en el Perú son los
Estándares de Calidad Ambiental
del Aire (ECAS aire).
Finalmente después de muchos
años de reclamos y gestiones, el 22
de junio del 2001 se promulgó el
Reglamento de Calidad del Aire que
regirá a nivel nacional.
La propuesta fue elaborada de manera
por el Grupo de Estudio Técnico
Ambiental ( GESTA del Aire).
El grupo de trabajo estuvo
conformado por 20
representantes de
instituciones del
gobierno central, 07 del
sector empresarial
privado, 05 de los
gobiernos locales, 03
de ONGs y 02 de
instituciones
participativa
Ya contamos con Estándares de Calidad del Aire
Aire, en los
que se definen cuales son los niveles de concentración
máxima
de contaminantes permitidos en el aire que respiramos
diariamente. Estos estándares deben alcanzarse a través
de
Se ha dispuesto la creación de
GESTAS zonales, grupos técnicos
que participarán en la
elaboración de los Planes de
Acción para el mejoramiento de
la calidad del aire en cada
ciudad. Ilo está considerada
como una de las ciudades mas
contaminadas de Sudamérica,
se encuentra entre las 13
primeras ciudades que contarán
con una GESTA zonal.
El proceso demoró más de dos años debido al abierto conflicto
de intereses entre quienes conformaron dicho grupo.
Se han regulado los siguientes contaminantes:
ECA. PERU
CONTAMINANTE
PERIODO
Dióxido de
azufre ( SO2)
Monóxido de
Carbono (CO)
Dióxido de
nitrógeno ( NO2)
Anual
24 horas
Anual
24 horas
8 horas
1 hora
Anual
1 hora
80
365
50
150
10,000
30,000
100
200
Ozono (03 )
8 horas
120
Plomo (Pb )
Anual
Mensual
*
1.5
Sulfuro de
hidrógeno ( H2S)
24 horas
*
PM-10
(microgramos/metro
cúbico)
*Estos valores
serán establecidos
15 meses después
del 22 de Junio
del 2001
Hidrógeno
No se han aprobado valores para el Sulfuro de Hidrógeno.
Existe evidencia de sus efectos dañinos causando tos,
irritación de los ojos y fosas nasales, alergias y dolor de
cabeza, siendo más sensibles los niños. Es uno de los
principales contaminantes producidos por la industria
pesquera, que viene afectando considerablemente a las
3
En el caso de SO2, la OMS fija un valor de 350 µg/m para una
hora, sin embargo el Perú no ha fijado valor para una hora, ni
se piensa hacerlo en el futuro, solo se fija un valor para 24
horas de 365 µg/m3 con lo cual se pueden seguir dando
niveles. Con ello se pueden seguir dando niveles
extremadamente peligrosos. Este último valor no difiere mucho
del mencionado por la OMS para una hora, por ende dicho
valor no estaría protegiendo nuestra salud. Tal como sucede
en Ilo, el 17/04/1999 se registró un valor de 2,623 µg/m3 de
SO2 en una hora, incrementando y empeorando afecciones
Del mismo modo, el material particulado PM-2.5 (aproximadamente 30 veces menor que el espesor de un cabello) generado principalmente por el parque automotor y la industria minero metalúrgica
cuyo principal efecto es cancerígeno- tampoco ha sido considerado
en los estándares. El Decreto Supremo aprobó estándares sólo para
material particulado cuatro veces mayor (PM-10), no asume
los graves daños causados por partículas menores.
(ver cuadro)
SO2
Recomendación
OMS
Reglamento
del Perú
Caso Ilo
1 hora
350 µg/m3
No existe
2623 µg/m3
24 horas
150 µg/m
365 µg/m3
157.2 µg/m3
3
Tampoco se han fijado valores anuales para el plomo siendo
uno de los contaminantes más tóxicos, afecta. a todos los
humanos expuestos y se deposita en los tejidos, los niños
son los más susceptibles a sus
efectos, reduce su
capacidad para aprender
a leer y escribir con
facilidad, alterando su
comportamiento, y
desarrollo.
A pesar de que la
mayoría de integrantes
del GESTA estuvieron
de acuerdo con un
3
límite de 0.5 µg/m ,
Lo más grave es el artículo 8 del D.S. que señala
la imposibilidad de "hacer uso de los estándares
para sancionar bajo forma alguna a las personas
naturales o jurídicas" que lo infrinjan. De esta forma, los
estándares no son exigibles, protegiéndose una vez
más a los contaminadores, siendo esto
una puerta abierta a la impunidad.
ECAs
Son niveles de concentración máxima de contaminantes del aire, los
cuales no deben ser sobrepasados para evitar efectos negativos a la
salud humana.
PM-10
Conjunto de partículas sólidas o líquida, gotas que se encuentran en el
aire con un diámetro menor o igual a 10 micras (1 micra = 1000 veces
menor que 1 mm).
PM 2.5
Conjunto de partículas sólidas o líquidas, gotas que se encuentran en el
aire con un diámetro menor o igual a 2.5 micras.
3
µg/m3
Unidad de medida referente al número de microgramos presentes en 1m3
del aire.
Deberían fijarse los valores del estándar nacional
de calidad de aire para medir el promedio anual de
Plomo y Sulfuro de Hidrógeno para 24 horas.
Ambos valores serán establecidos en un plazo de
15 meses basándose en estudios de salud y
monitoreos continuos de aire.
Las ciudades contaminadas (13 inicialmente)
elaborarán planes de acción y fijarán los plazos
para alcanzar progresivamente los estándares, los
que serán aprobados por el CONAM en última
instancia.
De comprobarse en un futuro mediato que el
Reglamento no ayuda a la sociedad a mejorar la
situación ambiental en las ciudades, a todos nos
corresponde exigir se modificación, mejorando los
estándares de calidad de aire.
GESTA
Grupo de Estudio Técnico Ambiental compuesto por representante de
institu-ciones públicas, privadas y personas naturales designadas por sus
cualidades profesionales, este grupo se encarga de realizar estudios y
elaborar los anteproyectos de ECAs.
DIGESA
La Dirección General de Salud Ambiental, está encargada de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos de
Protección del Ambiente, Saneamiento Básico, Higiene Alimentaría,
Control de Zoonosis y Salud Ocupacional.